惠州市惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)(DSBB)控制性詳細(xì)規(guī)劃(草案)

1、惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）1目 錄第一章 總 則.2第二章 發(fā)展目標(biāo)和功能定位.3第三章 地塊劃分及編碼.3第四章 建設(shè)用地性質(zhì)控制.4第五章 建設(shè)用地使用強度控制.5第六章 道路交通規(guī)劃.5第七章 配套設(shè)施規(guī)劃.7第八章 城市設(shè)計.8附表：配套設(shè)施規(guī)劃一覽表惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）2第一章第一章總總 則則第一條為了加強對惠州市惠陽區(qū)白云北部片區(qū)（以下簡稱本片區(qū)）建設(shè)的科學(xué)引導(dǎo)與管理，保證規(guī)劃區(qū)合理有序的開發(fā)建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)狀情況及規(guī)劃區(qū)未來發(fā)展的趨勢判斷，制定本規(guī)劃。第二條本片區(qū)范圍為：東起坪山河?xùn)|岸，南至白云路，西臨惠陽區(qū)與深圳市分

2、界線，北靠淡水河岸，總面積為 353.82 公頃。第三條制訂本規(guī)劃的主要規(guī)劃依據(jù)是：惠州市城市總體規(guī)劃（2006-2020 年） 、 惠州市近期建設(shè)規(guī)劃修編（惠陽中心城區(qū)） （2011-2015） 、 惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則（2007）及其他專項規(guī)劃。第四條本規(guī)劃法定文件由文本和圖則構(gòu)成。文本是指強制性規(guī)定內(nèi)容的規(guī)劃條文；圖則是指反映文本內(nèi)容的規(guī)劃圖紙及相關(guān)表格。文本與圖則具備同等法律效力，兩者應(yīng)同時使用。第五條本規(guī)劃所確定的道路交通設(shè)施和市政設(shè)施用地范圍，可能在詳細(xì)設(shè)計時有一定修改，但須報城市規(guī)劃行政主管部門審定。第六條本片區(qū)的土地使用及一切開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)遵守本文件的有關(guān)規(guī)定，同時還應(yīng)符

3、合國家、廣東省及惠州市的有關(guān)法律、規(guī)范及相關(guān)政策的規(guī)定。第七條本文本及圖則由惠州市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋?；蓐枀^(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）3第八條本規(guī)劃自惠州市人民政府批準(zhǔn)之日起實施。即日起，該地區(qū)原有的控制性詳細(xì)規(guī)劃自動廢止。第二章第二章發(fā)展目標(biāo)和功能定位發(fā)展目標(biāo)和功能定位第九條發(fā)展目標(biāo)：充分利用規(guī)劃區(qū)緊鄰深圳市，位于惠陽區(qū)面向珠三角的門戶區(qū)位優(yōu)勢；結(jié)合現(xiàn)狀較為成片的空地資源和優(yōu)美的水系環(huán)境；以惠陽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造白云新城為契機(jī)，通過完善用地功能和公共配套設(shè)施、優(yōu)化環(huán)境、打通路網(wǎng)，強化中心，打造惠陽城西片區(qū)的重要門戶形象區(qū)。第十條功能定位：集綜合型商務(wù)辦公、商業(yè)服務(wù)

4、、居住功能為一體，配套設(shè)施完備的具有區(qū)域競爭力的宜居宜業(yè)的白云新城。第三章第三章地塊劃分及編碼地塊劃分及編碼第十一條主要根據(jù)道路界線進(jìn)行規(guī)劃區(qū)的地塊劃分，編號的順序依次為從西至東、由北至南。地塊編碼采用二級編碼方法，由編制區(qū)代碼-地塊代碼組成。第十二條結(jié)合道路界線、自然界線、土地權(quán)屬情況和出讓要求，在地塊內(nèi)進(jìn)行地塊細(xì)分。細(xì)分地塊編碼采用三級編碼方式，在地塊編碼的基礎(chǔ)上增加細(xì)分地塊代碼，即由編制區(qū)代碼-地塊代碼-細(xì)分地塊代碼組成。如“DSBB-01-01”代表惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū) 01 細(xì)分地塊。第十三條本規(guī)劃所確定的地塊界線或細(xì)分地塊界線，在詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計和開發(fā)建設(shè)中，可根據(jù)實際情況將地塊進(jìn)行

