宿州市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范

1、宿州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保證城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、宿州市城市總體規(guī)劃及有關(guān)法規(guī)、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市詳細(xì)規(guī)劃編制、城市規(guī)劃管理及各項(xiàng)建設(shè)工程均應(yīng)符合本規(guī)定。本規(guī)定沒有明確規(guī)定的，依照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市規(guī)劃行政主管部門依照審批權(quán)限在行政審批中確定。臨時(shí)建設(shè)和危房改造按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章建設(shè)用地的分類和適建范圍第三條城市建設(shè)用地，按其主要用途和功能分區(qū)的基本原則，依據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ13790）分類如下：（一）R居住用地；（二）C公共設(shè)施用地

2、； （三）M工業(yè)用地；（四）W倉(cāng)儲(chǔ)用地；（五）T對(duì)外交通用地；（六）S道路廣場(chǎng)用地；（七）U市政公用設(shè)施用地；（八）G綠地（公共綠地、生產(chǎn)防護(hù)綠地）；（九）D特殊用地。第四條居住用地（R），指居住區(qū)、居住小區(qū)、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星居民居住生活聚居地用地。居住用地包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和公共綠地。（一）一類居住用地（R1），指以低層住宅為主、設(shè)施齊全、建筑密度較低、綠地率較高且環(huán)境良好的用地；（二）二類居住用地（R2），指以多層、高層住宅為主、設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境較好的用地；（三）三類居住用地（R3），指設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)境一般、或與其它用地

3、有交叉的用地；（四）四類居住用地（R），指以簡(jiǎn)陋住宅為主的用地。第五條公共設(shè)施用地（C），指居住區(qū)及居住區(qū)級(jí)以上的行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的公共服務(wù)設(shè)施用地。（一）行政辦公用地（C1），行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地；（二）商業(yè)金融業(yè)用地（C2），商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場(chǎng)等用地，容納除政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以外的各種貿(mào)易公司、商社及其咨詢機(jī)構(gòu)、金融、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)及其它各類公司的辦公建筑及其附屬設(shè)施用地，旅館、招待所、度假村及其附屬設(shè)施用地，獨(dú)立地段的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)用地；（三）文化娛樂用地（C3），新聞出

4、版、文化藝術(shù)、廣播電視、圖書、展覽、游樂等設(shè)施用地；（四）體育用地（C4），體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地；（五）醫(yī)療衛(wèi)生用地（C5），醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地；（六）教育科研設(shè)計(jì)用地（C6），高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和勘測(cè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地。不包括中學(xué)、小學(xué)和幼托用地，該用地應(yīng)歸入居住用地（R）。第六條工業(yè)用地（M），工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫(kù)房、辦公用房、少量非經(jīng)營(yíng)性宿舍及其附屬設(shè)施等用地，不包括職工住宅用地，該用地應(yīng)歸入R。（一）一類工業(yè)用地（M1），對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地；（二）二類工業(yè)用地（M2），對(duì)居住和公共

5、設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地；（三）三類工業(yè)用地（M3），對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地。第七條倉(cāng)儲(chǔ)用地（W），指?jìng)}儲(chǔ)企業(yè)的庫(kù)房、堆場(chǎng)和包裝加工車間及其附屬設(shè)施等用地。（一）普通倉(cāng)庫(kù)用地（W1），指儲(chǔ)存一般貨物的普通倉(cāng)庫(kù)用地；（二）危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)用地（W2），指儲(chǔ)存易燃、易爆和劇毒等危險(xiǎn)品的專用倉(cāng)庫(kù)用地。第八條市政公用設(shè)施用地（U），市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的市政公用設(shè)施及其附屬的建筑（含構(gòu)筑物，下同）和管理維修設(shè)施等用地。（一）供應(yīng)設(shè)施用地（U1），供水、供電、供燃?xì)狻⒐岷图佑停猓┑仍O(shè)施用地，不包括電廠、煤氣廠用地（納入工業(yè)用地）；（二）交通設(shè)施用地（U2），指公共客運(yùn)

6、交通、貨運(yùn)交通、沖洗站和其他交通設(shè)施用地；（三）郵電設(shè)施用地（U3），指郵政、電信等設(shè)施用地；（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地（U4），指雨水污水中水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運(yùn)、堆放、處理等設(shè)施用地；（五）施工與維修設(shè)施用地（U5），指房屋建筑工程、設(shè)備安裝工程、市政工程、綠化、地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施等用地；（六）殯葬設(shè)施用地（U6），指殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰存放處和墓地等設(shè)施用地；（七）其他市政公用設(shè)施用地（U9），如：消防、防汛等設(shè)施用地。第九條綠地（G），市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地（包括其范圍內(nèi)的水域）。（一）公共綠地（G1），指向公眾開放，有一定游憩設(shè)施或裝飾作用的綠

