危險源辨識風險評價和控制措施的確定環(huán)境因素識別與評價教材

1、危險源辨識風險評價和控制措施的確定環(huán)境因素識別與評價教材第一部分 危險源辨識、風險評價和控制措施的確定一、概念安全：免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)?？山邮艿娘L險：根據(jù)組織法律義務和職業(yè)健康安全方針已降至組織可容許程度的風險。危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源辨識：識別危險源的存在并確定其特性的過程。健康損害：可確認的、由工作活動和（或）工作相關狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關的健康損害（3.8）或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。注 1：事件是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的的事件。注 2：未發(fā)生人身傷害、

2、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。注3：緊急情況（參見4.4.7）是一種特殊類型的事件。風險：發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風險評價：對危險源導致的風險進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風險是否可接受予以確定的過程。危險源分類：根據(jù)危險源在事件發(fā)生、發(fā)展過程的作用，分兩大類：第一類危險源（能量意外釋放）：生產過程存在的，可能發(fā)生意外釋放能量（能源/能量載體）或危險物質。防止第一類危險源導致事件約束/限制能量/危險物質，控制危險源。第二類危險源：導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括：物的故障、人的失誤、環(huán)境

3、因素。兩類危險源的相互關系第一類危險源是能量主體，決定事件的嚴重程度；第二類危險源是第一類危險源必要條件，決定事件發(fā)生的可能性兩類危險源相互關聯(lián)，相互依存。進行危險源辨識時，先辨識第一類危險源；再辨識第二類危險源。危險源辨識、風險評價和控制措施的確定是整個職業(yè)健康安全管理體系的基礎，初始評審時要進行危險源辨識、風險評價和控制措施的確定，體系正常運行后仍要定期或不定期進行危險源辨識、風險評價和控制措施的確定，確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)改進。二、危險源辨識的目的和意義近年來，我國一些企業(yè)在安全生產中，引入了“以人為本”、“持續(xù)改進”的管理理念，建立了系統(tǒng)、科學的企業(yè)安全文化。廣泛深入開展危險、

4、有害因素辨識活動，組織廣大職工全員參與，主動分析和發(fā)現(xiàn)身邊的危險和有害因素，采取有效的措施來系統(tǒng)控制危險，可以使職工具有防止危險被觸發(fā)引起事件的能力及緊急狀態(tài)下的應變能力，從而控制或減少事件的發(fā)生，這是改變安全管理工作被動局面，提高安全管理效果的最有效的途徑。危險源辨識的目的是查找、分析和預測生產過程中系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能造成的危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，設置多重安全屏障，有效監(jiān)控危險源，預防和控制事件，達到最低事件率、最少損失和最大的安全效益，實現(xiàn)生產過程的本質安全化，實現(xiàn)全員、全過程安全控制。通過危險源辨識，在原來安全管理的基礎之上，系統(tǒng)地規(guī)范職工行為，在危險源辨

5、識中開展培訓學習，不斷提高職工的安全意識，還可以使各生產單位和部門按照要求認真分析本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴大到各管理部門、各個環(huán)節(jié)，使安全管理實現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理，有助于提高安全管理水平，實現(xiàn)安全生產和經(jīng)濟效益的同步增長。三、危險源辨識的原則1科學性危險源辨識是分辨、識別、分析確定系統(tǒng)中存在的危險，是預測安全狀態(tài)和事件發(fā)生途徑的一種手段，必須要有科學的安全理論作指導，使之真正揭示安全狀況、危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事件發(fā)生的途徑等。2、系統(tǒng)性危險源存在于生產活動的各個方面，必須要對系統(tǒng)進行全面、詳細的分析，分清主要危險源及其相關的危險性、有害性。3

6、全面性危險源辨識不要發(fā)生遺漏，要全面進行分析，以免留下隱患。只有認識到它是危險源，才能對它進行風險評價，才能對它采取措施。4預測性對危險源，要分析其觸發(fā)事件，也就是危險源出現(xiàn)的重要依據(jù)或設想的事件模式或后果。四、危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的基本流程劃分作業(yè)活動辨識危險源評價風險控制措施的確定實施控制措施評審控制措施的適宜性（必要時）實施情況驗證 其基本流程如下圖所示：1劃分作業(yè)活動進行危險源辨識首先要劃分作業(yè)活動，危險源辨識針對作業(yè)活動進行。劃分作業(yè)活動就是當我們需要辨識比較復雜的對象時，先將其分成一個個相對獨立的小部分，使我們能夠比較容易、清楚地對其危險源進行辨識。1）作業(yè)活動劃分

7、的程度的把握一個用人單位通常有多種作業(yè)活動，對作業(yè)活動劃分的總要求是：所劃分出的每種作業(yè)活動既不能太復雜，包括多達幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內容；也不能太簡單，如僅由一、兩個作業(yè)步驟或作業(yè)內容構成。在劃分作業(yè)活動時，要特別注意設備檢修、停開爐、換輥等活動，因為此類作業(yè)活動對象、人員、工具、環(huán)境經(jīng)常變化，危險因素多，并且需搶進度，甚至是邊生產、邊進行，更增加了作業(yè)的危險性，因此，不可遺漏這些活動。2）作業(yè)活動劃分方法作業(yè)活動可按如下幾種方法劃分：a) 按生產（工作）流程的階段劃分；b) 按地理區(qū)域分；c) 按裝置分；d) 按作業(yè)任務分；e) 上述幾種方法的結合。例1 燒結廠白灰車間作業(yè)活動劃分1) 按

