精準扶貧項目實施方案

1、安康市漢濱區(qū)陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司精準扶貧項目建設(shè)實施方案 為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關(guān)資源，實施精準扶貧，根據(jù)省、市、區(qū)精準扶貧工作要求，結(jié)合我公司實際，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于精準扶貧會議精神，按照“政府推動、市場運作、依托龍頭、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶動脫貧”的原則，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉(zhuǎn)變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。 二、建設(shè)內(nèi)容 1、園區(qū)現(xiàn)狀。安康市漢濱區(qū)陽晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司成立于2011年10月,法人代表:楊大平,注冊資本6000萬

2、元，規(guī)劃占地面積15200畝，園區(qū)估算總投資59070萬元。2011年被命名為首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 2011年6月啟動以來，共完成投資20000萬元，流轉(zhuǎn)土地5100畝，高標準整理土地1200畝，從黃石灘水庫紅土嶺電站埋設(shè)輸水總管道7.8公里，修建蓄水池2座，容積5000立方米，高壓水塔兩座，容積1500立方米，配肥池一座，60立方米，灌溉主管道4.5公里，沼液輸送管道4.5公里，修建園區(qū)交通干道4.5公里，生產(chǎn)機耕道路3.5公里，修建排水渠道10公里，建設(shè)6000平方米智能育苗溫室一棟，2萬方沼液轉(zhuǎn)存池一座，改良土壤300畝，搭建設(shè)施蔬菜大棚100畝，配套設(shè)施蔬菜日光溫室節(jié)水滴灌管網(wǎng)100

3、畝，安裝滴灌帶約82000米。按照邊建設(shè)邊經(jīng)營的原則，從2012年7月起至2015年9月實現(xiàn)蔬菜、苗木花卉種植收入13000萬元，實現(xiàn)利潤2783萬元。同時完成了蔬菜種植的有機認證和GAP認證工作。目前園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)正在進行之中。2、建設(shè)內(nèi)容項目將按照園區(qū)總體規(guī)劃方案為藍圖,分步進行實施,2016年將以園區(qū)提質(zhì)增效、示范效應(yīng)、輔射帶動和加強農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為重點進行園區(qū)建設(shè),主要以園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大設(shè)施蔬菜和苗木花卉面積、休閑觀光農(nóng)業(yè)、加工、冷藏和物流建設(shè)為主要任務(wù),圍繞目標任務(wù),將按以下內(nèi)容進行建設(shè): 園區(qū)建設(shè)項目及投資概算 單位：萬元項目分類序號項目名稱計劃任務(wù)單位投資額基礎(chǔ)設(shè)施1硬化機耕路

4、15公里4502道路綠化10公里1003園區(qū)圍欄46公里2304低壓線路5公里505路 燈5公里606沼液發(fā)酵池2個6000方2507沼液凈化池（含設(shè)備）2個4000方3008雨水收集再利用工程3處10000方3509節(jié)水灌溉800畝15010排洪渠道10 公里30011治理滑坡（樁基處理）50畝12012園區(qū)大門3處6013管護房8個1614大屏幕電子顯示屏3個15015休閑觀光亭10個8016小木屋20間56017垂釣中心1處10000方30018綠色觀光休閑長廊1公里5019深水井2眼8020田間監(jiān)控500畝20021土壤改良1000畝300種植、加工22搭建大棚100個棚6萬平方米60

5、023引進蔬菜新品種10個1024引進蔬菜新技術(shù)5項1025蔬菜種植體驗、采摘園100畝2026果樹采摘園300畝3027新建果園300畝9928苗木花卉基地300畝18029茶園改造1000畝50030凈菜加工設(shè)備1套18831果蔬保鮮庫2000平方米18032展廳布置景觀植物及新品種引進5033農(nóng)殘檢測室50平方米1034果蔬整理、包裝車間、480平方米50科技培訓(xùn)35職業(yè)農(nóng)民培育大樓2000平方米400機械設(shè)備36綠化專用灑水車2輛2037拖拉機2輛838農(nóng)用運輸車2輛2039開溝機3 臺1540起壟機3 臺1541微耕機3 臺242旋耕機2 臺1243工廠化育苗播種機1臺2044旅游觀

