贛州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

1、贛州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)13適用范圍1. 4工作原則1. 5現(xiàn)狀2、組織機構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)2. 2組織體系框架描述2. 3應(yīng)急指揮機構(gòu) 24電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)預(yù)警和事件分級31信息監(jiān)測與報告 32預(yù)警預(yù)防行動 33預(yù)警支持系統(tǒng)3. 4事件分級4、應(yīng)急響應(yīng)4. 1分級響應(yīng)程序4. 2事件通報4. 3指揮和協(xié)調(diào)44應(yīng)急處置4. 5應(yīng)急人員安全防護(hù) 46群眾安全防護(hù)4.7應(yīng)急結(jié)束5、應(yīng)急保障5.1通信與信息保障5. 2應(yīng)急支援與準(zhǔn)備保障5. 3應(yīng)急隊伍保障5. 4交通運輸保障5. 5治安保障5. 6物資保障5. 7技術(shù)儲備與保障5. 8經(jīng)費保障6

2、、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6. 1宣傳6. 2培訓(xùn)63演習(xí)7. 信息發(fā)布81善后處理 8.2社會救助8. 3保險& 4事故調(diào)查8. 5改進(jìn)措施9、附則9. 1縮寫語9. 2預(yù)案管理與更新9. 3監(jiān)督檢查9.4獎勵與責(zé)任9. 5解釋9. 6預(yù)案實施時間10、附錄各種規(guī)范化格式文本1總則1.1編制目的為了有效預(yù)防和正確、快速地處理電網(wǎng)大面積停電事件，建立 緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應(yīng)急處理機制，保障全 市經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)1.2. 1法律依據(jù)。中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共 和國電力法、電力供應(yīng)與使用條例、江西省反竊電辦法。1. 2. 2其他規(guī)范性文件。

3、國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù) 案沢江西省電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案沢贛州市突發(fā)公共事 件總體應(yīng)急預(yù)案。1.3適用范圍1.3.1本預(yù)案適用于贛州電網(wǎng)應(yīng)對和處理因電力特別重大、重 大、較大事故和電力設(shè)施遭受嚴(yán)重破壞、重大自然災(zāi)害、電力供應(yīng) 持續(xù)危機等對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成或可能構(gòu)成重大影響和嚴(yán)重 威脅的電網(wǎng)大面積停電事件。1. 3.2本預(yù)案用于規(guī)范在電網(wǎng)發(fā)生大面積停電事件下，各相關(guān) 縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險與處置、電 力供應(yīng)恢復(fù)等工作。1.3.3本預(yù)案中大面積停電是指：電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影 響或發(fā)生特別重大、重大、較大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成贛州電 網(wǎng)、各縣（市

4、、區(qū)）供電營業(yè)區(qū)或中心城區(qū)減供電負(fù)荷而引起的大 面積停電事件。1.4工作原則1.4. 1預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、常備不懈”的 原則，加強電力安全管理工作，落實電網(wǎng)大面積停電事件的預(yù)防和 控制措施，有效防止電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生。1.4.2統(tǒng)一指揮。實行“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的 原則，在贛州市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，通 過各級應(yīng)急指揮機構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，組織開展事故搶險、應(yīng)急救 援、電網(wǎng)恢復(fù)、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)電力生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。1.4.3分層分區(qū)。根據(jù)行政區(qū)域、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度管轄范 圍，按照分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則，建立事件應(yīng)急處 理體系。

5、1.4.4保證重點。在電網(wǎng)大面積停電事件處理和控制中，將保 證人身、電網(wǎng)和重要設(shè)施安全放在突出位置，采取果斷措施，有效 控制事故范圍，防止事故的進(jìn)一步擴大，避免造成更大的損失。在 電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對中心城區(qū)、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù) 社會正常供電秩序。1. 5現(xiàn)狀1.5. 1電網(wǎng)現(xiàn)狀。贛州電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機容量7萬千瓦，其中: 龍?zhí)峨娬?萬千瓦，南河電廠2萬千瓦，長崗電站1萬千瓦。目前, 贛州電網(wǎng)最高電壓等級為220千伏。贛州電網(wǎng)與江西電網(wǎng)通過5條 輸電線路聯(lián)絡(luò)，其中：220千伏4條，萬一潭線、井一渡線，萬一 虎I、II線；110千伏1條，萬一興線。500千伏吉一贛線將于2006 年8月投

6、入運行。根據(jù)贛州市20032010年電力發(fā)展規(guī)劃，預(yù) 計2010年全市用電量56. 5億千瓦時，統(tǒng)調(diào)用電負(fù)荷126萬千瓦。1.5.2自然災(zāi)害。贛州地處中亞熱帶南緣，屬典型的亞熱帶溫 潤季風(fēng)氣候，年平均降雨量為1574毫米，年降水總量為630.13億 立方米，降雨量要比省內(nèi)其他地區(qū)多出100多毫米。因此，受氣候 變化，暴雨、洪澇、風(fēng)雹、雷電等天氣影響，引發(fā)山體滑波、泥石 流等自然災(zāi)害，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。1.5.3事故隱患。一是網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，電網(wǎng)變電容量不足，變 電站布點不夠；二是電源裝機容量不足，贛州電網(wǎng)處于江西電網(wǎng)南部 末端，屬于典型的受端網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)內(nèi)沒有大型的公用電源支撐；三是盜 竊

