救援應急預案2篇

1、救援應急預案2篇 本文目錄救援應急預案防火減災應急預案和救援體系 1總則 1.1編制目的 保障自然災難、事故災難、社會安全事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)生部門應對各類突發(fā)公共事件的應急反應能力和醫(yī)療救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。 1.2工作原則 以人為本、減少危害；統(tǒng)一領導、分級負責；屬地治理、就近救援；依靠科學、依法規(guī)范；及時反應、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈；加強協(xié)作、公眾參加。 1.3編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、中

2、華人民共和國職業(yè)病防治法、中華人民共和國放射性污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、醫(yī)療機構(gòu)治理條例和國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案、福建省突發(fā)公共事件總體應急預案以及省人民政府發(fā)布的有關突發(fā)公共事件專項應急預案，制定本預案。 1.4適用范圍 本預案適用于突發(fā)公共事件導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作按福建省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案執(zhí)行。 2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級 根據(jù)突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和健康危害情況，醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為非凡重大、重大、較大和一般四級。 2.1非凡重大事件（級） （1）一次事件出現(xiàn)非凡重大

3、人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事件發(fā)生地省級人民政府或有關部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)公共事件。 （2）跨?。▍^(qū)、市）的有非凡嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 （3）國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的非凡重大突發(fā)公共事件。 2.2重大事件（級） （1）一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。 （2）跨市（地）的有嚴重人員傷亡的突發(fā)公共事件。 （3）省級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。 2.3較大事件（級） （1）一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，

4、其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。 （2）設區(qū)市級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。 2.4一般事件（級） （1）一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。 （2）縣級人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。 3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系 各級衛(wèi)生行政部門要在同級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機構(gòu)包括：各級衛(wèi)生行政部門成立的領導小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)

5、（指省、市120醫(yī)療急救中心，各級綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院，省職業(yè)病與化學中毒預防控制中心，各級采供血機構(gòu)、各級疾病預防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所）、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。 3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組 省衛(wèi)生廳成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，領導本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔非凡重大和重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)工作。省衛(wèi)生廳衛(wèi)生應急辦公室承辦領導小組日常工作。 市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門成立相應的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，承擔本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務，并指定機構(gòu)負責日常工作。 3.2專家組 各級衛(wèi)生行政部門應組建專家組，對突發(fā)公共

6、事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術指導和支持。 3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu) 各級各類醫(yī)療機構(gòu)承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。其中各級120醫(yī)療急救中心（站）承擔突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運，省職業(yè)病與化學中毒預防控制中心等化學中毒和核輻射事故應急醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)參加相應突發(fā)公共事件的現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)運。各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。 3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部 各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。 4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應和終止 4

7、.1醫(yī)療衛(wèi)生救援的應急響應 根據(jù)突發(fā)公共事件的嚴重性，醫(yī)療衛(wèi)生救援的應急響應一般分為四級，即級響應、級響應、級響應和響應。 4.1.1i級響應 （1）i級響應的啟動 符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的i級響應： a.發(fā)生非凡重大突發(fā)公共事件，國務院啟動國家突發(fā)公共事件總體應急預案。 b.發(fā)生非凡重大突發(fā)公共事件，國務院有關部門啟動國家突發(fā)公共事件專項應急預案。 c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援非凡重大事件級別的突發(fā)公共事件。 （2）i級響應行動 省衛(wèi)生廳接到醫(yī)療救援非凡重大事件的有關報告、通報或指示后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組和專家組工作，在衛(wèi)生部、省人民政府的統(tǒng)一指揮下，省衛(wèi)生廳啟動醫(yī)

