第10章國際貨物報關(guān)及報檢

1、第10章 國際貨物報關(guān)與報檢報關(guān)與海關(guān)概述報關(guān)與海關(guān)概述1貨物報關(guān)制度與報關(guān)程序貨物報關(guān)制度與報關(guān)程序2進(jìn)出口商品檢驗與檢疫概述進(jìn)出口商品檢驗與檢疫概述3進(jìn)出口商品檢驗與檢疫項目與程進(jìn)出口商品檢驗與檢疫項目與程序序4（一）含義（一）含義 一般而言，報關(guān)是指一般而言，報關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或向海關(guān)辦理貨物、物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。其中，進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物其中，進(jìn)出境

2、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人是報關(guān)行為的承擔(dān)者，是報關(guān)的主體，代理人是報關(guān)行為的承擔(dān)者，是報關(guān)的主體，也就是也就是報關(guān)人報關(guān)人一、報關(guān)的概述（二）報關(guān)的范圍1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具2、進(jìn)出境貨物3、進(jìn)出境物品(二二)報關(guān)的分類報關(guān)的分類1.按照報關(guān)的對象分類按照報關(guān)的對象分類: 運(yùn)輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān)運(yùn)輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)和物品報關(guān)2.按照報關(guān)的目的分類按照報關(guān)的目的分類:進(jìn)境報關(guān)和出境報關(guān)進(jìn)境報關(guān)和出境報關(guān)3.按照報關(guān)的行為性質(zhì)分類按照報關(guān)的行為性質(zhì)分類:自理報關(guān)和代理報關(guān)自理報關(guān)和代理報關(guān) 代理報關(guān)代理報關(guān)

3、 直接代理報關(guān)直接代理報關(guān) 間接代理報關(guān)間接代理報關(guān) （三）報關(guān)的基本內(nèi)容（三）報關(guān)的基本內(nèi)容1進(jìn)出境運(yùn)輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境運(yùn)輸工具報關(guān)的基本內(nèi)容（1） 運(yùn)輸工具申報的基本內(nèi)容運(yùn)輸工具申報的基本內(nèi)容 （2） 運(yùn)輸工具艙單申報運(yùn)輸工具艙單申報 2.進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境貨物報關(guān)的基本內(nèi)容 3.進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容進(jìn)出境物品報關(guān)的基本內(nèi)容 （一）海關(guān)的性質(zhì)（一）海關(guān)的性質(zhì)四、我國海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)與權(quán)力國家的行國家的行政機(jī)關(guān)政機(jī)關(guān) 海關(guān)的監(jiān)海關(guān)的監(jiān)督管理是督管理是國家行政國家行政執(zhí)法活動執(zhí)法活動國家進(jìn)出國家進(jìn)出境監(jiān)督管境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)理機(jī)關(guān)m中華人民共和國海關(guān)的性質(zhì)：中華人民共和國海

4、關(guān)的性質(zhì)：國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。m基本任務(wù)基本任務(wù):出入境監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計，對外承擔(dān)稅收征管、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、進(jìn)出口統(tǒng)計、海關(guān)稽查、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)、打擊走私、口岸管理等。m海關(guān)總署權(quán)力：海關(guān)總署權(quán)力：中華人民共和國國務(wù)院下屬的正部級直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。m 海關(guān)系統(tǒng)：海關(guān)系統(tǒng)：17個內(nèi)設(shè)部門、6個直屬事業(yè)單位、管理4個社會團(tuán)體（海關(guān)學(xué)會、報關(guān)協(xié)會、口岸協(xié)會、保稅區(qū)出口加工區(qū)協(xié)會），并在歐盟、俄羅斯、美國等派駐海關(guān)機(jī)構(gòu)。中央紀(jì)委、監(jiān)察部在海關(guān)總署派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察局。中國海關(guān)體系中國海關(guān)體系我國海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)與權(quán)力312監(jiān)管監(jiān)管1編制海關(guān)統(tǒng)計編制海關(guān)統(tǒng)計4征

