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1、1/ 222007年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀調(diào)查與分析作者:馮樹軍 來(lái)源:IT專家網(wǎng)時(shí)間:2008-1-2110:42:02在跨入2008年新年之際,我們回過(guò)頭來(lái)看看剛剛過(guò)去的2007年中國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。農(nóng)村信息化是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)信息化的重要方面,農(nóng)村信息化就是以信息媒體技術(shù)裝備農(nóng) 村相關(guān)領(lǐng)域,使信息資源在農(nóng)村得以充分開發(fā)、應(yīng)用,加快農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程,逐步由農(nóng)業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò) 渡。信息產(chǎn)業(yè)部提出十一五”村通工程”目標(biāo),2018年農(nóng)村實(shí) 現(xiàn)”村村通電話、 鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”,2020年基本實(shí)現(xiàn)電話家家通 的”電信小康”目標(biāo)。加快建立普遍服務(wù)基金,降低農(nóng)村通信 價(jià)格,固定電話、移動(dòng)電話
2、和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)都要讓農(nóng)民用得起用 得好。如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化和電信小康的目標(biāo)。2007年,是中國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)快速發(fā)展的一年,農(nóng)村網(wǎng)民 數(shù)量突破3700萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 重要途徑,成為農(nóng)民創(chuàng)造收益的有效手段。2007年度是中國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展極不平凡的一年。這一年 黨中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的偉大歷史任務(wù),這一歷史性的重大決定和戰(zhàn)略部署,以及由此展開的波 瀾壯闊的2/ 22現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐,對(duì)我國(guó)的農(nóng)村信息化事 業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在這一年,我國(guó)農(nóng)村信息化的發(fā)展理論 逐步深入,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,政策推動(dòng)力不斷加強(qiáng),農(nóng)村 信息基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善總之,在
3、這一年里,中國(guó)農(nóng)村信息 化迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的春天,并在國(guó)家政策方針的指導(dǎo)下, 以良好的發(fā)展勢(shì)頭邁向2008年。下面從以下幾個(gè)方面就2007年度中國(guó)農(nóng)村信息化的年度發(fā)展情況做一概括和論述。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展初級(jí)階段分析21世紀(jì)世界必將普遍地從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì),從工業(yè) 社會(huì)邁向信息社會(huì)。我國(guó)正在為信息化奠定基礎(chǔ),全方位地發(fā) 展信息產(chǎn)業(yè),以迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)。那么在2008年,中國(guó)農(nóng)業(yè)將 如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展呢?信息化是指社會(huì)發(fā)展到一定階段以計(jì)算機(jī)為核心的信息技 術(shù)圍繞著信息的開發(fā)和利用,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)各領(lǐng)域 和到廣泛應(yīng)用,并改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活及工作方式,推動(dòng)信 息技術(shù)的進(jìn)步,從而帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的
4、發(fā)展,促使人類社會(huì)的產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革,進(jìn)而引發(fā)信息革命的過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化是社會(huì)信息化的一部分:首先是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài),是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到某一特定過(guò) 程的概念描述。它包括農(nóng)業(yè)科技信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)信息 化、農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化、農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息 化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化、農(nóng)業(yè)管理 信息化、農(nóng)業(yè)耕種信息化和農(nóng)村家庭生活信息化等。其次,農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)而向信 息農(nóng)業(yè)演3/ 22進(jìn)的過(guò)程,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以手工操作為基礎(chǔ)到以知 識(shí)和信息為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。農(nóng)業(yè)信息化有三個(gè)明顯的特點(diǎn):農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在其它技術(shù) 序列中優(yōu)先發(fā)展。信息資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品
