優(yōu)質(zhì)山羊生產(chǎn)示范基地建設(shè)可行性研究報告

1、第一章 總 論一、項目提要 （一）項目名稱：*優(yōu)質(zhì)山羊生產(chǎn)示范基地（二）項目承擔單位：*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（三）項目負責人：*（四）技術(shù)依托單位：*大學(xué)動物科技學(xué)院、*民族生物公司、*畜牧食品局（五）建設(shè)地點：建設(shè)地點：*白濤、江東、清溪、兩匯4個移民鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的10個村、25個社。（六）項目性質(zhì)：新 （七）建設(shè)期限：2007年8月2009年8月。（八）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)規(guī)模：年出欄優(yōu)質(zhì)商品羊2.5萬頭。建設(shè)內(nèi)容：（1）建設(shè)種羊場1個，租用土地100畝、新建各類生產(chǎn)用房700 m2、完善水電、路、種草、沼氣池和飼料加工設(shè)施建設(shè)。飼養(yǎng)種羊260頭，其中純種波爾山羊160頭（公10頭、母150頭）、本

2、地黑山羊母羊100頭；年出欄商品肉羊250頭、純種波爾山羊360頭的。（2）建立規(guī)范化的人工授精站10個。（3）建戶平年出欄商品肉羊50頭規(guī)模的農(nóng)戶500戶，改（擴）建羊舍10000m2，配套建設(shè)沼氣池500個（總?cè)莘e5000m3），種植人工牧草地1050畝；能繁種羊存欄量達到10780頭，其中種母羊存欄量10000頭，波爾山羊種公羊存欄量530頭，年出欄種羊和商品羊2.5萬頭。（九）項目總投資項目總投資：本項目總投資602萬元，其中：固定資產(chǎn)投資567萬元，鋪底流動資金35萬元。（十）資金籌措方案擬申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金150萬元；自籌資金452萬元。其中：企業(yè)自籌180萬元，農(nóng)戶自籌272萬

3、元（含農(nóng)民投勞折資）。申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金主要支持以下環(huán)節(jié)：種羊場建設(shè)補助60萬元，技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)和推廣補助10萬元，人工受精站建設(shè)補助15萬元，商品基地建設(shè)補助65萬元。（十一）項目效益項目建成投產(chǎn)后，達產(chǎn)期每年實現(xiàn)銷售收入827.26萬元，創(chuàng)稅41.36萬元，年平均利潤112.92萬元，投資利稅率24.8%，所得稅后財務(wù)內(nèi)部收益率（firr）15.72%，財務(wù)凈現(xiàn)值（ic=10%）178.08萬元，投資回收期6.37年。（十二）移民效果1.移民收入：本項目可使項目區(qū)養(yǎng)羊戶年直接收益總額達到365.75萬元，涉及移民戶500戶，戶平增收7315 元，人平增收1885元。2.就業(yè)人數(shù)：新創(chuàng)

4、就業(yè)崗位220個，安置移民15 個。（十三）結(jié)論和建議本項目建設(shè)目標明確具體，產(chǎn)品市場前景廣闊，在規(guī)劃布局、功能設(shè)置及建設(shè)規(guī)模上也是適宜的、合理的。項目選址與周邊環(huán)境相適應(yīng)，建設(shè)條件能基本滿足本項目建設(shè)的需要。項目設(shè)計方案合理、技術(shù)路線清晰，工藝先進、可靠、適用。項目總投資602萬元，年銷售收入827.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率15.72%，投資回收期6.37年，項目在經(jīng)濟上是可行的。此外，本項目的社會、生態(tài)、環(huán)境效益都十分顯著。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，是三峽工程*庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加*庫區(qū)移民收入、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛”狀況的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新項目。因此,本項目的建設(shè)是可行的。二

5、、研究依據(jù)和范圍（一）編制依據(jù)1.三峽庫區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目管理暫行辦法；2.農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)管理辦法（農(nóng)計發(fā)200217號文件）； 3.*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施意見；4.*畜牧業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃；5.中華人民共和國畜牧法；6.中華人民共和國動物防疫法； 7.畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法（國家環(huán)?？偩郑?；8.本可研報告編制委托書。（二）研究范圍本報告著重對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)區(qū)域的資源條件、優(yōu)質(zhì)山羊產(chǎn)品市場需求、對環(huán)境的影響與安全防護等進行研究，提出項目建設(shè)方案，對投資進行估算，對經(jīng)濟效益和社會效益進行分析和評價，提出結(jié)論性的意見，供上級決策參考。三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標1.頭平圈舍建筑面積：種母羊1m2

6、，種公羊1.5 m2，商品羊0.5 m22.母羊平均年產(chǎn)胎次：1.8胎；3.種羊情期受胎率：90%；4.平均窩產(chǎn)活仔數(shù)：1.8頭；5.平均初生體重：1.30kg；6.每頭母羊提供商品羊數(shù)：2.5頭7.出欄商品羊平均體重：25-35公斤；第二章 項目背景及建設(shè)的必要性一、項目由來*是三峽庫區(qū)主要淹沒區(qū)縣之一，移民任務(wù)繁重，農(nóng)村移民人數(shù)占移民總數(shù)的主體，涉及移民生產(chǎn)安置人口30902個，生活安置人口27459人，三峽工程建成后，庫區(qū)移民將面臨耕地減少，種植收入大幅度降低、農(nóng)村勞動力大量閑置等突出問題，這些問題如不盡快得到解決，勢必對社會造成嚴重影響。因此，如何實現(xiàn)穩(wěn)定增加庫區(qū)移民的收入，讓移民實現(xiàn)

7、搬得出、穩(wěn)得住、能致富的目標，是擺在庫區(qū)各級黨委、政府及移民部門面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。*江東、白濤、清溪、兩匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是*經(jīng)濟較為發(fā)達的區(qū)域之一，該區(qū)域距*城區(qū)3060公里，海拔高度3001200米之間，幅員總面積302平方公里，總?cè)丝?1.45萬人，耕地面積5588公頃，草山草坡面積6000公頃以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每個鄉(xiāng)2632萬元，農(nóng)民人均純收入3590萬元，養(yǎng)羊業(yè)在該區(qū)域有一定基礎(chǔ)，但生產(chǎn)方式、技術(shù)水平相對落后，養(yǎng)羊經(jīng)濟效益不高。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民脫貧致富，是擺在以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府面前的主要議題。為了加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，健全服務(wù)體系，增強農(nóng)產(chǎn)