6、光車3輛4545太陽能殺蟲燈200個40合 計6500 三、項目投資與資金籌措該項目2016年度總投資6500萬元,資金來源企業(yè)自籌3000萬元,省供銷集團投資3500萬元。四、調(diào)整組織機構(gòu)設(shè)置、增強技術(shù)管理人員，完善各項管理制度，強化團隊戰(zhàn)斗力。1.組織機構(gòu)框架 總經(jīng)理常務(wù)副總經(jīng)理 副總經(jīng)理行政部采購部生產(chǎn)一部工程部農(nóng)技研發(fā)中心銷售部生產(chǎn)二部財務(wù)部2.團隊建設(shè) (1）公司董事會成員董事：陳旭東、張?zhí)?、楊大平、楊運早、冉立成、楊運山、權(quán)群學董事長：陳旭東 （2)監(jiān)事會成員監(jiān)事：屈能安、歐定華、楊大軍監(jiān)事會主席：屈能安 （3）經(jīng)營管理團隊總經(jīng)理：楊大平常務(wù)副總經(jīng)理：冉立成副總經(jīng)理：待定財務(wù)總監(jiān)：

7、陳文學生產(chǎn)一部：經(jīng)理張開軍（兼）生產(chǎn)二部：經(jīng)理趙安治財務(wù)部：經(jīng)理汪元青銷售部：經(jīng)理侯超行政部：經(jīng)理冉本嬌農(nóng)技研發(fā)中心：主任張開軍工程部：經(jīng)理楊大軍采購部：經(jīng)理楊大軍（兼） 五、實施原則 (1)堅持輻射帶動，群眾受益原則； (2)堅持合作共贏原則； (3)堅持先行試點分步實施、穩(wěn)步推進的原則； (4)因地制宜，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。 六、營銷策略 1、游客采摘。利用園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光及農(nóng)事體驗活動，園區(qū)生產(chǎn)的瓜果蔬菜等產(chǎn)品可開放給游客或消費者采摘，實行園區(qū)產(chǎn)品直接銷售。2、送貨直銷。園區(qū)企業(yè)直接與賓館、飯店及消費團體（學校、企業(yè)）。園區(qū)可以直接向賓館、飯店及消費團體配送果蔬外，還可實行訂單式銷

8、售，把有關(guān)名優(yōu)特色及稀有果蔬，與這些單位采取訂單種植、訂單銷售的方式。 3、超市配送式。園區(qū)企業(yè)（配送中心）超市消費者。園區(qū)擁有自己的加工配送中心，及生產(chǎn)加工于一體，按消費者要求進行凈菜加工和包裝，向定點超市配送，或在超市設(shè)立產(chǎn)品專柜。 4、網(wǎng)上直銷（網(wǎng)超）。按照“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營方式，與安康市富硒產(chǎn)品研發(fā)中心對接，融入安康富硒營銷隊伍， 建立健全網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，對園區(qū)干鮮果進行深加工、精包裝，打造品牌產(chǎn)品。5批發(fā)物流。對于園區(qū)生產(chǎn)的大宗干鮮果蔬農(nóng)產(chǎn)品，建立園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，批量銷售。 七、效益預(yù)測本項目走“豬一沼一菜（果）”生態(tài)循環(huán)發(fā)展道路，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)圈，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)有

9、機融合,符合國家產(chǎn)業(yè)政策,市場前景廣闊。 1、經(jīng)濟效益(1)富硒設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地：項目完成將形成大棚蔬菜種植面積500畝，年產(chǎn)無公害富硒有機蔬菜2000噸，年產(chǎn)值約1000 萬元，實現(xiàn)利潤295萬元。(2)項目完成將形成苗木、花卉、果園面積達2000畝, 年產(chǎn)值約4600萬元, 實現(xiàn)利潤1300萬元。 (3)休閑觀光區(qū)：年接待游客3萬余人，人均消費260元, 年產(chǎn)值約780萬元, 實現(xiàn)利潤230萬元。 (4)精品茶園:茶園建成達2000畝, 銷售收入達到2000萬元；實現(xiàn)利潤560萬元。項目建成年銷售總收入8380萬元,實現(xiàn)總利潤2385萬元。 2、社會效益本項目的精準扶貧主要涉及江北辦、恒口