5、收關(guān)稅和其他稅費(fèi)征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)235查緝走私查緝走私3m海關(guān)監(jiān)管貨物：海關(guān)監(jiān)管貨物：m進(jìn)出口貿(mào)易貨物進(jìn)出口貿(mào)易貨物m進(jìn)口保稅貨物進(jìn)口保稅貨物m寄售代銷、展銷、維修租賃的進(jìn)口貨物寄售代銷、展銷、維修租賃的進(jìn)口貨物m來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易和合作來料加工、來件裝配、來樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易和合作m合資經(jīng)營進(jìn)口的料、件、設(shè)備以及出口的產(chǎn)成品；合資經(jīng)營進(jìn)口的料、件、設(shè)備以及出口的產(chǎn)成品；m過境貨物過境貨物m轉(zhuǎn)運(yùn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)貨物m通運(yùn)貨物通運(yùn)貨物m進(jìn)出口展覽品、禮品、樣品、廣告品和進(jìn)口捐贈物進(jìn)出口展覽品、禮品、樣品、廣告品和進(jìn)口捐贈物資資m海關(guān)監(jiān)管貨物的范圍：海關(guān)監(jiān)管貨物的范圍：m進(jìn)口貨物自進(jìn)境

6、起，到海關(guān)放行止；進(jìn)口貨物自進(jìn)境起，到海關(guān)放行止；m出口貨物自向海關(guān)申報起，到出境止；出口貨物自向海關(guān)申報起，到出境止；m加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口的料、件、設(shè)備，加工裝配、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)口的料、件、設(shè)備，m保稅產(chǎn)成品，寄售代銷、租賃、保稅貨物自進(jìn)境保稅產(chǎn)成品，寄售代銷、租賃、保稅貨物自進(jìn)境起，到海關(guān)辦妥核銷手續(xù)止；起，到海關(guān)辦妥核銷手續(xù)止；m過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物自進(jìn)境起，到出過境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物、通運(yùn)貨物自進(jìn)境起，到出境止，都必須受海關(guān)監(jiān)管。境止，都必須受海關(guān)監(jiān)管。（三）海關(guān)的權(quán)力（三）海關(guān)的權(quán)力1. 行政審批權(quán)行政審批權(quán) 2. 稅費(fèi)征收權(quán)稅費(fèi)征收權(quán) 3.行政檢查權(quán)行政檢查權(quán) m檢查權(quán)/ 查驗

7、權(quán) /施加封志權(quán) m查閱、復(fù)制權(quán) /查問權(quán) /查詢權(quán) /稽查權(quán) 四、我國海關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)與權(quán)力4. 行政強(qiáng)制權(quán)行政強(qiáng)制權(quán) m扣留權(quán) /滯報金、滯納金征收權(quán)m提取貨物變賣、先行變賣權(quán) m強(qiáng)制扣繳和變價抵繳關(guān)稅權(quán) m稅收保全 /抵繳、變價抵繳罰款權(quán) m其他特殊行政強(qiáng)制權(quán) （處罰擔(dān)保、稅收擔(dān)保）5. 行政處罰權(quán)行政處罰權(quán) 6. 其他權(quán)力其他權(quán)力m佩帶和使用武器權(quán)佩帶和使用武器權(quán)m連續(xù)追緝權(quán)連續(xù)追緝權(quán) m行政裁定權(quán)行政裁定權(quán)m行政獎勵權(quán)行政獎勵權(quán)（一）海關(guān)的管理體制（一）海關(guān)的管理體制 （二）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)（二）海關(guān)的組織機(jī)構(gòu) 五、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)海關(guān)1. 海關(guān)總署海關(guān)總署2. 直屬海關(guān)直屬海關(guān)3

