商住項(xiàng)目防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案

1、1 / 23 文檔可自由編輯打印南翔鎮(zhèn)嘉前路以北、橫瀝河以東地塊南翔鎮(zhèn)嘉前路以北、橫瀝河以東地塊商住項(xiàng)目商住項(xiàng)目防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司2016 年 4 月2 / 23 文檔可自由編輯打印目錄目錄一、總則一、總則 .11.1 編制目的 .11.2 編制依據(jù) .11.3 適用范圍 .11.4 工作原則 .11.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 .1二、基本情況二、基本情況.22.1 汛期施工項(xiàng)目說明.22.2 防汛設(shè)施、設(shè)備情況.22.3 風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn).2三、組織指揮體系三、組織指揮體系 .33.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) .33.2 組織機(jī)構(gòu) .43.3 應(yīng)急救援小組職責(zé).4四、應(yīng)急預(yù)

2、案的啟動(dòng)四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng).64.1 防汛準(zhǔn)備工作 .64.2 預(yù)警信息含義 .64.3 主要防御措施 .7五、應(yīng)急響應(yīng)與行動(dòng)措施五、應(yīng)急響應(yīng)與行動(dòng)措施.75.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求.75.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng).75.3 人員轉(zhuǎn)移撤離方案.9六、本工程在臺(tái)風(fēng)暴雨期間可能引起重大事故六、本工程在臺(tái)風(fēng)暴雨期間可能引起重大事故.9七、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則七、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則.9八、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則八、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則.103 / 23 文檔可自由編輯打印九、各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案措施九、各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案措施.10十、應(yīng)急保障十、應(yīng)急保障.1210.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)

3、隊(duì)伍 .1310.2 主要應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備.1310.3 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充 .1310.4 通信與信息保障 .1410.5 搶險(xiǎn)與救援保障 .1410.6 專業(yè)保障 .1410.7 治安與醫(yī)療保障 .1410.8 物資與資金保障 .1410.9 社會(huì)動(dòng)員保障 .15十一、信息報(bào)送十一、信息報(bào)送 .15十二、應(yīng)急結(jié)束十二、應(yīng)急結(jié)束 .16十三、監(jiān)督管理十三、監(jiān)督管理 .1613.1 宣傳、培訓(xùn) .1613.2 演練 .1613.3 獎(jiǎng)懲 .1613.4 預(yù)案管理 .161 / 23 文檔可自由編輯打印一、總則一、總則1.11.1 編制目的編制目的為有效應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市的臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和

4、風(fēng)暴潮災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)和整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案上海市防汛條例上海市防汛（防臺(tái)）安全檢查辦法嘉汛辦 1 號(hào)文件關(guān)于開展汛前防汛安全大檢查的通知1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于南翔鎮(zhèn)嘉前路以北、橫瀝河以東地塊商住項(xiàng)目。本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。1.41.4 工作原則工作原則1）以人為本原則。當(dāng)工地發(fā)生或

5、可能發(fā)生情況時(shí)，應(yīng)迅速、有效地實(shí)施搶險(xiǎn)和人員進(jìn)行搶救，減少人員傷亡，防止事故擴(kuò)大化，消除事故影響。2）資源整合原則。工地配備應(yīng)急搶險(xiǎn)物資，執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一指揮，以確保高效、有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。一般事故應(yīng)在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和人員進(jìn)行搶救，以防事故擴(kuò)大。 1.51.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本市地勢(shì)總體呈現(xiàn)由東向西低微傾斜，境內(nèi)地勢(shì)低平，河流密布，黃浦江是太湖流域最大的排水河道。從雨量來看，本市處在太平洋季風(fēng)區(qū)，雨量豐沛，汛期降雨量占全年的 54%以上；一旦降雨集中，容易發(fā)生內(nèi)澇；每年影響上海2 / 23 文檔可自由編輯打印的熱帶氣旋平均有兩個(gè)，多發(fā)生在 7、8、9 三個(gè)月；受熱島效應(yīng)等因素影響，汛