5、經(jīng)營(yíng)中的作用 日益突出,農(nóng)民更注重用信息指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展很大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,并優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。據(jù) 預(yù)測(cè),當(dāng)一個(gè)國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)在其附加值達(dá)到或超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 的50%時(shí),就認(rèn)為此國(guó)家的農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化。政府是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的主導(dǎo)力量。政府部門在農(nóng)業(yè)信息 化過(guò)程中承擔(dān)的是主導(dǎo)性的作用,政府部門制定政策,引導(dǎo)企 業(yè)、協(xié)會(huì)組織和農(nóng)民參與農(nóng)村信息化。當(dāng)前,政府要加快轉(zhuǎn)變職能的步伐,實(shí)現(xiàn)由過(guò)去的行政指 令型向規(guī)范服務(wù)型轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化政府在信息服務(wù)中的主導(dǎo)、協(xié) 調(diào)、組織以及創(chuàng)造良好環(huán)境的職能。高校科研機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)信息化的研發(fā)基地的技術(shù)支持。高校 科研機(jī)構(gòu)既擔(dān)負(fù)著科技創(chuàng)新的重任,更擔(dān)負(fù)著人
6、才培養(yǎng)的重 任。高校和研究機(jī)構(gòu)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中主要擔(dān)負(fù)著為農(nóng) 業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)教育提供高級(jí)創(chuàng)新研究型 人才與應(yīng)用型人才的重任。在農(nóng)業(yè)信息化的推廣過(guò)程中,高校 還發(fā)揮生力軍的作用,積極參與到新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革 和建設(shè)中。4/ 22農(nóng)民是農(nóng)業(yè)信息化的主要參與者和受益者。在農(nóng)業(yè)信息 化”企業(yè)+農(nóng)戶”、”村社集體組織+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、”政府農(nóng)技 推廣部門+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等等各種模式中,農(nóng)戶都是其中的參與 者,并且農(nóng)戶都是信息化過(guò)程中的終端執(zhí)行者。信息服務(wù)模式是信息流動(dòng)的表現(xiàn)形式。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式 是指農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)樣式,合理的服務(wù)模式能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè) 信息通過(guò)各種傳播渠道從提供
7、方到接受方的順暢流動(dòng),能為其 他地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作提供借鑒,得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民認(rèn)可。它 是由組織模式、服務(wù)內(nèi)容、傳播渠道、利益分配機(jī)制和支撐保 障體系等五部分通過(guò)一定的內(nèi)在運(yùn)作關(guān)系構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體。 選擇適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展信息服務(wù)模式,是信息服務(wù)體系建設(shè)的 第一步。商業(yè)化市場(chǎng)機(jī)制是以商業(yè)組織為實(shí)現(xiàn)自身利益而開展的有 償服務(wù)為基本特征的。信息的供體主要包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和信息企業(yè)兩大類,信息的受體依然是廣大農(nóng)民。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè) 信息的商品化、市場(chǎng)化還處于初級(jí)階段,農(nóng)業(yè)信息市場(chǎng)還沒(méi)有 完全形成,企業(yè)與農(nóng)民之間的信息交易還不能完全遵循商品價(jià) 值規(guī)律,企業(yè)從事的有償信息服務(wù)仍然具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。長(zhǎng) 遠(yuǎn)來(lái)看,
8、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作的開展必須廣泛引入市場(chǎng)機(jī) 制,才能實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)的可持續(xù)開展。構(gòu)建政府、企業(yè)、社團(tuán)與基層農(nóng)戶”共贏”的利益分配機(jī) 制,使主客體在信息服務(wù)中共同投資、協(xié)同服務(wù)、共同獲益, 是解決利益分配中5/ 22的各種矛盾,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可持 續(xù)運(yùn)作的有效途徑。對(duì)于基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系的建設(shè),建議 前期采取政府輸血的運(yùn)作機(jī)制,中期建立政府補(bǔ)貼與企業(yè)讓利 相結(jié)合的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,后期逐步建立農(nóng)民的消費(fèi)轉(zhuǎn)移機(jī)制,引導(dǎo) 農(nóng)民進(jìn)行信息消費(fèi),才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康 發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和成熟,農(nóng)業(yè)信息資源、信息服務(wù)系 統(tǒng)和用戶信息環(huán)境的發(fā)展與變化,農(nóng)村信息化也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從 傳統(tǒng)到先
