壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程講析

1、壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程講析 更新時間：2009-04-14 14:48:44 宋鴻銘 崔鋼 目 錄 前言 一、 對原壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的修訂 （一）修訂過程 （二）修訂原則 （三）主要問題說明 1 主要修訂內(nèi)容 2有關(guān)問題的說明 二、壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程條文解釋 第一章總則 第二章材料 第三章設(shè)計 第四章 制造與現(xiàn)場組焊 第五章無損探傷與壓力試驗 第六章使用與管理 第七章定期檢驗 第八章安全附件 第九章附則 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程講析 前言 一九八一年原國家勞動總局頒布了壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程（以下簡稱原容規(guī)），并于一九八二年四月 正式執(zhí)行。原容規(guī)是從安全技術(shù)監(jiān)督和統(tǒng)一管理方面，對壓力

2、容器的材料選用、設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、 修理、改造等環(huán)節(jié)中的主要問題作岀基本規(guī)定，這些規(guī)定是壓力容器的最基本要求。原容規(guī)是國內(nèi)第一部壓力容 器安全監(jiān)察法規(guī)。自頒布以來，由于各級領(lǐng)導的重視和從事壓力容器安全工作人員的努力，幾年來在發(fā)放壓力容器設(shè) 計、制造許可證，實行分類和分級使用管理，推行定期檢驗制度，進行安全附件的定點生產(chǎn)等方面，以及在無損探傷、 安全泄放量的計算、缺陷評定等技術(shù)問題上起到了促進作用。特別是對惡性事故控制，做了大量的工作，取得良好的 社會和經(jīng)濟效益。但是，在貫徹執(zhí)行原（容規(guī)）中存在適用范圍僅限于鋼制壓力容器，與現(xiàn)行有關(guān)壓力容器標準不協(xié) 調(diào)，某些條款定行過細、太死等問題。

3、近幾年來，國家已頒布或修訂了一些與原 容規(guī)關(guān)系密切的國家標準，如GB567-89 拱形金屬爆破片技術(shù)條件；GB150-89鋼制壓力容器；GB5044-85職業(yè)性接觸毒物危害程度分級；GB3323-87 鋼熔化焊對接接頭射線照相和質(zhì)量分級；GB12337-90鋼制球形儲罐；GBXXX鋼制壓力容器焊接工藝評定 （正在報批中）等。國務院工式頒布了鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例（以下簡稱條例），部頒布了條例 實施細則，壓力容器使用登記管理規(guī)則（下簡稱管規(guī)），在用壓力容器檢驗規(guī)程下簡稱檢規(guī)等。為 了適應改革開放形勢發(fā)展的需要，盡量做到與有關(guān)規(guī)章、標準協(xié)調(diào)，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，吸收科技成果，解決新岀 現(xiàn)的問

4、題，需要對原容規(guī)進行修訂。 一、對原壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程的修訂 （一）修訂過程 一九八七年我們將各方面對原容規(guī)的意見，匯總整理并進行調(diào)查研究后編寫了本規(guī)程 征求意見稿。 一九八八年三月征求意見稿，以勞人鍋局198817號文發(fā)到各省、直轄市、自治區(qū)勞動人事廳（局），計劃單 列市勞動局，有關(guān)部委局，設(shè)計、制造和生產(chǎn)單位，本部鍋爐壓力容器安全技術(shù)鑒定委員會部分委員。共發(fā)岀約200 份。回函120余份，涉及近160個單位的意見。 一九八九年三月至七月，根據(jù)各方面反饋意見和建議的分析研究，將征求意見稿修改為送審初稿。 一九八九年八月在哈爾濱、大慶、大連等地召開座談會，解決送審初稿中一些疑難問題。 一九八

5、九年九月二十至二十四日，在廈門召開送審初稿座談會。有42個單位近期50名代表參加討論會，集中 研究解決一些重要問題。 一九八九年十月至十一月將送審初稿修改為送審稿。 一九八九年十二月九日至十二日，在北京召開審議會，將送審稿提交勞動部鍋爐壓力容器安全技術(shù)鑒定委員會 部分委員和壓力容器分委員會全體委員審議，原則通過，并提岀16個需要進一步解決的問題（見網(wǎng)內(nèi)通訊 1990 年第5期）。 一九八九年十二月，根據(jù)審議會提出的16個問題又進行了調(diào)查研究和協(xié)調(diào)后，整理為報批稿。之后，又組織力 量進行深入加工，對個別重要問題，又與有關(guān)單位和專家進行反復研究和探討。 一九九年五月九日由勞動部以（勞鍋字19908