8、生產流程的階段，可分為如下幾種作業(yè)活動： -原料準備：包括：通過鐵路把石灰石、煤粉運到現(xiàn)場、卸物、堆放、裝斗車、用吊車把原料倒入焙燒窯； -焙燒，包括：混料和鼓風、預熱、燒后料的清理和皮帶輸送至破碎車間； -破碎，包括：破碎、篩選、電除塵、用汽車把成品運走；2) 按裝置：將電測站的電氣操作作為一種作業(yè)活動；3) 按作業(yè)任務：將有關維修的內容劃分為一種或幾種作業(yè)活動；4) 按地理區(qū)域：將后勤、辦公室區(qū)域的活動劃分為一種或幾種作業(yè)活動。將上述幾種方法結合起來，就將白灰車間所轄地區(qū)區(qū)域內的全部作業(yè)活動涵蓋了。3）對于每項作業(yè)活動，在進行危險源辨識前要收集作業(yè)活動信息。作業(yè)活動信息包括（但不限于）以下

9、幾個方面：a）任務：所執(zhí)行任務的期限、人員、該任務實施的頻率；包括崗位名稱、所屬工段班組、在崗人數(shù)、工作制度等；b）設備：進行活動時可能用到的機械、設備、工具、附件；c）物料：主要了解進行活動時接觸的物料、能量方面的危險情況，特別是易燃、易爆、有毒、有害物料的存貯、運輸、加工、使用等異常情況（泄漏、檢驗失效），生產中工藝參數(shù)異常（如超溫、超壓、過流等）及儀器儀表控制失靈等。包括：用到或遇到的物資及其物理形態(tài)（煙氣、蒸氣、液體、粉末、固體）和化學性質；可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特征；物料移動的距離和高度；d）能力：工作人員的能力和已接受的任務培訓；e）程序：作業(yè)程序或作業(yè)指導書；包

10、括：規(guī)章制度。包括國家及行業(yè)有關法規(guī)、標準、設計規(guī)范，企業(yè)有關技術操作規(guī)程、安全操作規(guī)程，各項安全管理制度等。有關工藝、設備資料。包括有關的設計說明書，工藝流程圖，設備、設施布置圖，操作原始記錄等。f）作業(yè)環(huán)境：包括作業(yè)場地及有關人員、車輛通行條件，作業(yè)過程中的環(huán)境溫度、濕度、能見度、視線、噪聲、有毒有害氣體濃度及其它情況。g）事件、故障資料：發(fā)生過的與該作業(yè)活動有關的事件經(jīng)歷。包括工傷事件、險肇事件、非正常停工事件，火災及火警記錄、設備故障及維護檢修記錄等。以下是某高線廠的作業(yè)活動劃分及信息收集的情況，因各公司現(xiàn)場情況不同，管理流程不同，僅供參考。應該說明，作業(yè)活動劃分及信息收集是為了方便我

11、們辨識危險源，應以適用為主，不要求形成文字材料，沒有遺漏，方便辨識即可。2危險源辨識1）危險源辨識的范圍a）活動范圍危險源辨識的范圍應覆蓋： 常規(guī)和非常規(guī)活動； 所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動； 人員行為、能力和其他人為因素； 已識別的源于工作場所外、能夠對工作場所內組織控制下的人員的健康安全產生不利影響的危險源； 在工作場所附近，由組織控制下的工作相關活動所產生的危險源； 由本組織或外界所提供的工作場所的基礎設施、設備和材料； 組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更； 職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，以及對運行、過程和活動的影響； 所有與風險評價和實

12、施必要控制措施相關的適用法律義務； 對工作區(qū)域、過程、裝置、機器和（或）設備、操作程序和工作組織的設計，包括其對人的能力的適應性。 b）在辨識過程中，要考慮三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）和三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）。 三種時態(tài)l 過去：過去的作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人身傷害事件，并延續(xù)到現(xiàn)在的。l 現(xiàn)在：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全狀態(tài)。l 將來：可以預見的作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)、設備等新產生或在維護、改進、報廢等活動時產生的安全控制狀態(tài)。 三種狀態(tài) l 正常狀態(tài)：指正常、持續(xù)的生產運行l(wèi) 異常狀態(tài)：指生產的開車、停車、檢修等情況l 緊急狀態(tài)：指發(fā)生爆炸、火災、洪水等重