8、. 隸屬海關(guān)隸屬海關(guān) 4. 海關(guān)緝私警察機(jī)海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)構(gòu)m視頻: 中俄海關(guān)啟動規(guī)范通關(guān)監(jiān)管秩序雙邊合作中國海關(guān)發(fā)展?fàn)顩r中國海關(guān)發(fā)展?fàn)顩rv視頻: 關(guān)注通關(guān)一體化：“一帶一路”沿線開啟大通關(guān)模式m視頻: 全國一體化大通關(guān)，帶動外貿(mào)大發(fā)展m視頻: 大通關(guān)建設(shè)加速駛?cè)肟燔嚨續(xù)視頻: 全國務(wù)院：落實“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革m視頻: 程亦軍：中俄貿(mào)易通關(guān)從“灰”到“白”第三節(jié) 報關(guān)基本程序報關(guān)操作流程v委托預(yù)錄入單位進(jìn)行報關(guān)單錄入委托預(yù)錄入單位進(jìn)行報關(guān)單錄入發(fā)送電子數(shù)據(jù)發(fā)送電子數(shù)據(jù)審審單中心集中審單單中心集中審單接收回執(zhí)打印書面報關(guān)單接收回執(zhí)打印書面報關(guān)單現(xiàn)場遞交現(xiàn)場遞交書面單據(jù)（送單）書面單據(jù)（送

9、單）海關(guān)接單海關(guān)接單海關(guān)查驗（非必須環(huán)節(jié)）海關(guān)查驗（非必須環(huán)節(jié)）海關(guān)征稅海關(guān)征稅企業(yè)繳納稅費(fèi)企業(yè)繳納稅費(fèi)海關(guān)放行海關(guān)放行企業(yè)提取或裝企業(yè)提取或裝運(yùn)貨物運(yùn)貨物。（一）含義（一）含義 報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物報關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。報關(guān)程序報關(guān)程序分為申報、查驗、征稅和放行四個基本環(huán)節(jié)。分為申報、查驗、征稅和放行四個基本環(huán)節(jié)。報關(guān)基本程序：報關(guān)基本程序： 報關(guān)基本制

10、度與程序1前期階段前期階段進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人根據(jù)海關(guān)對進(jìn)出境貨物的監(jiān)管要求，在貨物進(jìn)出口以前，向海關(guān)辦理備案手續(xù)的過程。2進(jìn)出境階段進(jìn)出境階段在貨物進(jìn)出境時，向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報、配合查驗、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物手續(xù)的過程。3后續(xù)階段后續(xù)階段在貨物進(jìn)出境儲存、加工、裝配、使用、維修后，在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的要求，向海關(guān)辦理上述進(jìn)出口貨物核銷、銷案、申請解除監(jiān)管等手續(xù)的過程。Advance electronic declaration by enterprise企業(yè)提前電子申報企業(yè)提前電子申報Focus on single-trial集中審單集中審單Orders audit /

11、tax treatment接單審核接單審核/稅費(fèi)處理稅費(fèi)處理Enterprises to apply for release企業(yè)申請辦理放行企業(yè)申請辦理放行貨貨 物物 運(yùn)運(yùn) 抵抵 前前貨貨 物物 運(yùn)運(yùn) 抵抵 后后報關(guān)單電子數(shù)報關(guān)單電子數(shù)據(jù)審結(jié)后，海據(jù)審結(jié)后，海關(guān)通知企業(yè)遞關(guān)通知企業(yè)遞交紙質(zhì)報關(guān)單交紙質(zhì)報關(guān)單證，并將企業(yè)證，并將企業(yè)申報信息發(fā)送申報信息發(fā)送港務(wù)部門港務(wù)部門港務(wù)部門向海港務(wù)部門向海關(guān)傳輸貨物到關(guān)傳輸貨物到港及堆位信息港及堆位信息Non-release of the goods inspection非查驗貨物放行非查驗貨物放行Export ship clearance出口船舶放行出口

12、船舶放行Inspect cargo release查驗貨物放行查驗貨物放行出口貨物裝船出口貨物裝船發(fā)運(yùn)后，港務(wù)發(fā)運(yùn)后，港務(wù)部門向海關(guān)發(fā)部門向海關(guān)發(fā)送船舶裝貨送船舶裝貨 信息信息第一步mNote：申報人必須對所報告的內(nèi)容的真實申報人必須對所報告的內(nèi)容的真實準(zhǔn)確性負(fù)法律責(zé)任的行為。申報與否，包準(zhǔn)確性負(fù)法律責(zé)任的行為。申報與否，包括是否如實申報，是區(qū)別走私與非走私的括是否如實申報，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一重要界限之一 m申報資格申報資格：必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的專業(yè)報關(guān)企業(yè)、代必須是經(jīng)海關(guān)審核準(zhǔn)予注冊的專業(yè)報關(guān)企業(yè)、代理報關(guān)企業(yè)和自理報關(guān)企業(yè)及其報關(guān)員才可以進(jìn)理報關(guān)企業(yè)和自理報關(guān)企業(yè)及其報