6、期上海常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流天氣而引發(fā)暴雨災(zāi)害。3 / 23 文檔可自由編輯打印二、基本情況二、基本情況2.12.1 汛期施工項(xiàng)目說明汛期施工項(xiàng)目說明本項(xiàng)目總建筑面積 71934，高峰時(shí)段施工人數(shù)近 350 人。內(nèi)有塔式起重機(jī) 4 臺(tái)，施工電梯 6 臺(tái)，中小型機(jī)械 30 臺(tái)，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施。項(xiàng)目名稱地點(diǎn)總包施工單位主要工程內(nèi)容備注南翔鎮(zhèn)嘉前路以北、橫瀝河以東地塊商住項(xiàng)目德園路與嘉程?hào)|路路口上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司6 棟 18 層高層、一棟五層商業(yè)樓、地下車庫重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象：重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象：生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫等臨時(shí)設(shè)施，落地及懸挑腳手架，塔式起重機(jī)和人貨電梯，基坑圍護(hù)，模板支架、臨

7、電、機(jī)械設(shè)備等。2.22.2 防汛設(shè)施、設(shè)備情況防汛設(shè)施、設(shè)備情況根據(jù)工地的實(shí)際情況，配齊配足抽水泵、水帶、蛇皮袋、雨衣雨鞋、鐵鍬、工具等防汛防臺(tái)器材；值班期間，配好交通工具。并做好防汛防臺(tái)器材的保管：1)防汛器材不得挪作他用。2)庫門前掛牌，標(biāo)明器材名稱、數(shù)量及檢查日期。3)庫房鑰匙分別由值班人員和料庫保管，并放于明顯處作好標(biāo)示。4)定期檢查，清點(diǎn)防汛器材，做好保養(yǎng)措施。5)水泵定期進(jìn)行空車運(yùn)轉(zhuǎn)，若發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)維修，同時(shí)用同類型運(yùn)轉(zhuǎn)良好的泵替代，保證庫內(nèi)水泵數(shù)量。6)檢查泵的電線插頭與電箱插座是否相配。7)防汛期間，防汛負(fù)責(zé)人的手機(jī) 24 小時(shí)待機(jī)，值班室 24 小時(shí)有人值班，保持信息暢通。

8、2.32.3 風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析與防御重點(diǎn)1）施工現(xiàn)場(chǎng)的沉淀池及工地附近的窨井、管道，項(xiàng)目部要落實(shí)專人進(jìn)行檢查，有泥漿的必須及時(shí)清除。如積淤較嚴(yán)重，要及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，妥善4 / 23 文檔可自由編輯打印處理好地下管道的隱患，并做好檢查記錄。2）項(xiàng)目部要及時(shí)落實(shí)地面排水措施和基坑內(nèi)強(qiáng)排水措施，增加抵御大暴風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣的能力，確保人員、設(shè)備安全。切實(shí)落實(shí)“二級(jí)沉淀、三級(jí)排放”的措施，合理安排運(yùn)輸力量，及時(shí)清運(yùn)渣土，防止泥漿溢出。嚴(yán)禁泥漿直接排入下水道和河道。3）做好各種機(jī)械設(shè)備的接地工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架、燈架等的避雷接地措施，各類廣告、宣傳圖牌、現(xiàn)場(chǎng)燈架、圍墻、大臨的