13、大突發(fā)性事件c）危險源辨識要包括： 四個方面： l 物的不安全狀態(tài)；l 人的不安全行動；l 作業(yè)環(huán)境的缺陷；l 安全健康管理的缺陷。7例：某高線廠的作業(yè)活動劃分及信息收集生產產品線材5.5、6.6、7、 8 、9、 10、 11、 12、 13、 14、 16mm涉及的所有崗位軋機工、司爐工、電操工、電工、鉗工、液壓工、精整工、行車工、叉車工、上料工、水處理工、導衛(wèi)工、輥環(huán)工、管理員作業(yè)活動名稱作業(yè)內容作業(yè)場所作業(yè)活動頻率涉及機械、設備、工具涉及物料涉及崗位安全技術規(guī)程和崗位操作規(guī)程有無以往案例崗位人員用工類型工作能力和接受培訓作業(yè)活動劃分上料司爐上料、進鋼、出鋼、司爐、加氧化鐵加熱爐每天行車

14、、臺架、輥道、管道及閥、風機重油、蒸汽、坯料上料、進鋼、出鋼、司爐軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育軋制換輥、換槽、換導衛(wèi)、測量條形、熱檢、勾尾、堆鋼處理軋線每天行車、軋機、飛剪、吐絲機、斯泰爾摩、板手、鉤子、打壓小車、磨光機紅鋼、線材軋機、熱檢工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷4次本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育精整集卷、剪頭、剪尾、打小包、卸卷、稱重精整每天行車、集卷筒、斯泰爾摩輥道、雙芯棒、集卷小車、液壓剪、打小包設備成品線材集卷上、集卷操作、剪頭剪尾軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育叉運叉運成品、堆垛、付產品回收、叉運設備車間、碼頭、道路每天叉車、行車、平板

15、車、拖拉機、料框、牽引車設備、成品叉車工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷2次本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育行車運行吊坯料、吊設備、吊成品主、付跨每天行車、鋼絲繩、C型鉤、尼龍繩設備、成品、坯料行車工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育打捆打捆打捆機每天打捆機、剪刀、板手成品線材打捆軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育設備檢修及點檢現(xiàn)場點檢軋線、精整線每天五次行車、扳手、割刀、電焊機輥箱、軸承鉗工軋鋼安全操作規(guī)程微傷2次本公司職工三級安全教育維護檢修軋線、精整線每天行車、扳手、割刀、電焊機蒸氣、重油鉗工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工三級安全教育大修車間設備大修車間每

16、年一次行車、叉車、電焊機、割刀、扳手、打壓設備車間設備鉗、電、液壓、司爐、行車、叉車軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育打捆機點檢及維護打捆機維修及點檢打捆機每天行車、扳手、割刀、電焊機打捆機鉗工軋鋼安全操作規(guī)程重傷1次輕傷1次本公司職工三級安全教育行車、叉車維修及點檢行車、叉車維修及點檢行車、叉車維修間每天扳手、割刀、電焊機、氣泵行車、叉車、拖拉機、牽引車鉗工軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育電氣系統(tǒng)電氣修理及維護車間每天電機、電氣控制設備、電氣檢測設備電氣設備高低壓電工軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育液壓系統(tǒng)設備點檢及維護車間每天液壓泵、管路、閥、打

17、壓小車、液壓缸、氣缸液壓油液壓工軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育導衛(wèi)導衛(wèi)安裝與維護導衛(wèi)間、軋線、輥環(huán)裝配間每天對中儀、扳手、行車、小推車、叉車導衛(wèi)、輥環(huán)、軸承導衛(wèi)工、輥環(huán)工軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育軋輥、輥環(huán)軋輥、輥環(huán)裝配、換輥軋輥間、軋線每天行車、叉車、軋機軋輥軋輥工軋鋼安全操作規(guī)程輕傷1次本公司職工、勞務公司勞務工三級安全教育后勤工作道路清掃、食堂打掃車間、食堂每天小拖車、煤鍬、拖把、掃帚工具勤雜工軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育行政辦公計劃錄入、報表、獎金結算辦公室每天電腦色帶管理員軋鋼安全操作規(guī)程無本公司職工三級安全教育線材包裝線材包裝PF

18、線每天剪刀線材、包裝帶外包工軋鋼安全操作規(guī)程無市勞務公司外包工上下班道路交通廠內道路每天汽車、電瓶車、摩托車、自行車汽油、機油、電瓶全體車間人員安全管理制度無本公司職工三級安全教育相關方參觀、檢查、學習現(xiàn)場全部安全告知 七種危險源類型l 機械能l 電能l 熱能 l 化學能l 放射能l 生物因素l 人機工程因素（生理、心理） 危險源類別的分類見附錄1。 事件類型見附錄2。 職業(yè)病目錄見附錄3。2）危險源辨識方法危險源辨識的方法很多，但最常用的是基本分析法和工作安全分析法。a）基本分析法對于某項作業(yè)活動，依據(jù)“作業(yè)活動信息”（作業(yè)經(jīng)過的描述），對照危險源分類和事件類型（或職業(yè)相關病癥的類型），確定