7、和破壞電力設(shè)施的事件屢禁不止，引起輸電線路跳閘的情況時有 發(fā)生，嚴(yán)重威脅著贛州電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。2組織機構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)2.1.1成立贛州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部(以下 簡稱應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮處置大面積停電事件應(yīng)急處置工 作。應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)下，總指揮由市政府分管市長擔(dān) 任；副總指揮由市政府副秘書長、市經(jīng)貿(mào)委主任、市安監(jiān)局局長、 贛州供電公司總經(jīng)理擔(dān)任；成員包括市經(jīng)貿(mào)委、市安監(jiān)局、贛州供 電公司及其電力調(diào)度機構(gòu)、市財政局、市交通局、市公安局、市水 利局、市氣象局、南昌鐵路局贛州車務(wù)段、中石化贛州石油分公司 等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。2. 1.2應(yīng)急指揮部主要

8、職責(zé)：(1 )研究確定電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急工作重大決策和工作意見;(2) 負(fù)責(zé)組織編制、評估、修訂和完善應(yīng)急預(yù)案；(3) 統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處理、 搶險和供電恢復(fù)工作；(4) 決策和部署重大應(yīng)急搶險工作；(5) 簽署應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急指令；(6) 宣布進(jìn)入和解除停電事件狀態(tài)；(7) 其他事項。2.1.3應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市 經(jīng)貿(mào)委，辦公室主任由市經(jīng)貿(mào)委分管主任擔(dān)任。2.1.4應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：(1) 執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急 工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；(2) 建立應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時了解和分

9、析電網(wǎng)大面 積停電事件情況，提請指揮部決定進(jìn)入和解除停電事件狀態(tài)，實施 和終止應(yīng)急預(yù)案；(3) 落實指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；(4) 監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況；(5) 掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急過程 中的重大問題；(6) 負(fù)責(zé)宣傳報導(dǎo)、信息傳遞，組織新聞發(fā)布會。2.1.5成員單位的主要職責(zé)：經(jīng)貿(mào)、公安、財政、鐵路、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門或 單位按照贛州市處置大面積停電應(yīng)急指揮部、各縣(市、區(qū))人民 政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。(1) 市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作，監(jiān)督電力 企業(yè)落實應(yīng)急工作，協(xié)助做好社會應(yīng)急措施落實的綜合工作；負(fù)責(zé) 電力行政

10、執(zhí)法監(jiān)察工作；在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時，負(fù)責(zé)做好 搶險物資供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。(2) 市安監(jiān)局：協(xié)調(diào)有關(guān)事故應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落 實情況。(3) 贛州供電公司：負(fù)責(zé)向有關(guān)部門報告事故情況，制訂處置 預(yù)案，落實應(yīng)急工作，優(yōu)化電力調(diào)度，建立電力搶修隊伍和搶險物 資的儲備，保障電力有序供應(yīng)。(4) 市財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援與搶險、電網(wǎng)大面積停電后恢復(fù) 等的有關(guān)經(jīng)費保障。(5) 市交通局：負(fù)責(zé)公路、水路運送救災(zāi)物資和搶險車船調(diào)配。(6) 市公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)社會治安、交通秩序，保護(hù)電力 設(shè)施，做好消防工作。(7) 市水利局：負(fù)責(zé)向電力部門提供汛情及水庫的信息。(8) 市氣象局：負(fù)責(zé)向

11、電力企業(yè)提供有關(guān)氣象信息。(9) 贛州車務(wù)段：負(fù)責(zé)保障搶險救援物資、必要生活資料等的 運輸。(10) 贛州石油分公司：負(fù)責(zé)保障成品油有序供應(yīng)。2. 1. 6應(yīng)急支援保障單位的主要職責(zé)：(1) 市消防支隊負(fù)責(zé)組織、調(diào)度消防隊伍進(jìn)行火災(zāi)撲救。(2) 市林業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)樹線矛盾，確保電網(wǎng)線路通道暢通，防 止森林火災(zāi)引發(fā)的電網(wǎng)安全事故。(3) 市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)通信保障，確保值班電話暢通。(4) 市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行傷員救治。(5) 市地震局、市礦管局負(fù)責(zé)向電力企業(yè)提供地震、泥石流等 信息。2. 2組織體系框架描述應(yīng)急指揮部辦公室是處置電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)測、預(yù)警、接 警、處置和結(jié)束環(huán)節(jié)

12、的主管部門。其主要職責(zé)是：建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān) 測、風(fēng)險分析與分級制度，負(fù)責(zé)相關(guān)信息的收集、交流和報送；初 步確定預(yù)警級別；負(fù)責(zé)電網(wǎng)大面積停電事件的接警；負(fù)責(zé)向應(yīng)急指 揮部提出啟動應(yīng)急預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。2. 3應(yīng)急指揮機構(gòu)2. 3. 1各電力企業(yè)分別建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，貫徹落實有關(guān)事故 應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)，以及政府部門有關(guān)電力應(yīng)急工作的 要求，并在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本企業(yè)的事故搶險和應(yīng)急處 理工作。2. 3.2根據(jù)工作需要，相關(guān)部門和單位應(yīng)成立應(yīng)急指揮機構(gòu)， 在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件時，在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)電力應(yīng) 急救援與搶險、燃料和搶險物資供給、恢復(fù)電力供應(yīng)等各項應(yīng)急處 理

13、工作。2. 3. 3贛州市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急組織指揮體系框架 圖：處置電網(wǎng)大而積停電事件應(yīng)急指揮部指揮部辦公室（設(shè)在缶經(jīng)貿(mào)委）和關(guān)部門單位應(yīng)急指揮機構(gòu)電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)市交通局市安監(jiān)局幣氣象局南昌鐵路局贛州車務(wù)段贛州供電公司贛州電力調(diào)度中心2.4贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)2.4.1贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)是贛州電網(wǎng)事故處理的指揮中心，調(diào) 度值班員是電網(wǎng)事故處理的指揮員。各級電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)服從上級 電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。2.4.2贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)在處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處 理中的主要職責(zé)：(1) 隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài)，并就事故過程、停電范圍、 初步原因、發(fā)展趨勢等信息，及時向