8、療衛(wèi)生救援領導小組和專家組工作，迅速組織和協(xié)調(diào)應急醫(yī)療救援隊伍和有關人員開展醫(yī)療救治，及時派出專家和專業(yè)隊伍支援事發(fā)地衛(wèi)生機構(gòu)，及時分析突發(fā)公共事件的進展趨勢，向省人民政府、衛(wèi)生部報告和反饋有關處理情況，并提出應急處理工作建議。需要國家支援的，由省衛(wèi)生廳提出請求，按規(guī)定程序上報衛(wèi)生部。 事發(fā)地設區(qū)市和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應結(jié)合實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。 4.1.2級響應 （1）級響應的啟動 符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的ii級響應： a.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省人民政府啟動省突發(fā)公共事件總體應急預案。 b.發(fā)生重大突發(fā)公共事件，省級有關部門啟動省突發(fā)公

9、共事件專項應急預案。 c.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件級別的突發(fā)公共事件。 （2）級響應行動 省衛(wèi)生廳接到醫(yī)療衛(wèi)生救援重大事件的有關指示、通報和報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，迅速組織應急醫(yī)療救援隊伍和有關人員到達突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，指導和協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治措施。組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，及時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進展趨勢，提出應急處理工作建議，向省人民政府或省專項突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮部報告和反饋有關處理情況。需要國家支援的，由省衛(wèi)生廳提出請求，按規(guī)定程序上報衛(wèi)生部。凡屬啟動省總體應急預案和省專項應急預案的響應,省衛(wèi)生廳醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動救

10、援工作。 事發(fā)地設區(qū)市和縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應結(jié)合實際情況，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。 4.1.3級響應（1）級響應的啟動 符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的iii級響應： a.發(fā)生較大突發(fā)公共事件，設區(qū)市級人民政府啟動市級突發(fā)公共事件應急預案。 b.其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件級別的突發(fā)公共事件。 （2）級響應行動 設區(qū)市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關指示、通報和報告后，迅速組織應急醫(yī)療救援隊伍和有關人員到達突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，同時立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組和專家組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，并及時向設區(qū)市人民政府或市專項突發(fā)公

11、共事件應急指揮機構(gòu)和省衛(wèi)生廳報告和反饋有關處理情況。需要省級支援的，應及時向省衛(wèi)生廳提出請求。凡屬啟動市級總體應急預案的響應,設區(qū)市衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動救援工作。 省衛(wèi)生廳接到報告后，要對事發(fā)地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行指導，根據(jù)需要和事發(fā)地設區(qū)市人民政府和有關部門的請求，組織省醫(yī)療救援應急隊伍和有關專家進行支援、提供技術指導，并適時向事發(fā)地周邊設區(qū)市衛(wèi)生局發(fā)出通報，要求做好相應的支援預備。 4.1.4級響應 （1）級響應的啟動 符合下列條件之一者，啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援應急的iv級響應： a.發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣級人民政府啟動縣級突發(fā)公共事件應急預案。 b.其他符合醫(yī)

12、療衛(wèi)生救援一般事件級別的突發(fā)公共事件。 （2）級響應行動 縣級衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關指示、通報和報告后，迅速組織縣級應急醫(yī)療救援隊伍和有關人員到達突發(fā)公共事件現(xiàn)場開展醫(yī)療救治，同時立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組和專家組工作，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，并及時向縣級人民政府和設區(qū)市衛(wèi)生局報告有關處理情況。凡屬啟動縣（市、區(qū)）級總體應急預案的響應,縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組按相關規(guī)定啟動救援工作。 設區(qū)市衛(wèi)生局接到報告后，要對事發(fā)地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行指導，必要時組織專家提供技術指導和支持。 4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮 4.2.1先期處置 接

13、到突發(fā)公共事件的傷亡報告和醫(yī)療救援指令后，無論事件級別大小，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都應立即組織應急醫(yī)療救援隊伍到達現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。并隨時向上級衛(wèi)生行政部門報告應急處置情況。 4.2.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮 為了及時正確把握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，事發(fā)地縣級衛(wèi)生行政部門應在事發(fā)現(xiàn)場設置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要領導或分管領導要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進程。上級衛(wèi)生行政部門領導到達現(xiàn)場后，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門要做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部前期處置工作的交接?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部的領導，