5、合并或細(xì)分?；蓐枀^(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）4第十四條本片區(qū)總共分為 1 個編制區(qū)（白云北部片區(qū)） ，51 個地塊，150 個細(xì)分地塊。第四章第四章建設(shè)用地性質(zhì)控制建設(shè)用地性質(zhì)控制第十五條本片區(qū)用地性質(zhì)主要包括：居住用地（R） 、公共管理與公共服務(wù)用地（A） 、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B） 、道路與交通設(shè)施用地（S） 、公用設(shè)施用地（U） 、綠地與廣場用地（G）等。各地塊土地利用性質(zhì)詳見圖則。第十六條本規(guī)劃所確定的土地用途是對未來土地使用的控制與引導(dǎo)，現(xiàn)狀合法的土地用途與規(guī)劃規(guī)定用途不符的，原則上可繼續(xù)保持其原有的使用功能，一旦這類土地要求進(jìn)行改造與重建時，必須與規(guī)劃規(guī)定的

6、用途相符。第十七條本規(guī)劃所確定的公共配套設(shè)施及市政設(shè)施，若安排在土地使用權(quán)已出讓的地塊內(nèi)，政府可根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，在有需要的時候依法收回土地使用權(quán)或進(jìn)行捆綁開發(fā)，并對擁有土地使用權(quán)的單位或個人給予適當(dāng)補償。第十八條本片區(qū)進(jìn)行土地開發(fā)時，確需變更規(guī)劃土地使用性質(zhì)時，應(yīng)符合圖則確定的土地使用性質(zhì)相容性規(guī)定，并經(jīng)惠州市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。但公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、道路與交通設(shè)施用地、綠地與廣場用地等不得任意改變其用途。具體要求詳見圖則。第十九條用地規(guī)模：鼓勵區(qū)內(nèi)土地連片整體開發(fā)。除現(xiàn)狀已批建設(shè)惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）5用地外，區(qū)內(nèi)新批新建的地塊規(guī)

7、模不宜小于 5000 平方米，個別新批新建地塊因故未能整合開發(fā)的不應(yīng)小于 3000 平方米。第二十條本規(guī)劃所示原農(nóng)村居民住宅用地（H14）的權(quán)屬和用地范圍以政府相關(guān)主管部門最終劃定的非農(nóng)用地為準(zhǔn)，規(guī)劃對該類用地只規(guī)定用地性質(zhì)、內(nèi)部道路及配套設(shè)施要求。這類用地若進(jìn)行改造需進(jìn)行專題或?qū)ｍ椦芯浚⒔Y(jié)合有關(guān)政策確定規(guī)劃控制指標(biāo)。其用地性質(zhì)由該地塊編制詳細(xì)規(guī)劃時統(tǒng)一確定，用地改造性質(zhì)應(yīng)以商業(yè)、居住、辦公及配套設(shè)施為主。第五章第五章建設(shè)用地使用強度控制建設(shè)用地使用強度控制第二十一條本片區(qū)城市建設(shè)用地內(nèi)各項建設(shè)項目必須滿足本圖則建筑、容量控制指標(biāo)的規(guī)定，各地塊建筑容量指標(biāo)詳見圖則。第二十二條規(guī)劃中居住用地、

8、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的容積率控制為上限，公共管理與公共服務(wù)用地的容積率按相關(guān)主管部門依據(jù)不同行業(yè)特點所制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)確定。第二十三條在規(guī)劃執(zhí)行過程中，遇到以下任一情況時，土地開發(fā)項目及建設(shè)總量應(yīng)保持不變：（1）對圖則確定的地塊進(jìn)行合并開發(fā)的；（2）對圖則確定的地塊進(jìn)行土地騰挪后，貢獻(xiàn)少量土地給道路、綠地、廣場或公共配套或市政設(shè)施的；（3）對圖則確定的地塊進(jìn)行細(xì)分開發(fā)的。惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）6第六章第六章道路交通規(guī)劃道路交通規(guī)劃第二十四條本片區(qū)對外聯(lián)系的主要通道為白云路、內(nèi)環(huán)路、秋湖路、外環(huán)快速路以及深汕高速公路，各單元出入口及內(nèi)部支路詳見圖則。第二十五條本片區(qū)

