2018年黑龍江公選遴選公文寫作基礎知識：基層常用的公文

1、基層常用的公文 （ 下篇）九、述職報告的寫法（一）述職報告的特點述職報告是黨政機關 , 人民團體、 企事業(yè)單位的干部 , 向主管領導部門、 人事部門或選區(qū) 的選民 , 或本單位的職工群眾 , 陳述自己在一定時期內工作實績、 問題和設想的自我述評性的 報告文書。主要特點是 : 自述性、自評性、報告性。自述性 , 就是要求報告人 ,自己述說自己在一定時期內履行職責的情況。因此, 必須使用第一人稱。自評性 , 就是要求報告人 ,依據(jù)崗位規(guī)范和職責目標 , 對自己任期內的德、能、勤、績、 廉等方面的情況 , 作自我評估、 自我鑒定、 自我定性。 對工作的走向 , 前因后果 , 要敘述清楚 , 評得恰當

2、 ;所敘述的事情 , 要概敘 , 讓人一目了然 ,并從中引出自評。但要強調 :切忌浮泛的空 談, 切勿引經(jīng)據(jù)典的論證 , 定性分析必須在定量證明的基礎上進行。報告性 , 就是要求報告人 ,明白自己的”身份“ , 以被考核、要接受評議、監(jiān)督的身份 , 履行職責做報告。語言必須得體 , 應有禮貌、謙遜、誠懇、樸實、掌握尺寸 , 不可夸夸其談 , 嘩眾取寵。要注意將”工作總結“同述職報告區(qū)別開來。工作總結, 可以是單位的、集體的、也可以是個人的 , 其寫作角度是全方位的 , 即凡屬重大的工作業(yè)績 , 出現(xiàn)的問題 , 經(jīng)驗教訓 , 今后工 作設想等都可以寫 ,而述職報告卻不同 , 它要求側重寫個人執(zhí)行

3、職守方面的有關情況 ,往往不 與本部門、本單位的總體業(yè)績、問題相摻雜。（二）述職報告的寫法 述職報告一般由標題、抬頭、正文、落款四部分組成。1. 標題述職報告的標題 , 常見的寫法有三種 : 文種式標題 , 只寫述職報告。 公文式標題 ,姓名 時限 事由 文種名稱 , 如 19至 19試聘期述職報告 19年至 19年任商業(yè)局長職務的述職報告。 文章式標題用正題 , 或正副題配合 , 如19年述職報告、 思想政治工作要結合經(jīng)濟工作一起 抓造紙廠廠長王的述職報告。2. 抬頭 書面報告的抬頭 , 寫主送單位名稱如”黨委“、”組織部“或”人事處 口述報告的抬頭 , 寫對聽者的稱謂如”各位代表“、”各位

4、委員“、”各位同志 或”各位領導 , 同志們“。3. 正文述職報告的正文 , 由開頭、主體、結尾三部分組成。開頭開頭,又叫引語 ,一般交代任職的自然情況 , 包括何時任何職 ,變動情況及背景 ; 崗位職責和考核期內的目標任務情況及個人認識;對自己工作盡職的整體估價 , 確定述職范圍和基調。這部分要寫得簡明扼要 , 給聽者一個大體印象。主體主體,是述職報告的中心內容 , 主要寫實績、做法、經(jīng)驗、體會或教訓、問題 , 要強調寫 好以下幾個方面 :對黨和國家的路線方針政策、 法紀和指示的貫徹執(zhí)行情況 ; 對上級交辦事項的完成情況 ; 對分管工作任務的完成情況 ; 在工作中出了哪些主意 , 采取了哪些

5、措施 ,作出哪些決策 , 解決 了哪些實際問題 , 糾正了哪些偏差 , 做了哪些實際工作 ,取得了哪些業(yè)績 ; 個人的思想作風、 職 業(yè)道德 ,廉潔從政和關心群眾等情況 ;寫出存在的主要問題 ,并分析問題產生的原因 , 提出今 后改進的意見和措施。這部分 , 要寫得具體、充實、有理有據(jù)、條理清楚。由于這部分內容涉及面廣, 量多, 所以宜分條列項寫出?！睏l“、”項“要注意內在邏輯關系安排好。 結尾結尾一般寫結束語。用”以上報告 ,請審閱“、”以上報告 , 請審查“、”特此報告 , 請 審查“、”以上報告 , 請領導、同志們批評指正“等作結。4. 落款述職報告的落款 , 寫上述職人姓名和述職日期或

