火災風險評估

1、為使各級消防部隊掌握本地重大危險源為使各級消防部隊掌握本地重大危險源情況、城鎮(zhèn)公共消防施現(xiàn)狀和滅火救援力情況、城鎮(zhèn)公共消防施現(xiàn)狀和滅火救援力量，推動政府完善城鎮(zhèn)消防規(guī)化，加強消量，推動政府完善城鎮(zhèn)消防規(guī)化，加強消防基礎建設，切實提高公安消防部隊為經(jīng)防基礎建設，切實提高公安消防部隊為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力，部局決定開展重濟社會發(fā)展服務的能力，部局決定開展重大危險源火災風險及危害評估工作。大危險源火災風險及危害評估工作。重大危險源調(diào)查評估工作，就是為在新重大危險源調(diào)查評估工作，就是為在新形勢下強化對災害管理和災害規(guī)律的研究，形勢下強化對災害管理和災害規(guī)律的研究，建立健全災害應急機制而進行的積極探索

2、。建立健全災害應急機制而進行的積極探索。重大危險源火災風險及危害評估工作，重大危險源火災風險及危害評估工作，是一項工作量大、非常艱巨、非常嚴謹?shù)氖且豁椆ぷ髁看?、非常艱巨、非常嚴謹?shù)墓ぷ鳎峭ㄟ^對轄區(qū)內(nèi)可能造成重大人工作，它是通過對轄區(qū)內(nèi)可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重政治影響事員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重政治影響事故的火災對象單體和區(qū)域，進行全面、細故的火災對象單體和區(qū)域，進行全面、細致、準確的調(diào)查，然后運用計算機軟件進致、準確的調(diào)查，然后運用計算機軟件進行科學評價和專家評估，從而得出單體對行科學評價和專家評估，從而得出單體對象和區(qū)域的火災風險及其危害程度，進而象和區(qū)域的火災風險及其危

3、害程度，進而得知城市消防力量的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進得知城市消防力量的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進和加強消防設施、裝備建設的重要措施。和加強消防設施、裝備建設的重要措施。本講主要內(nèi)容本講主要內(nèi)容一、消防重大危險源的概念一、消防重大危險源的概念二、風險評估的概念二、風險評估的概念三、重大危險源火災風險及危害評三、重大危險源火災風險及危害評估的方法估的方法四、重大危險源火災風險及危害評四、重大危險源火災風險及危害評估的調(diào)查表填寫估的調(diào)查表填寫五、重大危險源火災風險及危害評五、重大危險源火災風險及危害評估的要求估的要求一、消防重大危險源一、消防重大危險源的概念的概念廣義的危險源廣義的危險源是指危險的根源，是指危險

4、的根源，是人類生產(chǎn)、生活過程中存在的各種是人類生產(chǎn)、生活過程中存在的各種危險。危險。狹義的危險源狹義的危險源是指各種事故發(fā)生是指各種事故發(fā)生的根源，即通常人們所說的可能導致的根源，即通常人們所說的可能導致事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等潛事故并造成人員傷亡和財產(chǎn)損失等潛在的不安全因素。在的不安全因素。什么是危險源什么是危險源危險源包含四個方面的涵義危險源包含四個方面的涵義1.1.決定性決定性。事故的發(fā)生以危險源的存在為前。事故的發(fā)生以危險源的存在為前提，危險源的存在是事故發(fā)生的基礎。提，危險源的存在是事故發(fā)生的基礎。2.2.可能性可能性。危險源并非必然導致事故，只有。危險源并非必然導致事故，只有

5、失去控制或控制不當?shù)奈ｋU源才可能導致失去控制或控制不當?shù)奈ｋU源才可能導致事故。事故。3.3.危害性危害性。危險源一旦轉化為事故，將會造。危險源一旦轉化為事故，將會造成較大的危害。成較大的危害。4.4.隱蔽性隱蔽性。危險源是潛在的，一般只有當事。危險源是潛在的，一般只有當事故發(fā)生時才會明確的顯現(xiàn)出來。故發(fā)生時才會明確的顯現(xiàn)出來。什么是重大危險源 重大危險源重大危險源是指長期或臨時的生產(chǎn)、加是指長期或臨時的生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 單元單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場指一個

6、（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離所，或同屬一個工廠的且邊緣距離500500米的米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。 危險物質(zhì)危險物質(zhì)指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物。合物。什么是消防重大危險源什么是消防重大危險源 消防重大危險源消防重大危險源指有可能發(fā)生造成重大指有可能發(fā)生造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的火災、爆炸、人員傷亡、重大財產(chǎn)損失的火災、爆炸、毒害等災害事故的場所或設施。毒害等災害事故的場所或設施。 不同行業(yè)領域對不同行業(yè)領域對“重大危險源重大危險源”的定義有的定義有不同的理解和解釋，各種定義只是在應用不同的

7、理解和解釋，各種定義只是在應用范圍上有所不同，而沒有相互間的矛盾和范圍上有所不同，而沒有相互間的矛盾和抵觸。抵觸。 消防領域中所涉及的重大危險源的內(nèi)容和消防領域中所涉及的重大危險源的內(nèi)容和含義，是結合滅火救援中火災、爆炸、毒含義，是結合滅火救援中火災、爆炸、毒害最為突出的實際而定。害最為突出的實際而定。二、風險評估的概念二、風險評估的概念什么是風險什么是風險 風險：風險：能夠對研究對象產(chǎn)生影響的事能夠對研究對象產(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機會，它通過后果和可能性件發(fā)生的機會，它通過后果和可能性這兩個方面來具體體現(xiàn)。這兩個方面來具體體現(xiàn)。 風險概念中包括三個因素：風險概念中包括三個因素： 對可能發(fā)生的事

8、件的認知；該事件發(fā)對可能發(fā)生的事件的認知；該事件發(fā)生的可能性；發(fā)生的后果。生的可能性；發(fā)生的后果。后果嚴重度后果嚴重度發(fā)生頻率發(fā)生頻率極顯著極顯著輕微輕微不顯著不顯著預預防防措措施施保護措施保護措施顯著顯著風險風險( (R) = R) = 頻率頻率( (F) F) 嚴重度嚴重度( (C)C)風險評估就是采用系統(tǒng)安全思想，風險評估就是采用系統(tǒng)安全思想，對系統(tǒng)存在的危險因素及其導致事故對系統(tǒng)存在的危險因素及其導致事故的危險性進行定性或定量分析，評價的危險性進行定性或定量分析，評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度，并系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度，并制定相應的處置對策和安全措施的過制定相應的處置對策和安全