8、品市場競爭力，加快我區(qū)移民生產(chǎn)安置步伐，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進移民增收致富，特提出了*優(yōu)質(zhì)山羊商品示范基地庫區(qū)產(chǎn)業(yè)項目。二、項目建設(shè)的必要性（一）是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民收入的需要畜牧業(yè)是*庫區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，占農(nóng)村經(jīng)濟總量的16%。從近五年農(nóng)民人均增收的情況來看，在全區(qū)每年平均人均增加收入100元中，畜牧業(yè)提供了45元，占了45%的份額。養(yǎng)羊業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，占全區(qū)草食家畜的產(chǎn)值達50%左右。項目區(qū)的江東、白濤、清溪、兩匯四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*山羊的主產(chǎn)區(qū)，其山羊年出欄量占全區(qū)山羊總量的30上，其養(yǎng)收入占該區(qū)域農(nóng)民年人均收入的15%以上，養(yǎng)羊業(yè)在增加

9、農(nóng)民收入中的重要性和現(xiàn)實性。（二）是提升*畜牧業(yè)素質(zhì)和效益的需要。 目前，雖然*畜牧業(yè)具有一定的規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有凸現(xiàn)，畜牧業(yè)發(fā)展的比較效益仍然很低，與畜牧業(yè)發(fā)達地區(qū)相比還存在較大的差距，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生豬比重較大，草食動物比重偏小，養(yǎng)羊業(yè)內(nèi)部不具有優(yōu)勢主導(dǎo)品種，缺乏內(nèi)在的源動力。盡管有較好的地方黑山羊品種，但生長速度慢、集約化水平不高、養(yǎng)羊技術(shù)水平低、經(jīng)濟效益不高。這些問題如不得以解決，*庫區(qū)的養(yǎng)羊業(yè)難以有較快的發(fā)展，勢必制約三峽庫區(qū)草食動物的發(fā)展。本項目的建設(shè)，通過采取建立完善山羊良種繁育體系，強化技術(shù)服務(wù)體系功能，加快養(yǎng)羊科技的引進推廣等一系列舉措，必將迅速擴大山羊良種推廣面，

10、迅速提高農(nóng)民的養(yǎng)羊生產(chǎn)技術(shù)水平，進而改變*山羊生產(chǎn)落后的現(xiàn)狀，使之得以高效、快速發(fā)展，從而提升*畜牧業(yè)的素質(zhì)，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。 （三）是推動*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)面向國際、國內(nèi)大市場，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本途徑。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育、引導(dǎo)、規(guī)范、完善各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，增強龍頭企業(yè)（組織）的帶動功能，建立完善的運行機制是必需的。本項目的建設(shè)，一是可以培育一批以重慶*種養(yǎng)殖場為代表的多形式、多層次的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（組織），使之在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮巨大的作用；二是可以為*山羊產(chǎn)業(yè)化做出示范，為整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樹立樣板，提供有益的經(jīng)驗。 （四）可

11、以帶動*相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 項目的建設(shè)，可以帶動*的飼料工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)、食品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。綜上所述，本項目的建設(shè)，將為*后山區(qū)域農(nóng)民提供穩(wěn)定增收的渠道，對于保持社會穩(wěn)定，加快小康社會建設(shè)具有重要的作用。三、項目區(qū)基本情況（一）基本情況*設(shè)立于1998年，位于*中部，地處三峽庫區(qū)中段，長江與烏江匯合處，是*最近鄰的衛(wèi)星城市和烏江流域最大的物資集散地，也是*的主要農(nóng)牧產(chǎn)區(qū)之一，素有“榨菜之鄉(xiāng)”的美譽。全區(qū)介于東經(jīng)1065610743，北緯29213001，東西長74.50千米，南北寬70.80千米。全區(qū)轄橋南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、李度私營經(jīng)濟示范區(qū)、5個街道、17個鎮(zhèn)、22個鄉(xiāng)，幅員

12、面積2946平方公里，耕地面積6614公頃，總?cè)丝?13萬人，其中農(nóng)業(yè)人口83萬人。 （二）社會經(jīng)濟發(fā)展情況*建區(qū)以來，經(jīng)濟社會發(fā)展總體較好，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)4年年均遞增13.2%，2006年突破150億元大關(guān)。達到153.9億元，經(jīng)濟增速高于全國及*平均水平。地方財政收入同口徑年均增長15.7%，2006年完成8.24億元，增長了21.5%，實現(xiàn)了收支平衡。固定資產(chǎn)投資達到61.2億元，三資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的12.5：50.5：37.0演變?yōu)?0.3：52.8：36.9，發(fā)展更加協(xié)調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟再上臺階，實現(xiàn)了速度與效益同步增長。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值年均遞增21.3%，2006年實現(xiàn)151

13、.2億元，實現(xiàn)利稅21.3億元，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達176.6%，為直轄以來最好水平。農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)，著力實施“雙十百萬”特色農(nóng)業(yè)工程、“135”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點發(fā)展工程和“321”勞務(wù)開發(fā)工程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅實步伐。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，糧食總產(chǎn)量保持在44萬噸左右，2006年，榨菜種植面積達46.9萬畝，出欄生豬83.7萬頭，形成了畜牧、果品、蔬菜、水產(chǎn)、中藥材等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。龍頭組織規(guī)模擴大到300個，市級重點龍頭企業(yè)9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，2006年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值81.4億元，城鄉(xiāng)居民收入水平年年提高，城市居民人均可支配收入達10428億元，年均遞增11.5%

14、，農(nóng)民人均純收入達達2854元，年均遞增9.2%，人民群眾得到更多實惠。但*經(jīng)濟發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題仍十分突出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展明顯滯后于工業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟明顯滯后于城市經(jīng)濟的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:一是全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，按照海拔高度和經(jīng)濟發(fā)展水平，可明顯分為沿江經(jīng)濟較發(fā)達區(qū)、中山欠發(fā)達區(qū)、高山貧困區(qū)，其大致比例各占1/3。在沿江經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，大多數(shù)屬移民淹沒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人多耕地少；在高山貧困區(qū)，尚有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個行政村、8萬多人口沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，部分農(nóng)戶還未脫貧，部分農(nóng)戶反貧現(xiàn)象十分突出.二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度不夠。我區(qū)是典型的以糧豬結(jié)構(gòu)為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)，種植業(yè)主要以水稻、小麥、榨菜、

