關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作情況的報(bào)告

1、關(guān)于“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作情況的報(bào)告省XX廳：5月25日全國(guó)“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”視頻會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我市按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署和國(guó)家、省“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”方案要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，迅速行動(dòng)、多措并舉，扎實(shí)開(kāi)展清理排查和問(wèn)題整改，確保了“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作實(shí)效。目前已基本完成“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回頭看”）清理排查和整治整改工作。一、基本情況截止2021年8月19日，全市共排查各類(lèi)農(nóng)業(yè)設(shè)施情況xxx個(gè)、面積xxx畝，排查出“大棚房”問(wèn)題xxx處，位于xx縣xx

2、村，占地面積xx畝，其中違規(guī)面積xx畝。目前，該“大棚房”已全部拆除且恢復(fù)了種植條件，徹底消除了違法狀態(tài)。二、主要做法（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則，全面壓緊壓實(shí)黨政屬地責(zé)任、縣市區(qū)和部門(mén)主體責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“大棚房”清理整治責(zé)任體系。一是高位推動(dòng)。我市把“回頭看”工作作為加強(qiáng)耕地保護(hù)、遏制耕地“非農(nóng)化”的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，成立了由分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的兩位副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“回頭看”協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局抽調(diào)6人集中辦公，專(zhuān)職從事“回頭看”工作。全國(guó)視頻會(huì)議后，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)當(dāng)即召集相關(guān)人員研究，明確工作

3、班子和思路，要求不等不靠，立即展開(kāi)排查，主持召開(kāi)由各縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的推進(jìn)會(huì)，并在農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作會(huì)議、遏制農(nóng)村亂占耕地建房約談會(huì)上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。分管自然資源工作的副市長(zhǎng)在全市亂占耕地建房清理整治工作推進(jìn)會(huì)上作了強(qiáng)調(diào)，要求定期調(diào)度研判，狠抓工作落實(shí)，從整體上、系統(tǒng)上形成加快推進(jìn)工作的合力。二是合力共抓。市本級(jí)召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn) “回頭看”工作,并同步組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印發(fā)了“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”實(shí)施方案，明確了市直部門(mén)單位和縣市區(qū)的工作任務(wù)。各縣市區(qū)均成立了由政府（管委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，全面落實(shí)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由各縣市區(qū)組長(zhǎng)親

4、自組織部署推進(jìn)和現(xiàn)場(chǎng)督查核查。各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門(mén)共同牽頭，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量聯(lián)合集中辦公、聯(lián)合清查核查，匯編相關(guān)政策成冊(cè)，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥，全面擔(dān)負(fù)起屬地管理的直接責(zé)任，共同推動(dòng)清查核查工作落實(shí)。三是健全機(jī)制。市縣兩級(jí)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源兩部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）緊密配合，實(shí)行信息共享，相互協(xié)作，特別是對(duì)疑難問(wèn)題集中會(huì)商、認(rèn)真研究，依法依規(guī)處置。健全任務(wù)掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制度，強(qiáng)化措施，定點(diǎn)清除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭清查認(rèn)定后，由自然資源部門(mén)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)整治整改，再由縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)復(fù)核。（二）上下聯(lián)動(dòng)，反復(fù)排查核查。進(jìn)一步加大清理排查力度，將清理排查貫穿整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

5、全過(guò)程，堅(jiān)持“深入查、徹底查、回頭查”，邊查邊報(bào)，邊改邊查，確保轄區(qū)內(nèi)所有“大棚房”問(wèn)題全面清查到位。一是對(duì)原認(rèn)定的xxx個(gè)“大棚房”問(wèn)題重新建立臺(tái)賬，逐一排查，主要查看是否存在反彈和整改不到位的情況；二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案項(xiàng)目進(jìn)行匯總，形成臺(tái)賬，針對(duì)重點(diǎn)聚焦的三類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行排查；三是對(duì)省里x月x日下發(fā)的xxx個(gè)疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行重點(diǎn)排查清理，并建立清查臺(tái)賬；四是對(duì)各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體占用耕地的構(gòu)（建）筑物建立臺(tái)賬，采取“面”“線”結(jié)合的清查方式，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)等經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)占用耕地的構(gòu)（建）筑物進(jìn)行排查清理，建立臺(tái)賬。（三）壓茬推進(jìn)，徹底整治整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題

6、，區(qū)分類(lèi)型同步展開(kāi)整改。對(duì)各類(lèi)占用耕地或直接在耕地上違法違規(guī)建設(shè)非農(nóng)設(shè)施的，由自然資源部門(mén)牽頭，進(jìn)行立案查處，依法拆除；對(duì)生產(chǎn)附屬設(shè)施占地面積超標(biāo)和設(shè)施用地手續(xù)不全的，依法依規(guī)予以整改。市級(jí)派出督導(dǎo)核查小組，對(duì)全市“回頭看”工作進(jìn)行督導(dǎo)核查，下發(fā)情況通報(bào)，對(duì)督導(dǎo)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交辦督辦，確?！盎仡^看”工作落實(shí)落細(xì)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的xx縣xx農(nóng)莊擅自將xx畝基本農(nóng)田建設(shè)成停車(chē)場(chǎng)問(wèn)題，已責(zé)令全部拆除并復(fù)耕。（四）加強(qiáng)監(jiān)管，推動(dòng)有效落實(shí)。整合設(shè)施農(nóng)業(yè)管理和違法違規(guī)用地問(wèn)題臺(tái)賬，通過(guò)一村一冊(cè)、一棚一碼，動(dòng)態(tài)管理設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的匯聚、流轉(zhuǎn)、交換和共享。定期分析平臺(tái)數(shù)據(jù)，生成設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目違法

7、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，確保找到重點(diǎn)、切入難點(diǎn)、對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)巡查制度，做到村每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、縣級(jí)職能部門(mén)每季度、市級(jí)職能部門(mén)每半年巡查一次。三、后段工作安排后段，我市將按照上級(jí)部署，全力做好“回頭看”掃尾工作。一是進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺。切實(shí)擔(dān)負(fù)起核查督辦責(zé)任，組織完成“回頭看”項(xiàng)目整改驗(yàn)收復(fù)核。對(duì)符合完善建設(shè)用地手續(xù)的項(xiàng)目，按時(shí)補(bǔ)辦好用地手續(xù)；對(duì)符合設(shè)施用地備案的占用耕地項(xiàng)目，在省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成補(bǔ)劃。二是進(jìn)一步完善制度。按照我市工作方案，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)巡查制度，建立監(jiān)管責(zé)任倒查制度，完善問(wèn)題認(rèn)定處置制度，依法依規(guī)加強(qiáng)問(wèn)題排查，從機(jī)制上保障常態(tài)高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)控新出現(xiàn)“大棚房”問(wèn)題。三是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合建立設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)，加強(qiáng)部門(mén)信息數(shù)據(jù)成果運(yùn)用和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享共用。探索利用土地執(zhí)法季度衛(wèi)片數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)