9、內(nèi)道路采用網(wǎng)狀道路結(jié)構(gòu)，區(qū)內(nèi)道路分為五個等級：（1）高速公路：深汕高速公路，紅線寬度 60 米；（2）快速路：外環(huán)快速路，紅線寬度 60 米；（3）城市主干路：白云路、金惠大道，紅線寬度 60 米，雙向六車道；秋湖路，紅線寬度為 42 米，雙向六車道；內(nèi)環(huán)路紅線寬度 60 米，雙向六車道；（4）城市次干路：紅線寬 24 至 36 米，雙向 4 車道；（5）支路：聯(lián)系各單元及組團(tuán)間的支路，紅線寬 12-24米。第二十六條地塊的機(jī)動車出入口距城市道路交叉口的距離應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）沿城市主干路，除規(guī)劃設(shè)置的道路，嚴(yán)格控制在城市主干道上直接設(shè)置機(jī)動車出入口；（2）從道路紅線的交點算起，向主干路方向

10、延伸 80 米，向次干路方向延伸 60 米及向支路方向延伸 40 米的范圍內(nèi)，是禁止設(shè)置機(jī)動車開口的路段。（3）機(jī)動車停車場出入口不宜設(shè)在城市主干路兩側(cè)，如惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）7確需設(shè)置，應(yīng)執(zhí)行右進(jìn)右出的交通管制。第二十七條本片區(qū)的機(jī)動車位配置標(biāo)準(zhǔn)按惠州市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則 （2007）中的“主要項目配建停車場（庫）的停車位指標(biāo)”執(zhí)行。停車位配建標(biāo)準(zhǔn)：居住用地按 1 個車位/100建筑面積；商業(yè)用地按 1 個車位/100建筑面積；工業(yè)用地按 1 個車位/500建筑面積；醫(yī)療衛(wèi)生用地按 3 個車位/1000建筑面積。停車方式可根據(jù)具體情況采用地面、地下停車方式

11、。第二十八條本片區(qū)未設(shè)置獨立的社會停車場庫，5 處社會停車場結(jié)合綠地與商業(yè)設(shè)施用地組合設(shè)置。所有停車場均應(yīng)為殘疾人提供不小于總數(shù) 1.5%的停車位，專位專用。第二十九條本片區(qū)內(nèi)的軌道交通線路、公交服務(wù)線路及站點的位置根據(jù)專項規(guī)劃確定。第三十條本片區(qū)內(nèi)規(guī)劃交通設(shè)施有長途客運站 1 處，軌道站點 1 處，公交首末站 3 處。地面公共交通場站分為二級設(shè)置：公交首末站及?？空尽Ｍ？空狙毓环?wù)線路設(shè)置，在干道上應(yīng)設(shè)置港灣式?？空竟┏丝蜕舷?。具體位置根據(jù)全區(qū)公交規(guī)劃確定。第七章第七章配套設(shè)施規(guī)劃配套設(shè)施規(guī)劃第三十一條本片區(qū)的配套設(shè)施包括公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施。第三十二條本片區(qū)規(guī)劃配套人口規(guī)模為 7.

12、8 萬人。第三十三條本規(guī)劃中的配套設(shè)施依據(jù)上層次規(guī)劃和本片區(qū)的人口規(guī)?；蓐枀^(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）8綜合確定，當(dāng)實際人口規(guī)模超過規(guī)劃人口一定限度時，應(yīng)對本規(guī)劃進(jìn)行必要的檢討。第三十四條本片區(qū)內(nèi)配套設(shè)施設(shè)置詳見“配套設(shè)施規(guī)劃一覽表”（見附表） 。第三十五條規(guī)劃中為本片區(qū)及周邊地區(qū)服務(wù)的交通設(shè)施、污水處理設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施等城市交通、市政設(shè)施，可在專項規(guī)劃中進(jìn)行深化，確需對本規(guī)劃確定的上述設(shè)施進(jìn)行修改的，應(yīng)報城市規(guī)劃主管部門審定。第三十六條本規(guī)劃規(guī)定的配套設(shè)施是為本片區(qū)服務(wù)的必不可少的基本設(shè)施，不得隨意減少數(shù)量或壓縮規(guī)模。第三十七條同一紅線地塊內(nèi)的小區(qū)級配套設(shè)施，