9、進(jìn)的演變過(guò)程。信息技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展、農(nóng)民 文化水平提高、市場(chǎng)化程度推進(jìn)和政策法律健全是農(nóng)村信息化 發(fā)展的根本動(dòng)因,隨著上述因素的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展 將由政府主導(dǎo)型向社會(huì)參與型演變,再向完全由市場(chǎng)支配演 變。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式的組織模式將向多元化服務(wù)主體模式演 變,傳播渠道將趨向于現(xiàn)代媒介和多線并行,服務(wù)內(nèi)容將趨向 于全面化、專業(yè)化、實(shí)時(shí)化,利益分配機(jī)制將由公益性向半公 益性和商業(yè)性機(jī)制演變,政策與法律保障趨向完善和規(guī)范發(fā) 展。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境分析黨和政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化, 我們信息工作者深感 責(zé)任重大。因此,我們深刻領(lǐng)會(huì)與落實(shí)十七大精神,應(yīng)該是當(dāng) 前作為信息工作者義不容辭的責(zé)
10、任。作為一名信息管理者,要 以十七大報(bào)告思想為指導(dǎo),進(jìn)一步明確農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的目標(biāo)和任 務(wù),改進(jìn)工作方法和思路,切實(shí)將十七大精神與單位工作結(jié)合 起來(lái),愛(ài)崗敬業(yè),率先垂范,使農(nóng)網(wǎng)事業(yè)更上新臺(tái)階。6/ 221.十七大的召開是良機(jī):中央各部委全力推進(jìn)農(nóng)村信息化 建設(shè)。中央各部委在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)給予高度 重視,從政策規(guī)劃、工程安排、資金支持、人才培養(yǎng)等多個(gè)環(huán) 節(jié)提供保障。2.政府推動(dòng)農(nóng)村信息化快速發(fā)展:一是建立部際協(xié)作聯(lián)合 推進(jìn)機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)部擬聯(lián)合國(guó)信辦、農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委,盡 快出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的相 關(guān)政策措施。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。信息產(chǎn) 業(yè)部
11、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立部省協(xié)同工作機(jī)制,形成工作合 力。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。四是完善政策法規(guī)。研究制定電信資 費(fèi)向農(nóng)村傾斜的相關(guān)優(yōu)惠政策,積極推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息 化條例等相關(guān)法律法規(guī)。五是加大引導(dǎo)性資金投入。加快推動(dòng) 建立電信、郵政普遍服務(wù)基金,積極爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息 化的專項(xiàng)基金。六是加強(qiáng)分類指導(dǎo),抓好試點(diǎn)示范。七是加大 輿論宣傳力度。2007年4月,農(nóng)村信息化試點(diǎn)示范工程”大篷車”在河南 拉開了序幕,伴隨著”大篷車”的全國(guó)之旅,農(nóng)村信息化應(yīng)用 全國(guó)巡展整合中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、通信終端、增值業(yè)務(wù)、應(yīng)用 軟件及相關(guān)信息內(nèi)容服務(wù),將適農(nóng)產(chǎn)品、通信業(yè)務(wù)及便民信息 服務(wù)深入農(nóng)村,直接面對(duì)廣大農(nóng)民,
12、生動(dòng)展示農(nóng)村信息化豐富 應(yīng)用。大篷車以及農(nóng)村信息化應(yīng)用巡展,波及多個(gè)省市,受訓(xùn) 農(nóng)民過(guò)千萬(wàn),惠及農(nóng)民過(guò)億。此外,各相關(guān)部委還積極采取措施共同推進(jìn)農(nóng)村信息化工 作,今年9月,信息產(chǎn)業(yè)部與文化部舉行合作協(xié)議書簽字儀 式,就推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程和農(nóng)村信息化綜合信息 服務(wù)工程的合作共建,共同促7/ 22進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),達(dá)成了 協(xié)議。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提供基礎(chǔ):農(nóng)業(yè)和農(nóng) 村信息化建設(shè)是一個(gè)統(tǒng)一的整體,具體內(nèi)涵將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 發(fā)展而出現(xiàn)變動(dòng)?;究蚣苤饕勺饔糜谵r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、人才隊(duì)伍、服務(wù) 與應(yīng)用系統(tǒng),以及與之發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)則體系
