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文檔簡介
1、資料來源:來自本人網絡整理!祝您工作順利!領導干部財稅改革專題研討學習體會 指導干部財稅改革專題研討學習體會 *年是“十三五開局之年,結合深化開展“兩學一做學習訓練,在市縣換屆完成、分管財稅的各縣市、區(qū)政府指導新上任之際,為增加政策執(zhí)行和決策力量,更好地推動財稅體制改革,10月11-14日,自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)財政廳在自治區(qū)黨校勝利舉辦市縣指導干部財稅改革專題研討班。在市委組織部的支配下,由市委常委、常務副市長譚丕創(chuàng)帶隊,市財政局黨組書記江源和12個縣市、區(qū)分管財稅的政府指導干部共14人參與了培訓。培訓班在多方重視和共同努力下,獲得了圓滿勝利。 一、學習培訓富有特性 一是本次培訓內容豐富、
2、涉及面較廣。既有緊扣當前財稅體制改革新的熱點、難點問題,又有對當前經濟進展新常態(tài)、國家“一帶一路戰(zhàn)略和等宏觀性、綜合性的專題介紹,還有對廉政建立的形勢和走向進展的分析和解讀。在為期4天的專題學習研討中,參訓學員們傾聽了自治區(qū)黃偉京副主席主講的“五大進展理念與財稅改革,中央財經大學馬海濤教授的“十三五時期財稅改革政策取向、財經學院院長夏飛教授的“一路一代戰(zhàn)略背景下經濟進展、財政部ppp專家王淑榮教授的“關于ppp形式相關政策與傳統(tǒng)工程比照分析、上海財經大學連續(xù)訓練學院張銀杰教授的“經濟新常態(tài)與供應側管理,以及自治區(qū)財政廳紀檢組長蘭麗萍的“強化責任意識,嚴格依法理財等課程。學習培訓雖然時間短,但緊
3、湊高效。高層次的師資程度和深厚的學習氣氛,給學員許多感受和啟發(fā),促使學員從不同角度總結工作、分析缺乏和討論解決問題。 二是培訓準時跟進學員的迫切需求,與學員工作實際聯(lián)絡嚴密。 在培訓過程中,參訓學員準時轉變角色,珍惜難得的學習時機,嚴格遵守中組部有關培訓紀律,學深、學透培訓專題,不斷增加擔當意識,敢于擔責、擔難、擔險,謀劃推動財稅改革措施思路,同時執(zhí)行培訓方案,按時完成專題研討和報告撰寫任務。對履新任職的參訓學員來說,本次培訓班既是一場“準時雨,又是一座“加油站。通過培訓,促進各級分管財稅工作的指導盡快樹立新理念、熟識新政策、明確新要求、適應新常態(tài),搶抓工作時機,更快更好地推動財政改革進展和提
4、升指導干部力量素養(yǎng)。 二、學習培訓效果明顯 一思想認識有了新層次的進步 經過培訓學習,學員們深入體會到,在深化財稅體制改革的進程中,各級指導干部要實在增加以下四種意識:一是要提升大局意識。財稅工作表達著黨和國家的方針、政策,涉及到廣闊人民群眾的切身利益,財稅改革涉及經濟社會構造和利益的調整,極具冗雜性和艱難性。所以,各級指導干部要重視并擅長從整體、大局、全局上考慮問題,具備從政治上觀看、分析和處理財稅經濟問題的力量。二是要增加擔當意識。隨著我國經濟進展進入新常態(tài),財稅更加深入地介入各方面體制機制的構建,財稅體制改革涉及的面更廣、沖突更突出,財稅宏觀調控面臨的形勢更加冗雜。作為政府指導干部,要把
5、敢于擔當作為一種政治責任、一種行為操守、一種思想境界。在工作中不要怕得罪人、怕添費事,做到在問題面前不回避,在壓力面前不躲閃,在困難面前不推脫,矢志不移地推動財稅改革各項工作。三是要加深學習意識。分管財稅的指導干部,要廣泛地學習各方面學問。要加強對政治理論的學習,堅決抱負信念,進步認識和把握事物進展規(guī)律的力量;要加強對經濟、金融、政治、法律、哲學、科技、歷史等多種學問的學習,跳出財稅看財稅,進步全面分析和科學決策的力量;要加強對國際財稅管理閱歷和國際規(guī)章的學習,培育國際財經視野;要多關注國內外的熱點、焦點問題,進步做好財稅工作的前瞻性和準時性。四是要強化規(guī)章意識。建立現代財稅制度離不開一系列規(guī)
6、章的制定和制度體系的建立,因此,各級指導干部在指導和推動各項財稅工作的過程中,要將規(guī)章意識內化于心,外化于行,工作中要帶頭遵守規(guī)章,按規(guī)章辦事,講求程序合法,主動推動各項財稅工作的標準化和制度化;要注重標準行權用權,堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權。 二工作思路有了新視野的拓展 在學習中,參訓學員結合本縣市、區(qū)詳細實際,對如何推動本地區(qū)財稅改革工作開展仔細學習爭論,進展深化思索。學員全都認為,作為分管財稅工作的指導,不僅要加強對財政資金的監(jiān)管,更要學習新的財稅學問,讓財稅好鋼用在經濟進展的刀刃上。有的學員表示,要利用這四天里所學到的學問,加快推動本縣的ppp工程,比方水廠等工程落到實
