2010年水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試

1、多項選擇題 題量每題滿分100 40 80 0.5 60 60 1100 40 80 0.5 60 60 1150共5道大題，均為客觀題（包括單項GF-2000-0208 ）、水利工程施工監(jiān)理合同示范文本2007165號）；水利水電工 （了解）、水利水電工程標準施工招標文件（2009年（中國水利水電出版社 （中國水利水電出版社 （中國水利水電出版社 （中國水利水電出版社2007年版）；2007年版）；2007年版）；2007年版）；2010年水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試大綱（2010-02-24 18:22:44）編制說明2010年水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試大綱（以下簡稱大綱）由中國水利

2、工程協(xié)會組織編寫。大綱以國家有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)和水利部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章、技術(shù)標準為基礎(chǔ)，結(jié)合水利工程建設(shè)監(jiān)理實際，按照 建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識及相關(guān)法規(guī) ”、建設(shè)項目合同管理”、建設(shè)項目目標控制”和案例分析”4個考 試科目編寫。大綱對水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備的知識和能力劃分為了解”、熟悉”和 掌握”三個層次。了解，即要求具有水利工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)的廣泛知識；熟悉，即要求對水利工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)知識具有深刻的理解；掌握，即要求能解決實際問題。大綱是2010年水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試命題的依據(jù)，也是考生準備考試的指導(dǎo)性材料。 考試說明一、考試科目2010年水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試科目設(shè)建設(shè)監(jiān)

3、理基礎(chǔ)知識及相關(guān)法規(guī) ”、建設(shè)項目合同管理”、建設(shè)項目目標控制”和案例分析”4科，按水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理和水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理4個類別分別命題。以上4個科目單獨考試、單獨計分，成績僅當年有效。二、試題類型及分值 科目名稱 滿分 單項選擇題 小計題量每題分值小計 建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識及相關(guān)法規(guī) 建設(shè)項目合同管理 建設(shè)項目目標控制 120 30 60 0.5 90 90 1案例分析（水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理類考試環(huán)境保護監(jiān)理綜合知識） 選擇和多項選擇題）三、考試時間安排 考試日期考試時間科目名稱 第一天上午9: 0011: 00建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識及相關(guān)法

4、規(guī) 下午14: 0016: 30建設(shè)項目目標控制 第二天上午9: 0011: 00建設(shè)項目合同管理 下午14: 0017: 00案例分析（水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理類考試環(huán)境保護監(jiān)理綜合知識）四、主要參考資料1.國家有關(guān)工程建設(shè)法律法規(guī)、水利部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標準；2.2010年水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試復(fù)習題集；3.水利水電土建工程施工合同條件示范文本（GF-2007-0211 ）、水利工程施工監(jiān)理招標文件示范文本（水建管程標準施工招標資格預(yù)審文件（2009年版） 版）（了解）。4水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓教材，包括：水利工程建設(shè)監(jiān)理概論水利工程建設(shè)合同管理水利工程建設(shè)質(zhì)量控制水

5、利工程建設(shè)進度控制=7 8cm，標準偏差 S=0 8cm,公差上限TU=10 . 20cm，公差）。A）條。（或活動）。（包括招標設(shè)計）、建設(shè)也是全面考核建設(shè)成果、水利工程建設(shè)投資控制（中國水利水電出版社2007年版）；水土保持工程建設(shè)監(jiān)理理論與實務(wù)（中國水利水電出版社2008年版）（水土保持工程施工監(jiān)理類專業(yè)科目）；水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理（中國水利工程協(xié)會 2010年版）（水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理類專業(yè)科目2010年水利監(jiān)理工程師考試精選練習題及答案（2010-02-24 18:28:06）1 已知一批混凝土總體坍落度的平均值 下限TL=5 4cm。則工序能力指數(shù)為（A 1. OB 1.

6、2C. 0 615 D 2 答案：2正態(tài)分布總體樣本落在區(qū)間概率約為（）。A 68 3% B 95 4%C. 99. 7% D 95%答案：B3某雙代號網(wǎng)絡(luò)圖有 A、B、C、D、E五項工作，A、B完成后D才能開始，B、C完成后E開始。試選 擇正確的圖形（）。答案：D4下圖所示的單代號網(wǎng)絡(luò)計劃，其計算工期為（A ）天。A 11 B 8 C 10 D 14 答案：5 某工程雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃如下圖所示，其關(guān)鍵線路有（A 2B 3C 4 D 5 答案：B建設(shè)監(jiān)理基礎(chǔ)知識及相關(guān)法規(guī)（2010-02-25 16:29:05）1.1.1建設(shè)項目基本概念（1）項目 項目是指在一定的約束條件下，具有特定的明確目標

7、的一次性事業(yè) 瓷項目的特性主要體現(xiàn)在（一次性、單件性、目標性）。（2）建設(shè)項目建設(shè)項目是指按照一個總體設(shè)計進行施工，由若干個具有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的基本建設(shè)單位。申瓷在水利建設(shè)項目質(zhì)量評定中，項目劃分為單位工程、分部工程和單元工程。A建設(shè)項目具有自己的特殊性，主要從它的（成果一一建設(shè)產(chǎn)品和活動過程 一一工程建設(shè)）兩方面來體現(xiàn)。水利工程建設(shè)項目按其功能和作用分為（公益性、準公益性、經(jīng)營性）三類。卩1.1.2建設(shè)項目管理（1）建設(shè)項目管理是指在建設(shè)項目生命周期內(nèi)所進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動，其目的是 在一定的約束條件下最優(yōu)地實現(xiàn)項目建設(shè)的預(yù)定

8、目標。建設(shè)項目管理的主體是項目法人。項目法人的項目管理內(nèi)容包括：選擇項目管理模式和工程承發(fā)包方式等。（2）管理的職能是指管理者在管理過程的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等工作。項目目標是項目管理活動的中心。水利工程建設(shè)各參與方的項目管理目標包括：進度、資源、質(zhì)量。（3） 管理體制項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制三項制度，形成了以國家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)， 項目法人責任制為核心，招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項目管理體制基本格局。1.1.3建設(shè)程序所謂建設(shè)程序是指（由行政性法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的）進行基本建設(shè)必須遵循的階段及先后順序。 水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計