9、加固措施重點(diǎn)查施工現(xiàn)場(chǎng)的排水設(shè)施的通暢，防止汛期暴雨積水，必要時(shí)切斷電源，并設(shè)立警戒區(qū)域。4）加強(qiáng)對(duì)各分包單位防汛防臺(tái)工作落實(shí)情況的檢查。三、組織指揮體系三、組織指揮體系3.13.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了更好應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，項(xiàng)目部建立健全防臺(tái)防汛應(yīng)急救援預(yù)案小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所轄范圍突發(fā)事件、事故處置方案的制定和實(shí)施。應(yīng)急救援預(yù)案小組具體名單如下：組 長(zhǎng)：雷鳴副組長(zhǎng)：惠彬永組 員：周金鋼、劉風(fēng)國(guó)、吳旺輝、柳建國(guó)、張雪亮、彭慶斌、朱金龍、都昌勝、楊科磊、孫云成、劉杰、黃桂寶5 / 23 文檔可自由編輯打印3.23.2 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)：雷鳴副組長(zhǎng)：惠彬永工程供電供水黃桂寶工程人員疏散周金鋼保安機(jī)

10、動(dòng) 張雪亮設(shè)備物資疏散劉風(fēng)國(guó)設(shè)備搶救彭慶斌后勤通訊吳旺輝后勤醫(yī)務(wù)劉杰組織架構(gòu)圖組織架構(gòu)圖3.33.3 應(yīng)急救援小組職責(zé)應(yīng)急救援小組職責(zé)1、工程組：1)負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。2)負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。3)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。4)負(fù)責(zé)組織一支由施工班組組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命，作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì)，直接調(diào)遣。6 / 23 文檔可自由編輯打印2、設(shè)備組1)負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。2)明確防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容。3)負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備部所轄施工

11、現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。4)負(fù)責(zé)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。3、保安機(jī)動(dòng)組1)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。2)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗(yàn)收和檢查工作。3)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。4、行政后勤組：1)負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息，宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止。2)匯總防臺(tái)風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位。3)負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。4)負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。5)負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度，安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。6)聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。7)負(fù)

12、責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。8)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的理賠工作。7 / 23 文檔可自由編輯打印四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)收到上海市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào)，本預(yù)案正式啟動(dòng)。4.14.1 防汛準(zhǔn)備工作防汛準(zhǔn)備工作1)預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作a)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)職工預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。b)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。c)工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。d)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。e)物資

13、準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。f)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。g)防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。h)防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。2)預(yù)防和預(yù)警機(jī)制a) 經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。b)健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。4.24.2 預(yù)警信息含義預(yù)警信息含義按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)

14、，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。8 / 23 文檔可自由編輯打印序 號(hào)預(yù) 警等 級(jí)響 應(yīng)等 級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類別備 注1四級(jí)四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2三級(jí)三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3二級(jí)二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4一級(jí)一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件4.34.3 主要防御主要防御措施措施1)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部預(yù)案小組。2)現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通，現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)臨時(shí)排水溝，對(duì)原有排水溝進(jìn)行疏通，加大排水力度。3)生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)，對(duì)生活區(qū)板房及集裝箱頂部用鋼管進(jìn)行加固

15、，四角采用鋼絲繩與地面預(yù)埋螺栓連接固定。4)施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、腳手架、模板等的檢查與檢修。5)施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。6)立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。7)事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。五、應(yīng)急響應(yīng)與行動(dòng)措施五、應(yīng)急響應(yīng)與行動(dòng)措施5.15.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求應(yīng)急響應(yīng)的總體要求為了保證工程順利進(jìn)行和職工的人身安全，確保在洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)，全體職工能有條不紊地按照預(yù)先制定的方案，迅速及時(shí)地采取措施，把損失控制在最低限度。對(duì)突發(fā)性事故的處

16、置，凡屬重大事故，各有關(guān)部門和人員須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法辦事，講究策略方法、快速處置，切忌隨意表態(tài)，以防事態(tài)擴(kuò)大。為此制定防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。5.25.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)(一)藍(lán)色預(yù)警（IV 級(jí)響應(yīng)）9 / 23 文檔可自由編輯打印在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，我項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)指揮部門報(bào)告。各級(jí)防汛部門和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，必要時(shí)加固或拆除戶外裝置。搶險(xiǎn)隊(duì)伍