7、處,為縣域的經濟進展再添磚加瓦。有的學員認為,此次“營改增意味著“價內稅本錢將不復存在,消費者購置效勞所支付的稅額將整體下降。因此我們將迎來第三產業(yè),特殊是效勞業(yè)大進展的有利時期,作為地方政府,要以進展為第一要務,堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開發(fā)、共享的進展理念,根據國家的改革方向,因地制宜、主動作為,準時調整我們的產業(yè)構造,更加重視進展第三產業(yè),特殊是消費性效勞產業(yè),進一步優(yōu)化產業(yè)構造,為田東縣經濟社會更好更快協(xié)調進展打根底、搭平臺,提質加速作出應有的奉獻。 三、對推動財稅改革下一步工作的思索 目前,根據自治區(qū)工作部署,在各級各部門的共同努力下,我市穩(wěn)步推動財稅改革工作,獲得了初步成效。下一步,要
8、努力做到科學施行、統(tǒng)籌兼顧,有重點、有步驟、有秩序地抓好財稅改革工作落實,結合*市縣實際,建議仔細抓好以下工作: 一深化預算管理體制改革 1、完善預算體系,加快推動預決算信息公開。一是健全和完善全口徑政府預算體系。嚴格遵守新預算法,深化財稅體制改革,健全政府預算體系,加大預算統(tǒng)籌力度,把政府的收入和支出全部納入預算管理,將上級政府提早下達的轉移支付估計數編入本級預算。加大政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度。加大政府性基金預算統(tǒng)籌到一般公共預算的力度,每一項政府性基金結轉資金規(guī)模一般不超過該項基金當年收入的30%,結轉資金超過30%局部調入一般公共預算補充
9、預算穩(wěn)定調整基金。二是深化推動預算信息公開。進一步完善財政信息公開工作。除涉密信息外,市縣兩級財政預算信息以及財政撥款部門的預算、“三公經費按規(guī)定向社會公開。其中決算草案,并全部按支出功能分類細化至項級,專項轉移支付細化至詳細工程。三是結合上級要求探究編制中期財政規(guī)劃和建立跨年度預算平衡機制。根據自治區(qū)財政廳的工作部署,*年將在12個縣市、區(qū)全面開展中期財政規(guī)劃管理工作,試編2021-2021年三年中期財政規(guī)劃,施行跨年度預算平衡機制。做好權責發(fā)生制政府綜合財務報告的試編的前期工作 2、加強預算執(zhí)行管理,進步預算績效管理程度。一是加快預算執(zhí)行進度。努力完成全年財政收入預期目的,財政支出完成年度
10、預算的90%以上。二是嚴格掌握一般性支出。完善制度,嚴格落實黨政機關厲行節(jié)省文件精神。出臺*市黨政機關會議定點管理施行細那么等與會議、出差、培訓、接待、出國等經費管理相關制度文件,標準公務開支,進一步壓縮“三公經費支出。三是主動推動績效預算管理改革。穩(wěn)步開展*年預算績效評價和對*預算績效再評價,同時加強預算績效運行監(jiān)控,促進單位績效目的的順當實現。四是推動重點支出與財政收支增幅或gdp掛鉤的清理標準工作。 二推動稅制改革工作 1、全面推開營業(yè)稅改征增值稅改革。根據中央、自治區(qū)的統(tǒng)一部署,連續(xù)推動“營改增工作,對建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活效勞業(yè)全面施行營改增改革。 2、做好資源稅的改革。資源
11、稅從量計征改為從從價計征,并努力實現鋁土礦資源稅改革“合理負擔和“稅費平移的要求,推動資源稅改革平穩(wěn)進展。 三創(chuàng)新財政管理體制改革 一是盤活財政存量資金。統(tǒng)籌用于急需支出的民生領域、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。二是標準政府性債務管理。在進一步分析市本級債務風險程度和財力情況根底上,討論制定市本級債務風險化解規(guī)劃和風險應急處置預案,實在防范和化解政府債務風險。主動向自治區(qū)反映財政運行困難狀況,努力爭取新增債券額度,以彌補我市經濟社會進展建立工程資金缺口。三是推動國庫管理改革。進一步推動國庫集中收付改革,加快推動公務卡制度改革及預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制建立,籌備開展國庫集中支付電子化改革試點工作,推動預算單位統(tǒng)一財務核算系統(tǒng)等國庫管理改革,并討論制定一系列的管理制度和方法,提升財政國庫運行和管理程度。四是試編權責發(fā)生制政府綜合財務報告。根據自治區(qū)財政廳的部署,做好試點單位的試編工作,逐步擴大試編單位范圍。 四大力推廣運用ppp形式 一是推出新的ppp工程庫,做好ppp工程簽約
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