9、措施的過程，是尋求最低的危害、最少的損失程，是尋求最低的危害、最少的損失和最優(yōu)的安全效益的和最優(yōu)的安全效益的重要手段重要手段。什么是風險評估什么是風險評估 風險評估是安全管理和決策科學化的風險評估是安全管理和決策科學化的基礎，是依靠現(xiàn)代科學技術控制和預基礎，是依靠現(xiàn)代科學技術控制和預防災害事故危害的具體體現(xiàn)。防災害事故危害的具體體現(xiàn)。 風險評估包括三個方面：風險評估包括三個方面： 危險因素辨識與分析：危險因素辨識與分析：找出可能存在找出可能存在的危險源、可能導致的事故類型。的危險源、可能導致的事故類型。 危險性評估：危險性評估：預測危險源導致事故的預測危險源導致事故的可能性和嚴重程度?？赡苄院?/p>

10、嚴重程度。 危險源控制：危險源控制：利用各種有效資源和技利用各種有效資源和技術手段控制風險的過程。術手段控制風險的過程。常見的風險評估方法常見的風險評估方法 區(qū)域風險評估方法區(qū)域風險評估方法 單體風險評估方法單體風險評估方法 定性風險評估方法定性風險評估方法 定量風險評估方法定量風險評估方法 綜合風險評估方法綜合風險評估方法 三、重大危險源火災三、重大危險源火災風險及危害評估的方法風險及危害評估的方法 城市是一個在有限空間區(qū)域內(nèi)各種城市是一個在有限空間區(qū)域內(nèi)各種要素相互交織在一起的巨大系統(tǒng)。要素相互交織在一起的巨大系統(tǒng)。 按照系統(tǒng)論和功能分區(qū)的方法，可按照系統(tǒng)論和功能分區(qū)的方法，可以將城市系統(tǒng)

11、看作由一個個具有不以將城市系統(tǒng)看作由一個個具有不同功能的區(qū)域（如住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)同功能的區(qū)域（如住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)）組成的相互聯(lián)系、相互和工業(yè)區(qū)）組成的相互聯(lián)系、相互影響的有機整體。影響的有機整體。每個轄區(qū)又由一個個不同類型、不同每個轄區(qū)又由一個個不同類型、不同用途的場所、設施構成，這些場所、設用途的場所、設施構成，這些場所、設施是使用性質(zhì)單一、組成相對獨立的建施是使用性質(zhì)單一、組成相對獨立的建筑物，如一棟高層住宅，一個加油站，筑物，如一棟高層住宅，一個加油站，它們又構成小系統(tǒng)、子系統(tǒng)它們又構成小系統(tǒng)、子系統(tǒng)稱之為稱之為單體對象單體對象。單體對象是評估的最小單元。單體對象是評估的最小單元。由

12、多個單體組成，且各個單體之間屬由多個單體組成，且各個單體之間屬性相異，由于管理或從屬關系，這些單性相異，由于管理或從屬關系，這些單體對象又相互關聯(lián)，稱之為體對象又相互關聯(lián)，稱之為復合對象復合對象。評估時要對復合對象中和各個單體對評估時要對復合對象中和各個單體對象進行綜合，得出集合體的整體結論。象進行綜合，得出集合體的整體結論。一個個不同類型、不同用途的單體一個個不同類型、不同用途的單體對象、復合對象構成了對象、復合對象構成了區(qū)域對象區(qū)域對象-消防中隊的轄區(qū)消防中隊的轄區(qū)。根據(jù)火災評估的需要，在某地理區(qū)根據(jù)火災評估的需要，在某地理區(qū)域中劃定出相對獨立的一個評估范圍。域中劃定出相對獨立的一個評估范

13、圍。區(qū)域對象區(qū)域對象是由多個獨立單體對象和復是由多個獨立單體對象和復合對象組成的。合對象組成的。一個個不同特點、功能的區(qū)域對象構一個個不同特點、功能的區(qū)域對象構成了成了城市系統(tǒng)城市系統(tǒng)。單體對象、復合對象和區(qū)域對象是構單體對象、復合對象和區(qū)域對象是構成城市系統(tǒng)的關鍵要素，也是城市消防成城市系統(tǒng)的關鍵要素，也是城市消防重大危險源風險評估的前提和基礎。重大危險源風險評估的前提和基礎。重大危險源火災風險及危害重大危險源火災風險及危害評估，是通過對單體對象、復評估，是通過對單體對象、復合對象和區(qū)域的評估結果的累合對象和區(qū)域的評估結果的累加，并比較本地和鄰近區(qū)域抗加，并比較本地和鄰近區(qū)域抗御災害事故能力

14、而實現(xiàn)的。御災害事故能力而實現(xiàn)的。（一）（一）城市消防重大危險源城市消防重大危險源風險評估的總體思路風險評估的總體思路消防重大危險源火災風險及危害評估消防重大危險源火災風險及危害評估可采用定量評估和定性評估相結合、單可采用定量評估和定性評估相結合、單體評估和區(qū)域評估相結合的分析方法，體評估和區(qū)域評估相結合的分析方法，分以下五個步驟進行：分以下五個步驟進行：第一步：第一步：從城市公共安全的角度出發(fā)，從城市公共安全的角度出發(fā)，通過調(diào)查，采集信息，初步選定可能成通過調(diào)查，采集信息，初步選定可能成為消防重大危險源的對象。為消防重大危險源的對象。第二步：第二步：對單體對象、復合對象以及對單體對象、復合對

15、象以及區(qū)域的危險因素進行綜合分析。區(qū)域的危險因素進行綜合分析。第三步：第三步：在建立風險評估指標體系的在建立風險評估指標體系的前提下，基于指數(shù)法和層次分析法定量前提下，基于指數(shù)法和層次分析法定量評估單體對象的風險。評估單體對象的風險。第四步：第四步：通通過單體評估結果的累加，過單體評估結果的累加，評估區(qū)域或城市的風險程度。評估區(qū)域或城市的風險程度。第五步：第五步：在在單體、區(qū)域和城市風險評單體、區(qū)域和城市風險評估的基礎上，結合重大危險源事故危害估的基礎上，結合重大危險源事故危害后果分析，比較本地滅火救援能力、跨后果分析，比較本地滅火救援能力、跨區(qū)域救援能力，實現(xiàn)對城市抗御重特大區(qū)域救援能力，實