13、關(guān)員才可以進(jìn)行申報。行申報。m經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；m報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核人即報關(guān)員辦理。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的報關(guān)員證才可以從合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的報關(guān)員證才可以從事報關(guān)工作事報關(guān)工作 。 （一）一般

14、進(jìn)出口貨物的申報（一）一般進(jìn)出口貨物的申報1申報地點申報地點進(jìn)出口貨物的報關(guān)地點，應(yīng)遵循以下三個原則：進(jìn)出口貨物的報關(guān)地點，應(yīng)遵循以下三個原則：二、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序進(jìn)出境地原則進(jìn)出境地原則轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則指定地點原則指定地點原則m申報地點三原則申報地點三原則: mThe principle of entry or exit進(jìn)出境地原則進(jìn)出境地原則 m 在一般正常情況下，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或在一般正常情況下，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人或其代理人在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報，并辦理有其代理人在貨物的進(jìn)境地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)；出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人或其代關(guān)進(jìn)口海關(guān)手續(xù)；出口貨物

15、應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人或其代理人在貨物的出境地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)出理人在貨物的出境地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)出口海關(guān)手續(xù)。口海關(guān)手續(xù)。 m申報地點三原則申報地點三原則: m轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸原則 m由于進(jìn)出口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他由于進(jìn)出口貨物的批量、性質(zhì)、內(nèi)在包裝或其他一些原因，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)同一些原因，經(jīng)收發(fā)貨人或其代理人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地，出口意，進(jìn)口貨物也可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地，出口貨物地可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地向海關(guān)申報，并貨物地可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地向海關(guān)申報，并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。這些貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。這些

16、貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時，海關(guān)可以派員應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，必要時，海關(guān)可以派員押運(yùn)。押運(yùn)。m申報地點三原則申報地點三原則: m 指定地點原則指定地點原則 m 經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求定期向指定的海物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按海關(guān)的要求定期向指定的海關(guān)申報并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。關(guān)申報并辦理有關(guān)進(jìn)出口海關(guān)手續(xù)。2申報時間與期限申報時間與期限（1）進(jìn)口貨物的申報時間與期限）進(jìn)口貨物的申報時間與期限（2）出口貨物的申報時間與期限）出口貨物的申報時間與期限一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序m申報時間與期限：申報時間

17、與期限：報關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口報關(guān)期限是指貨物運(yùn)到口岸后，法律規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)岸后，法律規(guī)定收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時間限制。報關(guān)的時間限制。v(1) 進(jìn)口貨物的申報時間與期限進(jìn)口貨物的申報時間與期限 v進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)。日內(nèi)。進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人超過進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人超過14天期限未向海關(guān)申報的，天期限未向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。滯報金的日征收金額為進(jìn)口貨物到岸價由海關(guān)征收滯報金。滯報金的日征收金額為進(jìn)口貨物到岸價格的格的0.5。v進(jìn)口貨物滯報金期限的起算日期進(jìn)口貨物滯報金期

18、限的起算日期：運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日：運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第起第15日；郵運(yùn)的滯報金起收日期為收件人接到郵局通知之日；郵運(yùn)的滯報金起收日期為收件人接到郵局通知之日起第日起第15日。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸滯報金起收日期有兩個：一是運(yùn)輸工日。轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸滯報金起收日期有兩個：一是運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起第具申報進(jìn)境之日起第15日，二是貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起第日，二是貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起第15日。兩個條件只要達(dá)到一個，即征收滯報金。如果兩個條日。兩個條件只要達(dá)到一個，即征收滯報金。如果兩個條件均達(dá)到則要征收兩次滯報金。件均達(dá)到則要征收兩次滯報金。m滯報貨物處理滯報貨物處理m進(jìn)口貨物自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過進(jìn)口貨物自運(yùn)