13、、運(yùn)行機(jī)制等構(gòu) 成。3.1信息基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的基本條件。 主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)基本裝備和信息安全設(shè)施、信息 交換體系等部分。信息網(wǎng)絡(luò)主要有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)和廣 播電視、報(bào)刊雜志、宣傳欄等信息傳播網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)基本裝 備主要指信息技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備和推廣應(yīng)用所必需的設(shè)施設(shè)備。信 息安全設(shè)施指為保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)。信息交 換體系指為滿足各層級(jí)實(shí)時(shí)信息匯集、傳遞、交換與共享、服 務(wù)的體系。3.2信息資源是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。從形 態(tài)上分,涉農(nóng)信息資源有初始信息和經(jīng)過(guò)整理、分析的信息。 從來(lái)源上分,有政務(wù)活動(dòng)、商務(wù)活動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)行和其他社會(huì)活 動(dòng)信息。從內(nèi)容
14、上分,有科技、市場(chǎng)、政策法規(guī)、文教衛(wèi)生等 信息。3.3人才隊(duì)伍是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的主要支柱。要培 養(yǎng)一支理念先進(jìn)的管理隊(duì)伍,推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,保證信息化 建設(shè)的快速、有序進(jìn)展。要打造一支理念先進(jìn)、善于攻關(guān)的科 研隊(duì)伍,加強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新,8/ 22提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。更要建 設(shè)一支實(shí)用高效的服務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)信息服務(wù)模式創(chuàng)新并不斷引 進(jìn)新的技術(shù)新的理念,提高面向農(nóng)村信息服務(wù)的適用性、有效 性和科學(xué)性。3.4服務(wù)與應(yīng)用系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和 落腳點(diǎn)。主要包括信息服務(wù)和信息技術(shù)推廣應(yīng)用兩個(gè)方面。信 息服務(wù)必須要依托與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際相結(jié)合,與發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相結(jié)合,與現(xiàn)有
15、的信息化基礎(chǔ)條件相結(jié)合, 與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、社團(tuán)組織的需要相結(jié)合。應(yīng)用 系統(tǒng)必須做好頂層疏理和統(tǒng)籌規(guī)劃,防止重復(fù)開發(fā)建設(shè),講求 科學(xué)、實(shí)用,注重貼近基層、貼近農(nóng)民的需求。3.5規(guī)則體系是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán) 節(jié)。規(guī)則體系是確保系統(tǒng)互聯(lián)互通的技術(shù)基礎(chǔ),是工程工程規(guī) 劃設(shè)計(jì)、建設(shè)運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估的管理規(guī)范,主要包括法規(guī)體系 和標(biāo)準(zhǔn)體系。法規(guī)體系應(yīng)涵蓋涉農(nóng)信息資源開發(fā)共享、網(wǎng)絡(luò)(站建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù) 開發(fā)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)投入保障等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)體系主 要由總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)標(biāo) 準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等組成。3.6運(yùn)行機(jī)
16、制是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的根本保障和措 施。運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)建要與政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新政府管理服務(wù)模 式緊密結(jié)合起來(lái),形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化發(fā)展與深化行政管理 體制改革相互促進(jìn)、共同發(fā)展的機(jī)制。要與信息化建設(shè)發(fā)展模 式緊密結(jié)合起來(lái),逐步形成以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)及其他社會(huì)力量 合力參與的多元化投入機(jī)制。要與“三農(nóng)”問(wèn)題的9/ 22解決和走中 國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路緊密結(jié)合起來(lái),形成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息 化的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村信息化,信息資源的搜集、開發(fā)、整理、利用是 一個(gè)重要環(huán)節(jié)。電信企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì),與涉農(nóng) 部門、增值服務(wù)商共同開發(fā)農(nóng)民需要的及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用信 息,形成社會(huì)服務(wù)到位、各方共擔(dān)的