7、化用地，包括各類公園和街頭綠地。游樂功能為主的歸入C3；（二）生產(chǎn)防護(hù)綠地（G2），指用于園林生產(chǎn)、隔離、衛(wèi)生和安全防護(hù)等的綠化用地。第十條對(duì)外交通用地（T），鐵路、公路、管道運(yùn)輸、港口和機(jī)場(chǎng)等城市對(duì)外交通運(yùn)輸及其附屬設(shè)施等用地。第十一條道路廣場(chǎng)用地（S），市級(jí)、區(qū)級(jí)和居住區(qū)級(jí)的道路、廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等用地。第十二條特殊用地（D），軍事、保密等特殊性質(zhì)的用地。第十三條城市建設(shè)用地適建性規(guī)定：（一）各類建設(shè)用地的劃分和使用性質(zhì)，應(yīng)遵循土地使用相容性原則，符合經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定；（二）尚未批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地，應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃（開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃）和本規(guī)定之附表一各類建設(shè)用地適建范圍表進(jìn)行適建

8、性劃分和使用；（三）需改變已經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃所確定的建設(shè)用地性質(zhì)和適建范圍，應(yīng)編制調(diào)整規(guī)劃并按規(guī)定程序和審批權(quán)限經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；（四）成片開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)用地，應(yīng)按規(guī)范要求首先做好四類用地平衡，并嚴(yán)格控制沿城市道路商業(yè)門面設(shè)置數(shù)量，限制底部小型商業(yè)上部住宅、辦公的混合型建筑。第十四條毗鄰城市道路、河道兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位必須代征、代拆上述道路、河道中心線一側(cè)內(nèi)的用地和建筑（其中應(yīng)包括與道路、河道配套的綠化帶）。第三章建筑容量控制指標(biāo)第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，并符合本章有關(guān)規(guī)定。第十六條 規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)用地劃分為舊區(qū)和新區(qū)。舊區(qū)

9、系指已建成待開發(fā)改造的區(qū)域；新區(qū)系指規(guī)劃建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)除舊區(qū)以外的區(qū)域。第十七條建筑基地面積大于等于5萬平方米的為成片開發(fā)地區(qū)，建筑基地面積小于5萬平方米且大于第二十三條規(guī)定的最小面積的為零星建設(shè)地區(qū)。新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改建應(yīng)成片開發(fā)，不宜零星建設(shè)。第十八條成片開發(fā)建設(shè)的居住用地建筑容量控制指標(biāo)按國(guó)家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第十九條其他各類建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)按照本規(guī)定之附表二建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表（以下簡(jiǎn)稱表二）執(zhí)行。第二十條單個(gè)建筑基地的具體建筑容量，城市規(guī)劃行政主管部門可結(jié)合現(xiàn)狀周邊情況、區(qū)位、交通、環(huán)境和土地價(jià)值等因素進(jìn)行綜合分析后確定。第二十一條表二適用于類型單一的建筑基地。對(duì)混合類型

10、的建筑基地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對(duì)難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。第二十二條對(duì)未列入表二的科研機(jī)構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場(chǎng)館以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。第二十三條建筑基地未達(dá)到下列最小面積的，不應(yīng)獨(dú)立建設(shè)：（一）低層居住建筑1000平方米；（二）多層居住建筑、多層公共建筑2000平方米；（三）高層居住建筑、高層公共建筑3000平方米。第二十四條建筑基地未達(dá)到前條規(guī)定的最小面積，但有下列情況

11、之一，且確定不妨礙城市規(guī)劃實(shí)施的，城市規(guī)劃行政主管部門可予核準(zhǔn)建設(shè)：（一）鄰接土地為既成道路、河道或有其他類似情況，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（二）因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等限制，確實(shí)無法調(diào)整、合并的；（三）農(nóng)村地區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)，因特殊情況，確實(shí)難以達(dá)到前款規(guī)定面積的。（四）社區(qū)配套用房、垃圾收集和中轉(zhuǎn)、變配電房、泵房、公廁等涉及社會(huì)公益性的建設(shè)項(xiàng)目。第二十五條原有建筑的建筑容量控制指標(biāo)已超出規(guī)定值的，除特定必須的公共配套設(shè)施外，不宜在原有建筑基地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層。第二十六條 嚴(yán)格容積率、建筑密度等規(guī)劃控制指標(biāo)的規(guī)劃管理，土地一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無權(quán)擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率