14、電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)提供，并 向應(yīng)急指揮部辦公室報告；(2) 按照應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度規(guī)程等，組織和指揮電網(wǎng)調(diào)度、運 行及事故處理，控制事故發(fā)展，努力保證主網(wǎng)安全和重點地區(qū)、重 要用戶的電力供應(yīng)；(3) 負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)急備用電網(wǎng)調(diào)度室。3預(yù)警和事件分級3. 1信息監(jiān)測與報告3.1.1電網(wǎng)運行監(jiān)測機構(gòu)為贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)為現(xiàn) 有的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)等技術(shù)資源，監(jiān)測人員為地調(diào)和縣調(diào)的調(diào) 度員，監(jiān)測區(qū)域為贛州供電公司及縣(市、區(qū))供電營業(yè)區(qū)。充分利用電力企業(yè)現(xiàn)有的電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)等技術(shù)資源采集 和監(jiān)測電網(wǎng)運行的有關(guān)信息，了解電網(wǎng)所處的運行狀態(tài)。按照早發(fā) 現(xiàn)、早報告、早處理的原則，及時發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)運行中存在

15、的問題和危 險點，采取調(diào)整運行方式及其他必要措施避免事故的發(fā)生或擴大。3. 1.2贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有大面積停電事件出現(xiàn)征兆或發(fā) 生時，應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室接到報告 后，2小時內(nèi)向應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委員會報告。3. 1. 3信息聯(lián)系渠道為110、119、120、122、95598和電力系 統(tǒng)內(nèi)部電話及其它通信渠道。3. 1. 4報告內(nèi)容包括:報告單位或聯(lián)系人，聯(lián)系方式，報告時間, 事件類型、特征和初步原因，發(fā)生時間、地點和范圍，已經(jīng)采取的 措施等內(nèi)容。3. 1.5氣象、礦管等有關(guān)部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)，將自然災(zāi)害 可能發(fā)生的地點、時間、強度等相關(guān)信息通知贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)

16、。 有關(guān)部門在接到可能涉及電網(wǎng)運行安全的相關(guān)信息后，應(yīng)及時通知 電力企業(yè)。3. 1.6贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)接到可能發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件的 信息后，應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室通過信息 聯(lián)系渠道和新聞媒體向其他相關(guān)部門、行業(yè)及社會公眾發(fā)布電網(wǎng)大 面積停電事件的預(yù)警信息。3. 2預(yù)警預(yù)防行動3.2.1電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制定電網(wǎng)事故 處理預(yù)案及贛州電網(wǎng)黑啟動方案，保證電網(wǎng)事故后盡快恢復(fù)供電。3.2.2電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)制定電網(wǎng)事故拉閘限電序位表和超電網(wǎng)供 電能力限電序位表。3.2. 3發(fā)電企業(yè)完善保“廠用電”措施，制定本企業(yè)的黑啟動 方案，確保機組的啟動能力和電廠自身安全，

17、并在電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的 指揮和協(xié)調(diào)下，恢復(fù)機組并網(wǎng)運行和調(diào)整發(fā)電出力。3.2.4電力用戶根據(jù)重要性程度，自備必要的保安用電措施， 避免在突然停電情況下出現(xiàn)人身傷害和造成重大經(jīng)濟損失。3.2.5市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)監(jiān)督檢查電力企業(yè)的預(yù)警預(yù)防措施是否到 位，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改通知書，并檢查整改情況。3.2.6信息交流與通報。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)與市應(yīng)急委員 會、應(yīng)急指揮部及其成員單位之間建立突發(fā)公共事件信息交流與通 報制度，確保信息渠道暢通。3.2.7應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后，負(fù)責(zé)向新聞媒 體和公眾發(fā)布電網(wǎng)大面積停電事件信息。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)3. 3.1應(yīng)急指揮部辦公室按照“高效、快捷”的原

18、則，與市應(yīng) 急委員會、應(yīng)急指揮部及其成員單位（尤其是贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)） 建立和完善以電網(wǎng)大面積停電事件的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析 處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺，并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng) 互通，做到信息共享，運轉(zhuǎn)正常，提高預(yù)警能力。3. 3.2預(yù)警支持系統(tǒng)包括地調(diào)、縣調(diào)二級調(diào)度機構(gòu)和各發(fā)電企 業(yè)的調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，及其通信、調(diào)度自動化系統(tǒng)形成的技術(shù)平臺，能做 到信息傳遞和反饋及時、高效和準(zhǔn)確。3. 4事件分級3. 4. 1按照電網(wǎng)供電能力和事故嚴(yán)重程度，將贛州電網(wǎng)大面積 停電事件分為I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）三個 狀態(tài)等級。3.4. 1. 1 I級停電事件發(fā)生下列情況之一，

19、贛州電網(wǎng)進(jìn)入I級停電狀態(tài)，發(fā)布特別嚴(yán)重 預(yù)警，其預(yù)警顏色為紅色：（1）因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范圍損壞，贛州電網(wǎng)大面積停電，全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前 總負(fù)荷的40%;(2) 因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力 設(shè)施大范圍損壞，造成中心城區(qū)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前 總負(fù)荷的80%及以上；或其它6至8個縣(市)全部停電；3. 4.1. 2 II級停電事件發(fā)生下列情況之一，贛州電網(wǎng)進(jìn)入II級停電狀態(tài)，發(fā)布嚴(yán)重預(yù) 警，其預(yù)警顏色為橙色：(1) 因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起 電力設(shè)施大范圍損壞，全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20

