建設(shè)單位工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案最新版

1、*工程工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案* 有限公司2019 年 6 月 10 日目錄一、工程質(zhì)量事故特點(diǎn)及分類 3（一）、工程質(zhì)量事故的特點(diǎn) 3（二）、工程質(zhì)量事故的分類 4二、工作原則 5三、組織體系 61. 項(xiàng)目工程質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 62. 主要職責(zé) 6四、應(yīng)急響應(yīng) 71. 分級(jí)響應(yīng) 72. 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí) 73. 應(yīng)急響應(yīng)步驟 8五、工程質(zhì)量事故處理 8（一）工程質(zhì)量事故的處理依據(jù) 8（二）工程質(zhì)量事故處理的程序 9工程質(zhì)量事故處理應(yīng)急預(yù)案一、工程質(zhì)量事故特點(diǎn)及分類根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，凡是工程質(zhì)量不合格，必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處 理，由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于 5000 元的稱為工程質(zhì)量問題；直

2、接經(jīng)濟(jì)損失 在 5000 元以上的稱為工程質(zhì)量事故。（一）、工程質(zhì)量事故的特點(diǎn)1、復(fù)雜性影響工程質(zhì)量的因素繁多，造成質(zhì)量事故的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，即使是同一類 質(zhì)量事故，而原因卻可能多種多樣截然不同。使得對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行分析，判斷 其性質(zhì)、原因及發(fā)展，確定處理方案與措施等都增加了復(fù)雜性及困難。2、嚴(yán)重性工程項(xiàng)目一旦出現(xiàn)質(zhì)量事故，其影響較大。輕者影響施工順利進(jìn)行、拖延 工期、增加工程費(fèi)用，重者則會(huì)留下隱患成為危險(xiǎn)的建筑，影響使用功能或不 能使用，更嚴(yán)重的還會(huì)引起建筑物的失穩(wěn)、倒塌，造成人民生命、財(cái)產(chǎn)的巨大 損失。3、可變性工程質(zhì)量問題出現(xiàn)后，其質(zhì)量狀態(tài)并非穩(wěn)定于發(fā)現(xiàn)的初始狀態(tài)，而是有可 能隨著時(shí)間而不斷

3、地發(fā)展、變化。因此，部分在初始階段并不嚴(yán)重的質(zhì)量問題， 如不能及時(shí)處理和糾正，有可能發(fā)展成一般質(zhì)量事故，一般質(zhì)量事故有可能發(fā) 展成為嚴(yán)重或重大質(zhì)量事故。所以，在分析、處理工程質(zhì)量問題時(shí)，一定要注 意質(zhì)量問題的可變性，應(yīng)及時(shí)采取可靠的措施，防止其進(jìn)一步惡化而發(fā)生質(zhì)量 事故；或加強(qiáng)觀測(cè)與試驗(yàn)，取得數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)未來發(fā)展的趨勢(shì)。4、多發(fā)性 建設(shè)工程中的質(zhì)量事故，往往在一些工程部位中經(jīng)常發(fā)生。因此，總結(jié)經(jīng) 驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，采取有效措施予以預(yù)防十分必要。（二）、工程質(zhì)量事故的分類建設(shè)工程質(zhì)量事故的分類方法有多種，既可按造成損失嚴(yán)重程度劃分，又可按其產(chǎn)生的原因劃分，也可按其造成的后果或事故責(zé)任區(qū)分。國(guó)家現(xiàn)行對(duì)工

4、程質(zhì)量通常采用按造成損失嚴(yán)重程度進(jìn)行分類，其基本分類如下：1、一般質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故。1）直接經(jīng)濟(jì)損失在 5000 元（含 5000 元）以上，不滿 50000 萬元的；2）影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。2、嚴(yán)重質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重質(zhì)量事故。1）直接經(jīng)濟(jì)損失在 50000 元（含 50000 元）以上，不滿 10 萬元的；2）嚴(yán)重影響使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；3）事故性質(zhì)惡劣或造成 2 人以下重傷的。3、重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故，屬建設(shè)工程重大事 故范疇。1）工程倒塌或報(bào)廢；2）由于質(zhì)量事故，