12、、建筑密度等規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第二十七條 土地出讓后，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率需要調(diào)整的，必須符合以下條件之一：1、城市總體（專業(yè)）規(guī)劃調(diào)整或修編造成地塊發(fā)展條件變化的；2、因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的；3、國(guó)家和省的有關(guān)政策發(fā)生變化的。符合以上條件的，在不影響國(guó)家利益和公眾合法利益的前提下，城市規(guī)劃行政主管部門可以按規(guī)定程序商土地行政主管部門提出容積率調(diào)整指標(biāo)的意見后報(bào)市規(guī)委會(huì)批準(zhǔn)。第二十八條建筑基地在核定指標(biāo)之外為社會(huì)公眾提供開放空間的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本章有關(guān)規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)增加建筑面積。但增加的建筑

13、面積總計(jì)應(yīng)不超過核定建筑面積（建筑基地面積×核定建筑容積率）的20。核定建筑容積率FAR每提供1平方米有效面積的開放空間，允許增加的建筑面積（平方米）小于22.0大于等于23.0核定建筑容積率由城市規(guī)劃行政主管部門按表二和本章的有關(guān)規(guī)定確定。開放空間是指在建筑基地內(nèi)，為社會(huì)公眾提供的廣場(chǎng)、綠地、通道等公共使用的室內(nèi)外（包括平地、下沉式廣場(chǎng)等）。開放空間應(yīng)符合下列條件：（一）沿城市道路、廣場(chǎng)留設(shè)，并和基地其他空間相對(duì)獨(dú)立，有明顯的界限和設(shè)置明顯的標(biāo)志；（二）任一方向的凈寬度在8米以上，實(shí)際使用面積不小于200平方米；（三）向公眾開放綠地、廣場(chǎng)，應(yīng)設(shè)置座椅等休息設(shè)施；（四）建設(shè)竣工后，交

14、有關(guān)部門管理或經(jīng)批準(zhǔn)由建設(shè)單位代行管理；（五）常年開放，且不改變使用性質(zhì)；（六）不得隨意劃分空間，進(jìn)行任何形式的有償經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十九條因公共交通需要，建筑之間架設(shè)穿越城市道路的空中人行廊道，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）廊道凈寬度不宜大于6米、廊道下凈空高度應(yīng)不小于5.5米，城市支路上穿越跨度小于16米且不通行公交車輛的廊道下，凈空高度應(yīng)不小于4.6米；（二）廊道內(nèi)應(yīng)不設(shè)置商業(yè)設(shè)施。凡符合前款規(guī)定的廊道，其建筑面積可不計(jì)入建筑容量控制指標(biāo)范圍。第三十條建設(shè)項(xiàng)目為城中村改造、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、政府拆遷安置房等，在滿足建筑退讓及間距規(guī)定的前提下，其建筑容量由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地環(huán)境條件合理確定

15、。第四章 建筑間距第三十一條 建筑間距除必須符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、工程管線、建筑保護(hù)和城市景觀等方面的要求外，還須符合本章規(guī)定。第三十二條建筑間距是指兩棟建筑物或構(gòu)筑物外墻之間的水平距離。外墻應(yīng)當(dāng)包括保溫層和外加裝飾層，但不包括勒腳。居住建筑的計(jì)算間距是指遮擋建筑的計(jì)算遮擋線與被遮擋建筑外墻之間的距離。遮擋建筑的計(jì)算遮擋線一般為遮擋建筑物的外墻線（主墻面）。有下列情況之一的除外：（一）有屋面挑檐的建筑，其計(jì)算建筑間距后應(yīng)加上檐口挑出寬度；（二）建筑物樓梯間等突出部分連續(xù)總長(zhǎng)度超過同一面建筑外墻總長(zhǎng)度四分之一的，或一處凸出部分超過1.5米、寬度超過3.6米的，突出部分計(jì)入計(jì)算遮擋線。（三）

16、屋面坡度大于35度的，屋脊線為計(jì)算遮擋線。被遮擋建筑的計(jì)算遮擋線一般為被遮擋建筑物的外墻線（主墻面）。建筑南側(cè)有兩個(gè)居室以上的戶型，允許有一個(gè)房間突出主墻面（含封閉式陽臺(tái)），但凸出部分不得超過1.5米。第三十三條 低層建筑為建筑高度小于或者等于10米的建筑。多層建筑為建筑高度大于10米，小于或者等于24米的建筑。高層建筑為建筑高度大于24米的建筑。確定建筑間距、退界距離和后退道路，建筑高度按下列規(guī)定計(jì)算：（一）平屋面建筑，挑檐屋面自室外地面計(jì)算至檐口頂；有女兒墻的，自室外地面計(jì)算至女兒墻頂。（二）坡屋面建筑，屋面坡度小于或者等于35度的，自室外地面計(jì)算至檐口頂；坡度大于35度的，自室外地面計(jì)算

