第八課第一框國(guó)家財(cái)政課堂實(shí)錄 (2)

1、第八課第一框 國(guó)家財(cái)政教材分析：本課是經(jīng)濟(jì)生活第三單元第八課第一框。本課主要講授內(nèi)容為國(guó)家財(cái)政的含義、作用、財(cái)政收支的內(nèi)容與關(guān)系。本課知識(shí)重點(diǎn)及相關(guān)素材多從國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控的角度出發(fā)，逐步分析說(shuō)明財(cái)政對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。本課考核提醒以材料題為主，尤其是財(cái)政的作用。學(xué)情分析：國(guó)家財(cái)政雖然并沒(méi)有脫離高一學(xué)生的實(shí)際生活，但與學(xué)生的日常契合度較低，很難從學(xué)生的實(shí)際生活中引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生共鳴。高一學(xué)生對(duì)于國(guó)家財(cái)政的認(rèn)識(shí)一定程度上偏向理論化，容易出現(xiàn)理論與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)，從而產(chǎn)生困惑。教學(xué)目標(biāo)知識(shí)與技能：識(shí)記：預(yù)算、結(jié)算、財(cái)政的含義和實(shí)質(zhì)；財(cái)政收入和支出的含義及具體渠道理解：財(cái)政的三大作用；理解影響財(cái)政收入的主要

2、因素；了解財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系初步理解如何運(yùn)用財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的能力；運(yùn)用：結(jié)合時(shí)事政治，分析國(guó)家財(cái)政的措施屬于財(cái)政的哪一項(xiàng)作用，并提出合理化的建議 過(guò)程與方法：預(yù)習(xí)檢查、總結(jié)疑惑，情景導(dǎo)入、展示目標(biāo)，合作探究、精講點(diǎn)撥情感、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)：通過(guò)感受我國(guó)國(guó)家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛(ài)國(guó) 主 義情感；關(guān)心國(guó)家財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國(guó)家的發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)；培養(yǎng)學(xué)生增強(qiáng)主人翁意識(shí)，自覺(jué)監(jiān)督政府對(duì)財(cái)政使用的能力。 重難點(diǎn)重點(diǎn)：財(cái)政的三大作用；難點(diǎn)：財(cái)政的三大作用；影響財(cái)政收入的因素教學(xué)方法：情景教學(xué)；歸納教學(xué)；討論教學(xué)教學(xué)過(guò)程導(dǎo)入新課：假如你是某雪冰城的大boss，疫情期間你的奶茶銷(xiāo)量慘

3、淡，店面虧損嚴(yán)重，房租又貴死個(gè)人，你該怎么辦？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題。向政府尋求幫忙教：但假如政府現(xiàn)在并沒(méi)有錢(qián)，只能在旁邊給你們打氣加油，你們的問(wèn)題又該怎么辦呢？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題教：現(xiàn)實(shí)中，疫情期間是政府承擔(dān)了一部分商家的房租問(wèn)題，假如政府真的沒(méi)有錢(qián)，那么這些商家的問(wèn)題可能會(huì)更嚴(yán)重。所以我們要清楚，國(guó)家財(cái)政存在是必要的，國(guó)家必須要掌握和消費(fèi)一部分社會(huì)財(cái)富，這是為了更好的履行對(duì)內(nèi)對(duì)外的職能。接下來(lái)我們看國(guó)家財(cái)政是如何起作用的1.財(cái)政及其作用教：國(guó)家財(cái)政的每一筆開(kāi)支是不是完全由自己決定？學(xué)：結(jié)合書(shū)本與時(shí)政，分析問(wèn)題教：每年的全國(guó)人大會(huì)議召開(kāi)時(shí)，我國(guó)政府都會(huì)向全國(guó)人大匯報(bào)工作，其中就包括財(cái)政的