9、、施工準備 實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。水利工程建設(shè)前期包括（項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計）等階段。（竣工驗收）是工程項目完成建設(shè)目標的標志，是工程建設(shè)過程的最后一個環(huán)節(jié)，守法、誠信、公正、科學”的原則開展監(jiān)理審批監(jiān)理單位的設(shè)立、資質(zhì)升級、變更、停業(yè)等；負責總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工 注冊管理等。護審查監(jiān)理交易的合法性，不準無資質(zhì)監(jiān)理單位承攬監(jiān)理工作。要求監(jiān)理招標投 公平和誠實信用”原則進行。K檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。（項目后評價）是水利工程建設(shè)程序的最后一個階段。1.1.4建設(shè)監(jiān)理（1）建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受項目法人的委托，承擔其項目管理工作，并代表建 設(shè)

10、單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的（專業(yè)化服務(wù)）活動。監(jiān)理人實施建設(shè)監(jiān)理的前提是獲得（項目法人的委托和授權(quán)），即在施工合同管理中，監(jiān)理人的職責和權(quán) 力是由（項目法人授權(quán)）的。在施工階段，監(jiān)理單位與承包商之間的關(guān)系是（監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系）。 監(jiān)理的行為主體是具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位。被監(jiān)理的行為主體是與項目法人簽訂了施工合同的施工單位。項目法人應(yīng)在（可行性研究報告批準后）正式組建。（2）監(jiān)理單位受項目法人的委托，按照合同規(guī)定在現(xiàn)場獨立負責項目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和 現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)工作。建設(shè)監(jiān)理單位具有（科學性、獨立性、公正性、服務(wù)性）的特點。建設(shè)監(jiān)理應(yīng)具備公正性，它是（建設(shè)監(jiān)理制度的基本

11、原則，監(jiān)理工作順利開展的基本條件，也是監(jiān)理行業(yè) 的執(zhí)業(yè)準則）。建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，主要強調(diào)其科學性。 按我國的監(jiān)理制度，監(jiān)理單位的服務(wù)對象是（項目法人）。 工程建設(shè)監(jiān)理與政府質(zhì)量監(jiān)督主要有以下四個方面的區(qū)別： ?工作性質(zhì)不同；？工作范圍和深度不同；?工作方法不同；？工作手段不同。（3）我國建設(shè)監(jiān)理的基本模式，是由項目法人委托監(jiān)理單位對工程建設(shè)項目實施的監(jiān)督管理。水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準的項 目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同，對工程建設(shè)（質(zhì)量、工期、投資、安全生產(chǎn)等）實行的管 理。項目法人應(yīng)通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)

12、理單位。 監(jiān)理單位、項目法人及（設(shè)計、施工單位）成為建設(shè)市場的三大主體。（4）我國的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系分為國家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范及地方法規(guī)三個層次。 它們是一個相互聯(lián)系，相互補充、相互協(xié)調(diào)、多層次的完整統(tǒng)一的有機整體，屬于我國建設(shè)法律體系的一 個部分。（5）建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是（投資控制、進度控制、質(zhì)量控制）。水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是（進行建設(shè)工程的合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方的工作關(guān)系）。監(jiān)理工程師采取組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同和信息管理措施，對建設(shè)過程及參與各方的行為進行監(jiān)督、協(xié)調(diào) 和控制，以保證項目建設(shè)目標最優(yōu)地實現(xiàn)。（6）我國水利工程建設(shè)監(jiān)

13、理實行（統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合、行政管理和行業(yè)自律相結(jié)合）的制度。 政府對建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)督管理包括兩大職能： 一是政府對建設(shè)監(jiān)理行為實施的監(jiān)督管理。要求監(jiān)理單位按照 工作，保證 公共利益”和投資者利益” 二是政府對監(jiān)理市場實行監(jiān)督管理的職能，主要包括兩個方面： 監(jiān)理市場準入的監(jiān)督管理。 程師和監(jiān)理員的資格審批、 監(jiān)理市場交易的監(jiān)督管理。 標活動遵照公開、公正、（7）建設(shè)監(jiān)理制度產(chǎn)生的背景與演進 工程項目建設(shè)監(jiān)理起源于 16世紀前的歐洲。1.2監(jiān)理單位與監(jiān)理人員建設(shè)監(jiān)理單位具有守法、誠信、公正、科學”的準則。16世紀前：建筑師總營造師受雇于業(yè)主，設(shè)計、采購材料、雇用工匠并組織、管理工程的施工16

14、世紀：設(shè)計與施工分離建筑師分離為設(shè)計、施工、建筑咨詢、監(jiān)管施工18世紀：總包制度實行出現(xiàn)招標交易方式，監(jiān)理業(yè)務(wù)擴充。計算標底，協(xié)助招標，控制工程費用、進度、質(zhì)量，進行合同管理，以及項目的組織和協(xié)調(diào)等二戰(zhàn)后：可行性研究拓寬了監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍，使監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍由項目實施階段向 延伸至項目決策階段，從而使建設(shè)監(jiān)理工作從項目的決策到項目的實施貫穿于建設(shè)活動的全過程。我國建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展：建設(shè)部于1988年發(fā)布了關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理 制度1.2監(jiān)理單位與監(jiān)理人員1.2.1監(jiān)理單位（1）監(jiān)理單位是指取得監(jiān)理資格等級證書、具有法人資格從事工程建設(shè)監(jiān)理的單位。 企業(yè)性質(zhì)。監(jiān)理單位是施工