17、至屋脊頂。（三）樓梯間、電梯機(jī)房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，水平面積之和不超過屋面建筑面積1/4的，不計(jì)入建筑高度；通風(fēng)道、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出部分，不計(jì)入建筑高度。有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑高度有限制的，從其規(guī)定。第三十四條多、低層建筑通過正向獲得日照，遮擋建筑為多、低層建筑的，應(yīng)采用間距系數(shù)法計(jì)算建筑間距且按最不利點(diǎn)確定。遮擋建筑為高層建筑，且受遮擋建筑為住宅時(shí)，應(yīng)對(duì)受遮擋的住宅進(jìn)行日照分析，并應(yīng)符合本章相關(guān)規(guī)定確定建筑間距。建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的日照分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。第三十五條被遮擋建筑為違法建設(shè)、臨時(shí)建設(shè)的，其日照（間距）不予考慮；規(guī)劃確

18、定待改造區(qū)域內(nèi)的建筑物，其日照（間距）可不予考慮。第三十六條住宅建筑應(yīng)確定一面作為主朝向，其他朝向?yàn)榇我?，次要朝向可不考慮其日照要求。主朝向的采光窗所在的墻面為日照計(jì)算墻面。有日照需求的建筑不宜東西向布置。第三十七條兩幢建筑夾角小于或等于30度布置時(shí)，其最窄處間距按平行布置建筑間距控制；大于60度布置時(shí)，其最窄處間距按垂直布置的建筑間距控制。兩幢建筑夾角大于30度小于或等于60度布置時(shí)，其最窄處建筑間距按既非平行也非垂直布置的建筑間距控制。第三十八條多層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布置時(shí)：1、南北向或南偏東（西）15度（含15度）范圍內(nèi)的平行布置住宅，其建筑間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑

19、高度的1.4倍，舊區(qū)改建項(xiàng)目?jī)?nèi)新建住宅為1.3倍。2、南北向的南偏東（西）15度至45度（含45度）范圍的平行布置住宅，其建筑間距可按第一款規(guī)定進(jìn)行方位間距折減，折減系數(shù)為0.9。3、東西向（含東偏南、偏北45度范圍內(nèi)）平行布置且東西向采取日照的住宅間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應(yīng)不小于13米。（二）垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按平行布置間距控制）：1、南北向間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.8倍，且應(yīng)不小于13米；2、東西向間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于13米（舊區(qū)改造應(yīng)不小于10米）。（三）既非平行也非垂直布置的，最小處間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0

20、.9倍，且應(yīng)不小于13米。第三十九條高層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布置時(shí)：1、朝向?yàn)槟媳毕蚧蚰掀珫|（西）45度（含45度）范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時(shí)，間距應(yīng)不小于30米，舊區(qū)改建應(yīng)不小于24米。 2、東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)的高層住宅建筑平行布置時(shí)間距應(yīng)不小于較高建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米。（二）垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于16米的，其間距按平行布置間距控制）：1、兩幢建筑南北方向垂直布置時(shí)（T型或倒T型），間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米；2、兩幢建筑東西方向垂直布置時(shí)（H型或半H型），間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的0.25倍

21、，且應(yīng)不小于18米。（三）既非平行也非垂直布置時(shí)，可按正向投影平均距離計(jì)算間距，最小處間距不宜小于遮擋建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于24米。第四十條低層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）平行布置時(shí)：1、南北向或南偏東（西）45度（含45度）范圍內(nèi)平行布置時(shí)，間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的1.4倍，且應(yīng)不小于8米；2、東西向或南偏東（西）45度至90度范圍內(nèi)平行布置時(shí)，間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應(yīng)不小于6米。（二）垂直布置時(shí)（相對(duì)的建筑山墻寬度大于14米的，其間距按平行布置間距控制）：南北向間距應(yīng)不小于8米且應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的1.1；東西向間距應(yīng)不小于6米。（三）即非平行又非垂直布

22、置時(shí)，間距應(yīng)不小于遮擋建筑高度的1.2倍，且應(yīng)不小于8米。第四十一條低層住宅與多層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）遮擋建筑為低層建筑的按低層住宅間距執(zhí)行；（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（三）低層住宅與其東、西側(cè)多層住宅垂直布置時(shí)，間距應(yīng)不小于6米，相對(duì)墻面均開窗間距應(yīng)不小于8米。第四十二條高層住宅與多、低層住宅之間的間距按下列要求確定：（一）遮擋建筑為高層建筑的按高層住宅間距執(zhí)行；（二）遮擋建筑為多層建筑的按多層住宅間距執(zhí)行；（三）高層住宅與南側(cè)多、低層建筑的間距應(yīng)不小于13米；（四）兩幢建筑互為遮擋建筑時(shí)，分別計(jì)算間距，取較大值。第四十三條住宅建筑山墻間距按下列要求確定：