17、進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，組織巡檢，一旦受災(zāi)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。(二)黃色預(yù)警 （III 級(jí)響應(yīng)）在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨黃色預(yù)警信號(hào)后項(xiàng)目部進(jìn)入 III 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時(shí)向上級(jí)指揮部門報(bào)告。根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)上級(jí)汛指揮部的指令，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。(三)橙色預(yù)警 （II 級(jí)響應(yīng)）在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨紅色預(yù)警信號(hào)后項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和

18、受災(zāi)救助工作。防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，掌握汛情變化，組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。防汛指揮部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，并根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的指令，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)；防汛搶險(xiǎn)物資做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備。工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工，并落實(shí)相關(guān)措施，尤其對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除。搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。(四)紅色預(yù)警 (I 級(jí)響應(yīng))在接到上級(jí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷雨紅色預(yù)警信號(hào)后項(xiàng)目部進(jìn)入級(jí)應(yīng)急

19、響應(yīng)狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，視情組織開展防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)救助工作。指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍10 / 23 文檔可自由編輯打印進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，全力組織排險(xiǎn)，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。11 / 23 文檔可自由編輯打印5.35.3 人員轉(zhuǎn)移撤離方案人員轉(zhuǎn)移撤離方案1)準(zhǔn)備工作根據(jù)近幾年在臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地

20、點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊(cè)，同時(shí)根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。2)撤離指令發(fā)布條件在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。3)撤離點(diǎn)保障撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。六、本工程在臺(tái)風(fēng)暴雨期間可能引起重大事故六、本工程在臺(tái)風(fēng)暴雨期間可能引起重大事故1)構(gòu)造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活動(dòng)板房倒塌、腳手架、塔吊、配電房、圍墻倒塌等；2)觸電：電纜漏電、雷擊傷害。3)水淹：造成財(cái)產(chǎn)損失七、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則七、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則1)接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后，項(xiàng)

21、目部立即啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，工地沒完工工程盡快完工或加固處理，不開新工作面；2)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。3)項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。4)疏通事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。5)在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅12 / 23 文檔可自由編輯打印速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。6)截?cái)嚯娫吹妮斔停乐故聭B(tài)擴(kuò)大。7)項(xiàng)目設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。8)緊急事

22、故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對(duì)策。八、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則八、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則1)工地現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司總部，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，應(yīng)第一時(shí)間直接打電話報(bào) 120 急救中心，同時(shí)撥打 24 小時(shí)值班電話以最快的方式報(bào)告公司工程總部及公司領(lǐng)導(dǎo)。2)公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援組趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門以及政府有關(guān)部門。九、各類事故

23、的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案九、各類事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案措施措施1) 坍塌事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、邊坡坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑（包括施工圍墻）倒塌等。(1) 發(fā)生坍塌事故的應(yīng)急措施：a) 當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控人員發(fā)現(xiàn)土方或建筑物有裂紋或發(fā)出異常聲音時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告給組長(zhǎng)，并立即下令停止作業(yè)，并組織施工人員快速撤離到安全地點(diǎn)。b) 當(dāng)建筑物發(fā)生坍塌后，造成人員被埋、被壓的情況下，應(yīng)急救援小組全員上崗，除應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告給主管部門之外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)不會(huì)再次發(fā)生同類事故的前提下，立即組織人員進(jìn)行搶救受傷人員。c) 當(dāng)少部分土方坍塌時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)搶救組專業(yè)救護(hù)人員要用鐵