16、現(xiàn)對城市抗御重特大災害事故能力的評估。災害事故能力的評估。城市消防重大危險源風險評估總體思路城市消防重大危險源風險評估總體思路評價評價城市城市風險風險評價評價單體單體風險風險 評價評價區(qū)域區(qū)域風險風險調(diào)查的主要內(nèi)容調(diào)查的主要內(nèi)容 基本情況：基本情況：場所（設施）的布局、設計容納場所（設施）的布局、設計容納人數(shù)、財產(chǎn)估算總價值、建筑結構、建筑高人數(shù)、財產(chǎn)估算總價值、建筑結構、建筑高度、火災荷載、耐火等級、危險部位、危險度、火災荷載、耐火等級、危險部位、危險品種類和數(shù)量、生產(chǎn)使用性質(zhì)、工藝設備、品種類和數(shù)量、生產(chǎn)使用性質(zhì)、工藝設備、內(nèi)部消防設施、外部消防水源、應急預案、內(nèi)部消防設施、外部消防水源、

17、應急預案、消防組織等。消防組織等。 滅火救援力量：滅火救援力量：所屬轄區(qū)消防隊的車輛裝備、所屬轄區(qū)消防隊的車輛裝備、通信器材、滅火藥劑儲備及執(zhí)勤人員數(shù)量等。通信器材、滅火藥劑儲備及執(zhí)勤人員數(shù)量等。消防通信調(diào)查評估消防通信調(diào)查評估消防站布局調(diào)查評估消防站布局調(diào)查評估消防供水調(diào)查評估消防供水調(diào)查評估消防滅火救援力量調(diào)查評估消防滅火救援力量調(diào)查評估（二）（二）單體對象風險評估單體對象風險評估單體對象火災風險評估是確定調(diào)查對象單體對象火災風險評估是確定調(diào)查對象是否是重大危險源的關鍵環(huán)節(jié)之一。根據(jù)是否是重大危險源的關鍵環(huán)節(jié)之一。根據(jù)安全工程學的一般原理，單體對象的固有安全工程學的一般原理，單體對象的固有

18、火災風險取決于事故的易發(fā)性和事故后果火災風險取決于事故的易發(fā)性和事故后果的嚴重性。的嚴重性。單體對象的現(xiàn)實風險不僅取決于本身所單體對象的現(xiàn)實風險不僅取決于本身所具有的固有風險，還與各種消防安全管理具有的固有風險，還與各種消防安全管理措施的技術手段的結合效果有密切關系。措施的技術手段的結合效果有密切關系。在分析和研究種類單體對象自身的致災在分析和研究種類單體對象自身的致災因素以及安全管理、防災措施的效果的基因素以及安全管理、防災措施的效果的基礎上，建立單體對象風險評估模型。礎上，建立單體對象風險評估模型。單體對象風險評估指標體系的構建單體對象風險評估指標體系的構建1.1.明確評估目標，分析、分解

19、影響風險的多種明確評估目標，分析、分解影響風險的多種因素。因素。 2.2.如果這些因素產(chǎn)生的子目標仍受更細致的子如果這些因素產(chǎn)生的子目標仍受更細致的子因素的影響，就把影響該因素的子因素再劃分出因素的影響，就把影響該因素的子因素再劃分出來；重復上述過程，直到劃分出來的子因素可以來；重復上述過程，直到劃分出來的子因素可以通過量化判斷為止，最后劃分的子因素即為評估通過量化判斷為止，最后劃分的子因素即為評估指標體系的末級指標。指標體系的末級指標。 3.3.確定末級指標的分值范圍或計算表達式，即確定末級指標的分值范圍或計算表達式，即將實際調(diào)查的數(shù)據(jù)轉化為可以參與評估的數(shù)值，將實際調(diào)查的數(shù)據(jù)轉化為可以參與

20、評估的數(shù)值，以便通過數(shù)學模型進行定量計算。以便通過數(shù)學模型進行定量計算。一級指標一級指標二級指標二級指標三級指標三級指標火災風險特征火災風險特征火災荷載與用電狀況火災荷載與用電狀況存儲物資等價釋放燃物熱量存儲物資等價釋放燃物熱量主要商品種類主要商品種類用電負荷用電負荷臨時用電線路鋪設情況臨時用電線路鋪設情況建筑特征建筑特征建筑容積率建筑容積率地上層數(shù)與建筑高度地上層數(shù)與建筑高度地下層數(shù)地下層數(shù)建筑結構建筑結構內(nèi)裝修內(nèi)裝修玻璃幕墻玻璃幕墻密集人員分布層數(shù)密集人員分布層數(shù)自身火災防控能力自身火災防控能力建筑防火設計建筑防火設計防火分區(qū)防火分區(qū)防煙分區(qū)防煙分區(qū)避難層避難層疏散通道設置是否符合規(guī)范疏散

21、通道設置是否符合規(guī)范疏散通道是否暢通疏散通道是否暢通消防設施消防設施自動滅火系統(tǒng)自動滅火系統(tǒng)機械防排煙設施機械防排煙設施室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)消防水泵房消防水泵房消防供電消防供電滅火器滅火器消防控制室消防控制室自動報警與人員疏散自動報警與人員疏散自動報警系統(tǒng)自動報警系統(tǒng)應急廣播系統(tǒng)應急廣播系統(tǒng)疏散指示標志疏散指示標志消防電梯消防電梯應急照明應急照明消防管理消防管理規(guī)章制度規(guī)章制度應急預案應急預案定期演練定期演練定期安全檢查定期安全檢查員工消防培訓員工消防培訓單位消防力量單位消防力量工作人員數(shù)量工作人員數(shù)量專職消防隊人數(shù)專職消防隊人數(shù)專職隊消防車數(shù)量專職隊消防車數(shù)量義務消防隊人數(shù)義務消防隊

22、人數(shù)義務隊消防車數(shù)量義務隊消防車數(shù)量室外消火栓室外消火栓合格率合格率=可用數(shù)可用數(shù)/總數(shù)總數(shù)管網(wǎng)形式管網(wǎng)形式最大管徑最大管徑消防水源消防水源消防水池消防水池可用的天然水源、其它水源可用的天然水源、其它水源影響消防力量因素影響消防力量因素室外消火栓室外消火栓合格率合格率=可用數(shù)可用數(shù)/總數(shù)總數(shù)管網(wǎng)形式管網(wǎng)形式最大管徑最大管徑消防水源消防水源消防水池消防水池可用的天然水源、其它水源可用的天然水源、其它水源距離最近消防站的路程距離最近消防站的路程消防車道消防車道毗鄰風險影響毗鄰風險影響防火間距防火間距易燃易爆物品場所易燃易爆物品場所毗鄰人員密集場所毗鄰人員密集場所 火災風險特征：火災風險特征：指根據(jù)