19、輸工具申報進(jìn)境之日起超過3個個月還沒有向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)月還沒有向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。如果屬于不宜長期保存的，提取變賣處理。如果屬于不宜長期保存的，海關(guān)可根據(jù)實際情況提前處理。變賣后所得海關(guān)可根據(jù)實際情況提前處理。變賣后所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅費(fèi)價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅費(fèi)后尚有余款的，自貨物變賣之日起后尚有余款的，自貨物變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申領(lǐng)，上收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申領(lǐng)，上繳國庫。繳國庫。 m (2) 出口貨物的申報時間與期限出口貨物的申報時間與期限 m 根據(jù)根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法同條規(guī)定

20、，出口貨物的發(fā)貨人同條規(guī)定，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的除海關(guān)特準(zhǔn)外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時以前向海關(guān)小時以前向海關(guān)申報。至于裝貨申報。至于裝貨24小時以前到什么程度，是小時以前到什么程度，是3天、天、5天，還是天，還是1個月，可由報關(guān)人視口岸的倉儲能力個月，可由報關(guān)人視口岸的倉儲能力自定，海關(guān)一般不予過問。自定，海關(guān)一般不予過問。 3申報所需的單證申報所需的單證（2）出口貨物報關(guān)）出口貨物報關(guān) 申報單證申報單證由報關(guān)員自行填寫或由自動化報由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)關(guān)預(yù)錄入人員錄入后打印的報關(guān)單；單；進(jìn)口貨物屬于國家限制或控制進(jìn)進(jìn)口貨物屬于國家限制或控

21、制進(jìn)口的，應(yīng)交驗對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理口的，應(yīng)交驗對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其部門簽發(fā)的進(jìn)口貨物許可證或其他批準(zhǔn)文件；他批準(zhǔn)文件；進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱進(jìn)口貨物的發(fā)票、裝箱單（裝箱清單）；清單）；進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）；進(jìn)口貨物的提貨單（或運(yùn)單）；減稅、免稅或免驗的證明文件；減稅、免稅或免驗的證明文件； 3申報所需的單證申報所需的單證（2）出口貨物報關(guān) 申報單證申報單證對應(yīng)實施商品檢驗、文物鑒定、對應(yīng)實施商品檢驗、文物鑒定、動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其動植物檢疫、食品衛(wèi)生檢驗或其他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗有他受管制的進(jìn)口貨物還應(yīng)交驗有關(guān)主管部門簽發(fā)的證明；關(guān)主管部門簽發(fā)的證

22、明； 海關(guān)認(rèn)為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易海關(guān)認(rèn)為必要時，可以調(diào)閱貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單合同、原產(chǎn)地證明和其他有關(guān)單證、賬冊等；證、賬冊等；其他有關(guān)文件。其他有關(guān)文件。 出口貨物報關(guān)時需提供的單證出口貨物報關(guān)時需提供的單證 ：m報關(guān)單報關(guān)單.由報關(guān)員自行填寫或由自動化報由報關(guān)員自行填寫或由自動化報關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報關(guān)單一式多份關(guān)預(yù)錄入人員錄入打印的報關(guān)單一式多份m出口貨物屬于國家限制出口或配額出口出口貨物屬于國家限制出口或配額出口的應(yīng)提供的應(yīng)提供許可證件或其他證明文件許可證件或其他證明文件；m貨物的發(fā)票、裝箱清單、合同等；貨物的發(fā)票、裝箱清單、合同等；m 商檢證明等；商檢證明等；m對方

23、要求的產(chǎn)地證明；對方要求的產(chǎn)地證明；m出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）；出口收匯核銷單（指創(chuàng)匯企業(yè)）；其他有關(guān)文件其他有關(guān)文件3申報所需的單申報所需的單證證（2）出口貨物報關(guān)）出口貨物報關(guān) 一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序 （二）一般進(jìn)出口貨物的查驗（二）一般進(jìn)出口貨物的查驗時間時間 地點地點 方式方式 海關(guān)復(fù)驗和海關(guān)復(fù)驗和自行開驗自行開驗 海關(guān)查驗海關(guān)查驗的程序的程序 m查驗查驗m是指海關(guān)在接受報關(guān)單位的申報后，依法為確定是指海關(guān)在接受報關(guān)單位的申報后，依法為確定進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和進(jìn)出境貨物的性質(zhì)、原產(chǎn)地、貨物狀況、數(shù)量和價值是否與貨物申報單上已填報的內(nèi)容相符，對價值是否與貨物申