24、鍬進(jìn)行撮土挖掘，并注意不要傷及被埋人員；當(dāng)建筑物整體倒塌時(shí)，造成特大13 / 23 文檔可自由編輯打印事故時(shí)，由市應(yīng)急救援小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。要采用吊車、挖掘機(jī)進(jìn)行搶救，現(xiàn)場(chǎng)要有指揮并監(jiān)護(hù)，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員。d) 被搶救出來的傷員，要由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療室醫(yī)生或急救組急救中心救護(hù)人員進(jìn)行搶救，用擔(dān)架把傷員抬到救護(hù)車上，對(duì)傷勢(shì)嚴(yán)重的人員要立即進(jìn)行吸氧和輸液，到醫(yī)院后組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。e) 當(dāng)核實(shí)所有人員獲救后，將受傷人員的位置進(jìn)行拍照或錄像，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。f) 對(duì)在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人員，由企

25、業(yè)及市善后處理組負(fù)責(zé)對(duì)死亡人員的家屬進(jìn)行安撫，傷殘人員安置和財(cái)產(chǎn)理賠等善后處理工作。2) 活動(dòng)板房的安全措施活動(dòng)板房結(jié)構(gòu)輕巧，不能抵抗級(jí)別較高的臺(tái)風(fēng)，因此必須做到以下幾點(diǎn)防風(fēng)措施：a) 活動(dòng)板房地基必須牢固，四周排水必須順暢；b)板房四周需拉鋼絲，與地面牢固錨接，增加抵御臺(tái)風(fēng)的能力；c)板房室內(nèi)外用電設(shè)備必須采用 TN-S 接地接零保護(hù)系統(tǒng)，防止臺(tái)風(fēng)將電線吹斷后造成火災(zāi)或人員觸電事故。 3) 汛期要注意根據(jù)天氣和氣候變化，合理安排施工進(jìn)度和工序，確保施工安全。4) 加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)開挖施工的檢查、重點(diǎn)檢查基坑壁的有效支護(hù)，在施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置觀測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)觀測(cè)基坑邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)消除安

26、全隱患。要配備足夠的排水設(shè)施，確保排水及時(shí)防止基坑坍塌。5) 搞好腳手架的安全防范，要重點(diǎn)檢查立桿基礎(chǔ)與排水措施的落實(shí)情況及拉結(jié)狀況，做到基礎(chǔ)平整、堅(jiān)固，排水通暢，拉結(jié)有效 確保腳手架穩(wěn)固、牢靠。6) 要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑和塔吊、施工用電等危險(xiǎn)性較大部位和環(huán)節(jié)的檢查，重點(diǎn)檢查塔吊等大型機(jī)械設(shè)備固定狀況和各種安全裝置靈敏程度，提高設(shè)備抗臺(tái)風(fēng)、防雨、防雷擊和防倒塌性能。14 / 23 文檔可自由編輯打印7) 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，尤其要對(duì)變（配）電室做好防雨措施，汛期所有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源必須全部切斷、在雨后繼續(xù)施工前，首先要檢查所有用電設(shè)施和線

27、路的安全性，經(jīng)檢查符合要求后，方可投入使用。8) 做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、伙房、辦公室和倉庫等臨時(shí)設(shè)施的安全狀況的排查工作。汛期前要加強(qiáng)施工人員的防汛教育，提高其防護(hù)意識(shí)，并講解有關(guān)的避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。汛情期間宿舍要設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班。對(duì)有安全隱患的臨建宿舍的住宿人員要撤到安全地軌9) 要加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械、落地懸挑腳手架、臨時(shí)圍墻、基坑、模板支架、臨電、臨時(shí)宿舍、倉庫的安全檢查，存在不安全隱患的，要立即采取整改措施，對(duì)不能保證人身安全的，要堅(jiān)決予以拆除，以防止發(fā)生坍塌和墜物仿人事故的發(fā)生。10) 大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣結(jié)束后，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查，符合開