19、本項作業(yè)活動中具體的危險源。b）工作安全分析法如果某個作業(yè)活動可以分解為若干個相連接的作業(yè)步驟：l .對每個作業(yè)步驟，參考危險源類別（附錄1）中前兩大類的分類內容，辨識出與此步驟有關的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，然后將各步驟中的危險源匯總。l 將整個作業(yè)活動作為一個整體，參考危險源類別（附錄1）中后兩大類的分類內容，辨識出與此作業(yè)活動有關的作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理上的缺陷。l 將上述辨識出的危險源匯總，匯總合并同類項。如果某作業(yè)活動不能分解成若干個相連接的作業(yè)步驟，就直接參考危險源分類（附錄1）的內容，辨識出與此作業(yè)活動有關的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境的缺陷和安全健康管理

20、上的缺陷，確定在此活動中存在的危險源。例如：在電、氣焊作業(yè)中辨識危險源時，分別從上述四個方面考慮，在每個方面，都要考慮三種時態(tài)、三種狀態(tài)，結合危險源的類型和實際經(jīng)驗，就可以辨識出以下危險源：作業(yè)活動考慮方面危險源可能導致的事件時態(tài)狀態(tài)電、氣焊作業(yè)物的不安全狀態(tài)電焊機接地不好，無漏電漏電保護器觸電現(xiàn)在正常氣割時氧氣、乙炔氣皮管老化、泄露爆炸現(xiàn)在正常氧氣瓶、乙炔瓶未按規(guī)定距離擺放爆炸現(xiàn)在正常在焊接場地上堆放易燃易爆物品爆炸現(xiàn)在正常氧氣皮管、接頭漏氣爆炸現(xiàn)在正常割炬割嘴未捕透,發(fā)生回火接觸高溫現(xiàn)在正常人的不安全行動在易燃易爆物品上接地線及工作回線爆炸現(xiàn)在正常氧氣皮管未捆扎緊，脫落摔倒現(xiàn)在正常電焊作業(yè)

21、不使用防護用具防護接觸高溫現(xiàn)在正常換焊條時沒有帶手套操作接觸高溫現(xiàn)在正常焊割工作時未戴好防護眼鏡或面罩接觸高溫現(xiàn)在正常吊運氧氣瓶、乙炔瓶時，未使用專用吊帶，氣瓶滑落砸傷現(xiàn)在正常進行電氣焊作業(yè)時軟管或回路線纏在身上觸電現(xiàn)在正常通過滾動搬運氧氣、乙炔氣瓶摔倒現(xiàn)在正常作業(yè)環(huán)境的缺陷潮濕地帶焊接沒有良好的絕緣墊物觸電現(xiàn)在正常在潮濕地面或水泥地面上進行切割作業(yè)爆炸將來正常安全健康管理的缺陷長期接受電焊（割炬）粉塵接觸有害物現(xiàn)在正常長時間接受電弧焊強光接觸高溫現(xiàn)在正常 需要說明的是，上表是為了說明我們的辨識思路而列的，在實際的辨識工作中是不需要如此的，我們只需填寫附表1危險源辨識與風險評價表即可。3）危險

22、源辨識充分性的確認a）覆蓋已發(fā)生的事件的原因通過查閱事件檔案、資料和員工的回憶，列出所有曾發(fā)生過的事及的原因。辨識出危險源應覆蓋所有事件的原因，以及同行業(yè)企業(yè)已發(fā)生事件的原因。b）覆蓋法規(guī)要求將辨識出的危險源與所有適用的法律、法規(guī)和其他要求相對照。除辨識出的危險源之外，不應存在其他的違法現(xiàn)象。3風險評價1)風險評價的方法風險評價采用定性法和半定量法（LEC法）相結合的評價方法。a）先用定性評價，滿足下列任意一項時，可直接判斷為不可接受風險。l 嚴重不符合法律法規(guī)及其他要求；l 涉及發(fā)生過死亡、重傷、三次及以上輕傷的風險，且未采取有效的控制措施；l 相關方合理抱怨或要求。b）直接判斷無法判斷時用

23、半定量法進行評價（LEC法） 計算公式是： D=LEC L：發(fā)生事件的可能性大??；E：人體暴露在這種風險環(huán)境中的頻繁程度；C：一旦發(fā)生事件會造成后果的嚴重程度；D：風險性分值 。 L發(fā)生事件的可能性大小事件發(fā)生的可能性大小分值完全可以預料10相當可能6可能，但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設想0.5極不可能0.2實際不可能0.1 E暴露頻率（暴露于危險環(huán)境的頻繁程度）頻繁程度分值連續(xù)處在危害環(huán)境中10每天在有危害環(huán)境中工作6每周幾次3每月幾次2每年幾次1幾年一次出現(xiàn)在危害環(huán)境中0.5 注：8小時不離崗為“連續(xù)處在危險環(huán)境中”； 8小時內暴露1-幾次為“每天在有危險環(huán)境中工作”。 C