6、成文日期。 署名可放在標題之下 ,也可以 放文尾。十、調查報告的寫法 :（ 毛澤東興國調查 ）調查報告大致可分為三類 : 綜合調查報告 （社情調查 ） 、專題調查報告 （研究型、總結型、 探討型、披露型 ） 、考察報告。特點是 :以事喻理 ,重在說明 ;材料求實 ,刻意求真 ;形式多樣 , 適應性強。在調查研究 , 獲取大量材料數(shù)據(jù)的基礎上 , 可以著手寫調查報告。一般分為前言、正文、 結語三部分。（一）前言。包括的內容 :一是說明調查的緣起和目的調查什么, 解決什么問題 ;二是說明調查的對象和范圍 ; 三是調查的經(jīng)過時間、地點、過程等。（二）正文?？煞譃闄M式結構和縱式結構兩種一是橫式結構 ,

7、將內容概括為若干平列的部分 , 分別說明和闡述。二是縱式結構 ,將內容按事情發(fā)展的順序或內部邏輯關系進行組織, 前面的內容是后面的前提和條件 , 后面的內容是前面的發(fā)展和結果 , 次序不能顛倒。在寫作時要注意做到 : 既要實事求是 , 全面反映情況 , 又要有鮮明的傾向性 , 防止材料羅 列;要詳略得當 ,點面結合 ,有概述、有典型 ,防止以偏蓋全 ;要以說明、 敘述為主要表達方式 , 用事例和數(shù)據(jù)說話 , 防止過多的議論和說理。（三）結語?？梢允乔懊鎯热莸母爬ê脱a充 , 也可以是對策和建議。 文字可長可短 ,但要提 供有實際價值的東西。調查報告 , 重在事實清楚 ,說明充分 ,觀點突出 ,

8、對策有效。十一、工作總結的寫法總結 ,就是對過去一定時期內的實踐活動包括工作、學習、思想等方面進行回顧、 分析、評價 ,以得出經(jīng)驗教訓或引出規(guī)律性的認識而形成的一種文書。它主要回答的是”做了什么 “、”怎么做“、”做到什么程度“的問題 , 是我們在工作中最常見、也最難以掌握的一種 文書。大體上分為綜合性總結和專題性總結。綜合性總結又叫全面總結 , 展現(xiàn)的是一個地區(qū)、一個單位整個工作情況的全貌。一般按 照基本情況、成績收獲、存在問題、經(jīng)驗體會、今后意見幾個部分來寫。如政府工作報告、 單位年度工作總結等。專題性總結是對某項工作、某項活動或某個問題所做的專門總結 , 內容單純、集中、詳 盡、具體,有

9、一定的思想深度 , 往往起到典型引路、 推動全盤的效果。 如年度依法行政工作總 結等。（一） 總結的結構形式。常見的有 :1、分點式。將內容按性質和主次分點平列, 各點之間有一定的邏輯關系 , 有事例、有分析、有結論 , 優(yōu)點是行文簡潔、生動活潑 , 但很難把握。一般用于帶全局性的專題總結。2、小標題式。將內容分為若干個小標題, 按成功的原因、經(jīng)驗 , 或者階段性標志來寫。多用于專題總結。3、條目式。 內容以工作項目分列為一個條目 , 每個條目都分為基本情況、 成績、存在問 題、今后要求等。多用于問題比較復雜、工作繁多的綜合性總結。4、板塊式。這是我們常用的基本格式。就是把內容分為基本情況、成