17、信息資源開發(fā)格局。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展瓶頸分析農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平, 使農(nóng)民受益匪淺,但目前,我國(guó)要加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,還有 許多“瓶頸”亟待突破:首先是許多基層干部對(duì)農(nóng)村信息化缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。據(jù)了 解,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的微機(jī)盡管與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了鏈接,但農(nóng) 業(yè)信息服務(wù)并未很好地開展起來(lái)。據(jù)調(diào)查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部分人認(rèn) 為,所謂的信息化就是電腦打字、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)、在互聯(lián)網(wǎng)瀏覽 信息,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息服務(wù)體系建設(shè)的多樣性,形成了信息服 務(wù)體系建設(shè)單一化的片面認(rèn)識(shí),不利于信息的有效傳遞。對(duì)網(wǎng) 絡(luò)功能,也普遍只停留在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行收發(fā)信息,還沒(méi)有達(dá)到 利用網(wǎng)絡(luò)信息改善經(jīng)營(yíng)和開拓市場(chǎng)的程度。有些
18、人對(duì)網(wǎng)絡(luò)的作 用和效果有懷疑,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)作用不大,效果不明顯。絕大多數(shù) 農(nóng)戶還沒(méi)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息化的作用,認(rèn)為有無(wú)網(wǎng)絡(luò)信息都一個(gè) 樣,甚至連互聯(lián)網(wǎng)是什么都不知道。10/ 22其次,在文化素質(zhì)相對(duì)較低的農(nóng)村,既通曉一定的計(jì)算機(jī) 知識(shí),又具備農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層服務(wù)人員太少。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 對(duì)專業(yè)人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同,它需 要的是既懂農(nóng)業(yè)又要會(huì)熟練使用各種信息工具,特別是懂互聯(lián) 網(wǎng)信息技術(shù)的”復(fù)合型”人才。我區(qū)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門懂計(jì) 算機(jī)的技術(shù)人員也有一些,但既懂農(nóng)業(yè)又懂計(jì)算機(jī)的”復(fù)合 型”人才卻很少,適應(yīng)不了新時(shí)期農(nóng)業(yè)信息化工作的發(fā)展需 要。因此,業(yè)務(wù)人員技術(shù)素質(zhì)的低下阻礙了農(nóng)業(yè)信息
19、化建設(shè)。再次,上網(wǎng)成本較高也在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn) 程,一臺(tái)電腦的費(fèi)用相當(dāng)于一個(gè)家庭一員一年的收入,一般農(nóng) 戶輕易購(gòu)置不起。要加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化,這些問(wèn)題必須解 決。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)分析信息內(nèi)容全面、客觀、真實(shí)、收集及時(shí)有效、信息深層次 開發(fā),是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)不僅包括 宏觀政策、統(tǒng)計(jì)信息、技術(shù)信息,還包括微觀市場(chǎng)信息。不僅 包含國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)信息,還負(fù)責(zé)收集和提供世界各地的農(nóng)業(yè)信息。大量調(diào)查直接來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,或者通過(guò)電話訪問(wèn)、實(shí)際觀察 等方式,部分信息來(lái)源于衛(wèi)星和遙感信息系統(tǒng)。信息服務(wù)無(wú)償和有償多形式并存是農(nóng)村信息服務(wù)運(yùn)行機(jī)制 發(fā)展的趨勢(shì)。在發(fā)達(dá)國(guó)家,從信息服務(wù)的
20、主體角度來(lái)看,官方 信息服務(wù)是財(cái)政支持,通常是免費(fèi)的,主要提供政策(法規(guī)、11/ 22統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息等方面的內(nèi)容。各類農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)組 織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的信息服務(wù),屬于其成員的自助、自我服務(wù) 性質(zhì),根據(jù)各組織本身的一些特點(diǎn)及其運(yùn)營(yíng)方式,有收費(fèi)和免 費(fèi)之分,收費(fèi)的行業(yè)組織或協(xié)會(huì)一般只收取成本費(fèi),通常不以 盈利為目的。農(nóng)業(yè)院校和科研單位主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究 和開發(fā),科研成果的推廣、培訓(xùn)和信息咨詢等,根據(jù)其提供內(nèi) 容的不同,也有收費(fèi)與免費(fèi)之分,如出版書籍等就是有償?shù)模?一些基于公益性、非盈利性的國(guó)家農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)站、圖書資 料等就是無(wú)償?shù)摹4蟛糠痔峁┬畔⒎?wù)的私人公司都是以盈利 為目的的,
