4525014183家政行業(yè)發(fā)展前景與政府支持

1、家政行業(yè)發(fā)展前景與政府支持 日前，商務(wù)部召開了全國家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。商務(wù)部副部長姜增偉等與會人士表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展空間。社會進(jìn)步創(chuàng)造新的家政服務(wù)業(yè)需求 在此次會議上，商務(wù)部副部長姜增偉分析了我國家政服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展前景，并闡述了商務(wù)部門今后發(fā)展家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要思路。 姜增偉表示，隨著我國居民人均收入超過一千美元，社會分工進(jìn)一步細(xì)化，我國家政服務(wù)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，其原因主要包括以下幾個(gè)方面： 一，居民收入的增加，為家政服務(wù)的市場需求提供了物質(zhì)條件和消費(fèi)能力，相當(dāng)一部分居民已經(jīng)有能力支付此類消費(fèi)。 二，我國逐漸成為中等收入國家

2、后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，家庭服務(wù)社會化程度進(jìn)一步提高。隨著人們工作和生活節(jié)奏的普遍加快為了提高工作效率和生活質(zhì)量，人們必然產(chǎn)生對家政服務(wù)的更多需求。 三，我國家庭結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化。家庭小型化、人口老齡化等社會特點(diǎn)日益突出，空巢老人、留守子女不斷增多，家庭成員從事日常勞務(wù)工作的壓力越來越大，人們依賴社會上專業(yè)的家政服務(wù)的需求也越來越大。姜增偉指出，到2014年，我國老齡人口將達(dá)到2億，占世界老齡人口總量的五分之一，養(yǎng)老問題已成為我國社會發(fā)展中的一個(gè)重要問題。未來，一對年輕夫妻可能至少要照顧四個(gè)老人，有的甚至多達(dá)六個(gè)、八個(gè)老人，這就帶來了新的民生難題。目前，家政服務(wù)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，基本介于社

3、會與家庭之間，諸如陪老、托老、陪護(hù)、鐘點(diǎn)工等服務(wù)項(xiàng)目。今后，隨著老齡人口數(shù)量增多和服務(wù)需求的細(xì)化，如何為老年人提供更好的照顧和精神慰藉，這其中蘊(yùn)含巨大的商業(yè)機(jī)會。四，企業(yè)多樣化發(fā)展，專業(yè)化分工越來越明顯，服務(wù)細(xì)分進(jìn)一步突出，為系統(tǒng)復(fù)雜的家政服務(wù)提供了發(fā)展空間。傳統(tǒng)的家政服務(wù)只是為家庭提供簡單的服務(wù)，如保姆、鐘點(diǎn)工等。但隨著居民對家政服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求的不斷提高，如今的家政服務(wù)已由簡單的家庭服務(wù)延伸到人民群眾日常生活的方方面面，涉及日常保潔、家務(wù)服務(wù)、家電維修、水電維修、房屋裝修、家教培訓(xùn)、購物消費(fèi)、訂餐送餐等20多個(gè)領(lǐng)域200多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。姜增偉介紹，家政服務(wù)按內(nèi)容可分為三個(gè)層次：一種是初級的

4、簡單勞務(wù)型服務(wù)，如煮飯、洗衣、維修、保潔、衛(wèi)生等；第二種是中級的知識技能型服務(wù)，如護(hù)理、營養(yǎng)、育兒、家教等；第三種是高級的專家管理型服務(wù)，如高級管家的家務(wù)管理、社交娛樂的安排、家庭理財(cái)、家庭消費(fèi)的優(yōu)化咨詢等。不同層次服務(wù)的多元化、專業(yè)化，給家政服務(wù)業(yè)帶來廣闊的發(fā)展空間。家政業(yè)成為初級勞動力就業(yè)水庫在滿足社會需求的同時(shí)，家政服務(wù)業(yè)具有強(qiáng)大的就業(yè)吸納能力，這也是商務(wù)部門著力發(fā)展這一行業(yè)的另一重要原因。 記者在采訪中了解到，據(jù)調(diào)查顯示，目前全國共有各類家政服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)已有近50萬家，年?duì)I業(yè)額近1600億元。有些大型家政服務(wù)企業(yè)，年?duì)I業(yè)額已達(dá)到幾千萬元的規(guī)模。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員15

