【精品文檔】城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計(jì)劃

1、2010年14區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作計(jì)劃2010年是我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“目標(biāo)達(dá)標(biāo)年”。按照全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”的總體要求和市委、市政府安排部署，14區(qū)（市）縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體要求是：鞏固完善2009年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作成果，按照“三年治理任務(wù)，兩年完成”的要求，集中精力“抓創(chuàng)新、求拓展、建機(jī)制、促深化”，創(chuàng)建“三五示范工程”等為抓手，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)加大“七亂”治理，推進(jìn)治理工作由主要街道向背街小巷、中心城鎮(zhèn)向場(chǎng)鎮(zhèn)及村莊、治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治拓展，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。一、進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平（一）進(jìn)一步完善城

2、鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制，深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步拓展區(qū)（市）縣城區(qū)和有條件的場(chǎng)鎮(zhèn)市場(chǎng)化運(yùn)作領(lǐng)域，提高市場(chǎng)化運(yùn)作率，整體提升城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量。二圈層區(qū)縣要進(jìn)一步深化農(nóng)垃收運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，三圈層市縣要逐步將農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)作業(yè)推向市場(chǎng)，做到管理標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)行市場(chǎng)化。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城區(qū)背街小巷、結(jié)合部和近郊場(chǎng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、旅游場(chǎng)鎮(zhèn)的道路清掃保潔、垃圾收運(yùn)工作；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大背街小巷垃圾收運(yùn)設(shè)施的投入，提升各區(qū)（市）縣中心城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。（三）加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)庭院環(huán)境治理工作。重點(diǎn)治理臟、亂現(xiàn)象；開(kāi)展庭院綠化、美化試點(diǎn)工程，打造川西民居風(fēng)格村落；積極開(kāi)展農(nóng)村“四清”、“四改”工作，進(jìn)一步改善村

3、民生產(chǎn)和生活環(huán)境。二、著力提升中心城鎮(zhèn)和場(chǎng)鎮(zhèn)容貌秩序水平（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造。14區(qū)（市）縣城區(qū)所在地選擇1-2條以上街道（二圈層區(qū)縣2條以上，三圈層市縣1條以上），實(shí)施風(fēng)貌塑造；二圈層區(qū)縣要新打造2個(gè)以上的風(fēng)貌場(chǎng)鎮(zhèn)，三圈層市縣要新打造1個(gè)以上的風(fēng)貌場(chǎng)鎮(zhèn)，推動(dòng)風(fēng)貌塑造上水平、上檔次。（五）加強(qiáng)旅游沿線、重要通道風(fēng)貌打造。做好旅游沿線和重要通道兩側(cè)建構(gòu)筑物風(fēng)貌改造規(guī)劃，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)格逐一實(shí)施改造和治理，充分展示歷史文化傳承，做到每條通道有個(gè)性、有特色。（六）加大對(duì)城鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等改造力度；加強(qiáng)街道、背街小巷、綠地、出入城通道基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全面提升城市容貌。（

4、七）加強(qiáng)戶(hù)外廣告和招牌治理。進(jìn)一步完善戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，認(rèn)真清理城市主要通道戶(hù)外廣告，加大拆除違法違規(guī)戶(hù)外廣告，不斷提升戶(hù)外廣告設(shè)置檔次和水平，對(duì)主城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)街道招牌設(shè)置，做到統(tǒng)一規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)日常維護(hù)和管理。（八）切實(shí)加強(qiáng)市容秩序治理。繼續(xù)加大對(duì)出攤占道經(jīng)營(yíng)、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)暴市的日常管理，城區(qū)和場(chǎng)鎮(zhèn)道路機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)嚴(yán)格執(zhí)行劃線定位停放，加大對(duì)亂停亂放的處罰力度，確保市容井然有序。三、大力加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（九）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、生活垃圾收集等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。及時(shí)更新破損的垃圾桶、果屑箱，根據(jù)需要規(guī)劃新建和改造城鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。（十）加快推進(jìn)公廁等公共設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中

5、心城鎮(zhèn)、風(fēng)景旅游區(qū)公廁，全面完成縣城公廁達(dá)標(biāo)建設(shè)，基本完成場(chǎng)鎮(zhèn)公廁達(dá)標(biāo)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批停車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)。（十一）增添道路清掃保潔車(chē)輛和垃圾清運(yùn)車(chē)輛，確?？h城道路機(jī)械化清掃率，二圈層提高10以上，三圈層提高5以上。（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施收尾工程建設(shè)，盡快投入運(yùn)行，提高農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率。按規(guī)劃推進(jìn)城鄉(xiāng)污水收集處理、人畜糞便處理設(shè)施建設(shè)。（十三）積極做好農(nóng)民集中居住區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)工作，完善供水、污水處理和垃圾處置設(shè)施設(shè)置。進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)宣傳告示內(nèi)容的設(shè)置，建立村民監(jiān)督機(jī)制，提升運(yùn)行效果。四、全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系提升工程（十四）