28、工條件方可進(jìn)行重新施工。11) 雨季做好施工現(xiàn)場(chǎng)的排水，并派專人負(fù)責(zé)，做好排水疏通，特別要注意落地腳手架基礎(chǔ)、塔吊基礎(chǔ)不得積水。12) 夏季臺(tái)風(fēng)季節(jié)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注氣象情況，超過 6 級(jí)大風(fēng)應(yīng)立即停止塔吊使用，塔吊回轉(zhuǎn)剎車應(yīng)松開，使其在大風(fēng)的狀態(tài)下能自動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)。十、應(yīng)急保障十、應(yīng)急保障應(yīng)急搶險(xiǎn)通信聯(lián)絡(luò)表值班人（A）聯(lián)系方式值班人（B）聯(lián)系方式周金鋼劉風(fēng)國(guó)吳旺輝柳建國(guó)張雪亮彭慶斌朱金龍都昌勝楊科磊劉杰孫云成黃桂寶15 / 23 文檔可自由編輯打印10.110.1 應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，定期組織演練，熟悉應(yīng)急預(yù)案，關(guān)鍵時(shí)需調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需的器材和物資，必要時(shí)就地取材；除常用的各類器材外，還應(yīng)配

29、備、配齊必須的設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)備一支 50 人左右的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各設(shè)備和器材都將投入到搶險(xiǎn)工作中。10.210.2 主要應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備主要應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備備齊搶救物資：潛水泵、洋鎬、鐵鍬、大榔頭、照明電箱、鋼絲繩、鉛絲、油布、應(yīng)急燈，落實(shí)汛臺(tái)期間的項(xiàng)目部輪流值班制度。項(xiàng)目部需配備日常醫(yī)療所需的設(shè)備（擔(dān)架、夾板等）和藥箱（存放止血繃帶等常用醫(yī)療藥品） 。10.310.3 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。防臺(tái)防汛物資清單序號(hào)物資名稱單位保管年限（年）數(shù)量1草袋只3-42麻袋只6-

30、83編制袋只4-5袋類必須配備，按需配足4編制布m24-5按需配備5土工布m26-8按需配備6砂石料m3長(zhǎng)期按需配備7塊石m3長(zhǎng)期按需配備8鉛絲kg長(zhǎng)期按需配備9尼龍繩kg長(zhǎng)期按需配備10樁木m34-5按需配備11鋼管kg長(zhǎng)期按需配備12型鋼kg長(zhǎng)期按需配備13雨衣件4-5 年按需配備14雨靴只4-5 年按需配備15鐵鍬把長(zhǎng)期必須配備，按需配足16常用物資衛(wèi)星電話個(gè)長(zhǎng)期建議 1 個(gè)以上16 / 23 文檔可自由編輯打印17防汛搶險(xiǎn)舟艘12-15按需配備18橡皮船艘7-9按需配備19救生設(shè)備塑料救生衣（圈）件5-6必須配備，按需配足20水泵臺(tái)13-15必須配備，按需配足21充電式應(yīng)急燈只5-62

31、2便攜式工作燈只8-1023投光燈只8-10燈類必須配備，按需配足24電纜m長(zhǎng)期按需配備25移動(dòng)發(fā)電機(jī)組組12-15按需配備26雙膠輪車臺(tái)9-11按需配備27小型工具鋼絲繩m長(zhǎng)期按需配備10.410.4 通信與信息保障通信與信息保障可通過電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理雷鳴，聯(lián)系電話：。10.510.5 搶險(xiǎn)與救援保障搶險(xiǎn)與救援保障1）人員保障2）建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。3）醫(yī)療保障。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。10.610.6 專業(yè)保障專業(yè)保障1）對(duì)供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向上海供

32、電公司報(bào)告。2）環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。10.710.7 治安與醫(yī)療保障治安與醫(yī)療保障1）治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。2）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送17 / 23 文檔可自由編輯打印到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。10.810.8 物資與資金保障物資與資金保障按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資，作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資；由項(xiàng)目部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須

33、立即補(bǔ)足。10.910.9 社會(huì)動(dòng)員保障社會(huì)動(dòng)員保障一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)請(qǐng)求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，則需要向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。十一、信息報(bào)送十一、信息報(bào)送1）迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過 110 等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。2）嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告） 。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置