旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急救援預(yù)案文件類別： 作業(yè)指導(dǎo)書 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02 撰寫單位： 質(zhì)檢部 版 本： A/0發(fā)行日期： 2012年 08 月 01 日 生效日期： 2012年 08 月 10 日 文件等級(jí)： C 級(jí)頁(yè) 數(shù)： 8 頁(yè)簽發(fā)： 審核： 制訂：俞國(guó)忠江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02一、制作單位：質(zhì)檢部二、文件使用單位：分公司、總經(jīng)辦、質(zhì)檢部、計(jì)調(diào) 部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、導(dǎo)游部、銷售大區(qū)。三、文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02四、發(fā)行狀態(tài)： 網(wǎng)絡(luò) 書面五、文件等級(jí)： C 級(jí)六、建立修改記錄 總頁(yè)數(shù)： 8 頁(yè) 版

2、次 生效日期 撰稿人 修改說(shuō)明A/0 20120810 俞國(guó)忠 新制定生效日期 20120810頁(yè) 次 1 /8 版 次 A/0江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02一、目的為了提高應(yīng)對(duì)和防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保 在事故發(fā)生后，能夠立即組織施救，防 止事故擴(kuò)展，保證游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全，最大限度 地減少事故造成人員財(cái)產(chǎn)和生命的損失，特 制定本預(yù)案。二、范圍 適用于公司在組織游客運(yùn)輸、接待旅游過(guò)程中發(fā)生交 通事故、踩踏事故、食物中毒、火災(zāi)事 故、自然災(zāi)害等安全事故的相關(guān)應(yīng)急處理、應(yīng)急反 應(yīng)、救援程序。三、術(shù)語(yǔ)無(wú)四、職責(zé) 總經(jīng)辦：建立

3、有效的溝通渠道，確保溝通的順暢進(jìn) 行，并對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行收集與發(fā)布。計(jì)調(diào)部：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)、傳遞。質(zhì)檢部、導(dǎo)游部：趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)鼐仍?力量、事故單位共同協(xié)調(diào)，開展救援工 作，協(xié)助相關(guān)部門做好事故的善后處理工作。采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)救援物資的準(zhǔn) 備、通訊保障、車輛調(diào)配、人員供給等 后勤保障工作。分公司、銷售大區(qū)：負(fù)責(zé)和客戶（組團(tuán)社）的溝通。五、內(nèi)容（一）應(yīng)急工作原則 以人為本，救援第一；屬地救護(hù)，就近處置。 及時(shí)報(bào)告，信息暢通；分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)。（二）單位危險(xiǎn)性分析 公司位于玉山縣馬塘鋪經(jīng)濟(jì)適用房一區(qū)，主要從事國(guó) 內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。主要存在道路交通事故、 食物中毒事

4、故、火災(zāi)事故、踩踏事故、自然災(zāi)害事故 等可能對(duì)游客造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。（三）應(yīng)急組織體系 設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游突發(fā) 事件的相關(guān)處置工作。1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)組 長(zhǎng)：鄭茂坤總經(jīng)理生效日期 20120810頁(yè) 次 2 /8 版 次 A/0江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02副組長(zhǎng)：阮莉副總經(jīng)理、俞國(guó)忠副總經(jīng)理、羅賢良營(yíng) 銷總監(jiān)成 員：計(jì)調(diào)部、導(dǎo)游部、質(zhì)檢部等各部門負(fù)責(zé)人。 具體職責(zé)：接到報(bào)警后根據(jù)事故情況及時(shí)報(bào)告組長(zhǎng)， 決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止，積極協(xié)助相 關(guān)部門為旅游者提供各種救援；對(duì)各類信息進(jìn)行匯總 分析，及時(shí)向

5、上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告有關(guān) 救援信息，以及處理其他相關(guān)事項(xiàng)。組長(zhǎng)不在時(shí)由副 組長(zhǎng)代行其職責(zé)。2、成員單位及職責(zé)（1）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組組成人員：總經(jīng)辦、銷售大區(qū)和分公司 職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)突發(fā)事件的報(bào)警進(jìn) 行研判，為領(lǐng)導(dǎo)小組救援決策提供相關(guān) 信息；掌握救援相關(guān)部門和專業(yè)救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)方法，當(dāng)發(fā) 生事故時(shí)，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組做出的決定， 負(fù)責(zé)與相關(guān)救援部門和救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)與事發(fā)地各級(jí)政府和發(fā)生事故單位的聯(lián)絡(luò)工作； 負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的善后處置工作； 配合事故調(diào)查單位開展事故調(diào)查工作； 負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門的聯(lián)絡(luò)工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組 組成人員：導(dǎo)游部、質(zhì)檢部全體人員職責(zé)：按照領(lǐng)導(dǎo)小組指示，趕赴