15、承包合同之外的第三方，意味著工程建設(shè)監(jiān)理具有獨立性。 監(jiān)理單位開展工程建設(shè)監(jiān)理活動應(yīng)當建立自己的組織機構(gòu)，這是工程建設(shè)監(jiān)理（獨立性）的要求。 在實施建設(shè)監(jiān)理的工程項目中，監(jiān)理單位應(yīng)當（公正地維護項目法人合法權(quán)益、維護社會公眾利益、公正 地維護被監(jiān)理單位合法權(quán)益、竭誠為項目法人提供技術(shù)服務(wù)）。監(jiān)理單位必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)（法律、行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件）和強制性標準，并接受各級水行 政主管部門的監(jiān)督管理。（2）水利工程建設(shè)監(jiān)理單位實行資質(zhì)（審批）制度。 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級由（水利部）審批。 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。（3）業(yè)務(wù)范圍從事水利工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理單

16、位必須具備相應(yīng)的建設(shè)監(jiān)理資格，必須按照批準的等級和核準的經(jīng)營范 圍，承擔工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)范圍是指（工程等級和工程類別）范圍。水利工程甲級建設(shè)監(jiān)理單位可以對各類各等級水利工程建設(shè)項目開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。 乙級單位可以承擔大（2）型及其以下各類水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。丙級（含暫定級）單位可以承擔中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù) 水利工程建設(shè)監(jiān)理單位只能在核定的（業(yè)務(wù)范圍）內(nèi)從事監(jiān)理活動。（4）從業(yè)準則 監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循（5）處罰規(guī)定重點掌握：水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定要求監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作：嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，維護國家利益、社會公共利益和工程建設(shè)當事人各方合法權(quán)

17、益； 禁止轉(zhuǎn)讓、違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)； 禁止采取不正當競爭手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)； 不得與所承擔監(jiān)理項目的承包單位、設(shè)備和材料供貨人發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系。根據(jù)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定規(guī)定監(jiān)理單位：不可以其他監(jiān)理單位的名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得允許其他單位或個人以本單位名義承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)；不得以回扣、賄賂、串通等不正當競爭手段承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù) 不得轉(zhuǎn)讓工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)在監(jiān)理實施過程中，由于監(jiān)理工程師的工作過失，導(dǎo)致承包單位經(jīng)濟損失，承包單位應(yīng)直接向項目法人提 出索賠要求。（6）監(jiān)理單位的設(shè)立向單位所在地工商行政管理部門進行企業(yè)法人預(yù)登記，取得營

18、業(yè)核準書；半省級水利主管初審，水利部審定業(yè)務(wù)范圍和資格等級，水利部頒發(fā)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級證書 K進行正式工商企業(yè)法人登記。Z（7）監(jiān)理單位的資格管理新申請單位，先暫定為丙級，年檢后方可正式定為丙級。1.2.2監(jiān)理人員（1）監(jiān)理工程師職責水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格統(tǒng)一考試合格，經(jīng)批準獲得水利工程 建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書，并經(jīng)注冊取得（水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書）的工程建設(shè)監(jiān)理人員。 監(jiān)理工程師系崗位職務(wù)。只有具備資格并經(jīng)注冊上崗，從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的人員，才能稱為監(jiān)理工程師。我國監(jiān)理工程師不得在政府機關(guān)和施工單位任職，其主要原因是（保持其公正性）。水利工程

19、建設(shè)監(jiān)理人員分為總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。各類監(jiān)理人員實行（總監(jiān)理工程師實行崗位資格管理制度、監(jiān)理工程師實行執(zhí)業(yè)資格管理制度、監(jiān)理員實 行從業(yè)資格管理制度）。水利工程建設(shè)監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制，總監(jiān)全面負責項目監(jiān)理工作。監(jiān)理單位調(diào)換項目監(jiān)理機構(gòu)的 總監(jiān)理工程師須經(jīng)建設(shè)單位同意。監(jiān)理工程師的具體職責權(quán)限由（總監(jiān)理工程師）授予。在項目監(jiān)理組織中，監(jiān)理員的職責之一是核實工程計量結(jié)果。監(jiān)理人員應(yīng)遵守的主要規(guī)則：不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書；提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強責任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責，公 正廉潔；未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有

20、關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好項目法人所提供的工程建設(shè)文件資料 的保存、回收及保密工作；監(jiān)理人員只能同時在一個監(jiān)理單位注冊。水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師要具有（豐富的工程建設(shè)實踐經(jīng)驗、較高的專業(yè)技術(shù)知識、熟知工程建設(shè)的法律 法規(guī)、良好的職業(yè)道德）等素質(zhì)。（2）水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊不予注冊：不具備完全民事行為能力的；在申請注冊過程中弄虛作假的；同時在兩個以上（含兩個）監(jiān)理單位申請注冊執(zhí)業(yè)的； 為國家公務(wù)員或依照公務(wù)員管理的現(xiàn)職工作人員的。撤銷注冊：違反水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法規(guī)定的程序準予注冊的；6個月內(nèi)未從事監(jiān)理工作的；超過注冊證書有效期而未延續(xù)注冊的； 不具備水利工程建設(shè)監(jiān)理工程

21、師注冊管理辦法注冊條件準予注冊的； 以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊證書的。注銷注冊：完全喪失民事行為能力的；死亡或者依法宣告死亡的； 超過注冊證書有效期而未延續(xù)注冊的；年齡超過 65周歲的； 注冊資格批準決定被依法撤銷、撤回或注冊證書被依法吊銷的。1.3建設(shè)監(jiān)理合同計日工報價;監(jiān)理委托函或中標函、通用合同條款、專用合1.3.1建設(shè)監(jiān)理合同（1）建設(shè)監(jiān)理合同的概念工程建設(shè)監(jiān)理合同是我國實行建設(shè)監(jiān)理制后出現(xiàn)的一種新型的技術(shù)性委托服務(wù)合同形式。合同當事人雙方 是委托方一一項目法人和被委托方 一一監(jiān)理單位。監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同。原則上，項目施工監(jiān)理招標應(yīng)在相應(yīng)的工程