24、報單上已填報的內(nèi)容相符，對貨 物 進(jìn) 行 實 際 檢 查 的 行 政 執(zhí) 法 行 為 。貨 物 進(jìn) 行 實 際 檢 查 的 行 政 執(zhí) 法 行 為 。 第二步第二步m(1)海關(guān)查驗的目的海關(guān)查驗的目的m是通過核對實際進(jìn)出口貨物與報關(guān)單證是通過核對實際進(jìn)出口貨物與報關(guān)單證來驗證申報環(huán)節(jié)所申報的內(nèi)容是否一致，來驗證申報環(huán)節(jié)所申報的內(nèi)容是否一致，通過實際的查驗發(fā)現(xiàn)申報審單環(huán)節(jié)所不通過實際的查驗發(fā)現(xiàn)申報審單環(huán)節(jié)所不能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報、偽報和申報不實等能發(fā)現(xiàn)的有無瞞報、偽報和申報不實等走私違規(guī)情事或其他問題。走私違規(guī)情事或其他問題。m是通過查驗可以驗證申報審單環(huán)節(jié)提出是通過查驗可以驗證申報審單環(huán)節(jié)提出的疑

25、點，為征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理提供的疑點，為征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)可靠的監(jiān)管依據(jù)。m(2)查驗的地點查驗的地點 海關(guān)查驗貨物，海關(guān)查驗貨物，一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的口岸碼一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的口岸碼頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)頭、車站、機(jī)場、郵局或海關(guān)的其他監(jiān)管場所進(jìn)行行，對進(jìn)出口大宗散裝貨、危險品、鮮活商品、，對進(jìn)出口大宗散裝貨、危險品、鮮活商品、落駁運(yùn)輸?shù)呢浳?，?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請，海落駁運(yùn)輸?shù)呢浳铮?jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人的申請，海關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在關(guān)也可結(jié)合裝卸環(huán)節(jié)，在作業(yè)現(xiàn)場予以查驗放行作業(yè)現(xiàn)場予以查驗放行。在特殊情況下，經(jīng)進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人的在特殊情況下，經(jīng)

26、進(jìn)出口收發(fā)貨人或其代理人的申請，海關(guān)審核同意，申請，海關(guān)審核同意，也可派員到規(guī)定的時間和也可派員到規(guī)定的時間和場所以外的工廠、倉庫或施工工地查驗貨物。場所以外的工廠、倉庫或施工工地查驗貨物。 m (3)查驗的方法：查驗的方法：m對進(jìn)出口貨物的查驗方法有三種對進(jìn)出口貨物的查驗方法有三種m徹底查驗的方法徹底查驗的方法m抽查方法抽查方法m外形查驗的方法外形查驗的方法m(4)貨物查驗記錄貨物查驗記錄m它能為海關(guān)征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理以及開具它能為海關(guān)征稅、統(tǒng)計和后續(xù)管理以及開具進(jìn)（出）口進(jìn)（出）口貨物證明書貨物證明書提供可靠的依據(jù)，提供可靠的依據(jù)，mEvidence是查處走私違規(guī)案件、處理納稅爭議的有力

27、證是查處走私違規(guī)案件、處理納稅爭議的有力證據(jù)。據(jù)。二、一般進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序（三）一般進(jìn)出口貨物的關(guān)稅繳納（三）一般進(jìn)出口貨物的關(guān)稅繳納 （四）一般進(jìn)出口貨物的放行（四）一般進(jìn)出口貨物的放行 v征稅放行征稅放行 v擔(dān)保放行擔(dān)保放行v信任放行信任放行第三步m進(jìn)出口貨物的關(guān)稅計征進(jìn)出口貨物的關(guān)稅計征m1.征稅作用征稅作用 m（1）調(diào)節(jié)國內(nèi)外產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)的差異，使進(jìn)口）調(diào)節(jié)國內(nèi)外產(chǎn)品稅收負(fù)擔(dān)的差異，使進(jìn)口產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品同等納稅，平衡國內(nèi)外產(chǎn)品的稅產(chǎn)品與國內(nèi)產(chǎn)品同等納稅，平衡國內(nèi)外產(chǎn)品的稅負(fù)，為國內(nèi)外產(chǎn)品創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。負(fù)，為國內(nèi)外產(chǎn)品創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境。 m（2）可以抑制盲目進(jìn)口，節(jié)約