10、績經(jīng)驗、問題教 訓、方向設想等部分 ,按照”總分總“的思路進行安排。 目前 ,我局年度總結采用的是這 種格式。5、全文貫通式。 既不分條列項 , 也不用小標題 , 而是按一定的順序全文貫通、 一氣呵成 ,多用于專題總結。但也難以把握 , 寫不好就成了大雜燴。（二） 總結的組成。不論那種格式 , 都包括標題、正文、落款 , 而正文也包括開頭、主體、 結尾三部分。1、開頭。也叫前言、導語 , 主要概述基本情況、總的評價 , 給人以總體印象。要求是簡 單精練、突出重點、有吸引力。2、主體。主要包括 :一是過程和做法。 講清楚原計劃做什么 ?采取的辦法和措施 , 工作步驟、 主要環(huán)節(jié)。 這里 要突出對

11、新的、復雜的工作的總結 , 起到啟迪和借鑒的作用。二是成績和經(jīng)驗。這是衡量一篇總結價值的地方。成績指取得的物質和精神成果 , 經(jīng)驗 是取得這些成績的原因和方法。 要詳實、 具體、言之有物 ; 要條理清楚 , 或按邏輯關系、因果 關系、時間順序 , 或以主次輕重為序。既有一般情況 , 又有典型事例、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、對比說明 ; 要力求上升到一定的理論高度。三是問題和教訓。 寫問題時 , 要注意找準一些明顯的”瓶頸“問題 , 也要找準一些關系全 局的深層次問題。（三）寫總結注意事項。 一要從總體上分析都有那些工作 ?這些工作在全局中的地位 ?各個 方面的關系等等 , 然后再列提綱 ;二要抓住關鍵 ,通過

12、對大量材料的研究 , 找出帶有規(guī)律性的 東西。而不能羅列材料 ,記流水帳 ,這樣的材料沒有生氣。 如有些匯報事例列的很清楚 :x 年 x 月 x 日干什么 ,x 年 x 月 x 日干什么 ; 三要敘議得當 , 準確清楚 , 善于安排和擺布材料。 也就是 說, 要把材料放在最能說明觀點的位置上。十二、領導講話的寫法時下,不少人感到領導講話稿越來越難寫。 這個難 ,我體會一是難在”多“上。 隨著思想 的解放 ,發(fā)展的加快 ,開放的擴大 , 領導方式的轉變 ,領導的公務活動越來越多 ,涉及的領域越 來越寬 , 撰寫領導講話的任務也就越來越重。二是難在”新“上。由于一些新的事物、新的 觀點探討的性質較

13、強 , 可供參考的內容不多 , 比較難寫。三是難在”度“上。有些命題 , 有時 感到難以把握 , 或難以準確把握。這個難 , 充分說明領導的思維越來越活 , 聽眾的口味越來越 高, 形勢發(fā)展越來越快。我覺得下面幾句話, 可能會給我們一些幫助 :第一句話,關門”當領導“。 一篇文稿的成功與否 ,首先取決于領導是否認可 ,是否滿意。 可以說 , 這是文稿的”生命線“。這就要求我們在文稿的立意上, 盡可能地領會領導意圖 , 體現(xiàn)領導意圖 , 實現(xiàn)領導意圖。具體地講 , 就是要求我們在寫作構思過程中 , 一定要進入”忘我 “境界 ,忘記自己的身份 , 關起門來做領導 , 從領導的角度去思考問題。如何把

14、握領導的意圖 呢?一是從黨和國家的大政方針中學習。 特別要注意了解每個時期突出強調的方針政策 , 因為 領導意圖從本質上講是黨、國家和人民意志的具體體現(xiàn), 把握住這個方面就會把握住領導的總體思路。二是從一個時期領導的工作重點中捕捉。領導活動是領導意圖的具體體現(xiàn) , 了解 領導活動動態(tài) , 有助于加深對領導意圖的理解 ,同時有利于把領導意圖具體化。 三是從領導者思考的熱點問題中發(fā)掘。 要掌握領導日常談論的重要思路和觀點, 并對其連貫思索 , 這樣對領導的思想情況就會有系統(tǒng)、 整體的理解。 四是從領導的思維方式和講話習慣中領悟。 根據(jù)個 人的思維習慣、講話習慣寫作 ,使文稿與講話者的特征基本吻合起