22、施工、設(shè)備和材料招標活動（開始前）完成。項目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師指令，不得干涉監(jiān)理人員（公正、合法、獨立、科學、自主）地開展 工程建設(shè)監(jiān)理工作。（2）建設(shè)監(jiān)理招標文件及主要內(nèi)容監(jiān)理招標文件在監(jiān)理招標中起著重要的作用。 監(jiān)理招標文件一般應(yīng)包括下列內(nèi)容： 工程說明；申 投標人須知；K 合同條件；Z 監(jiān)理合同書格式廈履約保證格式；卩投標報價書格式及其附件；V設(shè)計文件及資料；O 評標標準。兀（3）建設(shè)監(jiān)理投標文件及主要內(nèi)容監(jiān)理投標文件是項目法人選擇監(jiān)理單位的重要依據(jù) 監(jiān)理投標文件一般包括下列內(nèi)容：投標報價書；中 授權(quán)書；K 投標保證；幾 報價構(gòu)成分析表、擬投入設(shè)備清單、擬投入監(jiān)理人員清單、 投

23、標單位的資質(zhì)文件；V）監(jiān)理（規(guī)劃）大綱；O 招標文件要求的或投標單位認為有必要提交的其它資料； 監(jiān)理單位投標文件的核心是監(jiān)理大綱。（4）水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本水利工程建設(shè)監(jiān)理合同主要組成部分：監(jiān)理合同書、監(jiān)理實施過程中雙方共同簽署的補充文件、 同條款。水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本的主要內(nèi)容： W監(jiān)理合同書；監(jiān)理委托函或中標函；瓷監(jiān)理實施過程中雙方共同簽署的補充文件汎專用合同條款；4 通用合同條款；VO監(jiān)理招標書（或委托書）； 監(jiān)理投標書（或監(jiān)理大綱） 兀合同使用時應(yīng)嚴格按以上順序解釋1.4建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃1.3.2監(jiān)理人（1）監(jiān)理人的義務(wù)提交監(jiān)理規(guī)劃半 監(jiān)理范圍和內(nèi)容、進場時間瓷總監(jiān)及監(jiān)理人

24、員Z 崗位責任制和質(zhì)量終身責任制 職業(yè)道德、行為規(guī)范和工作原則 旁站監(jiān)理O 現(xiàn)場檢查、檢驗、記錄和報告 資料保管及保密e 移交發(fā)包人提供的設(shè)施、設(shè)備（2）發(fā)包人的義務(wù)通知工程建設(shè)的承包人半 工作環(huán)境和外部條件 K 提供文件資料Z 要求發(fā)包人作出的決定卩 向監(jiān)理機構(gòu)提供工作、生活條件及其補償V發(fā)包人免費向監(jiān)理機構(gòu)提供的工作人員O維護監(jiān)理機構(gòu)工作的獨立性兀非監(jiān)理人原因使監(jiān)理服務(wù)期限延長e1.3.3監(jiān)理費用（1）建設(shè)監(jiān)理范圍和規(guī)模標準的規(guī)定監(jiān)理合同在50萬元人民幣以上，或項目總投資在3000萬元以上的項目，監(jiān)理任務(wù)的委托應(yīng)采用招標方式。 招標投標法規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標。（2）監(jiān)理費用

25、的構(gòu)成直接成本W(wǎng)間接成本瓷 稅金測潤卩1.4建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃1.4.1監(jiān)理規(guī)劃的分類建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是指監(jiān)理單位針對所要監(jiān)理的建設(shè)項目編制的如何實施監(jiān)理的規(guī)劃，是開展建設(shè)監(jiān)理工作的 綱領(lǐng)性文件。廣義的監(jiān)理規(guī)劃具體地分為監(jiān)理規(guī)劃大綱（簡稱監(jiān)理大綱卜監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。（1）監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得監(jiān)理任務(wù)在投標階段編制的項目監(jiān)理規(guī)劃性文件，它是監(jiān)理投標書的重要組成 部分。編制監(jiān)理大綱的主要依據(jù) 監(jiān)理招標文件；W 項目的特點和規(guī)模；K 監(jiān)理單位的自身條件及以往的監(jiān)理經(jīng)驗。 編制監(jiān)理大綱的要求要求內(nèi)容全面，能正確響應(yīng)招標文件的要求，對所要監(jiān)理的工程理解透徹、剖析深刻、措施得當，提出的 監(jiān)理工作方

26、案合理，并能體現(xiàn)出監(jiān)理單位的經(jīng)驗和管理水平。（2）監(jiān)理規(guī)劃1.5建設(shè)監(jiān)理組織合理的人員結(jié)構(gòu)包括：合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)與合工程復(fù)雜程度、監(jiān)理合同的規(guī)定以及監(jiān)理人項目法人委托的任務(wù)以及監(jiān)理單位自身情況現(xiàn)場監(jiān)理組織應(yīng)選擇適宜的結(jié)構(gòu)形式。選擇監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的基本原則有:B .有利于目標控制D 有利于決策指揮。建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃是（工程項目監(jiān)理機構(gòu)開展項目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件）。監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理單位與發(fā)包人簽訂監(jiān)理委托合同后，在監(jiān)理大綱基礎(chǔ)上編制的。編寫監(jiān)理規(guī)劃時，應(yīng)當 首先確定監(jiān)理工作的（目標）。監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)由項目（總監(jiān)理工程師）主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加。監(jiān)理規(guī)劃編制完成后，總監(jiān)理工 程師應(yīng)將其報監(jiān)理單位技

27、術(shù)負責人審批，并由（項目法人）最終批準后方可實施。監(jiān)理規(guī)劃是項目法人對（監(jiān)理單位）實行監(jiān)督管理的依據(jù)之一。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容有：工程項目概況、監(jiān)理工程范圍、工作目標、監(jiān)理方法、監(jiān)理措施、項目監(jiān)理組織 機構(gòu)、施工組織設(shè)計等。（3）監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，在落實了監(jiān)理機構(gòu)各部門監(jiān)理職責分工后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對項目的具體情況編制的更具有實施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。它起著具體指導(dǎo)監(jiān)理工作實施的作用。監(jiān)理實施細則一般應(yīng)按照施工進度要求在相應(yīng)工程開始施工前，由專業(yè)監(jiān)理工程師編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師 批準。監(jiān)理實施細則的編制應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項目的專業(yè)特點，采取按進度分階