5、造成人員死亡或重傷 3 人以上；3）直接經(jīng)濟(jì)損失 10 萬元以上。二、工作原則1. 以人為本。 把參建人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、公司財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，本著生命至上，以人為本的原則，最大限度地減少人員傷亡 和財(cái)產(chǎn)損失。2. 快速反應(yīng)。 以施工單位為實(shí)施主體，監(jiān)理單位監(jiān)督，建設(shè)單位統(tǒng)籌的原 則建立健全工程質(zhì)量事故報(bào)告制度，對(duì)工程質(zhì)量事故作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng) 應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急處理工作，嚴(yán)格控制事故發(fā)展3. 分級(jí)管理。 根據(jù)引發(fā)工程質(zhì)量事故的原因、 影響范圍和危害程度， 實(shí)行 分級(jí)管理。在公司質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下， 按照分級(jí)響應(yīng)、 屬 地為主的原則， 所有管理人員

6、按照各自職責(zé)和權(quán)限， 實(shí)行相互配合、 聯(lián)動(dòng)的應(yīng) 急工作機(jī)制。4. 預(yù)防為主。 建立健全工程質(zhì)量事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量的日 常檢查，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。三、組織體系1. 項(xiàng)目工程質(zhì)量事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)： *（建設(shè)單位負(fù)責(zé)人）副組長(zhǎng)： * *、總監(jiān)理工程師 、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理組 員：*、*、*、* 、監(jiān)理單位管理人員 、施工單位管理人員2. 主要職責(zé) 組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量事故的應(yīng)急處理工作，按照應(yīng)急預(yù) 案中的職責(zé)分工，指揮現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處理工作。副組長(zhǎng)：及時(shí)帶領(lǐng)小組成員進(jìn)行事故應(yīng)急處置工作，首先保障現(xiàn)場(chǎng)人員的 人身安全，其次嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管好有關(guān)物證

7、，以便開 展事故調(diào)查工作。組員：負(fù)責(zé)工程質(zhì)量事故的日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警，按照質(zhì)量事故的發(fā)生、發(fā)展 規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度，及時(shí)做好預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)立即上報(bào)工程 處負(fù)責(zé)人，提出預(yù)警和 一個(gè)隊(duì)建議； 事故發(fā)生后協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮詳細(xì)調(diào)查事故 原因，根據(jù)事故處理進(jìn)程作出總結(jié)報(bào)告。安全主管、施工單位安全員：協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮做好人員的疏散、救援工作， 隨時(shí)監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，做好現(xiàn)場(chǎng)安全 警戒和保衛(wèi)工作。施工單位施工員：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急所需的設(shè)備，提出切實(shí)可行的應(yīng)急處 理建議，配合進(jìn)行事后調(diào)查工作。全體員工：在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮下，快速有序地進(jìn)行事故應(yīng)急處置和事 后調(diào)查工作。四、應(yīng)急響應(yīng)1. 分級(jí)響應(yīng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)

8、工程質(zhì)量問題和一般質(zhì)量事故，現(xiàn)場(chǎng)上報(bào)緊急事態(tài)后， 事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全員進(jìn)入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警并立即提出臨時(shí)處置 措施；如事故可能波及周邊相鄰單位時(shí)，由施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人制定人員通 知作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入緊急狀態(tài)。二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量事故，事故一旦發(fā)生，在內(nèi)部報(bào)警的同時(shí)，應(yīng) 急小組要迅速 向公司匯報(bào)或相關(guān)社會(huì)公共部門報(bào)警求助。報(bào)警電話： 110 火警 : 119 急救： 1202. 響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)當(dāng)工程質(zhì)量事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制并不會(huì)時(shí)，上報(bào)公司 審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已消除，進(jìn)一步擴(kuò)散的，上報(bào)公司審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或撤銷預(yù)警。3.

9、應(yīng)急響應(yīng)步驟（1）立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并啟動(dòng)相關(guān)的安全應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)質(zhì)量事故發(fā)生后應(yīng)急 小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真做好事故的觀測(cè)記錄。同時(shí)維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏 散人員減少傷亡。等待事故調(diào)查組的介入調(diào)查，并采取善后工作，及時(shí)分類清 理事故造成的垃圾，使事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。（2）事故報(bào)告。當(dāng)接到事故信息時(shí)，應(yīng)確定事故等級(jí)，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)，以便于處理質(zhì)量事故。 停止有質(zhì)量問題的部位和其有關(guān)部位及下道工序的 施工，必要時(shí)采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。（3）進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)研、原因分析、研究制定處理方案。五、工程質(zhì)量事故處理（一）工程質(zhì)量事故的處理依據(jù)進(jìn)行工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)有四個(gè)方面：1、質(zhì)量事