20、%以上,40%以下;(2) 因電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施 大范圍損壞，造成中心城區(qū)大面積停電，中心城區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事 故前總負(fù)荷的40%及以上，80%以下；或其它3至5個縣(市)大面 積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的80%及以上；3.4. 1. 3 III級停電事件發(fā)生下列情況之一，贛州電網(wǎng)進(jìn)入III級停電狀態(tài)，發(fā)布較重預(yù)警，其預(yù)警顏色為黃色：(1)因電力生產(chǎn)事故、嚴(yán)重自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施大范損壞，全網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上,20%以下；(2)因電力生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害或外力破壞等原因引起電力設(shè)施 大范圍損壞，造成中心城區(qū)大面積停電，中心城

21、區(qū)減供負(fù)荷達(dá)到事 故前總負(fù)荷的20%及以上，40%以下；或其它1至2個縣(市)大面 積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的60%及以上。3. 4. 1. 4 IV停電事件因省網(wǎng)供電負(fù)荷減少和水庫水位低造成發(fā)電出力不夠而使電網(wǎng) 供電持續(xù)緊張達(dá)72小時及以上贛州電網(wǎng)進(jìn)入IV級停電狀態(tài)，發(fā)布一 般預(yù)警，其預(yù)警顏色為藍(lán)色。3. 4.2電網(wǎng)大面積停電事件由應(yīng)急指揮部決定和發(fā)布。當(dāng)可能 或已經(jīng)發(fā)生大面積停電事件時，贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)要及時將情況報 告應(yīng)急指揮部辦公室。應(yīng)急指揮部辦公室要立即進(jìn)行分析、判斷， 根據(jù)事故情況，報請應(yīng)急指揮部決定和發(fā)布預(yù)警級別和啟動應(yīng)急響 應(yīng)程序，并視情況由應(yīng)急指揮部決定，是否需要通過

22、主要公共媒體 發(fā)布大面積停電事件信息。4應(yīng)急響應(yīng)4. 1分級響應(yīng)程序4. 1. 1級別的確定根據(jù)贛州電網(wǎng)的實際情況，電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)分為 四個等級：應(yīng)對特別嚴(yán)重預(yù)警啟動I級響應(yīng)；應(yīng)對嚴(yán)重預(yù)警啟動II 級響應(yīng)；應(yīng)對較重預(yù)警啟動III級響應(yīng)；應(yīng)對一般預(yù)警啟動IV級響應(yīng)。4. 1. 2響應(yīng)4. 1. 2. 1 I級響應(yīng)(1) 贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)及時報告應(yīng)急指揮部辦公室，提請應(yīng) 急指揮部決定實施緊急限電方案。(2) 在緊急情況下，贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)實施市經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“電 網(wǎng)事故拉閘限電序位方案”，為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電網(wǎng)調(diào)度值 班員有權(quán)采取一切必要手段，控制事故進(jìn)一步發(fā)展和擴大。任何部 門

23、、單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)度和運行值班人員進(jìn)行事故處理。(3) 電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，排除 險情，搶修設(shè)備。(4) 各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，提供交 通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持。(5) 相關(guān)縣(市、區(qū))啟動本地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。(6) 應(yīng)急指揮部應(yīng)報告市應(yīng)急委員會，并提請啟動相關(guān)突發(fā)公 共事件應(yīng)急預(yù)案。4. 1.2. 2 11級響應(yīng)(1) 在緊急情況下，贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)實施市經(jīng)貿(mào)委批復(fù)的“電 網(wǎng)事故拉閘限電序位方案”，為保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，電網(wǎng)調(diào)度值 班員有權(quán)采取一切必要手段，控制事故進(jìn)一步發(fā)展和擴大。任何部 門、單位和個

24、人不得干擾、阻礙調(diào)度和運行值班人員進(jìn)行事故處理。(2) 電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，排除險 情，搶修設(shè)備。(3) 各相關(guān)部門和單位要按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，提供交 通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等各方面的保障和支持。(4) 相關(guān)縣(市、區(qū))啟動本地區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。4. 1.2. 3III級響應(yīng)(1) 贛州電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)報告應(yīng)急指揮部辦公室，實施市經(jīng)貿(mào) 委批復(fù)的“超供電能力限電序位方案”，下達(dá)有序用電指標(biāo)，確保電 網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。各縣(市、區(qū))、各單位應(yīng)積極采取有效措施，嚴(yán) 格執(zhí)行有序用電指標(biāo)。(2) 電力企業(yè)應(yīng)迅速組織事故搶險隊伍，趕赴事故現(xiàn)場，排除 險情，搶修設(shè)備。4

25、. 1. 2. 4IV級響應(yīng)由電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)及時調(diào)整電網(wǎng)運行方式，電力企業(yè)要加強設(shè)備 運行維護(hù)，做好事故搶修準(zhǔn)備，做好水庫調(diào)度工作。4.1.3預(yù)案啟動啟動高級別響應(yīng)時，低級別的響應(yīng)同時啟動。4. 2事件通報4.2. 1建立嚴(yán)格的電網(wǎng)大面積停電事件匯報制度和暢通的信息 網(wǎng)絡(luò)，任何單位和個人不得瞞報、遲報、謊報。4. 2. 2應(yīng)急指揮部辦公室通過政府部門之間的信息共享渠道及 新聞媒體向有關(guān)部門和公眾發(fā)布電網(wǎng)大面積停電事件情況信息。4.2. 3應(yīng)急指揮部在得到上級和相關(guān)部門可能導(dǎo)致電網(wǎng)大面積 停電事件的信息后，應(yīng)及時通知電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)，以便電力 企業(yè)采取相應(yīng)的預(yù)防措施。4. 2. 4發(fā)生可能產(chǎn)生