28、段，分專業(yè) 方式進行編制。要做到詳細具體、具有可操作性。1.5.1工程項目監(jiān)理機構(gòu)（1）工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組建步驟確定建設(shè)監(jiān)理目標 護建立有效的項目監(jiān)理組織，首要的工作是（明確監(jiān)理工作目標）。建立精干、高效 的項目監(jiān)理機構(gòu)并使之正常運行，是實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理目標的（前提條件）。號確定工作內(nèi)容 人組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 卩制定工作流程與考核標準（2 ）工程項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備項目監(jiān)理組織要有合理的人員結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)監(jiān)理工作的要求。 理的技術(shù)職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)。確定項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員時，一般要考慮工程建設(shè)強度、 員的業(yè)務(wù)水平等因素。（3）工程項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式 監(jiān)理組織模式應(yīng)根據(jù)工程項目的特點、工程項目承

29、發(fā)包模式、 而確定。為適應(yīng)監(jiān)理工作的需要， A .有利于合同管理 C.有利于信息溝通在建設(shè)監(jiān)理實踐中形成的監(jiān)理組織模式一般分為： 直線型模式 職能型模式 直線一職能型模式 矩陣模式 直線制監(jiān)理組織形式申 監(jiān)理機構(gòu)中任何一個下級只接受惟一上級的命令。 優(yōu)點：組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確；缺點：對總監(jiān)理工程 師能力要求高。 職能制監(jiān)理組織形式 K其內(nèi)涵包括組織目標、分工與合作、規(guī)章制度等。其特征為：目標性、協(xié)作性、與其它要素相比有如下特點：如增加機器設(shè)備等勞動手段可以替代勞動力。而組織不能替代其它要素，也不在監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)設(shè)立一些職能部門，各職能部門在本職能范圍內(nèi)

30、有權(quán)直接指揮。優(yōu)點：加強了項目監(jiān)理目標控制的職能化分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用；缺點：可能產(chǎn)生矛盾 的命令。直線職能制監(jiān)理組織形式 Z優(yōu)點：權(quán)力集中、職責分明、決策迅速、處理專業(yè)化問題能力強；缺點：職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長。矩陣制監(jiān)理組織形式 4具有相關(guān)聯(lián)的職能系統(tǒng)和子項目系統(tǒng)的監(jiān)理組織形式為(矩陣型)監(jiān)理組織形式。矩陣制監(jiān)理組織形式是由兩套管理系統(tǒng)組成的矩陣性組織結(jié)構(gòu)，一套是縱向的職能系統(tǒng)，另一套是橫向的子項目系統(tǒng)。優(yōu)點：具有較大的機動性和適應(yīng)性、有利于解決復(fù)雜難題、加強了各職能部門間的橫向聯(lián)系； 缺點：縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，可能產(chǎn)生矛盾命令。1.5.2工程項目承發(fā)

31、包模式工程項目承發(fā)包模式主要有平行承發(fā)包、設(shè)計/施工總承包、 工程項目總承包和工程項目總承包管理四種。平行承發(fā)包即分標發(fā)包，發(fā)包方將一個工程建設(shè)項目分解為若干個任務(wù)，分別發(fā)包給多個設(shè)計單位、施工 單位和設(shè)備供應(yīng)單位。各承包單位之間的關(guān)系是平行的。W設(shè)計/施工總承包即設(shè)計和施工分別總承包。發(fā)包方只需和一個設(shè)計總包單位和一個施工總包單位簽訂合 同，協(xié)調(diào)工作量相對較小，合同管理簡單。瓷工程項目總承包 入發(fā)包方把一個工程項目的設(shè)計、材料采購、施工等全部任務(wù)都發(fā)包給一個單位，這一 單位稱總承包單位。總承包單位可以自行完成全部任務(wù)，也可以把項目的部分任務(wù)在取得發(fā)包方認可的前 提下，分包給其它設(shè)計和施工單位

32、。工程項目總承包亦稱建設(shè)全過程承包，也常稱為交鑰匙承包”、一攬子承包”。工程項目總承包管理 工程項目總承包管理亦稱 工程托管”。工程項目總承包管理單位在承攬工程項目 的設(shè)計和施工任務(wù)之后，再把承攬的全部設(shè)計和施工任務(wù)轉(zhuǎn)包給其它單位。1.5.3組織及協(xié)調(diào)(1) 組織：為了使系統(tǒng)達到某種特定的目標，經(jīng)各部門分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責任制度 而構(gòu)成的一種人的組合體。組織是管理的一項重要職能。是實現(xiàn)監(jiān)理目標控制的基本前提和保障條件。(2) 特點：作為一個完善的組織機構(gòu)，層次性組織作為生產(chǎn)的要素之一，其它要素可以互相替代， 能被其它要素所替代。它只是使其它要素合理配合而得以增值的要素。 組織可

33、以提高其它要素的使用效率和效益。(3) 組織結(jié)構(gòu)組織內(nèi)部形成的較為穩(wěn)定的相互關(guān)系和聯(lián)系方式，稱為(組織結(jié)構(gòu))。(組織設(shè)計)就是對組織活動和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計過程。組織結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)涵表現(xiàn)在以下方面：組織結(jié)構(gòu)與職權(quán)申組織結(jié)構(gòu)為職權(quán)關(guān)系規(guī)定了一定的格局，明確上下級層次間的權(quán)力和責任；組織結(jié)構(gòu)與職責 哉組織結(jié)構(gòu)為職責的分配奠定了基礎(chǔ)，明確了部門間的職責分工；組織結(jié)構(gòu)與工作監(jiān)督 A組織結(jié)構(gòu)奠定了對各部門、各級工作質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)績考核的基礎(chǔ)； 組織結(jié)構(gòu)與組織行為 卩組織結(jié)構(gòu)明確了各個部門或個人分派任務(wù)和各種活動的方式； 組織結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào) V組織結(jié)構(gòu)為協(xié)調(diào)關(guān)系、解決矛盾、調(diào)動各方的積極性，維護組織整體利益提供了保證