5、00多萬人，以城市下崗工人、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民為主，另外包括少部分專門從事維修服務(wù)的大中專技校畢業(yè)生和從事管理工作的大學(xué)生。姜增偉透露，據(jù)勞動保障部對沈陽、青島、長沙和成都四個(gè)城市1600戶居民的調(diào)查顯示，現(xiàn)階段有40%的家庭需要社會提供服務(wù)。據(jù)此推斷，全國1.3億城鎮(zhèn)家庭可提供近5000萬個(gè)就業(yè)崗位，就業(yè)容量和發(fā)展?jié)摿薮?。以家政服?wù)人員年收入1萬元計(jì)算， 5000萬個(gè)就業(yè)崗位就是5000億元。尤為重要的是，家政服務(wù)業(yè)吸納的勞動力主要來自社會弱勢群體。各地商務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)也能說明這一點(diǎn)：在寧波市，上千個(gè)家政服務(wù)企業(yè)每年安排了2萬余人就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力占95以上，人均年收入近萬

6、元。在鄭州市，2005年家政服務(wù)業(yè)有從業(yè)人員2萬多人，其中下崗失業(yè)人員占22%，外來人員占78%。哈爾濱市報(bào)達(dá)家政自成立以來共安置城市下崗職工就業(yè)3.22萬人。濟(jì)南市陽光大姐家政服務(wù)公司，幾年來安置5萬多人就業(yè)，其中40歲以上的文化低又無一技之長的婦女超過80%。家政業(yè)尚需解決多方面問題 姜增偉也指出，目前家政行業(yè)亟待解決以下問題： 一，總體上組織化程度低。 整個(gè)行業(yè)仍然面臨小、散、弱的局面，現(xiàn)代流通方式發(fā)展滯后，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有待進(jìn)一步加快。 二，市場供需矛盾突出， 居民對家政服務(wù)的需求越來越多，且日益呈多樣化。但由于家政服務(wù)企業(yè)普遍規(guī)模較小，缺乏有效的業(yè)務(wù)宣傳，沒有形成品牌影響，廣大居

7、民雖面對眾多企業(yè)，但出于質(zhì)量與安全的考慮往往無從選擇，特別是一些個(gè)性化的服務(wù)需求，更是難以找到合適的企業(yè)，好的企業(yè)也難獲取有效的需求信息。這種信息不對稱導(dǎo)致居民找不到服務(wù)和不敢接受服務(wù)，而服務(wù)企業(yè)又不知道誰需要服務(wù)、需要什么服務(wù)，市場供需矛盾突出。 三，服務(wù)市場不夠規(guī)范。 家政服務(wù)業(yè)總體處于起步階段，缺乏有效規(guī)范，市場魚龍混雜，常有一張桌子、一條凳子、一塊牌子就能開張營業(yè)的現(xiàn)象。街頭廣告、馬路廣告隨處可見，違規(guī)操作和短期行為嚴(yán)重。部分企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，沒有相應(yīng)采取購買商業(yè)保險(xiǎn)等方式予以回避，遇到大的經(jīng)濟(jì)糾紛，或者欠賬不還，或者只能關(guān)門倒閉，這些都影響了家政服務(wù)行業(yè)的整體聲譽(yù)。此外，家政服務(wù)業(yè)的

8、社會保障機(jī)制建設(shè)落后，大部分家政服務(wù)員沒有相應(yīng)的人身保險(xiǎn)、勞動保障，不僅服務(wù)員在服務(wù)中的意外傷害得不到醫(yī)療保障，而且還存在服務(wù)員超時(shí)、超量勞動的現(xiàn)象，甚至發(fā)生服務(wù)員受歧視、遭虐待的個(gè)別事件，使行業(yè)吸引就業(yè)的潛力大打折扣。 四，培訓(xùn)工作不到位。 目前，家政服務(wù)業(yè)主要從業(yè)人員是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城市下崗職工，文化素質(zhì)普遍偏低，且大部分人在上崗前未受過家政培訓(xùn)，這使得部分家政服務(wù)質(zhì)量較低，很多時(shí)候難以滿足消費(fèi)者的需求。同時(shí)，由于專業(yè)知識的缺乏，服務(wù)過程中還存在一些安全隱患，出現(xiàn)過一些問題，使行業(yè)整體聲譽(yù)受到影響，北京就曾出現(xiàn)過家政人員在服務(wù)過程中引發(fā)的煤氣中毒事故。 五，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制缺失。 家政服務(wù)