23、（一）多層住宅之間不宜小于6米；（二）高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小于13米，不得小于9米；（三）高層與高層之間應(yīng)不小于13米。特殊地段、特殊建筑在滿足建筑防火規(guī)范的前提下，山墻間距可酌情降低。第四十四條非住宅建筑間距按下列要求確定：（一）高層非住宅建筑：南北向平行布置間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.3倍，且應(yīng)不小于18米；東西向平行布置間距應(yīng)不小于較高建筑的0.25倍，且應(yīng)不小于13米；（二）高層非住宅建筑與多層非住宅建筑平行布置間距應(yīng)不小于13米；（三）多層非住宅建筑南北向平行布置時(shí)，其間距應(yīng)不小于南側(cè)建筑高度的0.6倍，且應(yīng)不小于10米；多層非住宅建筑東西向平行布置時(shí)，其間距應(yīng)不小于較高建筑

24、高度的0.6倍，且應(yīng)不小于10米；（四）低層非住宅建筑與高、多、低層非住宅建筑平行布置時(shí)間距按消防規(guī)定控制，但最小值不宜小于6米；（五）其它形式布置的非住宅建筑間距，非住宅建筑的山墻間距按消防間距規(guī)定控制。第四十五條非住宅建筑與住宅之間的建筑間距按下列要求確定：（一）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置住宅南側(cè)，或位于東西向（偏東西）布置住宅東西側(cè)的，其間距按住宅間距執(zhí)行；（二）非住宅建筑位于南北向（偏南北）布置的住宅東、西側(cè)的：1、建設(shè)多層建筑時(shí)，應(yīng)滿足消防間距，且應(yīng)不小于6米；2、建設(shè)高層建筑時(shí)，除應(yīng)滿足住宅規(guī)定日照要求外，且應(yīng)不小于13米。（三）非住宅建筑位于住宅北側(cè)的，按非住宅建筑間距執(zhí)

25、行。第四十六條醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓和中、小學(xué)校教學(xué)樓、老年公寓，與相鄰建筑間距應(yīng)保證被遮擋的上述建筑冬至日有效日照不少于2小時(shí)，幼兒園、托兒所為3小時(shí)（南北向平行布置的多層建筑不宜小于南側(cè)多層建筑高度的15倍）。第四十七條受遮擋含居住的綜合樓之間的建筑間距，按住宅的建筑間距執(zhí)行，受遮擋部分在計(jì)算與遮擋建筑間距時(shí)，可扣除非住宅部分層高度，但扣除后的間距不得小于13米。第四十八條上述建筑間距系數(shù)適用于無地形高差布置的建筑，對(duì)有地形高差的建筑間距，應(yīng)將其地形高差計(jì)入建筑高度。第四十九條高、多、低層、退臺(tái)等組合建筑間距分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證中已注明不能滿足規(guī)定日

26、照要求的房屋，不宜作為商品住宅出售（分配）。確需出售（分配）的，建設(shè)單位在銷售（分配）時(shí)應(yīng)向購(gòu)房戶（分配的住戶）書面說明。第五章建筑物退讓第五十一條沿建設(shè)用地邊界和沿城市道路、河道、鐵路兩側(cè)及電力線保護(hù)范圍等邊側(cè)的民用建筑，其退讓距離除必須符合日照間距、文物保護(hù)、風(fēng)景旅游、市政管線、消防環(huán)保、抗震、防汛和交通安全等有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)同時(shí)符合本規(guī)定。第五十二條相鄰東西邊界處,不宜布置東西向建筑。由高、多、低層等組合建筑及退臺(tái)建筑的退讓，分別按各類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但退讓城市道路紅線時(shí)按最高類別執(zhí)行。第五十三條建筑退讓用地邊界的距離按下列要求確定：（一）滿足相鄰用地現(xiàn)狀建筑（不含違法建筑）和已批準(zhǔn)的規(guī)劃

27、建筑規(guī)定的日照間距；（二）用地邊界外側(cè)尚無永久建筑或規(guī)劃建筑的地區(qū)，各類建筑的離界距離，按下表規(guī)定的建筑物高度的倍數(shù)控制，但不得小于最小距離；各 類 建 筑 離 界 距 離 表 建筑類別離界距離 建 筑朝 向 居 住 建 筑（含文教衛(wèi)生建筑）非 居 住 建 筑建筑物高度的 倍 數(shù)最小距離(米)建筑物高度的 倍 數(shù)最小距離(米)主 要朝 向低層0.753多層0.795高層0.3150.159次 要朝 向低層0.252按消防間距控制多層0.254按消防間距控制高層0.296.5注：不規(guī)則地形，按最大、最小距離的加權(quán)平均值確定離界距離。（三）界外是居住建筑的，除須符合前款離界距離的規(guī)定外，須同時(shí)符合