34、。(4) 組織機構(gòu)設(shè)置的原則目的性原則組織機構(gòu)設(shè)置的根本目的，是為了產(chǎn)生組織功能，確保項目總目標的實現(xiàn)。（組織目標）是組織存在的前提。1.6管理跨度和分層統(tǒng)一的原則瓷管理跨度亦稱管理幅度，是指一個主管人員直接管轄的下屬人員的數(shù)量。管理跨度與層次劃分的多少成反 比。對于一個特定的管理者而言，其合理的管理跨度與（他本人的能力和專長、他下屬的能力和專長、他下屬 所做工作的關(guān)聯(lián)程度）有關(guān)。系統(tǒng)化原則；A集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則；卩分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則；V權(quán)責一致的原則；O精干高效原則；兀適應(yīng)性原則。0（5）協(xié)調(diào)按有關(guān)規(guī)定的精神，在監(jiān)理工作過程中，（項目法人）應(yīng)當負責與建設(shè)工程有關(guān)的外部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)工作。

35、建設(shè)監(jiān)理實施1.6建設(shè)監(jiān)理實施1.6.1施工階段監(jiān)理（1）主要依據(jù)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師主要依據(jù)（施工合同）對工程建設(shè)進行投資、進度和質(zhì)量目標控制。水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理應(yīng)以下列文件為依據(jù)：國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和規(guī)章水利行業(yè)工程建設(shè)有關(guān)技術(shù)標準及其強制性條文經(jīng)批準的 工程建設(shè)項目設(shè)計文件及其他相關(guān)文件監(jiān)理合同、施工合同等合同文件建設(shè)監(jiān)理需要有明確的依據(jù)，其中（建設(shè)監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同）是監(jiān)理單位開展目標控制、合同 管理、組織協(xié)調(diào)活動的最直接依據(jù)。監(jiān)理的主要措施包括組織、經(jīng)濟、技術(shù)和合同等措施。注意：（行政措施）不屬于監(jiān)理機構(gòu)開展監(jiān)理工作的措施。（2）主要內(nèi)容水利工程建設(shè)

36、施工監(jiān)理的主要內(nèi)容是進行（施工合同）管理。具體包括：監(jiān)理工作準備方面申施工詳圖必須經(jīng)過（監(jiān)理單位）審核后再交給承包商。第一次工地會議的會議內(nèi)容應(yīng)包括：工程開工準備檢查情況； 介紹各方負責人及其授權(quán)代理人和授權(quán)內(nèi)容；溝通相關(guān)信息；進行監(jiān)理工作交底。監(jiān)理機構(gòu)進駐工地后，應(yīng)將開展監(jiān)理工作的基本（工作程序、工作制度）等向承包單位進行交底。檢查承包方施工準備方面 K施工準備的監(jiān)理工作，應(yīng)檢查開工前應(yīng)由項目法人提供的施工條件完成情況，包括：首批開工項目施工圖紙和文件的供應(yīng)；測量基準點的移交；施工用地的征用；施工合同中約定應(yīng)由項目法人提供的道路、供電、供水、通信等條件。施工準備的監(jiān)理工作，應(yīng)檢查開工前承包單

37、位的施工準備情況，包括：承包單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格是否與施工合同文件一致；承包單位進場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能是否符合施工合同約定要求；承包單位試驗室應(yīng)具備的條件是否符合有關(guān)規(guī)定要求；承包單位的質(zhì)量保證體系是否健全。主體工程開工前，項目施工準備工作主要內(nèi)容有：施工現(xiàn)場的征地、拆遷；完成施工用水、電、通信、路和場地平整；必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊伍。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位從事（施工、安全、質(zhì)檢、材料）等崗位和施工設(shè)備操作等需要持證上崗人員的資 格進行驗證和認可。按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定，未經(jīng)（監(jiān)理工程師）簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得

38、在工 程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。施工進度控制方面A施工進度計劃審查主要內(nèi)容包括：施工進度計劃與合同工期和階段性目標的響應(yīng)性；關(guān)鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性；施工進度計劃與合同工期和階段性目標的符合性；材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系。投資控制方面4工程價款月支付水利工程施工監(jiān)理項目的工程款支付證書應(yīng)由（總監(jiān)理工程師）簽發(fā)。工程價款月支付申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的工程項目應(yīng)付金額經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的當月計日工的應(yīng)付金額工程材料預(yù)付款金額和價格調(diào)整金額工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額工程變更在施工監(jiān)理中，屬于監(jiān)理工程師

39、對投資控制的工作之一的是（處理工程變更）。 工程變更的（提出、審查、批準、實施）等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進行。監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)工程的需要并經(jīng)項目法人同意，指示承包單位實施下列各種類型的變更。 増加或減少施工合同中的任何一項工作內(nèi)容 改變施工合同中任何一項工作的標準或性質(zhì)改變工程建筑物的形式、基線、標高、位置或尺寸改變施工合同中任何一項工程經(jīng)批準的施工計劃、施工方案監(jiān)理機構(gòu)對工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求：變更后不降低工程質(zhì)量標準，不影響工程完建后的功能和使用壽命工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠工程變更引起的費用及工期變化經(jīng)濟合理工程變更應(yīng)盡量避免對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響審核工程完工結(jié)算監(jiān)理機構(gòu)

40、應(yīng)及時審核承包單位在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證 書，報項目法人批準。審核內(nèi)容包括：到移交證書上注明的完工日期止，承包單位按施工合同約定累計完成的工程金額；承包單位認為還應(yīng)得到的其他金額； 項目法人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額 審核工程最終結(jié)清申請單監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核承包單位在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證 書，報發(fā)包人批準。審核內(nèi)容為：承包單位按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準已完成的全部工程金額人員、”的要政府監(jiān)督、（項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證）按照一定的比例獨立抽樣進行的檢測活動，稱為（平行檢驗、認可）與批準，并不免