21、他們通過(guò)一些信息媒體提供相關(guān)的信息和技術(shù)支 持,通常是在生產(chǎn)者價(jià)格和社會(huì)平均利潤(rùn)的范圍內(nèi)收費(fèi)。經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家是農(nóng)業(yè)國(guó),發(fā)達(dá)國(guó)家是工業(yè)國(guó)。其實(shí)不 然,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)建立在生物學(xué)、土壤學(xué)、病理遺傳工程學(xué)、 氣象學(xué),乃至經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)營(yíng)學(xué)等基礎(chǔ)之上,是研究開發(fā)型的、 技術(shù)進(jìn)步速度很高的產(chǎn)業(yè)(如戰(zhàn)后美國(guó)的技術(shù)進(jìn)步率,家業(yè)方面 為年2%,工業(yè)方面為1%。十五屆三中全會(huì)精神進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作首位,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),形 成生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)各商 品化、家業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。我國(guó)21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)必將成為知識(shí) 密集型產(chǎn)業(yè),在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和工廠化的同時(shí),致力于”信 息搜
22、集”、”人力積累”、”種苗培育”等等能最大限度地挖 掘出生物本身潛力的”軟件”技術(shù)。未來(lái)農(nóng)業(yè)將隨著社會(huì)發(fā)展自然信息化,信息的擁有量將成 為組織生12/ 22產(chǎn)的依據(jù),農(nóng)民將從廣播、電視、報(bào)刊或互聯(lián)多上獲 得市場(chǎng)信息,從而決定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品種、工程和數(shù)量。例如菜 農(nóng)能從手機(jī)或網(wǎng)絡(luò)上查詢到市場(chǎng)上各品種蔬菜的銷量、價(jià)格及 積壓庫(kù)存情況,從而合理地安排次日上市品種。糧農(nóng)也能根據(jù) 全國(guó)各大糧油交易市場(chǎng)的需求信息制定正確的經(jīng)營(yíng)抉擇。信息對(duì)于糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就顯得至關(guān)重要。 人們除了坐攤 候買以外,會(huì)更多地去觀察市場(chǎng)需求的變化、季節(jié)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu) 的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)的及時(shí)信息。信息在未來(lái)農(nóng)業(yè)中扮演著重要 角色。目前我
23、國(guó)絕大部分地區(qū)依舊采取傳統(tǒng)的耕種方式。比如在 河北省張家口壩上一帶農(nóng)民至今仍然只是根據(jù)自己多年的經(jīng)驗(yàn) 施肥、種田,不顧土壤養(yǎng)分的變化和不同品種不同時(shí)期的養(yǎng)分 需求,農(nóng)技推廣較優(yōu)的地區(qū)至多也是測(cè)一下PH值而已。但未來(lái)的農(nóng)民將親自取樣到土地管理站作土壤分析,按需分期施肥,即通過(guò)購(gòu)入土壤分析的信息獲得很大利潤(rùn),還會(huì)免去因土壤某 種養(yǎng)分過(guò)多引起的植物不正常生長(zhǎng)。畜牧業(yè)近年在我國(guó)發(fā)展迅速,但基本上還是以”平均”來(lái) 考慮問(wèn)題,如根據(jù)乳牛的平均體重決定使用多少飼料。但未來(lái) 畜牧戶會(huì)根據(jù)乳牛產(chǎn)乳性能的高低和泌乳前后期所需營(yíng)養(yǎng)量不 同來(lái)分配飼料,并通過(guò)飼料的配方來(lái)控制牛的疾病,既降低了 飼料成本,又減少了醫(yī)藥費(fèi)
24、用。當(dāng)農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都處于過(guò)剩狀態(tài),產(chǎn)地間的競(jìng)爭(zhēng)十分激 烈。農(nóng)民13/ 22要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,最重要的是如何得到農(nóng)科技術(shù)和 市場(chǎng)信息。因此,農(nóng)業(yè)必須加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行列,信息和腦力勞 動(dòng)最終決定農(nóng)戶的競(jìng)爭(zhēng)能力。未來(lái)的農(nóng)村除農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、商品市場(chǎng)外,還有興旺的信 息市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)。到下世紀(jì)中葉,農(nóng)民 的平均文化水平應(yīng)該達(dá)到大專以上,他們有能力成為該市場(chǎng)的 經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。信息市場(chǎng)包括信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、 信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用及農(nóng)業(yè)信息咨詢業(yè)。人才市場(chǎng)包括科技人 才的培養(yǎng)與交流以及勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)。農(nóng)戶作為農(nóng)村市場(chǎng)的主體將有新的自身組織農(nóng)民協(xié)會(huì)。其性質(zhì)是民間社才,主要作用是開發(fā)
25、和組織經(jīng)營(yíng)農(nóng)村市 場(chǎng),同時(shí)能更好地搭起政府與農(nóng)民之間的橋梁,下情上達(dá),反 映農(nóng)民呼聲。政府依托協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)自我管理,協(xié)助推廣 農(nóng)技,接收傳遞信息,增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),既有農(nóng)村市場(chǎng) 管理功能, 農(nóng)技推廣和情報(bào)服務(wù)功能,只要得到健全的信息化 農(nóng)業(yè)有關(guān)法律的保護(hù),對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的規(guī)范將有重要意義。可 見(jiàn),完善的農(nóng)村市場(chǎng)和自我管理的農(nóng)民協(xié)會(huì)是信息化農(nóng)業(yè)的又 一條件。在對(duì)信息的利用上,面對(duì)著互聯(lián)網(wǎng)的海量信息,除了新聞 瀏覽外,城市網(wǎng)民“最常用”的三種功能都與娛樂(lè)有關(guān):經(jīng)常 玩游戲的網(wǎng)民占62.2%,經(jīng)常下載音樂(lè)的網(wǎng)民占56.5%,經(jīng)常瀏 覽娛樂(lè)信息的網(wǎng)民占53.5%?;ヂ?lián)網(wǎng)成為大眾娛樂(lè)的主要途徑 之一