23、滅火救援實際作戰(zhàn)的需要指根據(jù)滅火救援實際作戰(zhàn)的需要火災風險特征的二級指標定義為兩個內(nèi)容，即火火災風險特征的二級指標定義為兩個內(nèi)容，即火災荷載與用電狀況、建筑特征。災荷載與用電狀況、建筑特征。 自身火災防控能力：自身火災防控能力：主要包括建筑防火設計、消主要包括建筑防火設計、消防設施、自動報警與人員疏散、消防管理、單位防設施、自動報警與人員疏散、消防管理、單位消防力量、室外消火栓和消防水源等要素。消防力量、室外消火栓和消防水源等要素。 影響消防力量因素：影響消防力量因素：主要包括消防水源、室外消主要包括消防水源、室外消火栓、距離最近消防站的路程、消防車道?；鹚?、距離最近消防站的路程、消防車道。

24、毗鄰風險影響：毗鄰風險影響：主要包括主動風險（影響周圍環(huán)主要包括主動風險（影響周圍環(huán)境的風險）和被動風險（周圍環(huán)境所帶來的風境的風險）和被動風險（周圍環(huán)境所帶來的風險），主要反映單體間火災風險耦合程度。險），主要反映單體間火災風險耦合程度。（三）（三）區(qū)域風險評估區(qū)域風險評估 為系統(tǒng)評估區(qū)域火災風險特征，體現(xiàn)隸屬為系統(tǒng)評估區(qū)域火災風險特征，體現(xiàn)隸屬關系和層次特點，建立樹形結構圖表示區(qū)關系和層次特點，建立樹形結構圖表示區(qū)域評估的層次。域評估的層次。 第一層為單位層第一層為單位層。按照部隊隸屬關系由高。按照部隊隸屬關系由高到低劃分，直到中隊，一般將中隊轄區(qū)作到低劃分，直到中隊，一般將中隊轄區(qū)作為劃

25、分的最小單元。為劃分的最小單元。 第二層為對象層第二層為對象層。以轄區(qū)為父節(jié)點，對于。以轄區(qū)為父節(jié)點，對于單體對象類節(jié)點，該層段只有一個節(jié)點，單體對象類節(jié)點，該層段只有一個節(jié)點，對于復合對象類，則有兩層節(jié)點。對于復合對象類，則有兩層節(jié)點。 第三層為指標層第三層為指標層。該層就是各類型單體對。該層就是各類型單體對象的評估指標體系。象的評估指標體系。一個城市有多個區(qū)域組成，一般將一個城市有多個區(qū)域組成，一般將消防中隊轄區(qū)作為城市劃分的最小區(qū)消防中隊轄區(qū)作為城市劃分的最小區(qū)域，轄區(qū)的單體對象、復合對象是區(qū)域，轄區(qū)的單體對象、復合對象是區(qū)域風險評估的主要對象，即單體的風域風險評估的主要對象，即單體的風

26、險構成了復合對象的風險，各類單體險構成了復合對象的風險，各類單體對象、復合對象的風險構成了轄區(qū)的對象、復合對象的風險構成了轄區(qū)的區(qū)域，多個轄區(qū)的風險構成城市的總區(qū)域，多個轄區(qū)的風險構成城市的總體風險。體風險。（四）（四）重大危險源危害后果分析重大危險源危害后果分析重大危險源危害后果分析是消防重大危險源風重大危險源危害后果分析是消防重大危險源風險評估的重要方面，通常是在危險辨識和分析的基險評估的重要方面，通常是在危險辨識和分析的基礎上，應用系統(tǒng)科學的研究方法，分析消防重大危礎上，應用系統(tǒng)科學的研究方法，分析消防重大危險源可能發(fā)生的事故，進而采用適當?shù)臄?shù)學模型描險源可能發(fā)生的事故，進而采用適當?shù)臄?shù)

27、學模型描述事故可能造成的危害后果。其目的是定量描述可述事故可能造成的危害后果。其目的是定量描述可能發(fā)生的事故將會造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)能發(fā)生的事故將會造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染情況。境污染情況。根據(jù)事故預測和分析結論，輔助指揮員或決策者根據(jù)事故預測和分析結論，輔助指揮員或決策者采取適當?shù)拇胧鐒澏▊Ψ秶?、確定人員疏散采取適當?shù)拇胧?，如劃定傷害范圍、確定人員疏散區(qū)域、調(diào)度跨區(qū)域滅火救援力量等，以減少事故后區(qū)域、調(diào)度跨區(qū)域滅火救援力量等，以減少事故后果所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他危害。果所造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和其他危害。氯氣泄漏擴散模擬氯氣泄漏擴散模擬苯超壓爆炸事故危害模

28、擬苯超壓爆炸事故危害模擬甲烷蒸氣云爆炸事故危害模擬甲烷蒸氣云爆炸事故危害模擬（五）（五）重大危險源重大危險源滅火救援力量評估滅火救援力量評估 消防重大危險源滅火救援能力是指在發(fā)生重消防重大危險源滅火救援能力是指在發(fā)生重大火災事故后，區(qū)域內(nèi)可以調(diào)集并能有效發(fā)大火災事故后，區(qū)域內(nèi)可以調(diào)集并能有效發(fā)揮滅火救援作戰(zhàn)效能的各種滅火搶險救援力揮滅火救援作戰(zhàn)效能的各種滅火搶險救援力量要素的集合。量要素的集合。 這個集合既涵蓋了力量要素的種類，又包括這個集合既涵蓋了力量要素的種類，又包括相應種類的數(shù)量。滅火救援力量估算主要包相應種類的數(shù)量。滅火救援力量估算主要包括參戰(zhàn)人員估算、參戰(zhàn)車輛估算、器材裝備括參戰(zhàn)人員

29、估算、參戰(zhàn)車輛估算、器材裝備估算以及滅火藥劑估算等等。估算以及滅火藥劑估算等等。 目的是為了計算消防重大危險源發(fā)生災害事目的是為了計算消防重大危險源發(fā)生災害事故時對滅火救援能力的需求程度。故時對滅火救援能力的需求程度。 假定其發(fā)生事故的最大危害后果（極限態(tài)假定其發(fā)生事故的最大危害后果（極限態(tài)勢），進行滅火救援力量估算，確定所需滅勢），進行滅火救援力量估算，確定所需滅火救援力量要素的種類和數(shù)量；火救援力量要素的種類和數(shù)量； 如果區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的滅火救援力量能夠滿足估如果區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的滅火救援力量能夠滿足估算的需求量，則可以認為該區(qū)域或城市具有算的需求量，則可以認為該區(qū)域或城市具有撲救或控制某類單體對象