26、重大敏感事件或涉外事件，要及時報市政 府。4. 3指揮和協(xié)調(diào)4.3.1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮機 構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處 置工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位、部門之間的關(guān)系，指揮事故的處理、搶 險；指揮部各成員單位必須各司其職、協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng) 急處置工作。4. 3. 2電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，事發(fā)地的當(dāng)?shù)卣⒓?組織有關(guān)部門和單位成立現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng) 急處置工作。4. 3. 3必要時，應(yīng)急指揮部可以組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部 的工作，提供有關(guān)電力專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策參考。4. 4應(yīng)急處置4. 4. 1當(dāng)發(fā)生

27、電網(wǎng)大面積停電事件時，電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)將停電 范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)信息及時提供給電網(wǎng)和相關(guān)發(fā)電 企業(yè)，報告應(yīng)急指揮部辦公室，并按規(guī)定及時處理。4.4.2電力企業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)在接到電網(wǎng)大面積停電事件報 告之后，將有關(guān)情況報告應(yīng)急指揮部辦公室，并根據(jù)事故影響范圍、 嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，開展事故搶險和應(yīng)急處理。4. 4. 3應(yīng)急指揮部辦公室接到電網(wǎng)大面積停電事件報告之后， 根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度、可能的后果等，判斷是 否進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)或進(jìn)入哪一級應(yīng)急狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告應(yīng)急指 揮部，通知相關(guān)部門。4. 4.4應(yīng)急指揮部在接到電網(wǎng)大面積停電事件報告之后，研究 決定是否進(jìn)入應(yīng)

28、急狀態(tài)或進(jìn)入哪一級應(yīng)急狀態(tài)，報市應(yīng)急委員會， 由市應(yīng)急委員會做出決策和部署，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案。4.4.5各有關(guān)部門和單位按照市應(yīng)急委員會的部署和要求，立 即組織開展應(yīng)急處理工作。（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：發(fā)生大面積停電事件后，電力調(diào)度機 構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、 用戶之間的電氣操作、機組啟停、用電恢復(fù)。在條件具備時，優(yōu)先 恢復(fù)重點地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。一一在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電廠嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù) 機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按調(diào)度計劃分時分步 恢復(fù)用電。（2）社會應(yīng)急

29、：發(fā)生大面積停電事件后，受影響或受波及的 地方政府、各有關(guān)部門、各電力用戶要按照職責(zé)分工立即行動，組 織開展社會應(yīng)急求援與處置工作。對停電后易造成重大政治影響、重大生命財產(chǎn)損失的黨政 機關(guān)、軍隊、機場、鐵路、港口、火車站、礦井、醫(yī)院、金融、通 訊、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、鋼鐵等電力用戶， 按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響或損失。一一機場、火車站、醫(yī)院、體育場（館）、高層建筑、商場、 影劇院等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照 明，組織人員有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。公安、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)，要加強對國計民生、 國家安全和公

30、共安全的重點單位的安全保衛(wèi)工作，加強社會巡邏防 范工作，防范和打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。一一物資部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運輸和 供應(yīng)（銷售），保障居民在停電期間的基本生活資料供應(yīng)。4. 5應(yīng)急人員安全防護(hù)4. 5. 1事故搶險隊伍應(yīng)按有關(guān)規(guī)程、制度的要求配備安全器具、 安全防護(hù)用品。進(jìn)入事故現(xiàn)場搶險要按章操作，避免發(fā)生人身傷亡 事故。4.5.2事故搶險現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的醫(yī)療衛(wèi)生保障人員及設(shè)備， 確保搶險人員一旦發(fā)生意外能得到及時的醫(yī)療救護(hù)。4.5.3維護(hù)事故搶險現(xiàn)場秩序，無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入。4. 6群眾安全防護(hù)4. 6. 1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，重要用戶應(yīng)立即啟動應(yīng)急

31、 保安措施和相關(guān)救援預(yù)案。公共場所必須提供事故照明，并組織指揮 群眾安全、有序地撤離。4.6.2相關(guān)部門應(yīng)及時采取有力措施，確保社會秩序的穩(wěn)定和 人民群眾生命財產(chǎn)的安全。4. 7應(yīng)急結(jié)束4.7.1電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置工作完成后，應(yīng)急指揮部 組織有關(guān)部門、單位和專家進(jìn)行分析評估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)建議, 并發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)公告。4. 7. 2滿足下列條件時，對于特別嚴(yán)重的電網(wǎng)大面積停電事件, 應(yīng)急指揮部報請市應(yīng)急委員會研究決定，宣布解除預(yù)警狀態(tài)；其它 級別的電網(wǎng)大面積停電事件，由應(yīng)急指揮部宣布解除預(yù)警狀態(tài)：(1)電網(wǎng)運行恢復(fù)正常方式，運行參數(shù)保持在規(guī)定范圍之內(nèi);(2 )事故停電負(fù)荷恢復(fù)80%

32、以上，相關(guān)縣(市)的供電負(fù)荷恢 復(fù)90%以上;(3 )無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)存在重大影 響或嚴(yán)重威脅的各類事件。5、應(yīng)急保障5. 1通信與信息保障5. 1. 1應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立與市應(yīng)急委員會、指揮部成員單位 相聯(lián)通的通信網(wǎng)絡(luò)，要加強對重要通信設(shè)施、傳輸線路和技術(shù)裝備 的日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，并建立備份的應(yīng)急保障措施。5.1.2建立各應(yīng)急機構(gòu)成員名冊及通信聯(lián)系方式，如成員發(fā)生 變更或通信聯(lián)系方式發(fā)生變化應(yīng)及時予以更新。5.1.3各應(yīng)急機構(gòu)均應(yīng)設(shè)立值班電話，要確保一部專用固定電 話24小時有人值守，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員。應(yīng)急指揮部的帶班 領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報市應(yīng)急委員會，應(yīng)急