4、預(yù)算和決算，例如2020年5月25號(hào)的十三屆全國(guó)人大第三次會(huì)議。從這里我們可以看到，國(guó)家財(cái)政每一筆開(kāi)支都需要誰(shuí)的同意？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題。全國(guó)人大代表，或者說(shuō)全國(guó)人民教：沒(méi)錯(cuò)，國(guó)家財(cái)政既收之于民，也要用之于民。例如案例一：國(guó)家衛(wèi)健委通告所有貧苦人口已納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。大家思考，為什么財(cái)政要向貧困人口傾斜？為什么不把這些錢(qián)投入熱門(mén)行業(yè)？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，討論作答教：這里我們既可以從國(guó)家性質(zhì)的角度出發(fā)解釋?zhuān)部梢詮南M(fèi)的角度出發(fā)。只有社會(huì)總體消費(fèi)水平合理，我們的經(jīng)濟(jì)才能真正地穩(wěn)健發(fā)展，而從國(guó)體來(lái)看，人民包括貧困人口都是國(guó)家的主人，我們應(yīng)該解決貧困人口的問(wèn)題。這一點(diǎn)體現(xiàn)了財(cái)政促進(jìn)社會(huì)公平、改善人

5、們生活的物質(zhì)保障作用。在我國(guó)這一類(lèi)的社會(huì)保障是不是只有一種？學(xué)：結(jié)合書(shū)本與生活實(shí)際，分析作答教：在我國(guó)對(duì)于社會(huì)保障是由一套體系，其中包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫。這些分別對(duì)應(yīng)不同的群體，以解決不同類(lèi)型的問(wèn)題。例如2020年8月10日財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆發(fā)言稱(chēng)脫貧攻堅(jiān)、基本民生等重要領(lǐng)域支出都得到了有力保障，其中社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)了1.7%，不僅如此財(cái)政在衛(wèi)生健康支出完成預(yù)算的56.3%，農(nóng)林水支出增長(zhǎng)7.9%，住房保障增長(zhǎng)8.3%。上述一些列的財(cái)政支出都與扶貧或疫情相關(guān)，為什么國(guó)家財(cái)政要加大支出？單依靠市場(chǎng)能不能完成這些問(wèn)題？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，討論分析教：我們可以這樣假設(shè)，貧困地區(qū)或疫

6、情重災(zāi)區(qū)的市場(chǎng)能不能迅速地讓投資者收益？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，討論作答教：答案可能是不一定，這些地區(qū)對(duì)于物資和資金的需求量很大，且短時(shí)間內(nèi)未必有反饋，所以單靠市場(chǎng)不能解決這些問(wèn)題，需要國(guó)家財(cái)政進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，進(jìn)行合理的資源分配。除此外，面對(duì)一些大型的建設(shè)工程，一般的企業(yè)很難承擔(dān)，同樣需要國(guó)家財(cái)政進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控，我們以成都地鐵為例。成都18號(hào)線(xiàn)工程的承包中標(biāo)候選人中，前三名都是國(guó)企，也就是國(guó)家財(cái)政作為背后資金來(lái)源，他們的投標(biāo)價(jià)均高達(dá)86億元左右。從這些案例中我們可以看出，財(cái)政的作用：促進(jìn)資源的合理配置。注意：國(guó)家財(cái)政的配置屬于“再分配”。教：上述的案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家財(cái)政的支出是不是都在一些肉眼可見(jiàn)，

7、實(shí)地操作生產(chǎn)的行業(yè)，比如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通等行業(yè)？這些行業(yè)我們稱(chēng)之為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，包括重工業(yè)等，為什么國(guó)家如此重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)呢？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題教：因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的根本，重視一方面是因?yàn)槲覈?guó)與外國(guó)差距較大，另一方面是因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅速，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)存在下行壓力，尤其受到疫情的影響很多商鋪受損嚴(yán)重，如案例重慶江津區(qū)家禧年代老火鍋。我們都知道每個(gè)人以及每個(gè)企業(yè)都是要納稅的，在企業(yè)受損嚴(yán)重的時(shí)候，國(guó)家財(cái)政減少稅收，可不可以幫助經(jīng)濟(jì)發(fā)展？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題教：請(qǐng)同學(xué)們看到書(shū)本P66，面對(duì)這一類(lèi)的問(wèn)題，我們應(yīng)該用什么樣的財(cái)政政策？學(xué)：擴(kuò)張性的財(cái)政政策教：沒(méi)錯(cuò)，具體擴(kuò)張性的財(cái)政政策是什么樣的，