30、災害事故的能力，撲救或控制某類單體對象災害事故的能力，反之則不具備，那就要考慮周邊區(qū)域或城市反之則不具備，那就要考慮周邊區(qū)域或城市的跨區(qū)域增援力量情況。的跨區(qū)域增援力量情況。系統(tǒng)設置了七種主要類型場所、設施的系統(tǒng)設置了七種主要類型場所、設施的滅火救援力量要素估算模型，分別為多層滅火救援力量要素估算模型，分別為多層建筑火災，高層建筑火災，地下建筑火災，建筑火災，高層建筑火災，地下建筑火災，廠房、庫房火災，甲、乙、丙液體儲罐火廠房、庫房火災，甲、乙、丙液體儲罐火災，甲、乙類氣體儲罐火災和簡易建筑區(qū)災，甲、乙類氣體儲罐火災和簡易建筑區(qū)火災撲救所需消防力量要素估算模型?；馂膿渚人柘懒α恳毓浪隳Ｐ?/p>

31、。（六）（六）評估結果應用評估結果應用評估結果種類評估結果種類 通過重大危險源消防處置能力評估，綜合通過重大危險源消防處置能力評估，綜合考慮區(qū)域性滅火救援力量的時空分布特點，考慮區(qū)域性滅火救援力量的時空分布特點，以事故（事件）地點為核心，可確定區(qū)域以事故（事件）地點為核心，可確定區(qū)域合作滅火救援應急救援指揮組織體系、主合作滅火救援應急救援指揮組織體系、主戰(zhàn)力量、協(xié)同力量和增援力量。戰(zhàn)力量、協(xié)同力量和增援力量。 針對重特大火災事故及各類災害事故的需針對重特大火災事故及各類災害事故的需要，本著制定一個解決一類的目的，制定要，本著制定一個解決一類的目的，制定該類型的數(shù)字化跨區(qū)域滅火救援預案，作該類型

32、的數(shù)字化跨區(qū)域滅火救援預案，作為滅火救援指導性作戰(zhàn)文書。為滅火救援指導性作戰(zhàn)文書。 根據(jù)單位對象火災風險評估結果，優(yōu)先考根據(jù)單位對象火災風險評估結果，優(yōu)先考慮既重大又危險的單體對象，加強防火監(jiān)慮既重大又危險的單體對象，加強防火監(jiān)督力量，消防火災隱患，使火災發(fā)生的可督力量，消防火災隱患，使火災發(fā)生的可能性降到最低。同時調(diào)整和制定作戰(zhàn)預案，能性降到最低。同時調(diào)整和制定作戰(zhàn)預案，對可能發(fā)生的火災做好充分準備。對可能發(fā)生的火災做好充分準備。 根據(jù)區(qū)域火災風險評估結果，規(guī)劃滅火救根據(jù)區(qū)域火災風險評估結果，規(guī)劃滅火救援力量建設方案，把高風險類型單體對象援力量建設方案，把高風險類型單體對象的滅火救援作戰(zhàn)訓練

33、作為滅火作戰(zhàn)重點。的滅火救援作戰(zhàn)訓練作為滅火作戰(zhàn)重點。優(yōu)化和加強中隊滅火救援力量配置。優(yōu)化和加強中隊滅火救援力量配置。通過重大危險源危害模型和滅火救援處通過重大危險源危害模型和滅火救援處置能力的計算，可以對城市區(qū)域重大危險置能力的計算，可以對城市區(qū)域重大危險源滅火救援處置能力進行評估。源滅火救援處置能力進行評估。通過評估報告向政府提出消防站建設規(guī)通過評估報告向政府提出消防站建設規(guī)劃、城市消防設施建設建議、消防裝備改劃、城市消防設施建設建議、消防裝備改進和建設方案等，從而提高城市抵御火災進和建設方案等，從而提高城市抵御火災和各類災害事故的能力。和各類災害事故的能力。四、重大危險源火災四、重大危險

34、源火災風險及危害評估的風險及危害評估的調(diào)查表填寫調(diào)查表填寫（一）單體對象的界定（一）單體對象的界定單體對象內(nèi)部的調(diào)查內(nèi)容均有一定的從單體對象內(nèi)部的調(diào)查內(nèi)容均有一定的從屬關系，地理位置必須是同一的，即分散屬關系，地理位置必須是同一的，即分散在不同地理位置（地點）、彼此分離（大在不同地理位置（地點）、彼此分離（大于防火間距）的建（構）筑物是不同的單于防火間距）的建（構）筑物是不同的單體對象，在填寫調(diào)查表時，應分別填寫。體對象，在填寫調(diào)查表時，應分別填寫。不能因為存在管理上的從屬關系，就把不能因為存在管理上的從屬關系，就把同一個單位的所有場所或建（構）筑物視同一個單位的所有場所或建（構）筑物視為一個

35、單體對象，填寫一張調(diào)查表。為一個單體對象，填寫一張調(diào)查表。（二）存儲物品（物質(zhì)）的調(diào)查（二）存儲物品（物質(zhì)）的調(diào)查調(diào)查存儲物品時，只調(diào)查可燃、易燃、調(diào)查存儲物品時，只調(diào)查可燃、易燃、有毒的存儲物品，而且其存儲量達到一定有毒的存儲物品，而且其存儲量達到一定數(shù)量。這個數(shù)量的大小要視存儲物品的理數(shù)量。這個數(shù)量的大小要視存儲物品的理化性質(zhì)來決定，一般應該大于化性質(zhì)來決定，一般應該大于100kg100kg。調(diào)查對象內(nèi)部的附屬物品、裝飾品等不調(diào)查對象內(nèi)部的附屬物品、裝飾品等不在調(diào)查統(tǒng)計范圍之內(nèi)。在調(diào)查統(tǒng)計范圍之內(nèi)。（三）關于是否符合規(guī)范的判別（三）關于是否符合規(guī)范的判別一般有規(guī)范條文的調(diào)查條目，依據(jù)相應一

36、般有規(guī)范條文的調(diào)查條目，依據(jù)相應規(guī)范進行判別并填寫；對于沒有明確規(guī)范規(guī)范進行判別并填寫；對于沒有明確規(guī)范條文規(guī)定的調(diào)查條目，應根據(jù)實際是否需條文規(guī)定的調(diào)查條目，應根據(jù)實際是否需要來判別，如果不需要，無論調(diào)查結果如要來判別，如果不需要，無論調(diào)查結果如何，均填寫何，均填寫“符合符合”。（四）關于操作工藝的判別（四）關于操作工藝的判別一般的生產(chǎn)工藝要考察主要的安全生產(chǎn)一般的生產(chǎn)工藝要考察主要的安全生產(chǎn)規(guī)范的符合情況，不同的生產(chǎn)工藝存在著規(guī)范的符合情況，不同的生產(chǎn)工藝存在著不同的規(guī)范要求，應該按照不同的操作工不同的規(guī)范要求，應該按照不同的操作工藝規(guī)范進行調(diào)查。藝規(guī)范進行調(diào)查。不同行業(yè)領域的操作工藝規(guī)范