33、指揮部成員單位的 帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守人員名單每月報應(yīng)急指揮部辦公室。5. 1.4值班電話要通報通信部門備案，并有備用通道，通信部 門應(yīng)確保各應(yīng)急機構(gòu)值班電話的暢通。5. 1. 5市經(jīng)貿(mào)委會同贛州供電公司盡快在應(yīng)急指揮部辦公室建 立電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)。5. 1. 6應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件信息的 收集、整理、分析、評估、處理，并按周報、月報、季報、半年報 和年報的要求，定期向市應(yīng)急委員會和應(yīng)急指揮部報送信息；重要 信息和已報信息的變更要立即報送。5. 1.7電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急綜合管理信息系統(tǒng)要與市應(yīng)急 委員會和指揮部成員單位相連接，確保信息共享。5. 2應(yīng)急

34、支援與裝備保障5.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障。當(dāng)?shù)厝嗣裾凑掌綉?zhàn)結(jié) 合的原則，加強對電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)施、 裝備建設(shè)，以滿足應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件的需要。5. 2. 2電力用戶應(yīng)根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害, 制定外部電源突然中斷情況下的應(yīng)急保安措施和救援預(yù)案。黨政機 關(guān)、部隊、公安、醫(yī)院、鐵路、機場、礦山、金融、通訊中心、新 聞媒體、高層建筑等特別重要用戶，必須在兩年內(nèi)裝配自備保安電 源。5. 2. 3應(yīng)急指揮部一般每3年組織一次電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn) 場救援和工程搶險設(shè)施、裝備潛力調(diào)查，任何單位和個人不得拒絕。5.2.4對電網(wǎng)大面積停電事件現(xiàn)場救援和工程搶

35、險設(shè)施、裝備 要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，明確責(zé)任人，加強日常管理和保養(yǎng)維護(hù)，確 保能隨時投入救援和搶險工作。5. 3應(yīng)急隊伍保障5. 3. 1按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍地結(jié)合、專兼結(jié)合、社會參與、規(guī) 模適度、協(xié)調(diào)配合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效”的原則，構(gòu) 建電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援隊伍。5.3.2公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等隊伍是電網(wǎng)大面積停電事件的 基本應(yīng)急救援保障隊伍；電力企業(yè)的搶修班是電網(wǎng)大面積停電事件 的專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍。應(yīng)急救援保障隊伍必須按要求配備救援 裝備、器材和通信、交通工具，專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍還要制訂應(yīng) 急處置專業(yè)技術(shù)方案。5.3.3公安、消防、醫(yī)療救護(hù)等隊伍，在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電

36、事件后，按照應(yīng)急指揮部的指令承擔(dān)基本應(yīng)急救援搶險任務(wù)；電力 企業(yè)的專業(yè)應(yīng)急救援保障隊伍除承擔(dān)電力專業(yè)搶險救援任務(wù)外，還 要根據(jù)需要和應(yīng)急指揮部的指令，支援其他搶險救援工作。5. 3.4發(fā)生特大電網(wǎng)大面積停電事件及其威脅時，駐市軍隊和 武警部隊在市應(yīng)急委員會的指揮下參與和支援搶險救援工作。5. 3. 5電網(wǎng)大面積停電事件的基本應(yīng)急救援保障隊伍和專業(yè)應(yīng) 急救援保障隊伍及其他搶險救援隊伍要加強協(xié)調(diào)配合，按照各自職 責(zé)，參與應(yīng)急處理或搶險。5. 4交通運輸保障5.4. 1市交通局負(fù)責(zé)公路、水路運輸設(shè)施及水路運輸秩序的保 障工作；市公安局負(fù)責(zé)道路運輸秩序的保障工作；各電力企業(yè)要配 備2輛以上搶險救援車輛

37、。5.4.2在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，要及時對事發(fā)現(xiàn)場實施 交通管制，根據(jù)需要和可能，組織開辟應(yīng)急“綠色通道”，緊急輸送物 資和疏散人員，必要時，可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。5.4. 3鐵路運輸和交通運輸保障部門必須全力以赴，確保應(yīng)急 指揮、救援人員和物資、器材、設(shè)備的優(yōu)先輸送，滿足應(yīng)急處置工 作的需要。5. 5治安保障5. 5. 1公安機關(guān)負(fù)責(zé)組織電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急治安保障 工作，武警部隊予以協(xié)助和配合，電力企業(yè)的保衛(wèi)部門參與維護(hù)治 安工作。5.5.2發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)要迅速組織 現(xiàn)場治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨， 維持秩序，嚴(yán)懲趁

38、火打劫和制造事端的違法犯罪行為，加強對重點 目標(biāo)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備特別是救災(zāi)物資設(shè)備的 警衛(wèi)和防范保護(hù)。5. 6物資保障5.6.1建立健全電網(wǎng)大面積停電事件物資儲備制度。電網(wǎng)企業(yè) 要做好35千伏及以上各電壓等級的輸變電設(shè)備和物資儲備工作，確 保搶險救災(zāi)所需物資、設(shè)備和器材的應(yīng)急供應(yīng)。5.6.2電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)投入必要的資金，配備應(yīng)急所需的各類設(shè) 備和電力搶險物資，并認(rèn)真做好備品備件和生產(chǎn)資料的儲備和管理, 以及事故搶修的準(zhǔn)備工作。5.6.3市經(jīng)貿(mào)委要按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，及時協(xié)調(diào)組織市內(nèi)有 關(guān)電力物資設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和供應(yīng)電網(wǎng)大面積停電事件所需的搶 險物資。5.6. 4應(yīng)急指揮部一般每