15、玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬為主，草食動物的比重偏小.三是農(nóng)業(yè)科技水平不高，農(nóng)村科技推廣及普及程度不夠，擁有地方特色的優(yōu)良品種及產(chǎn)業(yè)不多.四是集約化、規(guī)?；a(chǎn)水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對一般農(nóng)戶的典型示范、輻射帶動作用力不強.五是農(nóng)業(yè)投入資金嚴重不足。以上因素，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)和三峽移民后期生產(chǎn)安置，是我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主線。（三）項目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展概況1. 取得的主要成就畜牧業(yè)是*農(nóng)村經(jīng)濟的骨干支柱產(chǎn)業(yè)之一。1998年*成立后，區(qū)委、區(qū)政府十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，先后出臺了一系列扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，促進了全區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。概括起來：一是主要

16、畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效；三是良種推廣進一步加快；四是區(qū)域化、規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好；五是科技推廣成效顯著；六是依法治牧成績突出；七是服務(wù)體系建設(shè)得到加強；八是經(jīng)濟效益進一步提高。2006全區(qū)畜禽出欄量為：生豬85.6萬頭，家禽880萬只，牛羊8萬頭，分別增長3.68%、11.11%、4.09%。肉類總產(chǎn)量達到8.13萬噸，禽蛋產(chǎn)量達到2.20萬噸，比上年分別增長9.89%和-2.63%。畜牧業(yè)產(chǎn)值8.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.5%。2. 存在的主要不足一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，發(fā)展速度緩慢，整體產(chǎn)業(yè)層次較低。二是生產(chǎn)手段落后，生產(chǎn)力水平低下，科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻率較低，經(jīng)濟效益較

17、差。三是發(fā)展規(guī)模不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。四是生產(chǎn)經(jīng)營體制落后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求。五是產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)育不全，市場信息體系建設(shè)滯后。六是畜產(chǎn)品質(zhì)量較差，市場競爭力不強。四、項目承擔單位概況重慶*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司注冊資金100萬元。該公司位于*江東辦事處涼水村二社，距*城18公里，周圍是*目前尚未脫貧的大木、山窩、焦石、卷洞四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。是一個以培育優(yōu)質(zhì)果苗、優(yōu)質(zhì)種畜禽，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品和肉羊等產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)綜合公司。現(xiàn)有員工10多名，占地67畝，天然放牧草地1000畝。2003年5月在*科委、區(qū)畜牧食品局的大力支持和關(guān)心下，從*陽平波爾山羊種羊場引進純種波爾山羊種羊100頭，飼養(yǎng)本地黑山羊母羊100

18、頭，目前大部分種羊已經(jīng)投產(chǎn)，并擁有各類別生產(chǎn)管理房1000平方米，其中羊舍900平方米；該場在畜牧、果品、科技等部門的支持下，已取得了較好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。年產(chǎn)值已達到68萬元，已帶動了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十戶農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)羊。已在我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起到了一定的示范帶動作用。帶動貧困鄉(xiāng)、貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊致富的優(yōu)勢已凸現(xiàn)出來。第三章 市場分析一、市場前景預(yù)測（一）種羊市場分析近幾年來，由于我區(qū)各類畜產(chǎn)品中只有羊肉和牛肉的市場價格一直是穩(wěn)健上升，且受季節(jié)波動影響較少，推動了全區(qū)養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展。波爾山羊是全世界公認的優(yōu)質(zhì)肉用山羊，具有體型大、抗病力強、耐粗飼、飼料報酬高、繁殖力強、生長快等優(yōu)點，成年

19、公羊體重105-135公斤，成年母羊90-100公斤，周歲日增重140克（南江黃羊、本地羊分別為46.8克、69克），屠宰率60%（南江黃羊、本地羊分別為48.6%、49.7%），產(chǎn)羔率160-220%，其單羔率7%，雙羔率65%，三羔率28%。波爾山羊特別適應(yīng)有寄生蟲侵襲的亞熱帶地區(qū)飼養(yǎng)。以波爾山羊作父本，改良本地山羊，是提高山羊生產(chǎn)力和養(yǎng)羊經(jīng)濟效益的有效途徑。目前，很多養(yǎng)羊戶無法購到優(yōu)良種羊，只好到普通農(nóng)戶選種，嚴重影響了肉羊的發(fā)展速度和養(yǎng)羊的經(jīng)濟效益。因此，波爾山羊種羊的市場前景十分廣闊。（二）肉羊產(chǎn)品市場分析 2003年我區(qū)羊肉總產(chǎn)量為530噸，人均占有羊肉產(chǎn)量不足0.5千克。近幾年來

20、，我區(qū)活羊市場價格一直是穩(wěn)定盤升的走勢，目前，活羊售價為89元/kg。我區(qū)羊肉市場供應(yīng)嚴重不足，市場缺口很大。預(yù)計到2006年我區(qū)羊肉總產(chǎn)量為1000噸，人均占有羊肉產(chǎn)量為0.9公斤。屆時按人均消費羊肉2.5kg計算，我區(qū)市場羊肉的需求總量為2825噸，供應(yīng)缺口將達到1825噸。隨著人們生活水平的提高和消費觀念的改變，*和沿海地區(qū)對肉羊的需求量越來越大。因此，肉羊市場前景十分廣闊。二、社會需求預(yù)測隨著我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，國民收入的大幅度增加，加之人們營養(yǎng)科學(xué)意識的建立和逐步增強，國民對肉類食品消費數(shù)量和質(zhì)量將逐年提高。特別是黨的十六大提出了在本世紀初我國將全面進入小康社會的建設(shè)目標，預(yù)示著從現(xiàn)

21、在起我國國民經(jīng)濟將進入持續(xù)發(fā)展時期，人們的生活水平也將隨之得到持續(xù)提高，對肉類食品的社會需求將呈現(xiàn)出顯著的增長，特別是對高檔的安全肉食品的需求更加趨旺。從社會供給方面分析，肉類食品的生產(chǎn)需要大量的資源作支撐，生產(chǎn)周期也較長，增長幅度不可能過大。因此，肉類食品的需求矛盾將更為突出，本項目產(chǎn)品將會對于緩解這一矛盾做出新的貢獻。隨著*波爾山羊純種羊場和重慶黑山羊原種場在我區(qū)的建成，我區(qū)良種羊生產(chǎn)基地的大面積實施，對優(yōu)良種羊的需求量將日益增大。目前，*范圍內(nèi)特級和一級波爾山羊種羊售價達15002500元/只，年需求量約為11.5萬只；我區(qū)波爾山羊種羊價格可達15002000元/只，年需求量至少也在20