37、標準存在不同行業(yè)領域的操作工藝規(guī)范標準存在的較大的差別，要從消防工作角度出發(fā)，的較大的差別，要從消防工作角度出發(fā)，以防火監(jiān)督為檢查、調(diào)查內(nèi)容，以滅火救以防火監(jiān)督為檢查、調(diào)查內(nèi)容，以滅火救援作戰(zhàn)能力為標準。援作戰(zhàn)能力為標準。（五）調(diào)查表填寫說明舉例（五）調(diào)查表填寫說明舉例調(diào)查表共分調(diào)查表共分7 7大類、大類、3232小類小類，現(xiàn)以，現(xiàn)以人員密人員密集場所基本情況調(diào)查表（賓館飯店）集場所基本情況調(diào)查表（賓館飯店）為為例說明如何填寫：例說明如何填寫：1.1.場所名稱場所名稱：填寫被調(diào)查的個體場所或建筑：填寫被調(diào)查的個體場所或建筑的名稱。的名稱。2.2.地址地址：填寫被調(diào)查場所、建筑的詳細地址。：填寫

38、被調(diào)查場所、建筑的詳細地址。3.3.填表人填表人：填寫參加調(diào)查的工作人員的姓名。：填寫參加調(diào)查的工作人員的姓名。4.轄區(qū)消防隊站轄區(qū)消防隊站：填寫被調(diào)查對象所屬轄區(qū)：填寫被調(diào)查對象所屬轄區(qū)消防隊的正式稱謂。消防隊的正式稱謂。5.5.填表時間填表時間：填寫該表格的具體時間或最新：填寫該表格的具體時間或最新修改時間。修改時間。6.6.設計容納顧客數(shù)量設計容納顧客數(shù)量：如只提供住宿服務的，：如只提供住宿服務的，填寫該賓館飯店的總床位數(shù)。如還設有桑填寫該賓館飯店的總床位數(shù)。如還設有桑拿、娛樂、餐館等其他附屬場所的，其設拿、娛樂、餐館等其他附屬場所的，其設計容納顧客數(shù)量等于總床位數(shù)與其他附屬計容納顧客數(shù)

39、量等于總床位數(shù)與其他附屬場所的設計容納顧客數(shù)量之和。場所的設計容納顧客數(shù)量之和。7.7.工作人員數(shù)量工作人員數(shù)量：填寫賓館飯店工作人員數(shù)：填寫賓館飯店工作人員數(shù)量。量。8.8.主要物資種類主要物資種類：根據(jù)主要物資的具體情況，：根據(jù)主要物資的具體情況，在相應種類后的方格內(nèi)標注即可，可標注在相應種類后的方格內(nèi)標注即可，可標注一種或多種。一種或多種。9.9.物資物資：填寫場所內(nèi)備用的主要易燃易爆物：填寫場所內(nèi)備用的主要易燃易爆物品，如罐裝液化氣、天然氣、床上用品等，品，如罐裝液化氣、天然氣、床上用品等，這些物品一般存入在地下或者一個房間內(nèi)，這些物品一般存入在地下或者一個房間內(nèi)，不包括正在使用的物品

40、。不包括正在使用的物品。10.10.財產(chǎn)估算總價值財產(chǎn)估算總價值：估算該場所或建筑物及：估算該場所或建筑物及場所、建筑內(nèi)所有物資的價值總和。若估場所、建筑內(nèi)所有物資的價值總和。若估算困難，則選擇火災中易損部分進行估算；算困難，則選擇火災中易損部分進行估算；對附屬的小型建筑物等雜項可估計其價值，對附屬的小型建筑物等雜項可估計其價值，但不應超主要對象的數(shù)量。但不應超主要對象的數(shù)量。11.11.建設用地面積建設用地面積：指城市規(guī)劃部門確定的建：指城市規(guī)劃部門確定的建設用地界線所圍合的用地水平投影面積。設用地界線所圍合的用地水平投影面積。12.12.建筑面積建筑面積：單層建筑物按一層算，多層建：單層建

41、筑物按一層算，多層建筑物按所有建筑面積的總和算。附屬建筑，筑物按所有建筑面積的總和算。附屬建筑，視情況酌情算，然后匯總計算。視情況酌情算，然后匯總計算。13.13.建筑高度建筑高度：填寫該場所最高的建筑高度。：填寫該場所最高的建筑高度。14.14.地上層數(shù)地上層數(shù)：填寫該場所在建筑的地上樓層：填寫該場所在建筑的地上樓層的層數(shù)，屋頂上的所有設施、構筑物等的的層數(shù)，屋頂上的所有設施、構筑物等的高度不計。高度不計。15.15.地下層數(shù)地下層數(shù)：填寫該場所所在建筑物的地下、：填寫該場所所在建筑物的地下、半地下室的層數(shù)。半地下室的層數(shù)。16.16.距離最近的消防站的路程距離最近的消防站的路程：填寫最短實

42、際：填寫最短實際行車路程，不填直線距離。行車路程，不填直線距離。17.17.建筑結構建筑結構：填寫場所建筑結構類型，如鋼：填寫場所建筑結構類型，如鋼結構、鋼混結構、混合結構、磚木結構、結構、鋼混結構、混合結構、磚木結構、其他結構等。其他結構等。18.18.耐火等級耐火等級：填寫該場所建筑物的具體耐火：填寫該場所建筑物的具體耐火等級。等級。19.19.防火分區(qū)防火分區(qū)：依據(jù)有關消防技術規(guī)范，判斷：依據(jù)有關消防技術規(guī)范，判斷防火分區(qū)是否符合要求并填寫。防火分區(qū)是否符合要求并填寫。20.20.防煙分區(qū)防煙分區(qū)：依據(jù)有關消防技術規(guī)范判斷防：依據(jù)有關消防技術規(guī)范判斷防煙分區(qū)是否符合要求。如規(guī)范未強制要求

43、煙分區(qū)是否符合要求。如規(guī)范未強制要求有的，則填寫符合規(guī)范。有的，則填寫符合規(guī)范。21.21.疏散通道疏散通道：火災時供人員疏散的專用通道。：火災時供人員疏散的專用通道。主要調(diào)查并填寫其數(shù)量、寬度等是否符合主要調(diào)查并填寫其數(shù)量、寬度等是否符合要求，是否暢通。要求，是否暢通。22.22.內(nèi)裝修內(nèi)裝修：指建筑內(nèi)部裝修，包括頂棚、墻：指建筑內(nèi)部裝修，包括頂棚、墻面、地面、隔斷的裝修，固定家俱，裝飾面、地面、隔斷的裝修，固定家俱，裝飾織物及其他裝飾物品等?？椢锛捌渌b飾物品等。23.23.玻璃幕墻玻璃幕墻：根據(jù)場所有無和分布情況，選：根據(jù)場所有無和分布情況，選項標注。項標注。24.24.臨時用電線路鋪設