39、3年組織一次電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng) 急物資生產(chǎn)潛力的調(diào)查，并可以根據(jù)需要，與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，指 定有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)作為預(yù)備轉(zhuǎn)產(chǎn)、擴產(chǎn)企業(yè)。被指定的企業(yè)要編制生 產(chǎn)動員預(yù)案，儲備相關(guān)技術(shù)、人才和物資，保證生產(chǎn)設(shè)備狀態(tài)良好。5. 7技術(shù)儲備與保障電網(wǎng)科研機構(gòu)、電力企業(yè)和高等院校應(yīng)開展電力安全技術(shù)研究, 采用新技術(shù)、新裝備提高電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定控制水平。加強電網(wǎng)建 設(shè)和改造，合理配置電源點，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高電網(wǎng) 安全運行水平。開展大面積停電恢復(fù)控制研究，統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)恢復(fù) 方案和恢復(fù)策略，建立網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持平臺，做到技術(shù)資源共享。5. 8經(jīng)費保障5. 8. 1當(dāng)?shù)卣袑嵃才盘幹秒娋W(wǎng)大面積停電事

40、件所需的物 資儲備及應(yīng)急處理所需資金。應(yīng)急處理大面積停電事件所需財政經(jīng) 費由財政渠道解決;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，由基本建設(shè)投資渠道解決。5.8.2應(yīng)急處理大面積停電事件所需財政經(jīng)費主要是指：應(yīng)急 指揮部確定的工作項目所需資金，應(yīng)急處理大面積停電事件的信息 化建設(shè)、日常運作和保障、大面積停電事件的應(yīng)急處理、相關(guān)科研 和成果轉(zhuǎn)化、預(yù)案維護(hù)和演習(xí)等工作所需資金。5. 8. 3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，電網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)解決，發(fā)電工程 由發(fā)電企業(yè)解決。5. 8. 4應(yīng)急處理大面積停電事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需財 政經(jīng)費由市經(jīng)貿(mào)委提出，經(jīng)市財政局審核后，按規(guī)定程序列入年度 財政市財政預(yù)算，并按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分

41、原則，分級負(fù)擔(dān)。6、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)6. 1宣傳6. 1. 1應(yīng)急指揮部辦公室要會同有關(guān)出版部門編印電網(wǎng)大面積 停電事件應(yīng)急預(yù)案手冊向社會發(fā)放，使廣大公民了解應(yīng)急預(yù)案有關(guān) 知識。6. 1. 2應(yīng)急指揮部辦公室會同電力部門和新聞媒體，突出針對 性和實效性，宣傳電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急知識和技能，不斷擴大宣傳教育的覆蓋面，提高公民應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件的知識、意 識和自救技能。6. 2培訓(xùn)6. 2. 1應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件管理知識要納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo) 干部培訓(xùn)內(nèi)容，舉辦若干期應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件行政干部培訓(xùn) 班。6. 2. 2專業(yè)應(yīng)急救援人員除進(jìn)行電力專業(yè)培訓(xùn)外，還要接受其 他突發(fā)公共事件應(yīng)急知識

42、的培訓(xùn)。6. 2. 3對群眾性志愿隊伍要進(jìn)行必要的電力知識普及性和防災(zāi) 自救知識培訓(xùn)。6.3演習(xí)6. 3. 1由市經(jīng)貿(mào)委組織電力企業(yè)編制市級應(yīng)急演習(xí)方案。6.3.2應(yīng)急演習(xí)包括編制應(yīng)急演習(xí)方案、明確演習(xí)目的和任務(wù)、 組織演習(xí)隊伍、確定演習(xí)范圍和場所、開展應(yīng)急演習(xí)及進(jìn)行評價和 總結(jié)等相關(guān)工作。6. 3. 3市級和縣級的應(yīng)急演習(xí)在本預(yù)案生效后每3年組織實施 一次。6. 3. 4應(yīng)急演習(xí)的評價和總結(jié)?？偨Y(jié)報告應(yīng)當(dāng)包括演習(xí)地點、 時間、氣象條件等背景信息；演習(xí)方案和演習(xí)情景；參與演習(xí)的應(yīng) 急組織；演習(xí)目標(biāo)和演示范圍。對應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷進(jìn)行完善， 對設(shè)施、設(shè)備存在的問題提出建議。演習(xí)報告和整改措施一并

43、報演 習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。7、信息發(fā)布7.1發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，I級停電事件由市應(yīng)急委員 會統(tǒng)一對外發(fā)布，其他級別由應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布信息, 其它部門或個人不得擅自對外發(fā)布信息。7.2信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。7. 3應(yīng)急指揮部可根據(jù)情況適時召開新聞發(fā)布會，就事故影響 范圍、發(fā)展過程、搶險進(jìn)度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容及時向公眾進(jìn)行 通報。國內(nèi)媒體記者、外國記者進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行拍攝與采訪，應(yīng)當(dāng)依 法進(jìn)行。8、后期處置8. 1善后處理& 1. 1電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門 要迅速采取措施，恢復(fù)正常的供用電秩序和社會秩序。&1.2電網(wǎng)大面積停電