13、具體位置可局部調(diào)整。第三十八條本圖則劃定淡水河、坪山河兩側(cè)藍(lán)線，現(xiàn)狀220KV、110KV 高壓走廊、規(guī)劃 110KV 高壓走廊控制線依據(jù)相關(guān)專項規(guī)劃確定。規(guī)劃確定的“綠線” 、 “藍(lán)線” 、 “黃線”控制范圍內(nèi)的用地須嚴(yán)格保護(hù)，不得占用。第三十九條配套設(shè)施的建設(shè)必須滿足相應(yīng)的防護(hù)、環(huán)衛(wèi)等規(guī)范的要求。第八章城市設(shè)計第四十條本片區(qū)是惠陽區(qū)面向珠三角重要的門戶形象區(qū)，是白云新城核心組成部分，本片區(qū)應(yīng)著重落實惠陽區(qū)白云新城城市設(shè)計關(guān)于本片區(qū)在整體空間形態(tài)、地標(biāo)性建筑、綠色廊道、惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）9重點界面、公共開敞空間等方面的設(shè)計要求；充分利用現(xiàn)狀淡水河、坪山河

14、兩河環(huán)繞的水體景觀，強化核心區(qū)與自然水體之前的通廊聯(lián)系，促進(jìn)城水共生，最終塑造具有區(qū)域競爭力的宜居宜業(yè)的白云新城。第四十一條本片區(qū)城市設(shè)計核心主題為：（1）云水之間，即結(jié)合本片區(qū)位于白云路北、兩河環(huán)繞的現(xiàn)狀景觀資源，打造景觀環(huán)境優(yōu)美的魅力之城；（2）惠陽之門，即結(jié)合門戶區(qū)位，打造匯聚商務(wù)的片區(qū)中心、充滿活力的門戶之城；（3）宜居之城，即結(jié)合本片區(qū)主導(dǎo)居住功能，打造惠陽城西片區(qū)配套最為完善的宜居宜業(yè)之城。第四十二條本片區(qū)城市設(shè)計的主要任務(wù)包括：（1）貫通廊道，方便深汕高速兩側(cè)“城與水”之間的慢行聯(lián)系；（2）完善配套，滿足本片區(qū)規(guī)劃居住人口的需求，提供均等便捷的配套服務(wù)；（3）樹立地標(biāo)、強化中心，

15、營造城市門戶空間，打造白云新城名片，進(jìn)一步增加本片區(qū)競爭力，吸引人才集聚。第四十三條本片區(qū)建筑界面應(yīng)滿足如下要求： （1）建筑布局：總體布局宜以組團(tuán)為單位，組團(tuán)之間滲入連接河流的綠色廊道以及公共開敞空間。（2）通廊要求：保證沿通廊兩側(cè)街道景觀連續(xù)性和協(xié)調(diào)惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）10性，強調(diào)體現(xiàn)城市街道景觀，并盡可能地從紅線退讓范圍中提供更多的公共開放空間；主要步行街道盡端，不應(yīng)有遮擋自然景觀視野的建筑物。（3）街道界面的建筑、擋墻、小品等，其色彩以中性、柔和為基調(diào)，建成通透型，減少封閉感；建筑強調(diào)頂部處理；擋墻、護(hù)坡須施以綠化，形成有濃郁特色和生活氣息的優(yōu)美的立

16、體景觀。（4）街道照明應(yīng)選用具有自然色彩的光源，人行道和公共綠地的照明宜選用色彩相對柔和的光源；不同場所的燈管高度應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)定。第四十四條本片區(qū)重要節(jié)點位置景觀環(huán)境建設(shè)應(yīng)滿足如下要求：（1）片區(qū)地標(biāo)性建筑引導(dǎo)建設(shè)在秋湖路與金惠大道交匯處，建筑高度可控制引導(dǎo)在 180-200 米，強化片區(qū)中心。（2）在以下 3 處門戶節(jié)點位置引導(dǎo)建設(shè) 120-150 米塔樓形成 3 處門戶節(jié)點。具體位置包括：金惠大道與西側(cè)外環(huán)快速路交匯處、白云路與秋湖路交匯處、白云路與西側(cè)外環(huán)快速路交匯處。（3）在坪山河與淡水河交匯處建設(shè)一標(biāo)志性景觀小品，高度控制在 20 米以上。第四十五條本片區(qū)的道路景觀設(shè)計應(yīng)遵循以下原則