6、現(xiàn)場(chǎng)，與當(dāng)?shù)卣?當(dāng)?shù)鼐仍α?、事故單位共同協(xié)調(diào)，開 展救援工作。（3）信息組 組成人員：計(jì)調(diào)部全體人員 職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、核實(shí)、傳遞。協(xié)助相關(guān) 部門做好事故的善后處理工作。（4）后勤保障組 組成人員：采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部全體人員 職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)系相關(guān)救援物資的準(zhǔn)備、通訊保 障、車輛調(diào)配、人員供給等后勤保障工 作。（四）預(yù)防與預(yù)警 生效日期 20120810頁(yè) 次 3 /8 版 次 A/0江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-021、預(yù)防（1）建立健全旅游安全管理規(guī)章制度。明確安全責(zé) 任，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、 每個(gè)崗位以及

7、每名員工。（2）辦理旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。組團(tuán)時(shí)建議旅游者投保 人身意外保險(xiǎn)。為帶團(tuán)導(dǎo)游員辦理人身 意外保險(xiǎn)。（3）制訂旅游安全事故預(yù)防及處理應(yīng)急措施。應(yīng)含 有：消防安全預(yù)防及處理應(yīng)急措施；治 安案件預(yù)防及處理措施；交通事故預(yù)防及處理措施； 食物中毒預(yù)防及處理措施；突發(fā)公共衛(wèi)生事 故處理措施。（4）加強(qiáng)對(duì)員工的旅游安全知識(shí)的教育和培訓(xùn)。普 及安全常識(shí)，提高安全技能，對(duì)新招聘 的員工，必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，合格后才能上崗。（5）旅行社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防疏散通道通暢，設(shè)施設(shè) 備完好、有效，符合有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持定 期安全檢查工作，及時(shí)消除不安全隱患。（6）旅行社組織旅游活動(dòng)，租用和使用的交通工具 必須有合法營(yíng)運(yùn)手續(xù)

8、，簽訂規(guī)范的租賃 合同，不得雇傭 “黑車 ”。在安排旅游者的游覽活動(dòng) 時(shí)，要認(rèn)真考慮可能影響安全的諸項(xiàng)因素，制 定周密的行程計(jì)劃，并注意避免司機(jī)處于疲勞狀態(tài)。（7）組織旅游者旅游期間，導(dǎo)游員要切實(shí)負(fù)起責(zé) 任，出團(tuán)前要對(duì)游客進(jìn)行必要的安全知識(shí) 和防范措施的提示，提醒游客注意自身安全和自我防 護(hù)。在容易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所，及時(shí)提示 旅游者注意，并不得擅自離團(tuán)。2、預(yù)警 根據(jù)對(duì)旅客可能造成的危害性及緊急程度、發(fā)展趨 勢(shì)，將旅游安全生產(chǎn)事件預(yù)警分為一般預(yù)警和緊急預(yù)警。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)電話或上 墻發(fā)布等形式對(duì)外發(fā)布。預(yù)警類型 預(yù)警條件 預(yù)警措施 當(dāng)?shù)卣湍康牡卣l(fā)布一般 一般預(yù)警 提醒各業(yè)務(wù)

9、流程注意防范 天氣災(zāi)害預(yù)警可能影響到旅客安全 可能對(duì)游客造成重大人身傷害，可能造通知所有人 員，隨時(shí)做好緊急預(yù)警成社會(huì)影響的 應(yīng)對(duì)防范準(zhǔn)備生效日期 20120810頁(yè) 次 4 /8 版 次 A/0江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02（五）應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)凡涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故均為旅游安全事 故。旅游安全事故分為輕微、一般、重 大和特大事故四個(gè)等級(jí)：（1）輕微事故（W級(jí)）是指一次事故造成旅游者輕 傷或經(jīng)濟(jì)損失在 1 萬(wàn)元以下者；（2）一般事故（山級(jí)）是指一次事故造成旅游者重傷或經(jīng)濟(jì)損失在 1 萬(wàn)元至 10萬(wàn)元（含 1 萬(wàn)

10、 元）者；（3）重大事故（u級(jí)）是指一次事故造成旅游者死亡 或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬(wàn)元至 100萬(wàn)元（含 10萬(wàn)元）者；（4）特大事故（I級(jí)）是指一次事故造成旅游者死亡 多名或經(jīng)濟(jì)損失在 100 萬(wàn)元以上，或性 質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。2、應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）輕微（W級(jí)）旅游事件發(fā)生后，組長(zhǎng)立即啟動(dòng)旅 游應(yīng)急預(yù)案W級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援。（2）般（川級(jí)）旅游事件發(fā)生后，組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng) 急預(yù)案川級(jí)響應(yīng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援。 并及時(shí)報(bào)告市旅游局、市人民政府有關(guān)部門。迅速通 知成員部門，趕赴旅游事件現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援。（3）重大（u級(jí)）旅游事件發(fā)生后，組長(zhǎng)立即啟動(dòng)實(shí) 施應(yīng)急救援預(yù)案，