44、情況臨時用電線路鋪設情況：根據(jù)情況選項標：根據(jù)情況選項標注。注。25.25.用電負荷用電負荷：填寫場所設施的最大設計用電：填寫場所設施的最大設計用電負荷。需要調(diào)查詢問獲取數(shù)據(jù)。負荷。需要調(diào)查詢問獲取數(shù)據(jù)。26.26.防火間距防火間距：根據(jù)實際選項標注。：根據(jù)實際選項標注。27.27.消防車道消防車道：根據(jù)實際判定是否符合規(guī)范要：根據(jù)實際判定是否符合規(guī)范要求，選項標注。求，選項標注。28.28.易燃易爆場所易燃易爆場所：根據(jù)場所毗鄰的實際選項：根據(jù)場所毗鄰的實際選項標注。標注。29.29.固定消防設施固定消防設施：實地調(diào)查判斷設施是否符：實地調(diào)查判斷設施是否符合規(guī)范要求。如沒有強制要求有的，或經(jīng)

45、合規(guī)范要求。如沒有強制要求有的，或經(jīng)消防驗收合格的，可直接填寫符合要求。消防驗收合格的，可直接填寫符合要求。30.30.室外消火栓室外消火栓：調(diào)查以：調(diào)查以300300米范圍作參考，米范圍作參考，重點調(diào)查室外消火栓的總數(shù)、可用數(shù)、管重點調(diào)查室外消火栓的總數(shù)、可用數(shù)、管網(wǎng)形式以及最大和最小管徑等。網(wǎng)形式以及最大和最小管徑等。31.31.消防水池消防水池：指人工建造的存儲消防用水的：指人工建造的存儲消防用水的構筑物，查看實際數(shù)量并填寫。構筑物，查看實際數(shù)量并填寫。32.32.可用天然水源可用天然水源：根據(jù)調(diào)查，確定是否有消：根據(jù)調(diào)查，確定是否有消防車取水的天然水源或其他水源。防車取水的天然水源或其

46、他水源。33.33.規(guī)章制度規(guī)章制度：該場所是否有消防安全規(guī)章制：該場所是否有消防安全規(guī)章制度，查看并填寫。度，查看并填寫。34.34.應急預案應急預案：調(diào)查是否有滅火和應急疏散預：調(diào)查是否有滅火和應急疏散預案。案。35.35.定期演練定期演練：調(diào)查人員查看記錄，根據(jù)情況：調(diào)查人員查看記錄，根據(jù)情況填寫。填寫。36.36.員工消防培訓員工消防培訓：查看單位的有關記錄，根：查看單位的有關記錄，根據(jù)情況填寫。據(jù)情況填寫。37.37.義務隊人數(shù)義務隊人數(shù)：填寫義務消防隊員人數(shù)。未：填寫義務消防隊員人數(shù)。未建立的填寫建立的填寫“0”0”。五、重大危險源火災五、重大危險源火災風險及危害評估的要求風險及危

47、害評估的要求（一）強化組織領導（一）強化組織領導重大危險源火災風險及危害評估工作重大危險源火災風險及危害評估工作是提高滅火救援能力的重要基礎工作，是提高滅火救援能力的重要基礎工作，有一定的復雜性和難度。各級領導要提有一定的復雜性和難度。各級領導要提高認識，加強領導，明確職責，精心組高認識，加強領導，明確職責，精心組織，加大指導檢查力度，全力推進，并織，加大指導檢查力度，全力推進，并根據(jù)工作進展情況，適時組織檢查指導根據(jù)工作進展情況，適時組織檢查指導和考核評比，確保工作的高質(zhì)量。和考核評比，確保工作的高質(zhì)量。 （二）全力做好保障（二）全力做好保障要從人力、物力、財力等方面做好要從人力、物力、財力

48、等方面做好充分的保障。要按照充分的保障。要按照系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件配配置標準要求，配置專用服務器和正版置標準要求，配置專用服務器和正版的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。要積極借助地的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。要積極借助地方院校、科研單位等社會力量、部隊方院校、科研單位等社會力量、部隊內(nèi)部專家等做好技術服務保障工作。內(nèi)部專家等做好技術服務保障工作。（三）切實抓好培訓（三）切實抓好培訓重大危險源火災風險及危害評估工作專重大危險源火災風險及危害評估工作專性強，工作難度大，需要有一大批掌握一性強，工作難度大，需要有一大批掌握一定調(diào)查評估程序和方法的專業(yè)骨干力量來定調(diào)查評估程序和方法的專業(yè)骨干力量來完成。要全力組織好有關人員培訓

49、，為全完成。要全力組織好有關人員培訓，為全面開展調(diào)查、采集、核實、錄入數(shù)據(jù)，卓面開展調(diào)查、采集、核實、錄入數(shù)據(jù)，卓有成效的進行評估工作奠定堅實的基礎。有成效的進行評估工作奠定堅實的基礎。參加培訓人員要專心學習，認真掌握，熟參加培訓人員要專心學習，認真掌握，熟悉程序，為高質(zhì)量完成工作任務做好準備。悉程序，為高質(zhì)量完成工作任務做好準備。（四）科學調(diào)查評估（四）科學調(diào)查評估要明確調(diào)查的范圍、程序、方法及要求，要明確調(diào)查的范圍、程序、方法及要求，按照按照“誰調(diào)查、誰負責誰調(diào)查、誰負責”的要求，確保調(diào)的要求，確保調(diào)查信息數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確，避免因查信息數(shù)據(jù)的客觀、真實、準確，避免因信息數(shù)據(jù)不準確而導

50、致評估結論錯誤現(xiàn)象信息數(shù)據(jù)不準確而導致評估結論錯誤現(xiàn)象的發(fā)生。要科學把握評估標準，堅持定性的發(fā)生。要科學把握評估標準，堅持定性與定量分析相結合，與定量分析相結合，系統(tǒng)軟件系統(tǒng)軟件測評與測評與專家評估相結合，全面客觀公正地進行評專家評估相結合，全面客觀公正地進行評估，確保評估結論的專業(yè)性和科學性。估，確保評估結論的專業(yè)性和科學性。（五）注重結論應用（五）注重結論應用要高度重視評估結論應用，努力在要高度重視評估結論應用，努力在轄區(qū)轄區(qū)“六熟悉六熟悉”和基礎工作、滅火搶和基礎工作、滅火搶險救援實戰(zhàn)組織指揮和預案制定演練、險救援實戰(zhàn)組織指揮和預案制定演練、城市消防規(guī)劃和消防設施建設等方面城市消防規(guī)劃和