15、來 , 以求達到更好的效果。 最好是當面征詢領導對一些熱點、難點、疑點問題的有關解決措施 , 澄清一些模糊問題。這 樣可避免寫出文稿后再作較大改動 , 甚至推倒重來。第二句話 , 少說”普通話“。領導講話具有明顯的權威性、思想性、鼓動性。權威性可 以說是固有的 , 因而思想性、鼓動性如何 , 是一篇文稿成功與否的關鍵環(huán)節(jié)。思想越豐富, 聽者就越入神 ; 鼓動性越強 , 領導就越滿意。文稿要體現(xiàn)較強的思想性、鼓動性 , 必須少說”普 通話“。就像”燒菜“一樣 , 必須有特點、講口味 ,才能贏得”消費者“。少說”普通話“, 就是要講領導想說的話。 有的領導喜歡文風平實 ,語言純樸 ;有的領導講究文

16、辭、 偏愛語言的 對仗工整 ;有的注重文稿的思辯性、邏輯性 ; 有的強調文章內容的實在。作為文秘人員, 一定要對領導的文風愛好透徹了解 , 因人而宜 , 寫出符合領導”口味“的文稿來。 少說”普通話“, 就是要講群眾想聽的話。在考慮領導身份的同時 , 也不能忽視聽眾的身份。要針對聽眾的不 同身份 ,注意運用符合聽眾身份的語言 , 并適當?shù)卮┎逡恍┓下牨娏晳T的事例 , 這樣才能使 講者”動情“、 聽者”入神“。 如在機關干部會議上的講話 ,要講究點文采 ,理論性、 邏輯性 可以強一些。如果聽眾是基層干部和群眾 , 就要注意語言的平實 , 必要時引用一些民諺俗語 , 這樣,才有可能拉近與聽眾的心

17、理距離 , 收到較好的效果。少說”普通話“ ,就是要講反映真 實情況的話。 這里有兩點必須把握住 : 一是分寸的把握。 不講沒有做或做不到的話 , 不講夸大 的話 ,不講”過頭話“。二是場合的把握。領導講話必須考慮效果。只適宜在一定范圍或部 分人員中講的 , 就不要在全體人員大會上講。第三句話,執(zhí)筆”三分主“。有了這”三分主“ ,我們展示才華就有了機會、 就有了空間。 做好這”三分主“ ,重在創(chuàng)新。 創(chuàng)新是一切工作進步的動力 , 是事物發(fā)展的要求。 起草領導講 話稿也不例外。講話稿只有創(chuàng)新 ,才能打動讀者 ,才能發(fā)人深省 , 才能更好地傳達意旨。具體 來說 ,一要注重觀點的創(chuàng)新。 觀點是講稿的

18、生命和靈魂。 絕不能當”二道販子“ ,販賣別人的 東西。要善于思考 ,在理論與實踐的結合中 , 在上級決策部署與本地實際的結合中發(fā)現(xiàn)問題 , 提練觀點。 要善于”沙里淘金“ ,面對浩瀚的材料 ,善于鑒別 ,善于去偽存真 ,去粗取精。 要善 于從老問題中挖掘新內容 , 從多角度去分析它、把握它 , 從中挖掘出新的觀點 , ”化腐朽為神 奇“。二要注重結構的創(chuàng)新。 講話稿起草不同于文學創(chuàng)作 , 它在結構上有一定的模式和規(guī)范。 但結構是為主題服務的 ,為了滿足主題的需要 ,在結構安排上就不能凝固僵化 , 而要有所創(chuàng)新 讓聽眾容易把握脈絡 , 給聽眾產生一種美感。三要注重語言的創(chuàng)新。講話稿固然要求平實、 樸素,但這絕不等于排斥語言生動和創(chuàng)新 ; 固然不需要像純文學創(chuàng)作那樣講究辭藻華麗、 講究 繪聲繪色、 講究靈活動感 ,但也絕不能灰頭土臉、 味同嚼蠟。 適當運用一些修辭手法 , 可以大 大增強文稿的可持續(xù)性、新鮮感。第四句話, ”秘密地抄書“。 有人講, ”秘書 , 秘書, 就是秘密地抄書“。 這句話大有諷刺 的味道 , 但我們也可以把它從另外一種角度去理解。 ”秘密地“就是要”暗暗地下功夫“ , ” 抄書“就是學習和積累。 這兩條對我們來說至關重要。 第一位的是學習。 不學習必定落后于 形勢,落后于領