11、并及時(shí)報(bào)告旅游局、 市人民政府有關(guān)部門。在上級(jí)應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開 展應(yīng)急救援處置工作。（4）特別重大（I級(jí)）旅游事件發(fā)生后，組長(zhǎng)立即組 織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，并及時(shí)向市旅游局、市人民政府有關(guān)部門報(bào)告。在上級(jí)應(yīng)急指揮部的 領(lǐng)導(dǎo)與指揮下開展應(yīng)急救援處置工作。（六）報(bào)告與處置信息 旅游安全事故發(fā)生后，組長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)在接報(bào)后 1 小時(shí) 內(nèi)，將情況報(bào)告政府部主管部門。1、指揮與協(xié)調(diào) 旅行社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游事件應(yīng)急救援工作，并及 時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急救援。2、應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置基本步驟 事發(fā)第一時(shí)間處置旅游事件，事發(fā)后，應(yīng)迅速組織開 展自救、互救，充分利用社會(huì)救援力量 開展搶險(xiǎn)救援

12、工作。事發(fā)地旅游事件應(yīng)急救援力量不 足以有效救援時(shí)，可向市旅游局請(qǐng)求增加救生效日期 20120810 頁(yè) 次 5 /8 版 次 A/0江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02 援力量?，F(xiàn)場(chǎng)救助應(yīng)急處置內(nèi)容：封鎖事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；建立現(xiàn)場(chǎng)工 作區(qū)域；搶救受害人員；設(shè)立人員疏散 區(qū)；對(duì)旅游事件危害情況進(jìn)行初始評(píng)估；清理旅游事 件現(xiàn)場(chǎng)。（2）當(dāng)自然災(zāi)害、旅游交通事故、重大傳染病疫 情、重大食物中毒事件、消防安全事故等 造成旅游事件時(shí)，及時(shí)上報(bào)市旅游局。（3）社會(huì)安全事件造成的旅游事件的應(yīng)急救援處置 程序當(dāng)發(fā)生港澳臺(tái)和外國(guó)旅游者傷亡事件時(shí)，除積極采取 措施

13、救援外，應(yīng)注意核查傷亡人員的團(tuán) 隊(duì)名稱、國(guó)籍、性別、護(hù)照號(hào)碼及在國(guó)內(nèi)外的保險(xiǎn)情 況，并向上級(jí)部門報(bào)告。3、信息發(fā)布配合政府有關(guān)部門做好新聞發(fā)布的準(zhǔn)備工作。4、應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)事件已經(jīng)得到有效控制，受傷人員基本得到救治 時(shí)，根據(jù)上級(jí)的指示宣布應(yīng)急結(jié)束。5、善后處置會(huì)同相關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ) 償，征用物資補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，消除影響， 妥善安置傷亡人員，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn) 定。協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法做好有關(guān)定損、理賠 工作。（七）應(yīng)急保障1、通信保障有應(yīng)急救援的職能部門、相關(guān)單位的通信錄，并定期 更新，保障暢通。2、資金保障 統(tǒng)籌安排應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?。用于組 建專家隊(duì)伍、

14、開展應(yīng)急演練、對(duì)安全人 員進(jìn)行培訓(xùn)及購(gòu)置儀器設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、交通工具 等。（八）監(jiān)督管理1、宣傳、培訓(xùn)和演練應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急事件預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等 知識(shí)的宣傳教育，組織、督促對(duì)有關(guān)人 員開展培訓(xùn)，提高其快速搶險(xiǎn)、營(yíng)救傷員、消除危害 等應(yīng)急救援技能。同時(shí)，應(yīng)定期組織應(yīng)急救 援演練，不斷提高救援人員應(yīng)急處置能力。2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任生效日期 20120810頁(yè) 次 6 /8 版 次 A/0江西福地國(guó)際旅行社有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案名 稱 文件編號(hào)： JXFDZJ-QA-02對(duì)在旅游事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法給予責(zé)任人處分，觸 犯法律的，依法追究法律責(zé)任。（九）附則1、預(yù)案修訂 應(yīng)急預(yù)案每三年修訂一次，出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，進(jìn) 行本事故應(yīng)急預(yù)案的維護(hù)和更新：（1）依據(jù)應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，及時(shí)修訂、完善本預(yù)案，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，并按程序?qū)?預(yù)案進(jìn)行審核，履行審批及報(bào)備手續(xù)。（2）相關(guān)部門或人員，發(fā)生變動(dòng)及時(shí)更新。（3）本預(yù)案依據(jù)的國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā) 生變化要及時(shí)補(bǔ)充完善。（4）上級(jí)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂時(shí)要及時(shí)修 訂。2、