28、第四章建筑間距的有關(guān)規(guī)定；（四）界外是規(guī)劃建設(shè)用地尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)規(guī)劃已經(jīng)確定的建筑確定離界距離；尚無詳細(xì)規(guī)劃的，一般應(yīng)視為與同性質(zhì)、同高度建筑相對(duì)，按擬定建筑間距12控制；（五）界外是公共綠地的，各類建筑的最小離界距離按第一款非居住建筑的離界距離控制。第五十四條高層建筑及鍋爐房、變電所、加油站、廠房等特殊功能的建筑（構(gòu)筑）物在退讓其用地邊界時(shí)，除應(yīng)退讓規(guī)定間距外，還必須同時(shí)滿足規(guī)范要求由其產(chǎn)生的規(guī)定間距。第五十五條地下建筑離用地邊界距離不宜小于地下建筑埋置深度（自室外地平面至地下建筑底板的距離）的0.7倍。按上述距離要求退讓相鄰用地邊界確有困難的，其距離可適當(dāng)縮小，但應(yīng)不小于3米，且

29、圍護(hù)樁和自用管線不得超過基地界限。沿城市道路兩側(cè)，地下建筑退讓道路紅線應(yīng)不小于5米。沿路地下建筑退讓小于主體建筑退讓的,其頂面標(biāo)高應(yīng)設(shè)在地面正負(fù)零以下。第五十六條建筑退讓道路的距離按下列要求確定：（一）沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑，后退道路規(guī)劃紅線的距離應(yīng)不小于下表所列值；（二）后退計(jì)算點(diǎn)為建筑（構(gòu)筑）物外緣線；（三）新建影劇院、游樂場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商業(yè)設(shè)施（單層建筑面積5000平方米及以上、總營(yíng)業(yè)建筑面積8000平方米及以上的）等有大量人流、車流集散的建筑，其臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離，游樂場(chǎng)、體育館、展覽館應(yīng)不小于30米，影劇院、大型商業(yè)設(shè)施應(yīng)不小于20米；紅線外

30、有綠線控制的，且后退綠線距離應(yīng)不小于20米；（四）舊區(qū)改建，在滿足消防和交通要求前提下，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核定，其后退道路紅線距離可適當(dāng)減小，但應(yīng)不小于下一級(jí)的退線要求；（五）建筑與城市道路非平行布置的，退讓距離可采用平均值，但最小處應(yīng)不小于下一級(jí)退線要求；（六）商業(yè)步行街、小街巷兩側(cè)的建筑，退讓距離由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況核定，但不得逾越道路紅線。道路寬度后退距離（米）建筑高度支路次干道主干道及以上道路h24米581024<h60米8101560<h100米101520h100米152030注:h建筑高度。對(duì)有特殊要求的城市道路，由規(guī)劃部門另行確定。第五十七條建筑后退電

31、力線的距離應(yīng)滿足電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定，并同時(shí)滿足下列要求：（一）在電力線保護(hù)區(qū)（高壓走廊）范圍內(nèi)不應(yīng)新建建筑物、構(gòu)筑物；（二）建筑距各級(jí)電壓架空線路的最小水平距離不宜小于以下規(guī)定：1-10KV5米；35-110KV10米；150-220KV15米；330-500KV 20米。（三）規(guī)劃新建的電力線路，在市中心地區(qū)、城市新區(qū)、高層建筑群區(qū)、市區(qū)主干道、繁華街道等，宜采用地下電纜。第五十八條建筑后退藍(lán)線、綠線的距離，除退紅線距離應(yīng)大于第五十六條規(guī)定要求，且滿足有關(guān)規(guī)劃另有規(guī)定外，按下列要求確定：（一）建筑高度在24M（含）以下的，后退距離應(yīng)不小于5米；（二）建筑高度在24M-100M（含）的，后退

32、距離應(yīng)不小于10米；（三）建筑高度在100M以上的，宜適當(dāng)加大后退距離，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市規(guī)劃行政主管部門酌情確定。第五十九條 因創(chuàng)建園林城市需要加大道路交叉口建筑退讓的，由城市規(guī)劃行政主管部門另行核定，并報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第六章建筑物高度控制第六十條建筑的高度必須符合建筑間距退讓、日照、消防、城市景觀設(shè)計(jì)等方面的要求，同時(shí)應(yīng)符合本章的規(guī)定。第六十一條在有凈空高度限制的氣象臺(tái)、電臺(tái)和其他無線電通訊（含微波通道）設(shè)施周圍的新建、改建的建筑物、構(gòu)筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。第六十二條沿城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)當(dāng)注重建筑界面的完整性和連續(xù)性。沿河道兩岸的建筑，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)景觀