44、事件處理完畢后，相關(guān)部門應(yīng)對事故造 成的損失進(jìn)行統(tǒng)計，報同級政府和上級部門，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理, 并向社會公布。8. 1. 3當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在對受災(zāi)情況、重建能力以及可利用 資源評估后，制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃，并采取各種措施, 盡快恢復(fù)、重建。& 1.4地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法對電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急救援 或者演習(xí)中征用的勞務(wù)、物資給予補償；征用完畢后，物資應(yīng)當(dāng)及 時返還。8.1.5對電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置過程中征用的物資造成 損失或損壞的，由本級人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)或者按直接經(jīng)濟損失予以 適當(dāng)補償o& 1.6機關(guān)、企事業(yè)單位的人員參加電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急 救援工作，原單位工資、獎金照

45、發(fā)，原有的福利待遇不變；沒有單 位的人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予適當(dāng)補貼。8. 2社會救助8. 2. 1按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ恼葷桨负屯话l(fā)公共事件 法律援助方案，在電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生后，對災(zāi)民進(jìn)行政府救 助和提供法律援助。& 2. 2市民政局應(yīng)當(dāng)建立健全電網(wǎng)大面積停電事件救濟救助制 度，鼓勵和利用社會資源進(jìn)行救濟救助。8.2.3市民政局應(yīng)當(dāng)建立電網(wǎng)大面積停電事件救助基金，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會體及個人捐助社會救助資金。8.2.4市民政局負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好配合和協(xié)助工作。8. 3保險8.3.1重視保險在應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件工作中的重要作 用，鼓勵

46、地方政府、電力企事業(yè)單位和個人積極參加災(zāi)害事故保險。& 3. 2根據(jù)電網(wǎng)大面積停電事件的特點，電力企事業(yè)單位要逐 步擴展保險險種，完善保險機制。& 3. 3保險公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，應(yīng)當(dāng)按照保險 法律和保險合同的約定，及時理賠。按國家有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，及時進(jìn)行事故調(diào)查，提交調(diào) 查報告，報應(yīng)急指揮部。事故相關(guān)單位認(rèn)真做好事故調(diào)查配合工作, 如實提供相關(guān)記錄和資料。調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括事件的概況、應(yīng)急處 理過程、事件所造成的經(jīng)濟、政治和社會等方面的影響，分析事件 發(fā)生的原因、應(yīng)急處理過程中存在的問題和經(jīng)驗，提出今后應(yīng)采取 的預(yù)防措施，改進(jìn)應(yīng)急處理措施，并對應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)電網(wǎng)大面積 停電

47、事件應(yīng)急工作中發(fā)揮的作用進(jìn)行評價，對應(yīng)急預(yù)案暴露的不足 提出修改意見。8.5改進(jìn)措施& 5.1電力企業(yè)應(yīng)組織電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家研 究事故發(fā)生原因，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體整 改措施。& 5. 2應(yīng)急指揮部辦公室要及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn) 和完善應(yīng)急預(yù)案。8.5.3有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真聽取關(guān)于電力安全重大問題的匯報，組 織研究電力安全重大問題，及時采取有效措施，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運 行創(chuàng)造良好環(huán)境。9、附則9.1縮寫語市應(yīng)急委員會：指贛州市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會。應(yīng)急指揮部：指贛州市處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室：指贛州市處置大面積停電事件應(yīng)急指揮部 辦

48、公室。9. 2預(yù)案管理與更新本預(yù)案實行定期評審與更新制度。應(yīng)急指揮部辦公室每3年對 預(yù)案組織一次評審，根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)修改，報應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。 評審人員由有關(guān)專家、預(yù)案涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)案編寫組成員等組 成。9. 3監(jiān)督檢查9. 3. 1應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)案的實施進(jìn)行全過程的監(jiān)督 檢查。9. 3. 2應(yīng)急指揮部辦公室定期開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作的檢查， 每年至少檢查5個單位。9. 3. 3對沒有制訂應(yīng)急預(yù)案、沒有按要求進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備工作的 單位追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對由此造成事故處理拖延或擴大事故、擴大 損失的單位領(lǐng)導(dǎo)將按國務(wù)院關(guān)于特大案件事故行政責(zé)任追究的規(guī) 定進(jìn)行處理。9. 4獎勵與責(zé)任當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

49、政府及其部門應(yīng)當(dāng)對參加應(yīng)急救援人員給予適當(dāng)?shù)?補助；對應(yīng)急救援做出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵；對因參 與應(yīng)急搶險救援工作致傷、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定, 給予相應(yīng)的補助和撫恤；對拒絕參與搶險救援、延誤搶險救援時機、 搶險救援不力而導(dǎo)致事態(tài)擴大的，要追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。9. 5解釋9. 5.1本預(yù)案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。9.5.2黑啟動：發(fā)電企業(yè)在沒有交流電源情況下，利用發(fā)電機 組的零啟動特性恢復(fù)局部電網(wǎng)直至整個電網(wǎng)正常運行。9. 6預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。10、附錄10. 1各種規(guī)范化格式文本10. 1. 1關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)警公告10. 1.

50、2關(guān)于啟動贛州市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知10. 1. 3關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件的情況報告10. 1.4關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件的情況續(xù)報10. 1. 5關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件的情況通報10.1.6關(guān)于結(jié)束贛州市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急狀態(tài)的公告10. 1. 7關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件的新聞發(fā)布稿（1 ）10.1.8關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件的新聞發(fā)布稿（2）附：格式文本（一）贛州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于贛州市電網(wǎng)大面積停電事件預(yù)警公告字號根據(jù)（機關(guān)、部門、單位）預(yù)測（報告），年月曰時，我市縣，將有可能發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件。贛州市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急指揮部決定進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。各有關(guān)部門和單位必須按照贛州市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案確定的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。（提示、指引有關(guān)單位、社會公眾需要注意、防范的問題和予以配合行動內(nèi)容）。特此公告（蓋章）年 月 日格式文本（二）贛