8、我們通過(guò)下面的漫畫(huà)了解一下。教：通過(guò)漫畫(huà)，我們發(fā)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下行時(shí)通過(guò)擴(kuò)張性的財(cái)政政策可以幫助經(jīng)濟(jì)回溫，但這時(shí)也可能出現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)一旦過(guò)熱，可能會(huì)怎么樣？又該怎么辦？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題。通貨膨脹，應(yīng)該采取緊縮性的財(cái)政政策教：沒(méi)錯(cuò)，以炒房為例，我們國(guó)家房?jī)r(jià)帶來(lái)的稅收非常龐大，但炒房卻讓人民的生活壓力驟升，于是最近“央媽約談房地產(chǎn)商”控制市場(chǎng)的資本流向房地產(chǎn)行業(yè)，也就是我們剛才所說(shuō)的緊縮性的財(cái)政政策。現(xiàn)在我們?cè)倏?，?cái)政在這里又起著什么樣的作用？學(xué)：財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用教：教：剛才我們說(shuō)了一大堆都是財(cái)政是什么以及財(cái)政其什么樣的作用，接下來(lái)我們看財(cái)政能起作用的“資本”從何而來(lái)，以及用往何

9、處？2.財(cái)政收入與支出教：請(qǐng)同學(xué)們看到書(shū)本P67-68找出財(cái)政的收入與支出的含義，以及找出稅收在財(cái)政收入中所占地位學(xué)：結(jié)合書(shū)本，找出答案教：什么叫財(cái)政收入我們清楚了，接下來(lái)看影響財(cái)政收入的主要因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策。這兩個(gè)點(diǎn)都很簡(jiǎn)單，國(guó)家財(cái)政收入能夠增大，正常情況下都必須要依賴(lài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，所以我們一直在強(qiáng)調(diào)要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，社會(huì)主義的本質(zhì)也是解放發(fā)展生產(chǎn)力，從這些地方都可以理解。其次分配政策，我們?cè)寻l(fā)展經(jīng)濟(jì)比喻成做蛋糕，蛋糕做大了總是要討論怎么分配的問(wèn)題，分配的對(duì)象一般包括國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人，在這里我們要思考，國(guó)家財(cái)政的宏觀(guān)調(diào)節(jié)很重要，那么國(guó)家可不可以拿大頭？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，

10、分析問(wèn)題教：大家思考，如果國(guó)家一開(kāi)始就是拿大頭，那么企業(yè)和勞動(dòng)者分配所得就會(huì)減少，他們的勞動(dòng)積極性能不能有所提高呢？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，討論作答教：又思考，如果一開(kāi)始國(guó)家就拿小頭，一旦企業(yè)或者個(gè)人出現(xiàn)嚴(yán)重的困難，國(guó)家能不能迅速解決問(wèn)題？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，討論作答教：所以國(guó)家財(cái)政要如何分配，必須要制定合理的分配政策，否則必然影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。這是收入，再看支出，相比與財(cái)政“收錢(qián)”，財(cái)政“用錢(qián)”是不是更能體現(xiàn)財(cái)政的作用？它都用在哪些方面？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題教：結(jié)合前面所江內(nèi)容，財(cái)政的重點(diǎn)支出一定是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以成都為例，最近是不是有個(gè)成都新東區(qū)。除此外還包括科教文衛(wèi)支出、行政管理和國(guó)防支出、社會(huì)保障支出、債務(wù)支出，最后一個(gè)債務(wù)支出我們要注意一下，我們前面講的國(guó)家債券是不是將它的本質(zhì)就是“國(guó)家欠我們錢(qián)？那這里的”債務(wù)支出“包不包括債券的本金及利息？學(xué)：結(jié)合書(shū)本，分析問(wèn)題教：最后，財(cái)政的收與支，是否相等或平衡，是要看當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況的，一般分為三種：板書(shū)