24、發(fā)生事件可能造成的后果發(fā)生事件產生的后果分值10人以上死亡1003-9人死亡401-2人死亡15重傷7輕傷3微傷12)風險等級的判斷：D風險性分值D值風險程度風險等級是否不可接受風險320極高風險1是161320高度風險2是71160顯著風險3否2070一般風險4否20稍有風險5否4、控制措施的確定1）風險的控制方式l 主動控制l 制定目標、管理方案；l 制定運行控制程序；l 培訓與教育；l 制定應急與響應措施（如：應急預案）；l 對于一般風險，可以保持現(xiàn)有措施，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。2）控制措施的順序確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應按照消除；替代；工程控制措施；標志、警告和（或）管理控制

25、措施；個人防護裝備的順序考慮降低風險。五、危險源辨識、風險評價和控制措施的確定的程序及要求1為了確保全員參與，辨識充分，公司采取三級辨識二級評價的方法，即：班組、部室（車間）、公司三級辨識，部室（車間）、公司二級評價。2上報的辨識評價結果進行匯總；公司對各部門上報的辨識評價結果進行匯總。匯總過程中對列出的相同危險源、風險級別相近、控制措施相同的，可合并同類項，但要指出危險源所涉及的各種作業(yè)活動。 各部門對所屬各單位上報的風險評價結果，以及公司對各部門上報的風險評價結果（特別是對于不可容許風險的確定），經(jīng)過更全面的考慮之后，可作出合理的調整。3 各單位按照統(tǒng)一的方法、時間，組織進行本單位的危險源

26、辨識、風險評價工作，每一級危險源辨識與風險評價，都應對前一級的結果進行匯總、合并、平衡，使不同活動中類似的危險源的風險評價結果相近，不能簡單地疊加。4 各單位將本單位的危險源辨識與風險評價表以電子形式（Excel表格、A4橫排）報送公司備案，同時對于評價出的不可接受風險進行風險控制策劃，具體形成本單位的不可接受風險及控制計劃清單，并經(jīng)主管領導批準，以書面和電子形式（Excel表格、A4橫排）報送公司。5 公司組織相關單位或專業(yè)管理部門對各單位上報的不可接受風險及控制計劃清單進行審核，形成公司級不可接受風險及控制計劃清單，報管理者代表批準。6 公司將批準后的不可接受風險及控制計劃清單，轉發(fā)給各單

27、位，各有關單位按要求執(zhí)行。7 對于其余也需要采取控制措施的風險，由有關的部門負責控制措施的制訂和實施（是制訂目標、管理方案，還是采取運行控制方式），并落實責任人、資金預算（必要時）和完成時間。六、危險源辨識、風險評價和控制措施的確定中用到的表格：1 危險源辨識與風險評價表（附表1）2 不可接受風險及控制計劃清單（附表2）七、填表說明：1 表格1中“可能導致的事件”一欄，對于人身傷害而言，填寫事件類型，其分類見附錄2。對于職業(yè)病而言，填寫職業(yè)病的類型，其分類見附錄3。2 表格1中“以往案例”一欄，如發(fā)生過人身傷害事件，則寫“有”；如未發(fā)生任何事件，則寫“無”。3 表格1中“部門/單位”一欄，填寫

28、廠、部（處），“辨識評價單元”一欄，填寫廠、部（處）下的車間、科、站等。4 表格1中用定性法直接判斷為不可接受風險時，L、E、C、D值不填，直接在“級別”欄填“是”，在備注欄中注明判定依據(jù)。5 表格2中“控制計劃”，如符合表中注的項目，應填寫要制訂的目標的名稱或要編寫的程序文件或作業(yè)指導書的名稱，在沒有完全確定名稱之前，可簡單地填寫a、b、c、d、e、f。注:以下范例僅供參考,各單位應根據(jù)自己的實際情況進行危險源的辨識評價,確保作業(yè)活動全面覆蓋，各單位填報表格按附表1至附表2表樣填報。示例：危險源辨識與風險評價表部門/單位：動力廠 辨識評價單元：原料車間序號作業(yè)活動危險源可能導致的事件有無以往

29、案例風險評價現(xiàn)有控制措施LECD級別1膠帶運輸機（皮帶機）皮帶通廊昏暗摔倒一次輕傷663108三動力廠安全規(guī)程皮帶通廊漏雨、積水，造成電氣設備漏電觸電無3315135三動力廠安全規(guī)程皮帶通廊濕滑摔倒無33327四無皮帶通廊通道不暢，現(xiàn)場臟亂差摔倒有663108三無皮帶運輸揚塵大接觸有害物無663108三動力廠安全規(guī)程皮帶過長，從皮帶機一側到另一側不方便，人員攀爬皮帶軋入無3615270二無受料口高度不夠，作業(yè)人員可能墜落其中墜落無3615270二無電氣控制箱缺少防護罩觸電無161590三動力廠安全規(guī)程5號電機旋轉部位無護罩軋入無3615270二動力廠安全規(guī)程皮帶與托輥之間相對運動，人員巡檢時絞