22、00頭以上。本項目的主要產(chǎn)品商品肉羊，屬無公害優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，正符合當今國內(nèi)、國際消費潮流，在國際、國內(nèi)市場上具有較強的競爭能力。項目實施區(qū)域內(nèi)，土地、勞動力等成本比較低，本項目的產(chǎn)品生產(chǎn)成本相對較低，商品活動肉羊的價格定為每千克8元，定位較低，在市場上具有較大的競爭優(yōu)勢。同時，以本項目的建設(shè)單位重慶*種養(yǎng)殖場為龍頭，實行產(chǎn)供銷一體化全方位服務(wù)，對解決商品羊的銷路將發(fā)揮重要作用，并具有較穩(wěn)定的銷售市場。因此，本項目的市場前景十分廣闊。第四章 項目選址一、選址原則本項目的選址遵循以下原則：相對集中的原則，因地制宜的原則，有利于實施的原則，能較好地起示范作用的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視的原則，移民戶積極參

23、與的原則。二、場址選擇根據(jù)項目布局的原則，本項目布局在*沿江的江東、白濤、清溪、兩匯4個移民鄉(xiāng)的10個村、25個社。三、有利條件 （一）自然環(huán)境優(yōu)越 項目區(qū)多為中低山地形、地貌，海拔高度在5001200米之間。氣候?qū)賮啛釒駶櫦撅L氣候類型。據(jù)歷史資料分析，夏季出現(xiàn)較長時間伏旱的年份間隔較長，一般年伏旱時間極短，常年平均氣溫16.518.3，平均降雨量10721182毫米，年無霜期300320天。項目區(qū)域及周邊地區(qū)沒有大型廠礦企業(yè)及化工廠，基本沒有噪聲污染和化學(xué)污染，具有良好的生態(tài)環(huán)境及氣候條件。 （二）飼料資源充足 我區(qū)天然草地資源比較豐富，全區(qū)各類天然草地面積達127萬畝，其中本項目區(qū)內(nèi)有天

24、然草地30余萬畝。同時，*是*的糧食主產(chǎn)區(qū)之一。糧食作物主要以水稻、玉米、小麥、紅苕為主，多年種植面積穩(wěn)定。歷年糧食產(chǎn)量保持在45萬噸左右，其中玉米、水稻、小麥產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的85%左右，每年可提供用作畜禽飼料的農(nóng)副產(chǎn)品資源達10萬噸左右（按風干物質(zhì)計算）。飼料加工業(yè)具備了一定規(guī)模，飼料市場供應(yīng)保障體系完善。目前，布局在項目區(qū)的具有一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)達7家，年生產(chǎn)總能力達20余萬噸；周邊100公里范圍內(nèi)還有50余家飼料加工企業(yè)，飼料供應(yīng)完全能夠滿足項目的需要。 （三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好養(yǎng)羊業(yè)是*庫區(qū)的一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。一是種羊生產(chǎn)具有一定的規(guī)模。自2002年重*黑山羊原種場在我區(qū)卷洞

25、和山窩建成后，我區(qū)山羊得到了快速發(fā)展，2004年，全區(qū)出欄肉羊達到5.73萬頭，存欄量達到5.26萬頭，基礎(chǔ)母羊量常年保持在2.5萬頭以上；二是山羊良種化程度正逐步提高，良種羊基礎(chǔ)群逐年增長，黑山羊選育基礎(chǔ)群達到1.07萬頭、南江黃羊1100頭、波爾山羊200頭；三是農(nóng)戶規(guī)模養(yǎng)殖意識正逐步建立，養(yǎng)羊?qū)I(yè)大戶有了一定的發(fā)展；四是以生豬和肉羊屠宰加工、銷售為主體的肉類加工企業(yè)2家，年屠宰生豬150萬頭、肉羊50萬頭，山羊販運大戶戶10余戶，年組織販運山羊4萬頭左右。 （四）技術(shù)力量較強 項目技術(shù)依托單位*畜牧食品局，是長期從事畜牧獸醫(yī)新技術(shù)引進、推廣的事業(yè)單位。現(xiàn)設(shè)有畜牧獸醫(yī)科技管理站、畜禽品種改

26、良站、飼草飼料站、動物防疫站、動物防疫監(jiān)督所、獸藥管理所等業(yè)務(wù)技術(shù)推廣及管理機構(gòu)?，F(xiàn)有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員55人，其中高級畜牧（獸醫(yī)）師19名，中級畜牧（獸醫(yī)）師15名，助理師和技術(shù)員21名，具有一支理論水平較高、工作經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)隊伍，能給項目建設(shè)以技術(shù)支撐。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織健全，機構(gòu)完整。 （五）勞動力資源豐富 據(jù)統(tǒng)計，項目規(guī)劃建設(shè)的4個鄉(xiāng)的500戶農(nóng)民中，勞動力資源1200個，其中有50%以上的勞動力處于完全閑散或半閑散狀態(tài)，需尋找新的就業(yè)機會。因此，項目建設(shè)有豐富的勞動力資源條件。（六）基礎(chǔ)設(shè)施較完善項目區(qū)域水源、水質(zhì)條件較好，取水方便，用水有保障。用電來源重慶電網(wǎng)，全面完成了

27、農(nóng)網(wǎng)改造，電力有可靠保障。項目區(qū)距*主城區(qū)3050公里，建成了以涪（陵）豐（都）干線公路、涪（陵）長（壽）高速公路為骨架的公路交通網(wǎng)，實現(xiàn)了社社通公路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面開通程控電話，中國移動、中國聯(lián)通的移動通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，通話質(zhì)量優(yōu)良。第五章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模建設(shè)波爾山羊種羊場1個，養(yǎng)羊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，發(fā)展養(yǎng)羊示范農(nóng)戶500戶，建成年出欄2.5萬頭優(yōu)質(zhì)商品肉羊生產(chǎn)示范基地。二、建設(shè)內(nèi)容（一）優(yōu)質(zhì)商品肉羊生產(chǎn)基地在白濤、江東、清溪、兩匯4個移民鄉(xiāng)的10個村、25個社。共發(fā)展養(yǎng)羊示范戶500戶；其中：白濤200戶，江東、清溪、兩匯各100戶，每戶年出欄優(yōu)質(zhì)商品肉羊50頭，項目區(qū)年共生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品