26、。手機(jī)短信除了聯(lián)絡(luò)感情外,能夠大規(guī)模發(fā)展也是因?yàn)楦?笑短信、整蠱短信等娛樂(lè)化內(nèi)容的大量轉(zhuǎn)發(fā)。這是城市人對(duì)信 息使用的基本情況。而農(nóng)民呢,他們更看重實(shí)用14/ 22的致富信息, 除了農(nóng)業(yè)政策外,最關(guān)注的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技信息、市場(chǎng)信息、 勞務(wù)用工信息,每一項(xiàng)都與他們的生產(chǎn)、生活密切相關(guān)。他們 用信息來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),用信息來(lái)增收致富!對(duì)于農(nóng)民,信息能夠帶 來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)實(shí)在在的收益!總之,農(nóng)業(yè)信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。探討適合我國(guó) 的具體模式,明確目標(biāo),有利于制訂農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。作為一個(gè) 經(jīng)濟(jì)、科技還相當(dāng)落后的農(nóng)業(yè)大國(guó),我們應(yīng)該牢固樹立大農(nóng)業(yè) 思想,大力發(fā)展和推廣家業(yè)科技,加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展,攜手共進(jìn)
27、,闊步邁向”機(jī)械操作、科技基礎(chǔ)、信息主導(dǎo)、 市場(chǎng)完善、法律健全”的信息化農(nóng)業(yè)社會(huì)。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對(duì)策分析加強(qiáng)農(nóng)村信息化主體建設(shè),充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,充分 發(fā)揮民間力量,特別是協(xié)會(huì)組織的推力作用。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 要從主體建設(shè)抓起,既要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)方面 的主導(dǎo)作用,又要調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介 組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)業(yè)信息企業(yè)等民間力量的 積極性,發(fā)揮其輻射及帶動(dòng)作用,更要通過(guò)增加農(nóng)民收入、提 高農(nóng)民文化素質(zhì)等措施,大力啟動(dòng)廣大農(nóng)民的信息需求,從源 頭上促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。要推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),關(guān)鍵要提高對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建 設(shè)的作用和意義的認(rèn)識(shí),改變對(duì)農(nóng)
28、業(yè)信息化建設(shè)的片面認(rèn)識(shí)。 結(jié)合實(shí)際,制定出宣傳方案。宣傳內(nèi)容圍繞農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì) 農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用15/ 22來(lái)展開,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)和廣大 農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳,使各級(jí)政府、農(nóng)業(yè) 企業(yè)和廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)的重要性和有效性。農(nóng)村信 息化建設(shè)要把重點(diǎn)放在服務(wù)內(nèi)容實(shí)用、準(zhǔn)確、可靠和主客體間 的互動(dòng)性上,并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化服務(wù)模式的其它主要影響因 素。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)民是一個(gè)龐大的群體,我國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政 部門短期內(nèi)擔(dān)負(fù)不起這么龐大的財(cái)政支出,我們不能照搬發(fā)達(dá) 國(guó)家大投入、高成本的做法,實(shí)際情況告訴我們必須結(jié)合農(nóng)民 的實(shí)際需求,以最低的成本和農(nóng)民愿意接受的方式傳播農(nóng)業(yè)信 息,
29、目前情況下,把信息網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)延伸到村、入戶是不現(xiàn)實(shí) 的。所以充分利用電視、電話、廣播、報(bào)紙、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)等各種 低成本的傳播渠道將是基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)必由之路。農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)必須統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和應(yīng) 用軟件,整合信息資源,同時(shí),提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率,促進(jìn)多 種形式的信息資源共享,滿足多功能、多層次、多樣化服務(wù)的 需要。營(yíng)造良好的農(nóng)村信息化政策法制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化 工作的法制化、規(guī)范化。制定和完善扶持政策,出臺(tái)相關(guān)法律 法規(guī),建立和完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度,抑制信 息壟斷、信息封鎖,打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)的虛假信息。制定農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃,構(gòu)建農(nóng)村信息化人才體 系。提高農(nóng)業(yè)信息部門組