6、號）正式頒布并決定自一九九一年一月一日起正式施行。 在修訂規(guī)程過程中，得到國務院有關(guān)部、委（局）和設(shè)計、制造、使用單位，以及有關(guān)省、市、自治區(qū)勞 動局的支持和協(xié)助，許多重要且復雜的問題得到妥善解決。但是，由于當前的生產(chǎn)特點，不論設(shè)計、制造和生產(chǎn)單位， 差別很大，各種技術(shù)要求都很適中，是件很困難的事，我們認為為適于今后的發(fā)展，還是必須堅持有一定水平的要求。 （二）修訂原則 對規(guī)程的編寫，要保持完整性，即安全監(jiān)察的七個環(huán)節(jié)（設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、改造、修理）應全 面概括：在七個環(huán)節(jié)中要突岀安全技術(shù)的基本要求；在編寫特點上要突岀安全監(jiān)察和安全管理，有別于產(chǎn)品的設(shè)計和 制造；所提岀的安全技術(shù)要

7、求，要適合各行業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)要求，同時，還要突岀各自不同的特點，即要體現(xiàn)大、中、 小型企業(yè)的技術(shù)管理差別和壓力容器產(chǎn)品技術(shù)難度的差別；技術(shù)要求既要切實可行，又要體現(xiàn)現(xiàn)階段特點和社會因素 的影響，以五年左右的適應性為基準，從內(nèi)容上，主要考慮了以下各點。 1 .原容規(guī)中行之有效的條款繼續(xù)保留； 2 新容規(guī)在安全技術(shù)監(jiān)督和管理方面，側(cè)重于安全技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容。 3.強制性的條款，應是國內(nèi)能達到的基本要求； 4 設(shè)計，制造部份涉及安全技術(shù)方面的主要條款，盡可能與國家標準保持一致； 5 認真總結(jié)國內(nèi)事故的經(jīng)驗教訓，提煉為有效控制的條文； 6 增加有色金屬材料、鑄、鍛壓力容器的監(jiān)督要求。 根據(jù)上述原則，修訂后

8、的容規(guī)分九章（共150條）和五個附件。 (三) 主要問題說明 1 主要修訂內(nèi)容 (1) 增加有色金屬(指 A1、Cu Ti及其合金)、鑄、鍛壓力容器的安全監(jiān)察要求。原容規(guī)是以鋼制壓力 容器為準編寫的；新容規(guī)改為側(cè)重鋼制壓力容器，同時還要把已經(jīng)大量生產(chǎn)的有色金屬壓力容器的要求推上去， 否則，又要耽誤多年。 (2) 適用范圍 (a) 將原容規(guī)容積大于等于 25升改為內(nèi)直徑(非圓形截面指斷面最大尺寸)大于等于150mm且容積大于 等于25升( 0.025m3)取消PV大于等于200kgf ?L/cm2的限制，使下限的要求適當放寬，取消低級壓力容器的概念， 對內(nèi)直徑小于150mm的，按管道處理，不屬于

9、本規(guī)程范圍。 (b) 受監(jiān)察的壓力容器壓力下限同原容規(guī)。但由于采用法定壓力單位MPa現(xiàn)改為最高工作壓力 0.1MPa； 上限調(diào)整為100MPa對設(shè)計壓力低于 35MPa的，其設(shè)計、制造可按 GB15Q設(shè)計壓力大于35MPa的，其設(shè)計和制造由 省級以上主管部門(含省級)制訂專門的規(guī)定或標準。設(shè)計壓力大于35MPa小于100MPa的。其使用管理的檢驗，可 參照本規(guī)程有關(guān)規(guī)定進行安全監(jiān)察，對超高壓容器將另行制定規(guī)定。 (c) 將直接受火焰加熱的壓力容器列入監(jiān)察范圍； (d) 短時承壓容器(如：常壓發(fā)酵罐，硫酸、硝酸、鹽酸、貯罐、水泥罐車及類似的設(shè)備等)不列入監(jiān)察范圍。 (e) 進口壓力容器的設(shè)計、制

10、造，不列入本規(guī)程監(jiān)督管理，使用管理可參照本規(guī)程。岀口壓力容器的設(shè)計、制造 要求，應按合同規(guī)定，監(jiān)督管理應按進岀口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法。 (3) 壓力容器分類 從管理的連續(xù)性考慮，壓力容器分類不宜有大的變動，但必須進行調(diào)整，本著合理、可行的原則，嚴格加以控 制，調(diào)整內(nèi)容有以下幾點： (a) 將塘玻璃壓力容器，統(tǒng)一劃入第二類； (b) 將中、高壓管殼式余熱鍋爐劃入第三類； (c) 將第三類壓力容器中的 PV大于等于50000升公斤力/厘米2的中壓儲存容器改為 PV大于等于10MPO?m3的中 壓儲存容器； (d) 將原容規(guī)第三類中內(nèi)徑大于等于 1米的低壓管殼式余熱鍋爐劃入第二類，即低壓管殼式余