51、消防設施建設等方面充分應用評估結論，提高消防應急救充分應用評估結論，提高消防應急救援實戰(zhàn)能力，推動消防工作和隊伍建援實戰(zhàn)能力，推動消防工作和隊伍建設全面發(fā)展。設全面發(fā)展。謝謝！謝謝！歡迎批評指正！歡迎批評指正！20092009年年3 3月月1010日日三、部分國家和地區(qū)的三、部分國家和地區(qū)的風險評估風險評估英國區(qū)域火災風險的評估英國區(qū)域火災風險的評估1.1.考慮了五種類型的風險：個體生命風險、社會生考慮了五種類型的風險：個體生命風險、社會生命風險、財產(chǎn)風險、環(huán)境風險和歷史遺產(chǎn)風險。命風險、財產(chǎn)風險、環(huán)境風險和歷史遺產(chǎn)風險。 2.2.以衛(wèi)生與安全行政部門的可容忍性的風險框架為以衛(wèi)生與安全行政部門

52、的可容忍性的風險框架為基礎，通過收集、分析、研究大量的火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎，通過收集、分析、研究大量的火災統(tǒng)計數(shù)據(jù)和人口統(tǒng)計資料等，確定幾種風險的表示方法：人和人口統(tǒng)計資料等，確定幾種風險的表示方法：人員的傷亡率、指定區(qū)域員的傷亡率、指定區(qū)域/ /人口類型人口類型/ /群體的火災發(fā)生群體的火災發(fā)生率、一個區(qū)域內(nèi)預測的重大災害發(fā)生次數(shù)等，推薦率、一個區(qū)域內(nèi)預測的重大災害發(fā)生次數(shù)等，推薦了全國可以忍受程度的風險標準。了全國可以忍受程度的風險標準。英國風險評估的研究內(nèi)容英國風險評估的研究內(nèi)容風險種類風險種類種類種類風險描述風險描述特殊風險特殊風險在一個風險種類中，不同于主導風在一個風險種類中，不同于主導

53、風 險的小區(qū)域風險險的小區(qū)域風險A A重大工業(yè)和商業(yè)中心重大工業(yè)和商業(yè)中心B B密集建筑區(qū)域或者較大的城鎮(zhèn)密集建筑區(qū)域或者較大的城鎮(zhèn)C C住宅，小工業(yè)和購物區(qū)域住宅，小工業(yè)和購物區(qū)域D D農(nóng)村區(qū)域農(nóng)村區(qū)域RRRR偏僻的農(nóng)村區(qū)域偏僻的農(nóng)村區(qū)域階段階段1 1：選擇一個區(qū)域并確定一個調(diào)查方案：選擇一個區(qū)域并確定一個調(diào)查方案 評估評估開始時，首先開始時，首先把一個消防行政區(qū)域把一個消防行政區(qū)域（風險區(qū)）劃分為更小的子區(qū)域（風險（風險區(qū)）劃分為更小的子區(qū)域（風險群）群）。消防隊行程時間是劃分風險群的主消防隊行程時間是劃分風險群的主要考慮因素。然后要考慮因素。然后確定風險群中每種用途確定風險群中每種用途的

54、建筑數(shù)量和調(diào)查抽樣方法，其目的是為的建筑數(shù)量和調(diào)查抽樣方法，其目的是為了在精確的評估（即調(diào)查多少個建筑）和了在精確的評估（即調(diào)查多少個建筑）和承擔的評估工作量之間找到一個平衡。承擔的評估工作量之間找到一個平衡。 階段階段2 2：在每個調(diào)查的建筑內(nèi)，評估最大可能：在每個調(diào)查的建筑內(nèi)，評估最大可能的生命、財產(chǎn)損失和火災頻率的生命、財產(chǎn)損失和火災頻率 評估一天中每評估一天中每4 4小時間隔內(nèi)失控火災事故中可能小時間隔內(nèi)失控火災事故中可能遭受傷害的最大的人員數(shù)量遭受傷害的最大的人員數(shù)量；評估消防隊員沒有干；評估消防隊員沒有干涉的情況下，發(fā)生涉的情況下，發(fā)生失控失控火災最大可能的財產(chǎn)損失；火災最大可能的

55、財產(chǎn)損失；評估一個建筑失控火災的可能性與英國這種用途建評估一個建筑失控火災的可能性與英國這種用途建筑的火災可能性的平均值比較是高或低。筑的火災可能性的平均值比較是高或低。前兩個評估前兩個評估需要對火的蔓延發(fā)展、防火分隔等作需要對火的蔓延發(fā)展、防火分隔等作出合理的分析判斷。第三個評估需要分析影響火災出合理的分析判斷。第三個評估需要分析影響火災可能性的各種因素，其中包括消防安全系統(tǒng)的現(xiàn)狀可能性的各種因素，其中包括消防安全系統(tǒng)的現(xiàn)狀和管理。和管理。階段階段3 3：求總的風險、評估可容忍的風險水：求總的風險、評估可容忍的風險水平、確定最不利規(guī)劃場景。平、確定最不利規(guī)劃場景。 這個階段是在調(diào)查的風險群中

56、，把所有建這個階段是在調(diào)查的風險群中，把所有建筑風險相加的評估階段，得到該風險群的總筑風險相加的評估階段，得到該風險群的總風險。然后這個總風險與設定的風險標準進風險。然后這個總風險與設定的風險標準進行比較，如果超出了標準，必須提供適當?shù)男斜容^，如果超出了標準，必須提供適當?shù)墓蚕懒α亢推渌腊踩胧?，使風險公共消防力量和其他消防安全措施，使風險保持在可接受的水平。保持在可接受的水平。日本區(qū)域火災風險的評估日本區(qū)域火災風險的評估 目前，日本全國的城市火災風險評估、目前，日本全國的城市火災風險評估、劃分城市等級，并向社會公開，作為行政劃分城市等級，并向社會公開，作為行政管理手段，已形成一種制度。管理手段，已形成一種制度。 表示城市火災危險度的方法有表示城市火災危險度的方法有“城市等城市等級級”法（在法（在“城市等級要綱城市等級要綱”中采用的是中采用的是該方法。該方法?！俺鞘械燃壱V城市等級要綱”是為行政方面是為行政方面規(guī)定的內(nèi)容），除此之外還有其它四種方規(guī)定的內(nèi)容），除此之外還