28、肉羊2.5萬頭。（二）山羊良種繁殖體系以本地黑山羊為基礎(chǔ)，建設(shè)波爾山羊級進雜交生產(chǎn)商品肉羊的繁育體系，種羊規(guī)模達到10780頭(其中種公羊530頭)，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交商品羊2.5萬頭。1. 在江東建種羊場1個，飼養(yǎng)種羊260頭，其中飼養(yǎng)波爾山羊160頭（其中：公羊10頭、母羊150頭），黑山羊母羊100頭，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)純種波爾山羊360頭，級進雜交商品羊250頭。在四個扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和選育黑山羊母羊10000頭，用于雜交生產(chǎn)的母本。2. 建設(shè)規(guī)范化山羊人工授精站10個。每個站飼養(yǎng)波爾山羊公羊2頭，共飼養(yǎng)波爾山羊公羊20頭。3. 新建和改擴建標準種羊舍10400m2，其中：基地農(nóng)戶改擴建圈舍10000

29、 m2，種羊場新建各類生產(chǎn)用房700 m2，其中：種羊舍400 m2建設(shè)飼料加工及管理用房等300m2。4. 建設(shè)沼氣池502個，總?cè)莘e5000m3。5. 建設(shè)相應(yīng)的供水、供電設(shè)施。種植人工牧草1050畝6. 配置小型飼料加工機械1臺（套）、人工授精器材22套、簡易的疾病診療設(shè)施等。第六章 總體方案設(shè)計一、總體布局 按照產(chǎn)業(yè)化的要求，結(jié)合*養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)實際，本項目從建立、健全山羊良種工程著手，大力引進繁殖推廣優(yōu)良的純種波爾山羊和波爾山羊高代雜交羊，迅速提高山羊品種質(zhì)量；按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，著重體現(xiàn)規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)殖；建立健全山羊生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系，加快先進實用技術(shù)推廣力度，提高

30、養(yǎng)羊生產(chǎn)的經(jīng)濟效益；實行龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、農(nóng)工貿(mào)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化模式，建立合理的利益連動機制，為增加*山區(qū)農(nóng)民收入，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標做出貢獻。二、技術(shù)方案本項目總體技術(shù)方案是：（1）采用先進的種羊選育及培育、繁殖、飼養(yǎng)管理、疫病防治等一列系技術(shù)。（2）從改善和提高現(xiàn)有基礎(chǔ)種羊群質(zhì)量著手，通過引進波爾山羊進行繁殖飼養(yǎng)和雜交利用，實施科學(xué)養(yǎng)殖，全面提高養(yǎng)羊水平。（3）強化技術(shù)培訓(xùn)，普及養(yǎng)羊科學(xué)技術(shù)。（4）加快龍頭企業(yè)的建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，實現(xiàn)山羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為普及集約化肉羊生產(chǎn)技術(shù)，推動*肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在當?shù)卣c畜牧獸醫(yī)部門的支持下，就項目實施及肉羊發(fā)展過程中涉及的

31、專業(yè)技術(shù)，舉辦不同層次的培訓(xùn)班，聘請有實踐經(jīng)驗的專家、學(xué)者，對各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員及養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶分別進行技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)和推廣的主要實用技術(shù)包括以下幾個方面：1.純種繁育：按照*種畜禽管理條例和選種選育的有關(guān)要求,不斷提高波爾山羊的質(zhì)量,擴大數(shù)量,為改良當?shù)厣窖蛱峁└鄡?yōu)良父本。2.級進雜交：純種波爾山羊價格昂貴，數(shù)量有限，遠不能滿足改良當?shù)厣窖蚍N羊的需要。為此，利用級進雜交方式，用波爾山羊與當?shù)厣窖螂s交，培育種用性能接近純種波爾山羊的高代波雜種羊，并以較低的價格推廣，擴大改良范圍，加快改良進度。3.繁殖控制:一是建立人工授精站,推廣人工授精技術(shù);二是在條件成熟時推廣胚胎移植技術(shù),提高波爾山羊繁

32、殖潛力和改良本地山羊的進度。4.營養(yǎng)調(diào)控；根據(jù)種羊和商品羊不同生長或生理發(fā)育時期的營養(yǎng)需要，配制具有不同營養(yǎng)特點的精料補充料，充分利用農(nóng)副產(chǎn)品，推廣桿發(fā)酵飼喂與種草養(yǎng)羊技術(shù)，降低飼料成本，提高產(chǎn)出效益。5.圈舍標準化建設(shè)與飼養(yǎng)管理:實行放牧與舍舍飼相結(jié)合,種公羊、種母羊、育成羊圈舍分別按照1.5m2/只、1m2/只、0.6m2/只的標準進行修建。按種羊和商品羊不同生理階段分群飼養(yǎng);推廣15日齡羔羊早期補飼技術(shù)。6.疫病防治：一是制訂免費程序，搞好山羊的疫苗注射，二是搞好山羊常見病的防治；三是實行定期的消毒制度，嚴格按照*動物防疫、檢疫的有關(guān)法規(guī)進行操作。波爾山羊種羊場雜交羊生產(chǎn)場戶商品肉羊生產(chǎn)

33、基地（農(nóng)戶）技術(shù)服務(wù)推廣服務(wù)體系產(chǎn)品加工體系（龍頭企業(yè)）其他龍頭企業(yè)（組織）產(chǎn)品目標市場（用戶）三、工藝流程 四、工程方案（一）品肉羊基地1.設(shè)計指導(dǎo)思想因地制宜，適度規(guī)模，集中連片，節(jié)省投資。2.建筑與結(jié)構(gòu)羊舍：磚木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高3.5-4.0 m，地面用混泥土鋪筑。羊圈：距羊舍地面11.5m設(shè)漏縫地板，漏縫寬1.52cm，圍欄用木條或木板或鋼管安裝，圍欄高1m，羊圈底部離地1米。（二）羊良種繁殖體系 1.設(shè)計指導(dǎo)思想 體系完善，建設(shè)規(guī)范，規(guī)模適度，節(jié)省投資。2.規(guī)劃設(shè)計及平面布置種羊場（戶）在規(guī)劃設(shè)計和平面布置中，應(yīng)根據(jù)建設(shè)地址條件，進行優(yōu)化設(shè)計和合理規(guī)劃。在設(shè)計中做到符合種羊場衛(wèi)生