10、鎮(zhèn)等10個鎮(zhèn)辦、20個村和漢濱區(qū)26戶生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戶，確定1050戶貧困戶為扶貧對象；扶貧方式采取多樣化。一是通過土地流轉(zhuǎn)使無勞力耕種的土地流轉(zhuǎn)到園區(qū)，每年每畝獲得租金850元；二是在園區(qū)建設(shè)過程中，參與工程建設(shè)獲取收益；三是公司提供技術(shù)指導(dǎo)，將蔬菜大棚承包給力所能及的扶貧戶；四是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，公司雇傭扶貧戶來園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)工人，獲得勞務(wù)收益；五是鼓勵有一定技術(shù)的扶貧戶參與苗木管護每畝每年560元；六是對有一定市場銷售意識的，支持設(shè)銷售點或流動銷售園區(qū)生產(chǎn)的蔬菜、瓜果等產(chǎn)品，獲得銷售差價收益；七是有技能的可以聘用成為公司員工。通過三年精準扶貧項目的實施，年人均收入達3000元以上。同時隨著本

11、項目的建成投入運營，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，可解決百名以上富余勞動力就業(yè)，為當?shù)剞r(nóng)民提供數(shù)千人次的間接務(wù)工機會，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。 八、股權(quán)結(jié)構(gòu) 公司目前股權(quán)結(jié)構(gòu)為股東三名，注冊資本10000萬元，其中：陜西省供銷企業(yè)集團3500萬元（占35%）、楊大平3300萬元（占33%）、楊運早3200萬元（占32%）。 九、保障措施1、組織領(lǐng)導(dǎo)措施公司建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，下設(shè)常務(wù)副總經(jīng)理、副總經(jīng)理，設(shè)置生產(chǎn)一部、生產(chǎn)二部、銷售部、財務(wù)部、行政部、農(nóng)技研發(fā)中心、工程部、采購部8個運營管理部門。陽晨公司是全省產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點企業(yè)，為進一步搞好此項工作，安康市漢濱區(qū)陽

12、晨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司成立產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由陽晨集團公司董事長楊運早任組長，由法人代表楊大平任副組長，公司常務(wù)總經(jīng)理冉立成任責任組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在陽晨農(nóng)業(yè)園，負責項目的日常管理工作。 2、資金管理措施（1）管理機構(gòu)為了確保國家投資的合理、安全使用，提高投資效益，根據(jù)陜西省產(chǎn)業(yè)精準扶貧試點工作意見，結(jié)合公司實際，此次產(chǎn)業(yè)精準扶貧項目由公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門配合，分工負責的管理機制，資金的使用實行報帳制，由公司財務(wù)部具體負責。（2）資金運作方式封閉式管理；往來賬務(wù)實行銀行轉(zhuǎn)賬支付。（3）資金監(jiān)察由集團公司財務(wù)部在工作中定期或不定期對工程建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營資金進行監(jiān)察，確保資金投入使用無截留、滯留、違規(guī)、抵扣等現(xiàn)象；確保按規(guī)定和計劃下達的內(nèi)容使用資金，實行專款專用，無擠占、用錯現(xiàn)象和虛列支出、計劃外工程、不擅自調(diào)整工程投資計劃和改變資金用途；確保按計劃完成工程任務(wù)量，工程質(zhì)量達到標準，無因管理不善或失職、瀆職造成損失、浪費資金的現(xiàn)象，對違法違紀行為將移交司法從嚴處理。3、建設(shè)和運行管理措施公司生產(chǎn)經(jīng)營和項目工程全面推行目標管理制度及合同管理制。公司