28、使用外匯，保護(hù)）可以抑制盲目進(jìn)口，節(jié)約使用外匯，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)。國內(nèi)生產(chǎn)。 m2.征稅原則征稅原則 m我國對進(jìn)口產(chǎn)品實行與國內(nèi)產(chǎn)品同等征稅的原則，我國對進(jìn)口產(chǎn)品實行與國內(nèi)產(chǎn)品同等征稅的原則，即在增值稅和消費(fèi)稅上按相同的稅目和稅率征稅。即在增值稅和消費(fèi)稅上按相同的稅目和稅率征稅。 進(jìn)口商品國內(nèi)稅征稅一覽表 第四步 進(jìn)出口貨物的放行m海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理

29、人才能提取或裝運(yùn)貨物。此物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。時，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。報關(guān)單單樣單報關(guān)單單樣單m 進(jìn)口報關(guān)單（一式四聯(lián)）（09年少了海關(guān)留存聯(lián)）m1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、進(jìn)口付匯證明聯(lián)m 出口報關(guān)單（一式五聯(lián)）。m1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、出口收匯證明聯(lián)6、出口退稅證明聯(lián)進(jìn)出口貨物報關(guān)單進(jìn)出口貨物報關(guān)單m（一）進(jìn)出口貨物報關(guān)單類型： m按貨物的流轉(zhuǎn)狀態(tài)、貿(mào)易性質(zhì)還有海關(guān)監(jiān)管方式的不同，m1. 按進(jìn)出口狀態(tài)分：m（1） 進(jìn)口貨物報關(guān)單；進(jìn)口貨物

30、報關(guān)單；m（2） 出口貨物報關(guān)單。出口貨物報關(guān)單。m2. 按表現(xiàn)形式分：m（1） 紙質(zhì)報關(guān)單；紙質(zhì)報關(guān)單； m（2） 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。 報關(guān)單分類報關(guān)單分類m3. 按使用性質(zhì)分：m（1） 進(jìn)料加工進(jìn)出口貨物報關(guān)單（粉紅色）；m（2） 來料加工及補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物報關(guān)單（淺綠色）；m（3） 外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物報關(guān)單（淺藍(lán)色）；m（4） 一般貿(mào)易及其他貿(mào)易進(jìn)出口貨物報關(guān)單（白色）；m（5） 需國內(nèi)退稅的出口貿(mào)易報關(guān)單（淺黃色）。 4. 按用途分：m（1） 報關(guān)單錄入憑單；m（2） 預(yù)錄入報關(guān)單；m（3） 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單；m（4） 報關(guān)單證明聯(lián)。進(jìn)口貨物報關(guān)單進(jìn)口貨物報關(guān)單進(jìn)口貨

31、物報關(guān)單進(jìn)口貨物報關(guān)單出口貨物報關(guān)單出口貨物報關(guān)單出口貨物報關(guān)單出口貨物報關(guān)單來料加工報關(guān)單來料加工報關(guān)單進(jìn)料加工報關(guān)單進(jìn)料加工報關(guān)單代理報關(guān)委托書代理報關(guān)委托書三、保稅貨物的報關(guān)程序（一）保稅加工貨物的通關(guān)（一）保稅加工貨物的通關(guān) 1合同備案合同備案 2進(jìn)出口報關(guān)進(jìn)出口報關(guān)m進(jìn)出境貨物報關(guān)進(jìn)出境貨物報關(guān)m深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)m其他保稅加工貨物報關(guān)其他保稅加工貨物報關(guān) 3合同報核合同報核 保稅貨物的報關(guān)程序（二）保稅物流貨物的通關(guān)（二）保稅物流貨物的通關(guān) 1保稅倉庫進(jìn)出貨物的報關(guān)程序保稅倉庫進(jìn)出貨物的報關(guān)程序 （1）保稅倉庫貨物進(jìn)口入庫）保稅倉庫貨物進(jìn)口入庫 （2）保稅倉庫儲存