34、防疫規(guī)定。在平面布置中做到實行分功能區(qū)布置，要求生產(chǎn)區(qū)與辦公、生活區(qū)建筑物之間保持足夠的間距，并且建筑物中間設(shè)立綠化帶，場內(nèi)道路全部硬化。 3.建筑與結(jié)構(gòu) 羊舍：采用磚混結(jié)構(gòu)，單層建筑，層高44.5 m，通風樓頂，地面用混泥土鋪筑。種羊場建種母羊舍、種公羊舍、育成羊舍各一棟。羊圈：距羊舍地面11.5m設(shè)漏縫地板，漏縫寬1.52cm，圍欄用木條或木板或鋼管安裝，圍欄高1m，羊圈底部離地1米。 飼料倉庫：磚混結(jié)構(gòu)、單層，層高5 m。墻下條石基礎(chǔ)，單跨鋼屋架，石棉瓦屋面。水泥砂漿地面，并作防潮層處理。內(nèi)外墻水泥砂漿抹平刷涂料。鋼門窗。 飼料加工車間：磚混結(jié)構(gòu)，單層，層高5 m，墻下條石基礎(chǔ)，單跨鋼屋

35、架，石棉瓦屋面，水泥砂漿地面，內(nèi)外墻水泥砂漿抹平刷涂料，鋼門窗。 辦公及管理用房：磚混結(jié)構(gòu)，2層，層高3 m。墻下條石基礎(chǔ)，鋼筋砼預(yù)制樓屋面板，屋面作架空隔熱層。中走道布置，每層設(shè)衛(wèi)生間2處。門廳及部分辦公室、化驗室進行二裝，其它房間為豆石地坪，內(nèi)外墻涂料。鋼門窗。 道路：塊石墊層，200#砼路面厚20 cm。（三）技術(shù)推廣服務(wù)體系 1.設(shè)計指導(dǎo)思想 體系完整，功能完善，滿足需要，節(jié)省投資。2.建筑與結(jié)構(gòu)人工授精站的建設(shè)：每個站建種公羊舍5平方米，同時配套建設(shè)人工授精實驗室10平方米。3.生產(chǎn)工藝流程波爾山羊種公羊調(diào)教飼養(yǎng)性成熟本地黑山羊母羊。（四）水電設(shè)施以農(nóng)戶飲用水源作為羊的飲用水源，水質(zhì)

36、達到生活飲用水標準（tj2076）。以農(nóng)戶照明用電電源作為羊舍的照明電源。1.電源 種羊場安裝變壓器一臺，新增供電容量滿足需要。變壓器高壓端設(shè)跌開式熔斷器和閥式避雷器各一組，作為高壓短路和過電壓保護。設(shè)置配電間。出線采用架室方式，綜合樓室等內(nèi)設(shè)日光燈。道路等設(shè)戶外照明燈。供電系統(tǒng)采用380v/220v三相四線制供電。2.給排水 給水工程：種羊場建設(shè)自來水管網(wǎng)，用水量滿足需要，水質(zhì)達到生活飲用水標準。供水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生活、消防合一的供水管網(wǎng)，枝狀布置，供水支管接入各用水點。設(shè)置地面消防栓2個以上，滿足消防需要。排水工程：排水系統(tǒng)采取清污分流，設(shè)污水和雨水兩個獨立的排水系統(tǒng)。大氣降水，通過道路邊

37、溝及雨水口匯集，有組織地經(jīng)管道和明溝排至公路側(cè)的雨水溝中；生活污水經(jīng)化糞池處理達標后，經(jīng)管道排出場區(qū)。第七章 設(shè)備物資采購一、設(shè)備采購（一）主要設(shè)備及數(shù)量本項目需要采購的主要設(shè)備在幾個方面：1.人工授精站儀器設(shè)備22套；2.飼料機組成1臺（套）；3.簡易獸醫(yī)診療器械2套；4.鋼結(jié)構(gòu)羊舍圍欄1200個；（二）設(shè)備采購供應(yīng)方式本項目所需設(shè)備主要從*省陽平種羊場、*牧業(yè)機械廠等單位采購。二、種羊來源及供應(yīng) （一）種羊品種及數(shù)量本項目需要的種羊為純種波爾山羊、本地黑山羊母羊。第一年需要量為純種波爾山羊160頭、黑山羊母羊100頭，第二年波爾山羊種公羊需要量為260頭、黑山羊母羊5000頭；第三年需要量

38、波爾山羊種公羊為260頭、黑山羊母羊5000頭。（二）種羊來源及供應(yīng)*現(xiàn)有*黑山羊種羊場1個、飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊800頭，年提供黑山羊種母羊500頭；在項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有基礎(chǔ)能繁母羊1.2萬頭，能夠滿足本項目的需要。三、物資供應(yīng)本項目所需物資主要為飼料添加劑、各類飼料原料、各類獸用藥品。每年精飼料消耗總量為1170噸，其中，種羊消耗786噸，商品羊消耗385噸，每年青草消耗3.89萬砘，其中：種羊消耗1.96萬砘、商品羊消耗1.93萬砘。（一）精飼料按照羊的營養(yǎng)需要，合理搭配飼料，科學(xué)飼養(yǎng)，保證種羊和商品羊只正常生長的營養(yǎng)需要。由項目業(yè)產(chǎn)單位統(tǒng)一采購原料、統(tǒng)一配制生產(chǎn)、或由項目業(yè)產(chǎn)單位提供配方，養(yǎng)羊戶

39、用自有的糧食配制。（二）青飼料按照羊的生物習(xí)性，實行放牧與圈舍飼養(yǎng)相結(jié)合，圈養(yǎng)所需青草由養(yǎng)羊農(nóng)戶按每戶種植人工牧草地2畝提供，其余不足部分由放牧解決。 第八章 環(huán)境保護與安全衛(wèi)生一、環(huán)境現(xiàn)狀與影響（一）環(huán)境現(xiàn)狀項目擬規(guī)劃建設(shè)布局區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)選址及周邊地區(qū)現(xiàn)為農(nóng)田、林地和少量農(nóng)宅，沒有大型工礦企業(yè)及化工廠，無有害污染源。項目建設(shè)區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)況滿足項目建設(shè)要求。（二） 環(huán)境影響項目的建設(shè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有明顯的改善作用，每年提供大量的有機肥源，可以大大減少種植業(yè)的化肥施用量，從而改良土壤生態(tài)環(huán)境，提高土壤的可持續(xù)利用能力。本項目本身不會對環(huán)境造成較大的影響。并且項目實施過程中，將大量引進推廣