33、廊道的通透性。沿綜合公園和專類公園周邊的建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，并不影響公園景觀。第六十三條鼓勵(lì)沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)建設(shè)高層公共建筑。建筑高度應(yīng)保證建筑型體比例協(xié)調(diào)，保持良好的城市天際線。沿城市快速路及主、次干路兩側(cè)新建、改建建筑，除滿足有關(guān)規(guī)定外，其控制高度宜符合下列規(guī)定：（一）沿路一般建筑的控制高度（H）不宜超過道路規(guī)劃紅線寬度（W）加上建筑后退道路紅線距離（S）之和的1.5倍，即：H1.5（W+S）。（二）沿路高層組合建筑的高度，宜按下式控制：AL（W+S）。式中：A沿路高層組合建筑以1：1（即45度）的高度角在地面上投影的總面積，L建設(shè)用地沿道路規(guī)劃紅線的長(zhǎng)度，W道路紅線寬度，

34、S沿路建筑的后退距離。與兩條以上道路相臨的建筑，可以按照較寬的道路計(jì)算高度。城市主要景觀道路及節(jié)點(diǎn)，可以通過編制城市設(shè)計(jì)或建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行視線分析，提出控制高度，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)后，作為建筑高度的控制指標(biāo)。第六十四條建筑臨接兩條以上道路、直接臨接廣場(chǎng)、河道的，其高度可適當(dāng)提高，但應(yīng)滿足相鄰建筑物間距要求。第六十五條 沿城市道路的圍墻高度不大于1.8米，并應(yīng)透空設(shè)置。有特殊要求的項(xiàng)目除外。第七章綠地第六十六條各類建筑基地內(nèi)綠地面積占基地面積的比例（綠地率）應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）居住區(qū)綠地率不應(yīng)低于35%；（二）工業(yè)、商業(yè)、金融、倉(cāng)儲(chǔ)、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，綠地率不低于20%；對(duì)有

35、大氣、噪音污染的廠礦企業(yè)單位，綠地率不低于30%；（三）機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、教育體育、衛(wèi)生、科研院所、部隊(duì)等單位，綠地率不低于35%；（四）屬于舊區(qū)改建，綠地率可酌情降低，但不宜低于5個(gè)百分點(diǎn)。屬于風(fēng)景區(qū)周邊控制范圍內(nèi)的，綠地率應(yīng)提高5個(gè)百分點(diǎn)。第六十七條產(chǎn)生有害性氣體及污染物的工廠及垃圾處理廠，應(yīng)按相應(yīng)的專業(yè)規(guī)范要求設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)林帶。濱臨水體的綠帶應(yīng)結(jié)合地形與岸線設(shè)計(jì)，形成有濱水特色的景觀綠帶，并應(yīng)在道路和水面之間留出透景線，有機(jī)地組織水體、綠帶景觀。第六十八條新建居住區(qū)的公共綠地，采用分級(jí)設(shè)置的原則。（一）組團(tuán)級(jí)公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的4%，且應(yīng)不小于0.5平方米人；小區(qū)級(jí)（含組團(tuán)

36、級(jí)）公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的7%，且應(yīng)不小于1平方米人；居住區(qū)級(jí)（含組團(tuán)級(jí)和小區(qū)級(jí)）公共綠地面積應(yīng)不小于總用地面積的10%，且應(yīng)不小于1.5平方米人；（二）每塊集中綠地面積應(yīng)不小于400平方米，寬度不得低于8米，且必須滿足應(yīng)不小于三分之一面積在建筑日照陰影范圍之外。其中綠化面積（含水面）不宜小于總綠地面積的70%；舊區(qū)改建可酌情降低，但應(yīng)不低于相應(yīng)指標(biāo)的70%；（三）鼓勵(lì)居住區(qū)公共綠地向公眾開放；（四）沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑紅線范圍內(nèi)的，不應(yīng)作為小區(qū)集中綠地計(jì)算。第六十九條城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的公共綠地應(yīng)嚴(yán)格控制，不應(yīng)挪作他用。確因特殊需要

37、，需要改變其用地性質(zhì)的應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。城市綠線范圍內(nèi)，不應(yīng)建設(shè)與綠地規(guī)劃無關(guān)的項(xiàng)目。配套附屬建筑應(yīng)以低層為主，管線工程必須埋地建設(shè)。第七十條鼓勵(lì)屋頂綠化、垂直綠化、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施垂直與平面相結(jié)合的綠化。（一）屋面（含架空層、半地下庫(kù)房）綠化面積（每塊面積應(yīng)不小于100平方米）可折算成地面綠地面積計(jì)入綠地率。其折算公式：F=M×N。公式中：F地面綠地面積，M屋面地栽綠化面積，N有效系數(shù)（見下表）屋面標(biāo)高與基地地面的高差h（單位：米）有效系數(shù)（N）H1.51.0H1.50.30（二）確能保證公眾可達(dá)性的屋頂綠化，可酌情提高核算指標(biāo)，h1.5且具有可達(dá)性的屋頂綠化可計(jì)入公共綠地面積