30、織開展工作的能力和自身的服務(wù)水 平。幫助信息員更新觀念,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技 能的培訓(xùn),提高計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平,增強(qiáng)其對(duì)知識(shí)和信 息的接受、分析能力,進(jìn)而提高信息到達(dá)農(nóng)戶的利用率,改善 信息進(jìn)村的效果。加強(qiáng)對(duì)信息員隊(duì)伍的培訓(xùn),建立16/ 22健全一支思 想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高,掌握并善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的人才 隊(duì)伍。從本質(zhì)上講, 農(nóng)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè), 除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之外還有 自然風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代信息技術(shù)可以通過(guò)信息的有效傳遞,使農(nóng)業(yè)經(jīng) 營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大大降低。當(dāng)今信息化迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)給中國(guó)農(nóng) 業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,我國(guó)是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工業(yè)化 尚處于中期階段時(shí)拉開信息化
31、序幕的。信息化需要大量資金投 入,尤其是初始投入,靠農(nóng)業(yè)自身是難以滿足的。國(guó)家大規(guī)模 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為各個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了二次開發(fā)的機(jī)會(huì)。中國(guó)農(nóng) 業(yè)應(yīng)當(dāng)緊緊抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化起步的機(jī)遇,以實(shí)現(xiàn)歷史性飛 躍。從技術(shù)的內(nèi)在特征看,信息技術(shù)改變了人們對(duì)時(shí)間、空間 和知識(shí)的認(rèn)識(shí)。在信息技術(shù)面前,傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)如資源、人 力等作用將大大削弱,但為傳統(tǒng)意義上的弱者提供了更為廣闊 的空間和多種多樣新的可能性。信息技術(shù)的突出特點(diǎn)是公共產(chǎn) 品性和開放性,如果后來(lái)者或低起點(diǎn)者能夠有效利用,無(wú)疑可 以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。從信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律看,信息技術(shù)的進(jìn)步是從技術(shù)開發(fā) 延伸到信息資源開發(fā),信息化管理也是從信息
32、技術(shù)管理過(guò)渡到 信息資源管理。信息基礎(chǔ)設(shè)施初步建成之后,資源建設(shè)就是方 向。如果能不失時(shí)機(jī)地抓好農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè),便有希望在信 息基礎(chǔ)設(shè)施利用方面先走一步,抓住今后發(fā)展的契機(jī)。17/ 22加快并發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化勢(shì)在必行隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益加快, 我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的 穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民的腰包開始鼓了,思想開始活了,對(duì)信息的渴 望強(qiáng)烈了。同時(shí)我國(guó)信息基礎(chǔ)建設(shè)也取得了迅猛發(fā)展, 農(nóng)村固 定電話普及率已達(dá)到90%以上。全國(guó)4.6億部移動(dòng)電話中一半 在農(nóng)村,且增長(zhǎng)迅速。全國(guó)很多縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都開始接入寬 帶,使用互聯(lián)網(wǎng)。種種跡象表明,農(nóng)業(yè)信息化勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是運(yùn)用最新的科技成果和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各 個(gè)方面的過(guò)程,信息技術(shù)是當(dāng)今世界發(fā)展最快、滲透力最強(qiáng)、 具有高科技含量的技術(shù)。因此,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的普遍應(yīng) 用,不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì),而且是保證農(nóng)業(yè)科學(xué) 技術(shù)快速武裝到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的必然途徑。農(nóng)業(yè)信息化必將促 使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的全面普 及和推廣,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng).促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和產(chǎn)業(yè)化,從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理也要實(shí)行市 場(chǎng)化,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后各環(huán)節(jié),使其實(shí)現(xiàn)有效銜接。要求運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、分配與消費(fèi)的動(dòng)態(tài)關(guān)系,從而使農(nóng)業(yè)供求關(guān)
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