縣城管執(zhí)法局在對(duì)口協(xié)商座談會(huì)上的發(fā)言

1、縣城管執(zhí)法局在對(duì)口協(xié)商座談會(huì)上的發(fā)言 改善交通環(huán)境 提升城市形象 在對(duì)口協(xié)商座談會(huì)上的發(fā)言 XXX縣城市管理行政執(zhí)法局 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，私家車擁有量 逐年上升，受制 于道路有限 資源，我縣交通環(huán)境呈現(xiàn)不 良趨勢(shì)。特別是老城 區(qū)停車難、交通秩序差的現(xiàn)狀，已 成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn) 問題，影響了城市整體品味的 提升。 一、我縣城區(qū) 交通秩序現(xiàn)狀及問題分析 我縣城區(qū)交通狀況，主要表現(xiàn)為“亂停亂放、人車混行、 街面混雜”等不良特 點(diǎn)。經(jīng)調(diào)查分析，造成我縣 交通秩序混 亂的問題和原因 主要有以下幾點(diǎn)： 老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。近幾年，縣委、縣政府通過多項(xiàng) 措施，先后新建、擴(kuò)建、改建

2、 城市道路及配套設(shè)施，使城 區(qū) 道路交通環(huán)境得到了顯著 改善。但是，受限于歷史原 因，老 城區(qū)的道路基本上保 持了上世紀(jì)九十年代初的路 網(wǎng)結(jié)構(gòu)，道 路設(shè)計(jì)普遍較窄，為雙向雙車道，沒有停車 泊位，多屬斷頭 路，如XX路、XX路、XX路、XX路、XXX路等街道，不利 于 分流車輛和人群，成為交 通瓶頸，致使人、車混行， 嚴(yán)重制 約了道路的通行能力。老城區(qū)道路臨街均為商業(yè) 門面房，特 別是待改造片區(qū) 門面房面積小、設(shè)施陳舊， 商家將店面同時(shí) 作為生活居 住場(chǎng)所，出店經(jīng)營(yíng)、宣傳促 銷、亂堆亂放等問題 突出。由于城區(qū)道路商業(yè)過于集中，而且還分布著中小學(xué)校、 幼兒園、銀行、醫(yī)院等大中 型單位，每逢節(jié)假日，

3、商店 面前 門庭若市，甚至有的商 家占道經(jīng)營(yíng)，堵斷人行通道，各種車 輛停放在街道兩邊，降低了道路的通行能力， 弱化了道路功 能。老城區(qū)主 要道路目前沒有規(guī)劃公共停 車場(chǎng)、港灣式停車 場(chǎng)；超市、銀行、酒店等重點(diǎn)商業(yè)中 心缺乏停車場(chǎng)地，街道 停車泊位加上各單位停車泊位數(shù)量有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需 求。停車泊位不多，導(dǎo)致車輛 隨處停放。 私家車數(shù)量不斷劇增。私家汽車急劇 增加。據(jù)不完全統(tǒng) 計(jì)，我縣每年新增各類機(jī)動(dòng)車 6000余量，造成城區(qū)車輛極 速膨脹，在道路相對(duì)變窄，城 區(qū)缺乏停車區(qū)的情況下，舌L停 亂放、道路堵塞現(xiàn)象尤為 嚴(yán)重。電瓶車已成為人們出 門代步 的主力。時(shí)下，越來 越多的電動(dòng)三輪車成為我縣

4、 普通家庭的 主要交通工具，它有著靈活性大，機(jī)動(dòng)性強(qiáng) 的特點(diǎn)，既能接 送學(xué)生、代步載物，又能拉人載客，僅 縣城所在地估計(jì)就有 4000輛。正是電動(dòng)三輪車的無 處不在，隨意停放，成為街 道 擁擠、引發(fā)交通事故主要 原因之一。而且電瓶車駕駛 人受交 通法規(guī)約束輕微，亂停亂放、不按交通規(guī)則行駛 等問題突出， 也給交通秩序 管理帶來影響。目前，國(guó)家 隊(duì)電動(dòng)三輪車、四 輪車是屬于機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車沒有界定，存在法律盲區(qū)和執(zhí) 法難題 市民交通環(huán)境意 識(shí)差。人車路是構(gòu)成道路交 通的基本要 素，而人是道路 交通參與的主要元素，廣大 市民群眾交通法 律意識(shí)淡薄，文明素質(zhì)不高，不能自覺 遵守道路交通安全 法等法規(guī)，

5、交通違法行為較多。同時(shí)，行人、非機(jī)動(dòng)車沒 有安全和守法意識(shí)，與營(yíng)造文 明交通環(huán)境的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn) 。 在日常的道路交通管理工 作中，缺乏對(duì)交通參與者的 社會(huì)公 德、職業(yè)道德和個(gè)人 誠(chéng)信等教育培訓(xùn)，更缺乏相 應(yīng)的監(jiān)督管 理制約機(jī)制，造 成交通違法行為屢犯再犯， 難以根治。 城管執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。我局一線執(zhí) 法人員不足40人， 在負(fù)責(zé)市容管理、違建查處拆除等 日常工作的同時(shí)，還要投 入大量的人力和精力保障城市建設(shè)，經(jīng)常抽調(diào)全體人員參與 片區(qū)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違建配合、抓鬮上房、美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 等活動(dòng)， 人員少、任務(wù)中，往往會(huì)造成顧此失彼，不能兼顧全面工作。 二、改善城區(qū)道路交通秩序的建 議 城區(qū)道路交通安全