30、入軋入無161590三動力廠安全規(guī)程機頭滾筒、機尾滾筒、換向滾筒、張緊滾筒與皮帶之間形成的卷入口（含正反轉皮帶機、皮帶帶料停機可能反轉皮帶機的卷入口、卷出口，含張緊滾筒的卷出口）軋入無161590三動力廠安全規(guī)程皮帶張緊滾筒配重失控下墜傷人砸傷無16742四無皮帶機缺少急停開關,運行時出現(xiàn)危險緊急情況，難以立即停機軋入無161590三無皮帶通廊無消防設施火災無16318五動力廠安全規(guī)程填表人：X X X 日期：X年 X月 X 日 審批人：X X X 日期：X年 X月 X 日危險源辨識與風險評價表部門/單位：動力廠 辨識評價單元：原料車間序號作業(yè)活動危險源可能導致的事件有無以往案例風險評價現(xiàn)有控

31、制措施LECD級別2雙梁橋式起重機旋轉部位，無護罩軋入無131545四動力廠安全規(guī)程接觸裸露帶電部位觸電無131545四動力廠安全規(guī)程設備接地不良觸電無0.561545四動力廠安全規(guī)程電氣安全防護設施失效觸電無161590三動力廠安全規(guī)程起升限位、門聯(lián)鎖、緊急斷電開關、大小車行程開關同時失效，物體落下砸傷無0.561545四動力廠安全規(guī)程警鈴或警報器不響被碰撞無111515五動力廠安全規(guī)程超載吊運砸傷無111515五動力廠安全規(guī)程違反規(guī)定上下天車滾落無121530四動力廠安全規(guī)程特殊工作環(huán)境的天車無登機信號裝置滾落無31721四動力廠安全規(guī)程兩橋架之間高空行走墜落無131545四動力廠安全規(guī)程

32、平臺、走道、護欄缺損墜落無62784三動力廠安全規(guī)程選用吊索具不當或吊索具存在缺陷，吊物墜落砸傷無3315135三動力廠安全規(guī)程司索、指揮人員站位不當被碰撞無321590三動力廠安全規(guī)程點檢、巡檢不符合安全要求被碰撞無161590三動力廠安全規(guī)程起升機構制動器突然失靈，處理不當，吊物墜落砸傷無121530四動力廠安全規(guī)程起重作業(yè)人員存在視力、聽力等生理疾病或缺陷被碰撞無11015150三動力廠安全規(guī)程填表人：X X X 日期：X年 X月 X 日 審批人：X X X 日期：X年 X月 X 日14附錄1危險源類別一、物的不安全狀態(tài)1 裝置、設備、工具、廠房等1）設計不良強度不夠；穩(wěn)定性不好；密封不

33、良；應力集中；外型缺陷、外露運動件；缺乏必要的連接裝置；構成的材料不合適；其他。2）防護不良沒有安全防護或不完善；沒有接地、絕緣或接地、絕緣不充分；缺乏個體防護裝置或個體防護裝置不良；沒有指定使用或禁止使用某用品、用具；其他。3）維修不良廢舊、疲勞、過期而不更新；出故障未處理；平時維護不善；其他。2 物料1）物理性高溫物（固體、氣體、液體）；低溫物（固體、氣體、液體）；粉塵與氣溶膠；運動物。2）化學性易燃易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與溶膠、其他易燃易爆性物質）；自然性物質；有毒物質（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與溶膠、其他有毒物質）；腐蝕

34、性物質（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質）其他化學性危險源因素。3）生物性致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他生物性危險源因素。3 有害噪聲的產生（機械性、液體流動性、電磁性）。4 有害振動的產生（機械性、液體流動性、電磁性）。5 有害電磁輻射的產生 電離輻射（X射線、離子、離子、高能電子束等）； 非電離輻射（超高壓電場、紫外線等）。二、人的不安全行為1 不按規(guī)定的方法沒有規(guī)定的方法使用機械、裝置等；使用有毛病的機械、工具、用具等；選擇機械、裝置、工具、用具等有誤；離開運轉著的機械、裝置等；機械運轉超速；送料或加料過快；機動車超速；

35、機動車違章駕駛；其他。2 不采取安全措施不防止意外風險；不防止機械裝置突然開動；沒有信號就開車；沒有信號就移動或放開物體；其他。3 對運轉著的設備、裝置等清擦、加油、修理、調節(jié)對運轉中的機械裝置；對帶電設備；對加壓容器；對加熱物；對裝有危險物；其他。4 使安全防護裝置失效拆掉、移走安全裝置；使安全裝置不起作用；安全裝置調整錯誤；去掉其他防護物。5 制造危險狀態(tài)貨物過載；組裝中混有危險物；把規(guī)定的東西換成不安全物；臨時使用不安全設施；其他。6 使用保護用具的缺陷不使用保護用具；不穿安全服裝；保護用具、服裝的選擇、使用方法有誤。7 不安全放置使機械裝置在不安全狀態(tài)下放置；車輛、物料運輸設備的不安全