14、加強與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時將現(xiàn)場傷病員及處理情況報告后方醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組。 4.2.3現(xiàn)場搶救 應急醫(yī)療隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療救援工作，必要時建立現(xiàn)場急救站或臨時救護點。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要主動開展救治，又要注重自我保護，保證安全。 醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍到達現(xiàn)場后，要本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作。按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶），扣系在傷病員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。 必要時，現(xiàn)

15、場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部可向突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部提出擴大救援力量的建議。 4.2.4轉(zhuǎn)送傷員 當現(xiàn)場處于危險環(huán)境或傷病員情況答應時，要盡快將傷病員后送并做好以下工作： （1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后在監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。 （2）在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須全程密切觀察傷病員病情變化，并保證治療持續(xù)進行。轉(zhuǎn)運醫(yī)護人員要在傷員轉(zhuǎn)運單上仔細填寫轉(zhuǎn)運傷員的病情，為后續(xù)醫(yī)療救助和情況匯總提供必要信息。轉(zhuǎn)運單一份交接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)，一份交現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。 （3）在救治和后送的過程中要科學搬運，避開造成二次損傷

16、。 （4）醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組要根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的報告，及時調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的急救車輛趕赴現(xiàn)場轉(zhuǎn)運傷病員。同時要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救治資源的分布情況，合理分流傷病員。本地無法完全承擔醫(yī)療救治任務的，當?shù)匦l(wèi)生行政部門要及時向上級衛(wèi)生行政部門提出請求，并按照上級衛(wèi)生行政部門的安排，及時轉(zhuǎn)運傷病員。任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。 （5）護送的醫(yī)護人員必須按照現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，將傷員送往指定醫(yī)院治療。 4.2.5后送醫(yī)院 突發(fā)公共事件發(fā)生后，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組應當指定相應的醫(yī)院作為后方治療醫(yī)院；接到指令的醫(yī)院應當在30分鐘內(nèi)做好接受第一批傷員的預備工作，在2小時內(nèi)作好全面救

17、治傷員的預備工作，不得以任何理由拖延或拒絕，收治傷員后應及時開展醫(yī)療救治，同時按照規(guī)定報告救治情況。 4.3疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關專業(yè)機構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共事件的發(fā)生，保證大災之后無大疫。 4.4信息報告和發(fā)布 4.4.1信息報告 120醫(yī)療急救中心（站）和其他醫(yī)院接到突發(fā)公共事件報告后，在派出急救人員趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救援的同時，應立即將初步把握的傷亡情況、事件原因等信息報告當?shù)匦l(wèi)生行政部門，屬于重大和非凡重大突發(fā)公共

18、事件，要同時報告當?shù)厝嗣裾拖嚓P的聯(lián)動部門。衛(wèi)生行政部門接報后，應立即將初步情況報告上級衛(wèi)生行政部門，屬于較大、重大和非凡重大突發(fā)公共事件的，應立即報告省衛(wèi)生廳。 現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門（或醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組）報告人員傷亡、醫(yī)療救治情況以及需要協(xié)調(diào)解決的問題。接收傷員的醫(yī)院要每日向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況和醫(yī)療救治進展等，事發(fā)地衛(wèi)生行政部門要每日向本級人民政府（或突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)）和上級衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進展等，重要情況要隨時報告。 各級衛(wèi)生行政部門要及時向本級人民政府報告有關情況。 4.4.2信息發(fā)布 在當?shù)卣I導下，各級衛(wèi)生行政

19、部門要按照規(guī)定做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。 4.5醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止 突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，經(jīng)本級人民政府或同級突發(fā)公共事件應急指揮機構(gòu)批準，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準，醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組可公布醫(yī)療救援應急響應終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府。 4.6醫(yī)療救援后期處理 醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應結(jié)束不是突發(fā)公共事件受傷人員醫(yī)療救治工作結(jié)束，而是醫(yī)療救援進入規(guī)范治療階段；突發(fā)公共事件受傷人員的醫(yī)療治理應區(qū)別于正常住院病人的住院治理，治療進展情況報告執(zhí)行24小時報告制；醫(yī)療救援和隨后治療費，必須執(zhí)行