10、故的實(shí)況資料；2、有關(guān)合同及合同文件；3、有關(guān)的技術(shù)文件、檔案；4、相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。前三種是與特定的工程密切相關(guān)的具有特定性質(zhì)的依據(jù)，第四種為法規(guī)性 依據(jù)，是具有很高權(quán)威性、約束性、通用性和普遍性的依據(jù)。 質(zhì)量事故的實(shí)況資料有以下幾個(gè)方面：1）質(zhì)量事故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；質(zhì)量事故狀況的描述，如發(fā)生的事故類型、發(fā)生的部位、分部狀態(tài)及范圍、嚴(yán)重程度；質(zhì)量事故發(fā)生變化的情況；有關(guān)質(zhì)量事故的觀測(cè)記錄，事故現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)的照片或 錄像。（2）調(diào)查研究所獲得的第一手資料。（3）有關(guān)的技術(shù)文件和檔案（4）有關(guān)的設(shè)計(jì)文件及與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料。（5）相關(guān)的建設(shè)法規(guī)（6）與工程質(zhì)量

11、及質(zhì)量事故處理有關(guān)的以下幾類：勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān) 理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī)；從業(yè)者資格管理方面的法規(guī)；建筑市場(chǎng)方面的 法規(guī)；建筑施工方面的法規(guī)；關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的法規(guī)。（二）工程質(zhì)量事故處理的程序 工程質(zhì)量事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)立即成報(bào)告建設(shè)單位，成立質(zhì)量事故調(diào)查 處理小組，并按以下程序進(jìn)行事故調(diào)查處理：立即停止進(jìn)行質(zhì)量缺陷部位和其有關(guān)部位及下道工序施工，應(yīng)要求作業(yè)工區(qū) 采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)迅速按類別和等級(jí)向相應(yīng) 的主管部門上報(bào)并于 24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告。 質(zhì)量事故報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi) 容：1、事故發(fā)生的單位名稱、工程名稱、部位、時(shí)間、地點(diǎn)； 2、事故概況和

12、初步估計(jì)的直接損失；3、事故發(fā)生原因的初步分析；4、事故發(fā)生后采取的措施；5、相關(guān)各種資料（有條件時(shí)） ；發(fā)生重大質(zhì)量事故時(shí)配合監(jiān)理單位按如下程序執(zhí)行：不 處 理六、工程質(zhì)量問題的處理在各項(xiàng)工程的施工過程中或完工后，如發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在不合格項(xiàng)目或質(zhì) 量問題，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度按如下方式處理：1 、因施工而引起的質(zhì)量問題在萌芽狀態(tài)時(shí)應(yīng)及時(shí)制止， 施工單位立即更換 不合格材料、設(shè)備或不稱職人員，或立即改變不正確的施工方法和操作工藝；2、因施工而引起的質(zhì)量問題出現(xiàn)時(shí)， 施工單位應(yīng)立即組織事故施工班組 （施 工隊(duì)）立即對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行補(bǔ)救處理，并采取足以保證施工質(zhì)量的有效措施。3、當(dāng)某道工序或分項(xiàng)工程完工以后出現(xiàn)不合格項(xiàng)時(shí)， 施工單位應(yīng)當(dāng)組織事 故施工班組（施工隊(duì)）及時(shí)采取補(bǔ)救措施予以整改。4、在交工使用后的保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時(shí)，施工單位應(yīng)組織、指導(dǎo) 出現(xiàn)質(zhì)量問題部位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救、加固或返工處理。5、施工單位項(xiàng)目部接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，立即組 織相關(guān)作業(yè)隊(duì)伍研究，并責(zé)成相關(guān)安全、質(zhì)量負(fù)責(zé)人完成技術(shù)處理方案，并予 以審核簽認(rèn)。6、技術(shù)處理方案核簽后， 項(xiàng)目部應(yīng)要求事故發(fā)生班組制定詳細(xì)的施工方案 設(shè)計(jì)，對(duì)工程質(zhì)量事故技術(shù)處理，請(qǐng)監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處 理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行旁站，并