38、。（三）地面停車位應(yīng)增加樹陣式綠化，必須設(shè)置雨水滲透設(shè)施。（四）綠地內(nèi)不透水硬地不得超過10%，透水綠地式停車并有樹陣式綠化的可計(jì)入綠地率。第八章 建筑停車及地下空間第七十一條新建、改建、擴(kuò)建各類建筑及居住區(qū)，必須配置相應(yīng)的停車位。不同性質(zhì)類別建筑（群）的（非）機(jī)動(dòng)車停車位指標(biāo)按本規(guī)定執(zhí)行（本表停車位指標(biāo)不包括單位擁有的專業(yè)車隊(duì)所需機(jī)動(dòng)車停車位）。廉租房不配置停車位指標(biāo)，在廉租房小區(qū)主入口處宜安排適當(dāng)?shù)脑L客臨時(shí)停車位。綜合建筑的停車位指標(biāo)按本規(guī)定所列不同性質(zhì)類別的建筑分項(xiàng)累計(jì)計(jì)算。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的建筑群，各建筑配建停車設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)必須與其規(guī)模、性質(zhì)相對(duì)應(yīng)。在符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的配建停車設(shè)施總指標(biāo)的

39、前提下，可統(tǒng)一安排，合理布置。建筑按配建指標(biāo)計(jì)算出的車位數(shù)，尾數(shù)不足1個(gè)的以1個(gè)計(jì)算。建設(shè)工程配建機(jī)動(dòng)車位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建筑類型計(jì)算單位自行車小型汽車旅館三星及以上星級(jí)車位/客房0.30.3其他星級(jí)賓館車位/客房0.20.25普通旅館車位/客房0.10.1辦公建筑行政辦公車位/100m2建筑面積20.51商務(wù)辦公車位/100m2建筑面積10.50.8工業(yè)類辦公車位/100m2建筑面積0.50.30.5商業(yè)零售車位/100m2建筑面積40.5餐飲、娛樂車位/100m2建筑面積21.52.5市場(chǎng)車位/100m2建筑面積100.30.6醫(yī)院車位/100m2建筑面積1.20.8博物館、圖書館、展覽館車位/1

40、00m2建筑面積1.50.51電影院車位/100座1036公園、風(fēng)景區(qū)、游覽場(chǎng)所車位/公頃占地面積510火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站、碼頭車位/1000高峰旅客數(shù)302025學(xué)校中小學(xué)校車位/100名師生50（中學(xué)）15（小學(xué)）0.4大專院校車位/100名師生505工業(yè)單層工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積0.1多層工業(yè)廠房車位/100m2建筑面積0.2住宅普通住宅（含公寓）車位/戶10.6舊區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房車位/戶20.25安置房（市政工程拆遷安置）車位/戶20.5普通住宅（含公寓）車位/戶10.8新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房車位/戶20.25安置房（市政工程拆遷安置）車位/戶20.5別墅車位/戶11.5上述各項(xiàng)指標(biāo)

41、均為下限。第七十二條停車位面積應(yīng)按以下確定：小型汽車露天停車場(chǎng)2530平方米/車位；小型汽車室內(nèi)停車庫(kù)3035平方米/車位；小型汽車路邊停車帶1620平方米/車位；多層機(jī)械式停車應(yīng)按產(chǎn)品樣本和設(shè)計(jì)圖紙核算；摩托車停車位2.73.6平方米/車位自行車停車位1.51.8平方米/車位第七十三條鼓勵(lì)地下停車及立體停車。居住區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮地下停車，地面停車率不宜大于25，地面停車不得占用小區(qū)公共綠地。辦公停車應(yīng)充分利用地面空間，地面停車率不宜小于25。鼓勵(lì)結(jié)合綠化采用樹陣式停車。第七十四條建筑的使用性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，要按其使用功能，依照本規(guī)定重新配置停車位。第七十五條停車場(chǎng)與城市道路相交的出入口通道和城市道路，宜采用正交布置，如斜交則交角不宜小于75度。出入口應(yīng)符合行車視距要求，宜右進(jìn)右出。第七十六條建筑基地應(yīng)向次干道、支路設(shè)置開口，不宜向主干道設(shè)置開口，禁止向快速路設(shè)置開口。第七十七條各類建筑基地機(jī)動(dòng)車出入口位置距相鄰城市主、次干道交叉口紅線交點(diǎn)，不宜小于70米，距橋、隧道的起坡線距離不宜小于50米。第七十八條地下空間利用應(yīng)與地面建筑、人防工程、地下停車場(chǎng)、管網(wǎng)、地下文物及其它地下構(gòu)筑物統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排。鼓勵(lì)同一街區(qū)內(nèi)公共建筑的地下空間按規(guī)劃進(jìn)行互