20、專人專賬治理。 5醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障 突發(fā)公共事件應急醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)和隊伍的建設,是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制體系建設的重要組成部分,各級衛(wèi)生行政部門應遵循“平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的原則，加強突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援技術研究，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。 5.1信息系統(tǒng) 在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上建設醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)醫(yī)療救治機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關部門之間的信息共享。 5.2急救機構(gòu) 各設區(qū)市可根據(jù)服務人口和

21、醫(yī)療救治需求，建立一個相應規(guī)模的120醫(yī)療急救中心（緊急醫(yī)療救援中心），并完善急救網(wǎng)絡。各縣（市、區(qū)）可依托綜合力量較強的醫(yī)療機構(gòu)建立緊急醫(yī)療救援機構(gòu)（如120急救站）。各級急救機構(gòu)應堅持24小時值班，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援接警程序、信息報告與通報制度，以及與有關部門的應急聯(lián)動機制與快速反應機制。 省急救中心承擔全省急救工作的技術指導、急救信息的傳遞、急救醫(yī)學科研和宣揚普及急救知識，負責福州地區(qū)120院前急救的指揮調(diào)度。 5.3化學中毒與核輻射醫(yī)療救治基地 建立省級化學中毒與核輻射救治基地，加強福建省職業(yè)病與化學中毒預防控制中心國家級化學中毒與核輻射救治基地的建設。 5.4醫(yī)療衛(wèi)生救

22、援應急隊伍 各級衛(wèi)生行政部門要組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，并根據(jù)需要建立非凡專業(yè)應急醫(yī)療救援隊伍。 各級衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍的穩(wěn)定，嚴格治理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。 醫(yī)療衛(wèi)生救援演練需要公眾參加的，必須報經(jīng)本級人民政府同意。 5.5醫(yī)療救援的血液供給保障 在省醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組領導下，省血液中心、省獻血辦具體負責醫(yī)療救援應急處置所需血液的籌集和調(diào)動，制定醫(yī)療救援血液供給程序。各設區(qū)市中心血站負責轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救援所需血液供給，配合省血液中心實施跨區(qū)域的血液調(diào)配。5.6物資儲備 衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護

23、用品等物資的儲備計劃建議。經(jīng)貿(mào)等部門負責組織應急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運，保證供給，維護市場秩序，保持物價穩(wěn)定。應急儲備物資使用后要及時補充。醫(yī)藥儲備物資的調(diào)用，按福建省醫(yī)藥儲備應急預案和醫(yī)藥儲備治理辦法執(zhí)行。 5.7醫(yī)療衛(wèi)生救援經(jīng)費 財政部門負責安排應由政府承擔的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援必要的經(jīng)費，對經(jīng)費使用情況要做好監(jiān)督工作。 自然災難導致的人員傷亡，各級財政按照有關政策規(guī)定承擔醫(yī)療救治費用或給予補助。 安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應向醫(yī)療急救中心（站）和相關醫(yī)療機構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費用，有關部門應負責督促落實。 社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關部門確定的責任

24、單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。 各類保險機構(gòu)要按照有關政策規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。 5.8醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障 各級衛(wèi)生應急機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。 鐵路、交通、民航、公安等部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，保證運輸安全暢通。情況非凡緊急時，對現(xiàn)場及相關通道執(zhí)行交通管制，開設應急救援通道，保證醫(yī)療衛(wèi)生應急工作的順利開展。 5.9其他保障 公安機關負責維護突發(fā)公共事件現(xiàn)場的治