17、：（1）主要道路界面應(yīng)注重景觀的連續(xù)性、節(jié)奏感和標(biāo)志性， 強調(diào)整體風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；（2）城市道路應(yīng)盡量保持路燈高度、造型等的統(tǒng)一和連惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）11續(xù)；（3）沿城市主次干道一側(cè)的建筑群體在建筑風(fēng)格、材料及色彩上應(yīng)保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一。第四十六條本片區(qū)內(nèi)的廣告與標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)遵循以下原則：（1）各類型的廣告應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)布置；（2）標(biāo)識應(yīng)清晰、明確、規(guī)范；標(biāo)識物的形式應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（3）考慮居住環(huán)境的舒適性和公共空間的視覺質(zhì)量；（4）保證行人和機(jī)動車駕駛員的安全。第四十七條本片區(qū)內(nèi)的公共空間必須為所有人（包括殘疾人）提供安全舒適的無障礙通道。惠陽區(qū)淡水

18、白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）12附表：配套設(shè)施規(guī)劃一覽表數(shù)量數(shù)量所在地編號所在地編號序序號號設(shè)設(shè)施施類類別別項目名項目名稱稱總總量量規(guī)規(guī)劃劃增增加加規(guī)模規(guī)模( (公公頃頃) )現(xiàn)狀保留現(xiàn)狀保留規(guī)劃規(guī)劃備注備注幼兒園88DSBB-11-02（9 班）、DSBB-04-02（9 班）、DSBB-25-03（9 班）、DSBB-38-01（6 班）、DSBB-39-02（9 班）、DSBB-19-01（12 班）、DSBB-33-02（9 班）、DSBB-48-03（6 班）小學(xué)111.51DSBB-35-04獨立占地，18 班小學(xué)1教育設(shè)施九年一貫制學(xué)校113.46DSBB-04

19、-03獨立占地，45 班九年一貫制學(xué)校門診部110.46DSBB-35-04獨立占地2醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)健康服務(wù)中心44DSBB-11-02、DSBB-38-01、DSBB-19-01、DSBB-48-03建筑面積不小于 400 平方米居住區(qū)級文化中心111.26DSBB-26-02獨立占地居住小區(qū)級文化室55DSBB-11-02、DSBB-39-02、DSBB-19-01、DSBB-33-02、DSBB-48-03建筑面積不小于 1500平方米3文化娛樂設(shè)施老年人活動站22DSBB-05-01、DSBB-19-01建筑面積不小于 2000平方米綜合體育活動中心111.64DSBB-09-01獨

20、立占地4體育設(shè)施社區(qū)體育活動場地66DSBB-02-06、DSBB-06-02、DSBB-13-03、DSBB-28-02、DSBB-38-02、DSBB-48-07用地面積不小于 200 平方米5行政管理派出所110.21DSBB-42-02用地面積不小于 2000平方米惠陽區(qū)淡水白云北部片區(qū)（DSBB）控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）13序序號號設(shè)設(shè)施施類類別別項目名項目名稱稱數(shù)量數(shù)量規(guī)模規(guī)模( (公公頃頃) )所在地編號所在地編號備注備注總總量量規(guī)規(guī)劃劃增增加加現(xiàn)狀保留現(xiàn)狀保留規(guī)劃規(guī)劃社區(qū)居委會32DSBB-39-01DSBB-11-02、DSBB-25-03、建筑面積不小于 200 平方米社區(qū)服

21、務(wù)站44DSBB-11-02、DSBB-28-01、DSBB-39-02、DSBB-48-02、建筑面積不小于 300 平方米與社區(qū)服務(wù)設(shè)施社區(qū)警務(wù)室44DSBB-11-02、DSBB-32-01、DSBB-38-01、DSBB-48-03肉菜市場33DSBB-11-02、DSBB-38-01、DSBB-48-036商業(yè)設(shè)施居住小區(qū)級商業(yè)設(shè)施44DSBB-11-02、DSBB-33-02、DSBB-38-01、DSBB-48-03公交首末站33DSBB-01-01、DSBB-32-01、DSBB-35-02長途客運站116.54DSBB-01-01獨立占地7道路交通設(shè)施社會停車場55DSBB-06-02（200 個）、DSBB-11-04（200個