40、應(yīng)用先進的養(yǎng)殖工藝技術(shù)，嚴格按照國家獸藥規(guī)范控制使用獸藥的種類及用量，飼料中微量元素及其它有毒有害成分均嚴格控制在國家規(guī)定的標準范圍以內(nèi)，沒有大量重金屬等排入大氣中。對環(huán)境可能產(chǎn)生影響的因素，一是不合理的放牧方式可能對草地植被造成損壞；二是如果將糞便、廢水等大量排入農(nóng)田或河流，會給農(nóng)田或水體造成富營養(yǎng)化等不良影響。 二、環(huán)境保護設(shè)計及治理措施（一）設(shè)計的依據(jù)1.國務(wù)院令第253號建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例。2.gb1629796大氣污染物綜合排放標準二級標準。3.gb1455493惡臭污染物排放標準。4.草原法 （二）設(shè)計范圍 種羊場（戶）、基地養(yǎng)羊農(nóng)戶。 （三）主要污染源及污染物治理措施1.主

41、要污染源及污染物 由工程分析，該項目主要污染來自： （1）養(yǎng)羊場和基地農(nóng)戶飼養(yǎng)肉羊的叫聲及糞便； （2）養(yǎng)羊場和基地農(nóng)戶排出的廢水； （3）臭味。 2.治理措施 （1）廢水處理方案 養(yǎng)羊場和基地養(yǎng)羊農(nóng)戶產(chǎn)生的廢水，采用沼氣發(fā)酵工藝處理。按照每一個養(yǎng)羊場建設(shè)2個、基地每一個養(yǎng)羊農(nóng)戶建設(shè)1個的要求建設(shè)沼氣池。沼氣池總?cè)萘窟_到5000 m3。處理廢水過程中產(chǎn)生的廢渣（沼渣），做堆肥。 廢水經(jīng)處理后，達到gb12345792中的一級標準（cod700mg/l、bod75mg/l、ss60mg/l），再對外排放。 處理工藝，如下圖所示：廢 水格柵沉砂池沼氣池（發(fā)酵）沼液沉淀池污 泥 池污泥干化或堆肥 排

42、放或回收利用 干污泥或堆肥外運養(yǎng)羊場和基地養(yǎng)羊農(nóng)戶廢水處理工藝流程圖（2）羊糞便 羊的糞便主要來源于養(yǎng)羊場和基地農(nóng)戶，全年羊糞排放量約1.8萬噸左右。采用厭氧發(fā)酵工藝進行處理。在對排放的羊糞便進行處理時，應(yīng)充分利用其自身的沉淀性和生物特性。利用沉淀性獲得濃度較大的糞便，通過糞池發(fā)酵處理后，用運輸器具將其運到較遠的農(nóng)田施用；液體糞便，通過沼氣發(fā)酵處理后，就近儲存，澆灌附近的柑桔、蠶桑、榨菜，形成豬、沼、果（桑、菜）生物鏈。處理工藝，如下圖所示：半固體羊糞便沼氣池沼 液沉淀池沉淀池格柵池固 體 糞 便 用做肥料 羊糞便處理工藝流程圖 （3）噪聲 噪聲源為羊的叫聲。在總圖上，農(nóng)戶將羊圈舍建設(shè)在下風方

43、向，并盡量遠離住宿區(qū)。 （4）臭氣 種羊場建筑物的周圍、道路兩旁、局部空地等均進行綠化，以凈化空氣，減少對環(huán)境的影響。三、對草地的影響及保護措施（一）對草地產(chǎn)生的影響不合理的放牧方式，可能引起草地的產(chǎn)草量下降；過渡放牧可能造成草地退化，嚴重時可能造成草地石漠化。（二）草地保護措施1. 推廣山羊舍飼飼養(yǎng)方式。推廣山羊放牧與舍飼養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式。在項目區(qū)推廣山羊的舍飼、放牧與舍飼養(yǎng)相結(jié)合的飼養(yǎng)方式，減少草地的載畜量。天然草地較多的農(nóng)戶，以放牧為主、舍飼為輔；天然草地較少的農(nóng)戶，以舍飼為主、放牧為輔；草地資源條件較差的農(nóng)戶逐步推廣山羊的全舍飼飼養(yǎng)方式。2. 建立優(yōu)質(zhì)刈割人工草地。天然草地較多的農(nóng)戶

44、，種植優(yōu)質(zhì)刈割人工草地1畝以上；天然草地較少的農(nóng)戶，種植優(yōu)質(zhì)刈割人工草地2畝以上；在草地資源條件較差的村社，每戶養(yǎng)羊農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)刈割人工草地35畝。3. 加強對放牧草地的建設(shè)、利用和管理。一是充分利用退耕還林地進行林下種草，擴大草地面積；二是根據(jù)草地的載畜量，采取圍欄、輪牧等方式，合理利用草地；三是加強對天然草地和退耕還林草地的管理，對草地除雜、除石，提高草地的產(chǎn)草量和載畜量。4. 加強對農(nóng)作物秸稈資源的利用。本項目區(qū)農(nóng)作物秸稈資源十分豐富，對農(nóng)作物秸稈采取干貯、青貯、氨化處理等方式，提高對農(nóng)作物秸稈的利用律。四、安全衛(wèi)生種羊場和基地農(nóng)戶新購進的山羊，必須經(jīng)過隔離觀察和嚴格檢疫，并確定無傳染病

45、后，再進入圈舍飼養(yǎng)，防止疫病傳染。種羊場在總圖布置時將飼養(yǎng)區(qū)、飼料加工區(qū)、辦公及生活區(qū)等分區(qū)明確，滿足防疫衛(wèi)生間距要求，做到人流、物流規(guī)劃合理，無交叉污染。種羊場、基地養(yǎng)殖大戶在羊圈舍門口設(shè)消毒間、消毒池，對進出人員進行消毒，并對羊圈舍進行定期清潔和消毒，對飼養(yǎng)的山羊進行定期防疫，以確保山羊的健康，及時對羊糞便進行處理。第九章 組織管理在運行和管理上，實行項目業(yè)主負責制，即由*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責項目的實施和管理。項目建設(shè)期間，業(yè)主按計劃投入建設(shè)資金，按方案組織項目實施。項目建成后，按照誰投資誰受益的原則，由業(yè)主全面實施經(jīng)營管理。一、建設(shè)期間的組織與管理為了使項目能夠順利實施并達到計劃目標，建

46、立健全項目組織管理體系，加強對項目的組織和領(lǐng)導(dǎo)是十分重要的。在項目建設(shè)期間，擬成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、實施小組和專家小組。 （一）項目領(lǐng)導(dǎo)小組。由*委、區(qū)政府牽頭組建，由*委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)發(fā)改委、財政局、移民局、農(nóng)辦、畜牧食品局等有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決項目建設(shè)中的有關(guān)重大問題，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。（二）項目實施小組。由*發(fā)改委牽頭組建，由區(qū)發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，財政局、移民局、農(nóng)辦、畜牧食品局、*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和專家為成員。負責制定項目建設(shè)實施方案并組織實施，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題。（三）項目專家小組。由*畜牧食