6、管理是一項(xiàng)社會(huì)工程，涉及 公安、交 通、建設(shè)、城管、 教育等方方面面，單靠單方 治理難以滿足 群眾交通安全 愿望，需全社會(huì)共同參與治 理。 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化交通環(huán)境與路網(wǎng)結(jié) 構(gòu)。制定城 市交通管理發(fā)展 戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃及相關(guān)政 策，完善道路的 交通標(biāo)志標(biāo) 線，在車流量較多、商鋪較 為集中的路段劃設(shè)停 車泊位。對(duì)超市、醫(yī)院、銀行、大 型酒店等重點(diǎn)單位，應(yīng)責(zé) 令規(guī)劃出停車區(qū)域或建設(shè)地下 停車場(chǎng)；在商業(yè)門前區(qū)設(shè)置 自 行車停放格，在新建商鋪 門前區(qū)規(guī)劃設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非 機(jī)動(dòng)車 停車區(qū)。推進(jìn)舊城片 區(qū)開發(fā)改造進(jìn)度，提高規(guī)劃 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 新建小區(qū)嚴(yán)格控 制臨街門面房規(guī)劃，增加沿 街通透圍墻建 設(shè)，增

7、加舊城 區(qū)廣場(chǎng)、綠地及停車場(chǎng)地面 積。對(duì)老城區(qū)人民 路、健康路、XX路、青年路盡快進(jìn)行改造，拓寬貫通至外環(huán) 道路；同時(shí)，結(jié)合舊城區(qū)改造，完善背街小巷建設(shè)，盡快 形 成主次干道、背街小巷、 步行街、停車場(chǎng)相結(jié)合的城 市道路 網(wǎng)絡(luò)。在老城區(qū)狹窄 路段實(shí)行單行道限制，解決 舊城區(qū)交通 瓶頸問題。另外，增加公交車運(yùn)行線路，縮 短公交車運(yùn)行周 期，減少非法營(yíng)運(yùn)的盈利空間。 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào) 聯(lián)動(dòng)，提高交通管理綜合效 能。發(fā)揮“縣 道路交通安全 領(lǐng)導(dǎo)小組”職能作用，定期組織召開聯(lián)席會(huì)議， 組織開展經(jīng)常性聯(lián)合整治行動(dòng)。提 高對(duì)交通違法違章行為的 處罰力度，嚴(yán)肅處理部分道路 上的亂停車、亂掉頭、亂轉(zhuǎn) 彎 等違章行

8、為。劃定三輪車 禁行區(qū)，設(shè)置客運(yùn)車輛停車 站點(diǎn)， 對(duì)不按規(guī)定行車停車的，一律給予從重處罰，以形成強(qiáng)大震 懾力。加大出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)整治力度，在城市交通干道， 全面取締占道經(jīng)營(yíng)行為，解決商業(yè)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)侵占道路資源問 題。不斷破解中心城區(qū)亂停亂放、人車混行、非法營(yíng)運(yùn)等道 路交通安全管理工作中遇到 的瓶頸、難點(diǎn)及熱點(diǎn)問題，解決 城區(qū)交通多頭管理、推 諉扯皮的問題，理順有關(guān)職 能工作關(guān) 系，整合管理資源，形成管理合力 加強(qiáng)交通安全教育，增強(qiáng)群眾 交通安全意識(shí)。各機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位、學(xué)校、新聞媒體 和社會(huì)團(tuán)體要履行好自己的 職 責(zé)，和公安交警部門一道 做好交通安全宣傳教育工作。在XX 報(bào)紙、XX電視臺(tái)

9、開辟城市文明交通專欄，把曝光不文明交通、 違規(guī)經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象常態(tài)化。教育 部門把交通安全知識(shí)納 入法制教育內(nèi)容，各中、小學(xué)校 要落實(shí)每個(gè)學(xué)期不少于兩個(gè) 課時(shí)的交通安全知識(shí)教育，爭(zhēng)取教育一個(gè)學(xué)生，影響一 個(gè)家 庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)。 三、我局改善道路交通環(huán)境工作打算 在下一步的工作中，我局將嚴(yán)格履 職盡責(zé)，切實(shí)抓好出 店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、舌L搭亂設(shè)、亂停亂放等影響 交通秩序問題的整治，著力改 善城區(qū)道路交通環(huán)境。 深入開展店外秩序整治。將 老城區(qū)健康路、青年路、人 民路、文化路、光明路等道 路納為工作重點(diǎn)，對(duì)沿街商 戶出 店經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、舌L搭亂設(shè)、落地牌匾等問題全 部予以清 理取締，解決商家 違規(guī)經(jīng)營(yíng)占?jí)喝诵械绬栴}。 深入開展占道經(jīng)營(yíng)整 治。將占道經(jīng)營(yíng)多發(fā)頻發(fā)的 城市次 干道納入嚴(yán)管街范圍，疏堵結(jié)合，在社區(qū)及城鄉(xiāng) 結(jié)合部，設(shè) 立臨時(shí)便民疏導(dǎo) 點(diǎn)、時(shí)令性瓜果疏導(dǎo)點(diǎn)等便 民點(diǎn)，對(duì)疏導(dǎo)點(diǎn) 及社區(qū)流動(dòng) 攤點(diǎn)實(shí)施定點(diǎn)定位定時(shí)管理,同時(shí)，堅(jiān)持集中整 治、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、蹲守管理相結(jié)合， 徹底根治流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng) 營(yíng)、堵塞交通問題 抓好亂停亂放清理規(guī)范。依照 職責(zé)，堅(jiān)持抓好沿街人行 道亂停亂放車輛的疏導(dǎo)規(guī)范工 作，采取徒步管理措施，隨 時(shí) 協(xié)助沿街商鋪規(guī)范擺放亂 停亂放的非機(jī)動(dòng)車輛。 積極參與集中整治行