41、除或減輕責任方應(yīng)承擔的承包單位認為還應(yīng)得到的其他金額 發(fā)包人認為還應(yīng)支付或扣除的其他金額 工程投資控制的主要監(jiān)理工作應(yīng)包括以下各項： 審批承包單位提交的資金流計劃； 審核工程付款申請，簽發(fā)付款證書； 根據(jù)授權(quán)處理合同索賠中的費用問題； 審核最終付款申請，簽發(fā)最終付款證書； 可支付的工程量應(yīng)同時符合以下條件： 經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認，并符合施工合同約定或項目法人同意的工程變更項目的工程量以及計日工； 經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程量； 承包單位實際完成的并按施工合同有關(guān)計量規(guī)定計量的工程量。質(zhì)量控制方面V 質(zhì)量管理體系 監(jiān)理單位應(yīng)當依照（法律、法規(guī)、規(guī)章，工程建設(shè)強制性標準以及有關(guān)技術(shù)標準，設(shè)計文件，工程建設(shè)承

42、包合同），對工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對工程施工質(zhì)量承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立和健全質(zhì)量控制體系，并在監(jiān)理工作過程中不斷改進和完善； 同時監(jiān)督承包單位建立和健全質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行； 為保證質(zhì)量控制的有效進行，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定，核查承包單位現(xiàn)場檢驗設(shè)施、技術(shù)條件等情況。根據(jù)水利工程建設(shè)程序管理規(guī)定，要按照 求，建立健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量檢查 項目監(jiān)理機構(gòu)在承包單位對試樣自行檢測的同時， 檢測）。監(jiān)理單位為實施施工監(jiān)理而進行的（審核、核查、 責任。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，（建筑材料、建筑構(gòu)配件、工程設(shè)備）不得在工程上使用或者安裝。 工程質(zhì)量等級評定 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負

43、責監(jiān)督（監(jiān)理、設(shè)計、施工）單位在其資質(zhì)等級允許范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的 質(zhì)量工作；負責檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位建立健全質(zhì)量體系；負責工程質(zhì)量等級評定。 安全生產(chǎn) 監(jiān)理單位應(yīng)當審查施工承包企業(yè)提出的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程 建設(shè)強制性標準，并按照（規(guī)章、法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準）實施建設(shè)監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生 產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 合同管理方面O 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進行以下工作。 依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價； 對索賠支持性資料的真實性逐一進行分析和審核； 對索賠的計算依據(jù)、計算

44、方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查； 對于由施工合同雙方共同責任造成的經(jīng)濟損失或工期延誤，應(yīng)通過協(xié)商一致，公平合理地確定雙方分擔的 比例； 必要時要求承包單位再提供進一步的支持性資料。兀信息管理方面 建立信息管理制度； 設(shè)計信息流內(nèi)容及常用報告、報表格式；建立信息采集、整理、存貯、查詢系統(tǒng)；建立現(xiàn)場監(jiān)理信息分析系統(tǒng)；建立文件檔案管理系統(tǒng)。（3）監(jiān)理工程師職責總監(jiān)理工程師應(yīng)負責全面履行監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責。主要包括：主持審核承包單位提出的 分包項目和分包人報項目法人批準；組織審核付款申請，簽發(fā)各類付款證書；審批承包單位提交的施工組 織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃、資金

45、流計劃；組織或授權(quán)監(jiān)理工程師組織設(shè)計交底；簽發(fā)施工圖紙?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)履行其職責，包括審查承包單位的進場人員；發(fā)布有關(guān)指示；簽署所 監(jiān)理工程項目的有關(guān)文件；協(xié)調(diào)項目法人與施工承包企業(yè)之間的合同爭議等?？偙O(jiān)理工程師不得將以下工 作授權(quán)給副總監(jiān)理工程師或監(jiān)理工程師：簽發(fā)工程移交證書和保修責任終止證書，簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告和監(jiān)理工作報告， 主持審核承包單位提出的分包項目和分包人，審批承包單位提交的施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃，監(jiān)理工程師應(yīng)按照總監(jiān)理工程師所授予的職責權(quán)限開展監(jiān)理工作，主要職責應(yīng)包括以下各項：參與編制監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實施細則預(yù)審承包單位提交的

46、施工組織設(shè)計、施工措施計劃、施工進度計劃和資金流計劃、預(yù)審或經(jīng)授權(quán)簽發(fā)施工 圖紙、審批分部工程開工申請報告監(jiān)理員應(yīng)按被授予的職責權(quán)限開展監(jiān)理工作，其主要職責應(yīng)包括以下各項：檢查并記錄現(xiàn)場施工程序、施工方法等實施過程情況檢查和統(tǒng)計計日工情況。核實工程計量結(jié)果檢查承包單位的施工日志和試驗室記錄核實承包單位質(zhì)量評定的相關(guān)原始記錄（4）施工監(jiān)理工作方法與制度水利工程施工監(jiān)理的工作方法包括（現(xiàn)場記錄、發(fā)布文件、旁站監(jiān)理、跟蹤檢測與平行檢測）。水利工程施工監(jiān)理的工作制度包括（技術(shù)文件審核、審批制度、工程質(zhì)量檢驗制度、工程計量付款簽證制 度、會議制度與工作報告制度）。水利工程建設(shè)監(jiān)理會議制度包括（第一次工地

47、會議、監(jiān)理例會、監(jiān)理專題會議）。監(jiān)理例會監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期主持召開由參建各方負責人參加的會議，會上應(yīng)通報（工程進展情況、檢查上次 監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況、分析當前存在的問題、提出問題的解決方案或建議）以及明確會后應(yīng)完 成的任務(wù)。監(jiān)理專題會議監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，主持召開監(jiān)理專題會議，研究解決施工中出現(xiàn)的涉及（施工質(zhì)量、施 工方案、施工進度、工程變更）、索賠.爭議等方面的專門問題。監(jiān)理工作報告制度是指監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向項目法人（提交監(jiān)理月報或監(jiān)理專題報告、在工程驗收時，提交 監(jiān)理工作報告、在監(jiān)理工作結(jié)束后，提交監(jiān)理工作總結(jié)報告）。平行檢驗是監(jiān)理機構(gòu)利用一定的檢查或檢測手段，在承包單位自檢的基礎(chǔ)上，