6、按照“布局科學(xué)化、房（站）景觀化、桶點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行常態(tài)化”原則，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施布局；對(duì)已建設(shè)并投入使用的生活垃圾中轉(zhuǎn)房實(shí)施景觀化改造，收集垃圾桶點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾日常收運(yùn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到和保持全國(guó)一流水平。五、切實(shí)加強(qiáng)“揚(yáng)塵”污染治理（十五）按照“源頭治理、管罰并重、責(zé)任明確、整體聯(lián)動(dòng)”的要求，在深入推進(jìn)道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提檔降土等工作措施的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑施工、拆遷和待建工地的監(jiān)督管理，有效減少“揚(yáng)塵”污染。（十六）抓好建筑渣土車(chē)輛“全封閉”運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理和對(duì)亂堆、亂倒建筑垃圾的專(zhuān)項(xiàng)整治，加大城市道路的沖洗降塵力度，二圈層區(qū)縣

7、要按照中心城區(qū)的部署和要求，實(shí)行“月評(píng)制”，堵塵源，查違法，切實(shí)加強(qiáng)“揚(yáng)塵”污染治理，努力改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。六、切實(shí)抓好“三五示范工程”建設(shè)（十七）在14區(qū)（市）縣中選擇5個(gè)區(qū)（市）縣、50個(gè)鎮(zhèn)、500個(gè)村莊作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千工程”創(chuàng)建內(nèi)容,開(kāi)展“五區(qū)（市）縣五十鎮(zhèn)五百村環(huán)境優(yōu)美示范工程”(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “三五示范工程”)創(chuàng)建工作，努力打造全省示范。七、扎實(shí)搞好災(zāi)區(qū)環(huán)境綜合治理（十八）加強(qiáng)災(zāi)后重建中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、市政公用設(shè)施、污水處理設(shè)施等配套建設(shè)。（十九）推進(jìn)災(zāi)區(qū)社區(qū)環(huán)境管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，落實(shí)日常保潔和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)，及時(shí)清除生活垃圾和建筑垃圾，確保災(zāi)民安置

8、點(diǎn)和集中居住區(qū)良好的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。八、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新（二十）引入社會(huì)資金進(jìn)入城鄉(xiāng)環(huán)境治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)、業(yè)主承包開(kāi)發(fā)、個(gè)人資本投入等多種形式參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)城市管理環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化和市政維護(hù)等工作的市場(chǎng)化運(yùn)作，努力拓寬籌資渠道，鼓勵(lì)向產(chǎn)生垃圾污染的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)家樂(lè)等依法收取費(fèi)用，廣泛開(kāi)展農(nóng)戶(hù)“門(mén)前三包”責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生村民自治。（二十一）加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)管理。監(jiān)督落實(shí)清掃保潔人員的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，穩(wěn)定城鄉(xiāng)清掃保潔隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管；

9、切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的教育和嚴(yán)格管理，堅(jiān)決杜絕“兩好”干部，撲下身子狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。（二十二）加快數(shù)字化城市管理建設(shè)。二圈層區(qū)縣要不斷提高數(shù)字化城管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置問(wèn)題的能力，三圈層市縣要把城市管理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)納入政府目標(biāo)管理，建設(shè)一個(gè)“管用、夠用、實(shí)用”的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。九、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳力度（二十三）加大社會(huì)宣傳力度。繼續(xù)深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)；加大戶(hù)外公共廣告宣傳力度，在主要出入城通道和城區(qū)，場(chǎng)鎮(zhèn)主干道、主要商業(yè)大街、廣場(chǎng)等設(shè)置公益廣告；利用多種形式加強(qiáng)“一對(duì)一”、“面對(duì)面”的宣傳，吸引更多的群眾參與環(huán)境治理，充分發(fā)揮群眾在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中的

10、主體作用，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入民心。（二十四）營(yíng)造和諧輿論氛圍。充分利用當(dāng)?shù)貓?bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，在重要版面和時(shí)段開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作動(dòng)態(tài)，重大舉措和工作成果。大力宣傳典型個(gè)人和先進(jìn)集體，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。新聞宣傳部門(mén)要適時(shí)組織專(zhuān)題新聞通氣會(huì)，適時(shí)發(fā)布城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各階段工作突出的亮點(diǎn)，新鮮經(jīng)驗(yàn)和顯著成效，積極協(xié)調(diào)省市媒體和境外媒體刊播深度報(bào)道，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)提供強(qiáng)大的輿論支持。十、進(jìn)一步加大督查和考核力度（二十五）建立健全推進(jìn)機(jī)制和群眾參與機(jī)制，形成協(xié)調(diào)高效的工作網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)落實(shí)治理責(zé)任；適時(shí)組織市民代表、人大代表、政協(xié)委員參與視察、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一對(duì)照整改，落實(shí)到位。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的提案、建議。（二十六）建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極籌措資金，確保城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和治理的配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位；繼續(xù)實(shí)施環(huán)境綜合治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金分配要更加側(cè)重于績(jī)效考核結(jié)果和行