36、放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置；其他。8 接近危險場所接近或接觸運轉中的機械、裝置；接觸吊貨，接近或貨物下面；進入危險有害場所；上或接觸易倒塌的物體；攀、坐不安全場所；其他。9 某些不安全行為用手代替工具；沒有確定安全就進行下一個動作；從中間、底下抽取貨物；扔代替手遞；飛降、飛乘；不必要的奔跑；作弄人、惡作??；其他。10 誤動作貨物拿得過多；拿物體的方法有誤；推、拉物體的方法不對；其他。11 其他不安全行動三、作業(yè)環(huán)境的缺陷1 作業(yè)場所沒有確保通路；工作場所間隔不足；機械、裝置、用具、日常用品配置的缺陷；物體放置的位置不當；物體堆積方式不當；對意外的擺動防范不夠；信號缺陷（沒有或不當）；

37、標志缺陷（沒有或不當）。2 環(huán)境因素采光不良或有害光照；通風不良或缺氧；溫度過高或過低；壓力過高或過低；濕度不當；給排水不良；外部噪聲；自然危險源（風、雨、雷、電、野獸、地形等）。四、安全健康管理的缺陷1 對物（含作業(yè)環(huán)境）性能控制的缺陷，如設計、監(jiān)測和不符合處置方面的缺陷；2 對人失誤控制的缺陷，如教育、培訓、指示、雇傭選擇、行為監(jiān)測方面的缺陷；3 工藝過程、作業(yè)程序的缺陷，如工藝、技術錯誤或不當，無作業(yè)程序或作業(yè)程序有錯誤；4 作業(yè)組織的缺陷，如人事安排不合理、負荷超限、無必要的監(jiān)督和聯(lián)絡、禁忌作業(yè)等；5 對來自相關方（供應商、承包商等）的風險管理方面的缺陷，如合同鑒定、采購等活動中忽略了

38、安全健康方面的要求；6 違反功效學原理，如使用機器不適合人的生理或心理特點。附錄2 事件類型1 墜落、滾落指人從樹木、建筑物、腳手架、機器、乘座物、梯子、斜面等處落下。包括與車輛式機械（如鏟車）等一起滾落的情況。包括因坐立的場所動搖而墜落，以及因坐立的場所倒塌而墜落、不被掩埋而是碰到了其他物體（包括地面）的情況，不包括交通事件。觸電墜落算“觸電”分類。2 摔倒、翻倒指人因摔倒、拌倒、滑倒而碰撞了物體致傷。所以會摔倒，是因為人失去平衡、失去保持豎直狀態(tài)的能力造成的人體運動。如倒在通道或工作面上，倒在、撞到物體上。碰撞點與人在大致同一平面上。包括與車輛式機械等一起翻倒的情況。不包括交通事件。因觸電

39、摔倒則歸入“觸電”分類。3 碰撞 指除上述兩類之外，以人為主動方面碰撞到靜止物體或運動物體的情況，包括被腿推、被摔后與物體碰撞。例如人碰了起吊貨物、機械部分。包括與車輛式機械的碰撞。不包括交通事件。4 飛濺、落下（砸傷）指飛濺的物體、下落的物體為主動方面碰到人，人被碰撞。包括砂輪的破裂，切斷片、切削等物飛濺，包括自己拿的物體掉到腳上。但容器破裂后的飛濺物傷人，則歸入“破裂”類。5 坍塌、倒塌指堆積物、物料、腳手架、建筑物等散落或倒塌碰到人，人被碰傷被壓。包括直立的物體倒下、塌方、雪崩、滑坡等。6 被碰撞指上兩類以外，物為主動方面碰人的情況。包括起吊的貨物，機械的活動部分等碰到人。不包括交通事件

40、。7 軋入指被物體夾住、卷進而擠壓、擰絞。例如：被卷入轉動的或嚙合的物體；被夾、被卷、被壓在一運動物體與靜止物體之間或兩個運動物體之間。因沖床的金屬模、鍛壓機的錘而致的傷屬于本分類。包括被壓。不包括交通事件。8 切傷、擦傷 指被摩擦，在摩擦狀態(tài)下被切傷。如由于靠在、跪在或坐在物體上，由于拿著或搬運的物體，由于振動的物體等致傷。包括被刀具切割，使用工具時被物體切割、摩擦等。9 踩傷指踩著釘子、金屬片等。包括踩穿地板、石棉瓦等致傷。踩穿而墜落歸入“墜落”分類。10 淹溺11 接觸高溫、低溫物(燒傷、燙傷、凍傷、灼傷、中暑)指與熱的物體或物質、冷的物體或物質接觸致傷，包括由于暴露于高溫或低溫環(huán)境下受

41、傷害。例如：與火焰、弧光、熔融狀金屬、燙水、水蒸汽接觸而致傷，由于爐前高溫作業(yè)而中暑。低溫，包括暴露在冷庫內環(huán)境下情況。12 接觸有害物(XX中毒、放射性傷害)指通過呼吸、吸收（皮膚接觸）或攝入有害物、有毒物致傷的情況。包括被放射線輻射、被腐蝕劑致傷。缺氧癥及因暴露于高氣壓、低氣壓環(huán)境下導致的傷害也算此類。13 觸電包括觸及帶電體和人受放電沖擊。包括雷擊。14 爆炸指壓力急劇發(fā)生或釋放，引起伴隨爆炸聲的膨脹等情況。包括水蒸汽爆炸。不包括破裂、容器、裝置的內部爆炸使容器、裝置發(fā)生破裂，也歸于此類。15 破裂指容器裝置因物理性壓力而破裂。如：溶鐵爐的水冷套破裂，人被碎片打中；開水爐破裂，人被開水燙