48、按照一定的比例獨立進行檢 查或檢測的活動。在項目竣工驗收階段，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)（作為被驗單位參加）。（5）施工監(jiān)理文件管理按有關(guān)規(guī)定，施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時，監(jiān)理單位應(yīng)向項目法人提交監(jiān)理工作總結(jié)。監(jiān)理單位完成監(jiān)理業(yè)務(wù)后應(yīng)向項目法人提交監(jiān)理檔案資料。（6）組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容、方法和層次協(xié)調(diào)又稱協(xié)調(diào)管理或界面管理，它是通過協(xié)商、溝通、調(diào)度，聯(lián)合所有的力量，使各項活動銜接有序地正 常開展，以實現(xiàn)預(yù)定目標。1.6.2招標投標（1）原則招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。（輸出）、對比、糾偏等基本步驟。 組成一個連續(xù)不斷的 任務(wù)和職責是目標控制的事中控制和事后控制。循環(huán)鏈”目標控制的前提工作，一

49、是目標規(guī) （組織）措施。主動控制是一種面對未來的控制。（被動控制）（2）招標的方式 招標分為公開招標和邀請招標。招標人是依照招標投標法規(guī)定提出招標項目，進行招標的（法人和其他組織）。 建設(shè)工程招標的開標、評標、定標由（項目法人）依法組織實施。公開開標體現(xiàn)了招標活動的公平、公開、公正和誠實信用原則，開標后，任何投標人不得（再增加優(yōu)惠條 件、更改投標書的報價、撤消投標書）。（3）招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定招標投標法規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包 括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全

50、的項目；W全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；K使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。Z施工招標文件中實質(zhì)性要求和條件是指（招標項目的技術(shù)要求、工期要求、投標報價要求、評標標準及擬 簽訂合同的主要條款）。（4）監(jiān)理單位在招標階段的工作內(nèi)容1）協(xié)助建設(shè)單位確定項目招標方式和擬定招標計劃。2）協(xié)助建設(shè)單位編制招標申請書。3）協(xié)助建設(shè)單位組織編制招標文件。4）協(xié)助建設(shè)單位編制或?qū)徍藰说住?）協(xié)助建設(shè)單位制定評標辦法。6）協(xié)助建設(shè)單位組織投標者資格預(yù)審。7）協(xié)助建設(shè)單位組織現(xiàn)場踏看與標前會議及招標補遺與答疑。8）協(xié)助建設(shè)單位組織開標、評標、決標工作。9）協(xié)助建設(shè)單位與中標單位商簽承

51、包合同。1.6.3控制原理（1）控制的基本原理及類型基本原理：先制定項目實施方案和計劃，對項目目標進行預(yù)測和預(yù)控；在實施過程中監(jiān)督、檢查實際執(zhí) 行情況，并將實際結(jié)果與計劃目標加以對比。兩者之間出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析原因，提出糾偏措施；將糾偏措 施方案反饋到系統(tǒng)的預(yù)控輸入，力爭使實際結(jié)果與目標值之間的偏差最小。每一個控制過程都是經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、 目標動態(tài)控制過程中，（控制與計劃） 劃，二是組織。落實目標控制的人員、 控制的類型：主要可分為事前控制， 是一種反饋控制。（2）建設(shè)工程監(jiān)理目標體系的構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理的主要目標是對工程項目的投資、進度、質(zhì)量實施控制，三大目標組成項目目標系統(tǒng)。監(jiān)理工程師在實施目標控

52、制時應(yīng)明確工程項目的投資，進度和質(zhì)量三大目標之間的關(guān)系是（對立、統(tǒng)一的）。目標規(guī)劃是圍繞工程項目投資、進度、質(zhì)量目標，進行研究確定、分解綜合、安排計劃、風險管理、制定 措施等項工作的集合。目標規(guī)劃是控制的前提和依據(jù)。工程建設(shè)合同約定的質(zhì)量目標（不得低于）國家強制性質(zhì)量標準的要求。1.7建設(shè)監(jiān)理信息管理（1）建設(shè)監(jiān)理信息建設(shè)工程信息管理的基本環(huán)節(jié)包括（數(shù)據(jù)和信息的收集、傳遞，數(shù)據(jù)和信息的加工、整理，數(shù)據(jù)和信息的 檢索、存儲）建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的基本功能構(gòu)成應(yīng)包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理四 個子系統(tǒng)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的建設(shè)工程項目信息管理系統(tǒng)簡稱為In ternet-based PIMS

53、。其主要功能是安全地獲1.7建設(shè)監(jiān)理信息管理研究解決合同履行中存在的各方面問題的主要協(xié)調(diào)取、記錄、尋找和查詢項目信息?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的建設(shè)工程項目信息管理系統(tǒng)的功能分為基本功能和拓展功 能兩個層次。1.7建設(shè)監(jiān)理信息管理（1）建設(shè)監(jiān)理信息建設(shè)工程信息管理的基本環(huán)節(jié)包括（數(shù)據(jù)和信息的收集、傳遞，數(shù)據(jù)和信息的加工、整理，數(shù)據(jù)和信息的 檢索、存儲）建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的基本功能構(gòu)成應(yīng)包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理四個子系統(tǒng)。 建設(shè)工程信息管理系統(tǒng)的基本功能構(gòu)成應(yīng)包括投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理四個子系統(tǒng)。 基于互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)工程項目信息管理系統(tǒng)簡稱為Internet-based PIMS。其主要功能是安全地獲取、記錄、尋找和查詢項目信息?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的建設(shè)工程項目信息管理系統(tǒng)的功能分為基本功能和拓展功能兩個層次。（2）數(shù)據(jù)與信息數(shù)據(jù)是客觀實體屬性的反映，信息是對數(shù)據(jù)的解釋信息具有真實性、系統(tǒng)性、時效性、不完全性和層次性特點。信息分成決策級、管理級、作業(yè)級三個層次 按照建設(shè)工程項目目標劃分，信息的分類有（投資控制、進度控制、質(zhì)量控制信息及合同管理信息）。 建設(shè)工程項目信息的構(gòu)成，由于建設(shè)工程信息管理工作涉