25、安、交通秩序，保證醫(yī)療救援通道暢通，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。 科技治理部門組織科研力量對我省醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術及藥物研發(fā)開展科研攻關。 食品藥品監(jiān)督治理部門負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品、醫(yī)療器械和設備質(zhì)量的監(jiān)督治理，協(xié)助有關部門組織非凡藥品的研發(fā)和生產(chǎn)。 海關根據(jù)有關規(guī)定，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進口的非凡藥品、試劑、器材等優(yōu)先通關驗放。 紅十會按照中國紅十會總會自然災難與突發(fā)公共事件應急預案，負責組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，依法接受國內(nèi)外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。 6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參加 各級衛(wèi)生行政部門要

26、做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；省廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴大對社會公眾的宣揚教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣揚教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要做好宣揚資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫(yī)療救援知識的基礎上，逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡，經(jīng)過培訓和演練提高其自救、互救能力。 7附則 7.1責任與獎懲 突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作執(zhí)行責任制和責任追究制。 各級衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據(jù)有關規(guī)定嚴厲追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責

27、任。 7.2預案制定與修訂 各地區(qū)應結(jié)合實際制定本地區(qū)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）制訂的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援要抄報省衛(wèi)生廳。 本預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。 7.3預案解釋部門 本預案由福建省人民政府辦公廳負責解釋。 7.4預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施。 防火減災應急預案和救援體系救援應急預案（2） | 返回目錄 為保護學校廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，按照上級個部門文件精神，結(jié)合我校實際，制定本應急救援預案和救援體系。 一、學?；厩闆r 、我校位于尉郭鄉(xiāng)尉郭村，現(xiàn)有學校通道1個。 、我校現(xiàn)有班級1

28、6個，教職工45人，學生500人。 、學校防火的重點部位為師生宿舍、食堂、教學樓、微機房、圖書室、儀器室、多媒體室等。各室基本都配備了消防滅火器，教學樓內(nèi)疏散標志醒目，樓道通暢。 二、應急救援體系 建立安全事故應急處置領導小組 組長：田銀恒 副組長：呂建科李保銀郭淑萍張金虎 成員：各班班主任 安全事故應急處置領導小組下設辦公室，由救援行動組、疏散引導組、安全防護組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組組成。 （1）、辦公室 主任：呂建科 成員：吳杰謝建波韓輝 （2）、救援行動組 組長：張金虎成員：樊武學張金虎韓輝張滿足 （3）、疏散引導組 組長：李寶銀成員：語文組 （4）、安全防護組 組長：張金虎成員：門衛(wèi)

29、后勤人員 （5）醫(yī)療救護組 組長：郭淑萍成本文來自m.員：數(shù)學組 （6）、事故調(diào)查組組長：呂建科 二、各小組主要職責 (一)安全事故應急處置領導小組的主要職責 1、碰到重大火災安全事故，立即上報并報警（119），及時組織、指揮各方面力量，開展應急處置工作，控制事故的損失和擴大； 2、組織召開處置安全事故工作會議，確定救援方案； 3、檢查督促有關部門做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學秩序的工作； 4、檢查督促各部門責任人做好各項安全事故的防范措施和應急預備工作。 (二)辦公室的主要職責 1、及時了解事故情況，向安全事故應急處置工作領導小組領導報告，并及時傳達領

30、導小組的決策； 2、及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領導的指導和支援； 3、協(xié)調(diào)各應急部門之間的關系； 4、向上級部門報告安全事故及應急處理的信息。 (三)救援行動組的主要職責 1、救援行動組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場開展實施救援行動； 2、組織指揮有關部門開展人員救護、疏散和學校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度； 3、指揮水電工等有關人員提供必要的供電供水，保證應急燈、消防設施等正常使用。 (四)疏散引導組的主要職責 1、疏散引導組接到學校安全事故報警后，應立即趕到現(xiàn)場，并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶； 2、維護好救援秩序，制止無關人員進入救援現(xiàn)場。 (五)安全防護組的主要職責 1、安全防護組接到