42、傷。包括壓碎。不包括因機械力而破裂的情況，如砂輪破裂。16 火災17 道路交通事件指企業(yè)內道路交通及運輸中的事件，受傷害人是乘客或駕駛員。包括與其他車輛的碰撞、擦碰，與停放車或靜止物體的碰撞、擦碰，翻車，沖出公路（失控），急?；蚣眴拥?。不適用于發(fā)生在運輸工具上個人性質的事件，例如：在車內走動時跌倒或在車內正?；顒訒r碰到貨物或車的某部分上；不是因車的事件或運動引起的從車上摔下；在車輛加油、修理、裝卸貨物時發(fā)生的事件但非由于車的事件或運動引起。18 其他交通事件指由船舶、飛機及用于公共運輸?shù)牧熊?、電車等造成的事件。限于工作活動范圍內的情況，上下班交通事件、工作外交通事件不在此列。19 動作不當指

43、造成傷害的原因僅僅在于人本身的情況。包括因身體的一個隨意動作如行走、奔跑、展體、搬重物時猛直腰等一類身體的動作以及因不自然的姿勢、動作反常引起扭傷、挫傷、閃腰、肌肉損傷等情況。包括因抬、拉、推、揮動或投擲物體時用力過猛而受傷。失去平衡墜落、搬物過重摔倒等，即使也有動作不當?shù)脑?，也在“墜落”、“摔倒”等中分類。能在“碰撞”、“被碰撞”及上述其他分類中分類者，不在此分類?0 其他指在上述任何一類中都不能包括的情況。例如被動物或昆蟲叮咬而致傷等。附錄3 職業(yè)病名錄（共10類115種）一、塵肺 （13種）二、職業(yè)性放射性疾病 （11種）三、職業(yè)中毒 （56種）四、物理因素所致職業(yè)病 （5種）五、生

44、物因素所致職業(yè)病 （3種）六、職業(yè)性皮膚病 （8種）七、職業(yè)性眼病 （3種）八、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病 （3種）九、職業(yè)性腫瘤 （8種）十、其他職業(yè)病 （5種）第二部分 環(huán)境因素識別與評價一、環(huán)境的概念環(huán)境：組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關系。也可以說，環(huán)境就是環(huán)繞著某一中心事物的周圍事物。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有益或有害的的變化。環(huán)境因素：一個組織的活動、產品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。（也可理解為：從環(huán)境中索取或輸入，向環(huán)境中排放或輸出）環(huán)境因素的描述方法：名詞+動詞 （污染物+狀態(tài)或資源能源+

45、狀態(tài)）如:煤的消耗；煙塵的排放；爐渣的排放；熱輻射；電的消耗。重要環(huán)境因素：是指具有或能夠產生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。二、環(huán)境因素識別的方法1 環(huán)境因素辨識的范圍： GB24001標準要求辨識“能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素”，也就是需要辨識我們自己造成的環(huán)境因素，以及相關方給我們造成的環(huán)境因素，換個說法也可以說是在我們工作區(qū)域中的所有環(huán)境因素。2 環(huán)境因素識別時考慮因素：l 三種時態(tài)：過去（如以往遺留的環(huán)境問題；泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如現(xiàn)場活動、產品和服務的環(huán)境問題）和將來（如產品出廠后可能帶來的環(huán)境問題，計劃中的活動可能帶來的環(huán)境因素）l 三種狀態(tài)：正常（如生產連續(xù)運行）；異常

46、（如生產的開車、停機、檢修、泄露、大暴雨等）和緊急狀態(tài)（如潛在火災、爆炸、事件排放、意外泄露、洪水、地震等）l 二大類十種類型：排放類: 廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、輻射；消耗類: 能源、資源/生態(tài)、原材料、化學品、易耗品。l 相關方的要求：如周圍居民意見、當?shù)厣鐓^(qū)的環(huán)境問題、當?shù)卣囊蟮取? 識別環(huán)境因素的方法： 我公司采用過程分析法。 該方法是把組織的活動、產品或服務的全過程劃分成許多過程片段，再根據(jù)某一過程片段分別識別出相關環(huán)境因素。這一方法的優(yōu)點是在定性的基礎上可以較為直觀、快捷地識別出環(huán)境因素，且過程細化、環(huán)境因素識別很少遺漏，便于隨后對環(huán)境因素的控制策劃和控制實施。其做法如下：（1）以產品生命周期為思路，按照產品輸入到輸出全過程以組織的運行和活動進行排序，通常包括原料采購、周轉、倉儲、生產加工、包裝、成品檢驗、運輸?shù)戎骶€，以及動力、行政、后勤等輔線，還應包括相關方在我公司的活動。典型活動包括：l 設計和開發(fā)；l 生產制造過程；l 包裝和運輸；l 合同方和供方的環(huán)境績