47、品局牽頭組建，由*畜牧食品局領(lǐng)導(dǎo)任組長，畜牧食品局、*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等單位的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、管理專家為成員。負責解決項目建設(shè)中的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟及管理等方面的重大問題。二、營運期間的組織與管理項目建成后，由*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責項目的經(jīng)營管理。并本著精干、高效的原則，組建經(jīng)營管理機構(gòu)。同時按照市場經(jīng)濟體制的要求，結(jié)合*養(yǎng)羊生產(chǎn)的實際，以及確保貧困山區(qū)農(nóng)民能夠增收致富的需要，建立合理的利益分配激勵機制、風險保障機制、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用機制等，保證項目持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。三、 勞動定員與培訓(xùn)（一）勞動定員養(yǎng)羊飼養(yǎng)員，按照每個飼養(yǎng)員管理50頭母羊及其羔羊計算，基地技術(shù)服務(wù)由技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)或中介技術(shù)組織承擔，

48、實行有償服務(wù)，不納入勞動定員。經(jīng)測算，項目共計勞動定員為220人。其中：飼養(yǎng)人員205人，占93.18%；管理及后勤工作人員15人，占6.82%。 （二）人員來源 管理人員、技術(shù)人員及后勤工作人員，由*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司選派解決。種羊場管理人員和飼養(yǎng)員，由業(yè)主自行招聘當?shù)孛窆そ鉀Q。基地農(nóng)戶的飼養(yǎng)員，由農(nóng)戶剩余勞動力解決，或者由農(nóng)戶自行招聘解決。（三）人員培訓(xùn) 管理人員和技術(shù)人員，由*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司統(tǒng)一派往有關(guān)科研院校進行培訓(xùn)，并在同類企業(yè)進行實習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后，安排上崗。技術(shù)工人由業(yè)主送勞動部門或當?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)，并取得上崗證后，安排上崗。飼養(yǎng)員由項目技術(shù)服務(wù)體系培訓(xùn)中心，定期統(tǒng)一組織培

49、訓(xùn)。第十章 建設(shè)進度與招投標一、進度計劃本項目從項目批準之日起，計劃建設(shè)期為2年，建設(shè)進度安排計劃如下： （一）2007年8月11月：完成項目前期準備工作。（二）2007年12月2008年1月：完成種羊場建設(shè)任務(wù)。種羊場投產(chǎn).（三）2008年2月2008年11月：完成基地農(nóng)戶建設(shè)規(guī)劃及人員培訓(xùn)等任務(wù)。組建基礎(chǔ)種羊群5260頭、其中：黑山羊母羊5000頭、波爾山羊公羊260頭。（四）2008年11月2009年7月：完成基地農(nóng)戶建設(shè)任務(wù)，擴大基礎(chǔ)種羊群5260頭，項目達產(chǎn)50%，建成好10個山羊人工授精站。（五）2009年710月：項目完全達產(chǎn)，迎接項目驗收 二、項目招投標根據(jù)國家招標投標法、國家

50、發(fā)展計劃委員會2000年第3號令，使用國有資金投資的項目，工程建設(shè)中的勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購，必須進行招標。（一）招投標依據(jù)1.中華人民共和國招投標法；2.國家計委2000年5月1日發(fā)布的工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定；3.國家計委2001年第9號令建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標專項暫行規(guī)定；4.*建設(shè)施工招標投標管理辦法。（二）招標形式1.土建工程和通用設(shè)備采購，采取公開招標的方式。2.項目設(shè)計、監(jiān)理和專用設(shè)備等，可采取邀請招標的方式。招標范圍和形式，由法人單位集體研究并報主管單位同意后實施，操作程序按照法律規(guī)定執(zhí)行。第十一章 投資估算與資金籌措一

51、、投資估算（一）投資估算的范圍(附表1) 投資估算的范圍：包括種羊場建設(shè)、商品肉羊生產(chǎn)基地（農(nóng)戶）建設(shè)，技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)三個方面?？偼顿Y：包括固定資產(chǎn)投資、流動資金兩個方面。（二）投資估算 1.固定資產(chǎn)投資經(jīng)測算，本項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資為567萬元。其中：種羊場建設(shè)投資114萬元，占20.10%；商品肉羊基地農(nóng)戶建設(shè)投資423萬元，占74.60%；技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)投資25萬元, 占4.41% 2.鋪底流動資金(附表2) 經(jīng)測算，項目達產(chǎn)年需流動資金115.75萬元。鋪底流動資金按流動資金的30%計算，其鋪底流動資金為35萬元。 3.總投資項目總投資為602萬元。 其中：固定資產(chǎn)投資56

52、7萬元，鋪底流動資金35萬元，分別占總投資的94.19%和5.81%。二、資金籌措方案（一）資金籌措(附表3)本項目建設(shè)總投資602萬元的資金籌措方案是：申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金補助150萬元；自籌資金452萬元。其中：企業(yè)自籌180萬元，農(nóng)戶自籌272萬元（含農(nóng)民投勞折資）。（二）資金使用*三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金主要用于種羊場建設(shè)和移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)羊示范戶種羊和圈舍建設(shè)補助；，農(nóng)村能源改造資金用于沼氣池建設(shè)；自籌資金用于圈舍建設(shè)、流動資金等。申請三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金補助150萬元資金主要支持以下環(huán)節(jié)：1.重慶*農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司購買波爾山羊種羊160頭，每頭補助2000元。共計60萬元。2.編印技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)和推廣10萬元。3. 在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建人工授精站10個，每個補助1.5萬元，共計15萬元。4.商品基地建設(shè)補助65萬元。(1) 500戶商品農(nóng)戶每戶購波爾山羊公羊1只，每戶補助800元，共計40萬元。(2) 500戶羊養(yǎng)戶每戶種草2畝，每畝補助50元，共計1000畝，5萬元。(3)每戶建羊圈20 m2，按20元/ m2補助計20萬元。第十二章 財務(wù)估算與經(jīng)濟評價一、財務(wù)估算 （一）產(chǎn)品成本估算(附表4、附表5附表6附表7) 1.估算的依據(jù)（1）房屋及建筑物折舊年限按15年，設(shè)備及安裝工程折舊年限按10年，無形及遞延資產(chǎn)攤銷年限按5年。（2）年消耗飼料量按飼養(yǎng)工藝設(shè)計平均測算