32、貨物按出庫流向報關(guān)）保稅倉庫儲存貨物按出庫流向報關(guān) （3）保稅倉庫儲存貨物的定期逐批核銷）保稅倉庫儲存貨物的定期逐批核銷 2保稅倉庫海關(guān)管理規(guī)范保稅倉庫海關(guān)管理規(guī)范 3保稅倉儲貨物的通關(guān)限制保稅倉儲貨物的通關(guān)限制 保稅貨物的報關(guān)程序（二）保稅物流貨物的通關(guān)（二）保稅物流貨物的通關(guān) 4保稅物流中心貨物通關(guān)（1）保稅物流中心與境外之間的進(jìn)出貨物報關(guān)（2）保稅物流中心與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報關(guān)5保稅物流園區(qū)貨物通關(guān)（1）園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)（2）園區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物的通關(guān) 三、保稅貨物的報關(guān)程序（二）保稅物流貨物的通關(guān)（二）保稅物流貨物的通關(guān) 6保稅區(qū)貨物的通關(guān) （1）保稅區(qū)與境外之間進(jìn)

33、出貨物的通關(guān) （2）保稅區(qū)與境內(nèi)非保稅區(qū)之間進(jìn)出貨物的通關(guān) 7保稅港區(qū)貨物的通關(guān)（1）保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)（2）保稅港區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物的通關(guān)四、特定減免稅貨物的報關(guān)程序1. 減免稅申請減免稅申請2進(jìn)出境階段：持減免稅證明、許可證等相關(guān)進(jìn)出境階段：持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報關(guān)程序。證件按一般進(jìn)出口貨物辦理報關(guān)程序。 3后續(xù)階段：海關(guān)監(jiān)管的解除后續(xù)階段：海關(guān)監(jiān)管的解除A監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，海關(guān)核監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。準(zhǔn)后解除監(jiān)管。 B監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管。監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管。C企業(yè)破產(chǎn)清算時，特定減免稅貨物的處理

34、。企業(yè)破產(chǎn)清算時，特定減免稅貨物的處理。 五、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的報關(guān)程序適用適用ATA單證冊的單證冊的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物進(jìn)出境展覽品進(jìn)出境展覽品集裝箱箱體集裝箱箱體暫時進(jìn)出口貨物暫時進(jìn)出口貨物第三節(jié)第三節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗與檢疫概述進(jìn)出口商品檢驗與檢疫概述一、進(jìn)出口商品檢驗的定義 進(jìn)出口商品檢驗簡稱商檢，是指在國際貿(mào)進(jìn)出口商品檢驗簡稱商檢，是指在國際貿(mào)易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗易活動中對買賣雙方成交的商品由商品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對商品的檢疫機(jī)構(gòu)對商品的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、重量、質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、重量、包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件包裝、安全、衛(wèi)生以及裝運(yùn)條件等項目進(jìn)行等項目進(jìn)行檢驗并對涉及人、動物、植物的傳染病、病檢驗并對涉及人、動物、植物的傳染病、病蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作蟲害、疫情等進(jìn)行檢疫的工作。 第三節(jié)第三節(jié) 進(jìn)出口商品檢驗與檢疫概述進(jìn)出口商品檢驗與檢疫概述二、進(jìn)出口商品檢驗檢疫的依據(jù)二、進(jìn)出口商品檢驗檢疫的依據(jù)三、我國進(jìn)出口商品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其主要任三、我國進(jìn)出口商品檢驗檢疫機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)務(wù)（一）法定商檢（一）法定商檢 （二）進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù)（二）進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù) （三）對進(jìn)出口商品檢驗實施監(jiān)督管理工作（三）對進(jìn)出口商品檢驗實施監(jiān)督管理工作 四、進(jìn)出口商品檢驗檢疫的意義和作用 作為報關(guān)驗放的有效證件作為報關(guān)驗放的有效證件1