11、熱鍋爐統(tǒng)一劃 入第二類。 (4) 壓力容器介質(zhì)的毒性程度，參照國標GB5044-85職業(yè)性接觸素物危害程度分級的規(guī)定，進行分類，具體 內(nèi)容見三(二)。 (5) 對受環(huán)境溫度控制的儲存壓力容器的最低設(shè)計溫度，采用該地區(qū)歷年來“月平均最低氣溫的最低值”，(“月 平均最低氣溫”系按當月各天的最低氣溫相加后除以當月的天數(shù))。 (6) 增加設(shè)計總圖樣上應注明的內(nèi)容: (a) 壓力容器的設(shè)計總圖上蓋有壓力容器設(shè)計資格印章，并應蓋在藍圖上； (b) 設(shè)計總圖上應注明夾套容器的試驗壓力和允許的內(nèi)外壓差值； (c) 裝有觸煤的反應容器和裝有充填物的大型壓力容器，應注明對使用過程中檢驗的要求; (d) 由于結(jié)構(gòu)原

12、因不能進行內(nèi)部檢驗的，應注明設(shè)計厚度和耐壓試驗期限的要求； (e) 鑄造壓力容器的缺陷容許限度的修補要求。 (7) 明確壓力容器缺陷評定方面的要求。 (8) 原容規(guī)定期檢驗中的全面檢驗概念取消，保留外部檢查和內(nèi)外部檢驗，把耐壓試驗要求單獨作為檢驗的 一個方面。檢驗周期與壓力容器安全狀況等級聯(lián)系起來。 (9) 側(cè)重于安全技術(shù)方面的要求，減少管理方面的條款。材料、設(shè)計、制造、安全附件各章較多引用已頒布的國 家標準的內(nèi)容。 (10) 壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量證明書(附件三)作為參考件，提岀一些基本要求，格式、尺寸由制造單位自定。 2. 有關(guān)問題的說明 (1)關(guān)于介質(zhì)毒性程度的分類 原容規(guī)根據(jù)國務院一九六一年

13、一月二十八日頒布試行的六項規(guī)定(注)、TJ36-79工業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準， 并參考蘇聯(lián)、英國及日本等國家對毒物的規(guī)定，將受本規(guī)程監(jiān)察的壓力容器所盛裝的介質(zhì)，分為劇毒、有毒。一 九八五年，我國頒布了 GB5044-85職業(yè)性接觸毒物危害程度分級標準。修訂的容規(guī)參照GB5044標準，對壓力 容器介質(zhì)的毒性程度進行分類。具體內(nèi)容如下： (a) GB5044標準，根據(jù)急性中毒、最高允許濃度、致癌性、急性中毒發(fā)病狀況。慢性中毒患病狀況，慢性中毒 后果等六項指標，將毒物危害程度分為I、H、山、W四級，即： I級一極度危害，H級一高度危害，山級一中度危害，W級一輕度危害。但容規(guī)的分類，主要是考慮急性 中毒和最高

14、允許濃度二項指標。 為了統(tǒng)一管理并保持容規(guī)連續(xù)性，我們將毒性危害程度的I、H級與原容規(guī)的劇毒相對應，將山級與 有毒范圍相對應。 (b) 對GB5044中未作規(guī)定的介質(zhì)，我們按 TJ36-79工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準中表4車間空氣中有害物質(zhì)最高 容許濃度w 5mg/m3的介質(zhì)，劃入I級和H級，5 mg/m3至50mg/m3的介質(zhì)劃入山級，50mg/m3的介質(zhì)劃入W級。 (c) 對GB5044和 TJ36-79均未作規(guī)定的介質(zhì)，我們參考勞動衛(wèi)生與職業(yè)病學(77年7月)、化學危險 物品手冊(83年11月出版)的規(guī)定，如進入人體 4克即會引起肌體嚴重損傷或致死作用的介質(zhì)劃入I、H級，進 入人體量30克即會引起人體正常功能損傷的介質(zhì)劃入山級。 (d) 對于混合介質(zhì)，以介質(zhì)組份中危害程度最大的介質(zhì)來考慮，參照GB5044標準規(guī)定的原則，由設(shè)計單位的工 藝設(shè)計部門或使用單位的生產(chǎn)技術(shù)部門確定介質(zhì)的毒性級別，并應在圖樣上注明。 (e) 對某些介質(zhì)，若按 TJ36-79標準中規(guī)定的車間空氣中有害物質(zhì)最高允許濃度來劃分毒性，則與GB5044-85 在規(guī)定的結(jié)果不能完全一致，如一氧化碳、二硫