9、業(yè)目前缺乏統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范和監(jiān)督體系，使家政服務(wù)業(yè)成為消費(fèi)者投訴的熱點(diǎn)。一些企業(yè)缺乏誠信甚至涉嫌欺詐的違法犯罪行為，不僅嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者利益，也影響到整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。例如今年在重慶和深圳發(fā)生的保姆用假身份證綁架幼童案件，就是利用中介公司不核實(shí)保姆身份信息的漏洞來實(shí)施犯罪。這對整個(gè)家政服務(wù)行業(yè)造成了惡劣影響。 商務(wù)部門將多管其下促進(jìn)家政業(yè)發(fā)展 姜增偉指出，今后各地商務(wù)部門將采取以下政策，積極促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展： 一，合理發(fā)揮稅收杠桿作用。（培訓(xùn)補(bǔ)貼，財(cái)政政策已經(jīng)落實(shí)） 家政服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)之一就是社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)收費(fèi)過高，就無法體現(xiàn)以人為本，服務(wù)市場也難以發(fā)展；企業(yè)收費(fèi)過低，又會

10、造成收不抵支，影響企業(yè)的生存與發(fā)展。要走出這種兩難的困境，就需要發(fā)揮財(cái)政稅收杠桿的引導(dǎo)、支持作用，在行業(yè)發(fā)展的初期階段，對服務(wù)組織建設(shè)和從業(yè)人員培訓(xùn)等方面予以適當(dāng)傾斜。對于好的企業(yè)，還要在稅收等方面積極予以保護(hù)，為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。二，推進(jìn)行業(yè)立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。 家政服務(wù)業(yè)涉及20多類200多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的任務(wù)異常艱巨。商務(wù)部將“加快”推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)法規(guī)體系建設(shè)，研究制定家政服務(wù)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立家政服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，增強(qiáng)行業(yè)管理的針對性和科學(xué)性。同時(shí)，各地應(yīng)盡快制定出臺與當(dāng)?shù)丶艺?wù)業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的地方性法規(guī)，加大對相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r加

11、緊制訂完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。各地商務(wù)部門還要積極聯(lián)合本地統(tǒng)計(jì)部門，盡快建立家政服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展情況。 此外，各地應(yīng)充分發(fā)揮有關(guān)協(xié)會組織的作用，支持協(xié)會在行業(yè)交流、人才培訓(xùn)、行業(yè)自律等方面有效開展各項(xiàng)工作。沒有成立家政服務(wù)業(yè)協(xié)會的省市，要加快建立相應(yīng)的行業(yè)組織。 三，創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展現(xiàn)代流通方式。 在發(fā)展模式上，可以由政府作為主體，也可以由企業(yè)按市場化方式運(yùn)作。但無論選擇哪種方式，都應(yīng)體現(xiàn)政府的引導(dǎo)，充分“整合服務(wù)資源”，建立健全服務(wù)監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，有效帶動相關(guān)服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。各地應(yīng)積極引導(dǎo)家政企業(yè)引入現(xiàn)代流通方式，以“連鎖經(jīng)營”和電子商務(wù)等手段，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展

12、，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)范圍。四，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。 各級商務(wù)部門充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的作用，做好從業(yè)人員培訓(xùn)，對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。 此外，各地商務(wù)部門將積極引導(dǎo)家政企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，適應(yīng)消費(fèi)需求多樣化、個(gè)性化的趨勢，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，盡快形成一批具有較強(qiáng)競爭力的品牌企業(yè)，以提升家政服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平。 下面是贈送的合同范本，不需要的可以編輯刪除！教育機(jī)構(gòu)勞動合同范本 為大家整理提供，希望對大家有一定幫助。 一、_

13、 培訓(xùn)學(xué)校聘請_ 籍_ (外文姓名)_ (中文姓名)先生/女士/小姐為_ 語教師，雙方本著友好合作精神，自愿簽訂本合同并保證認(rèn)真履行合同中約定的各項(xiàng)義務(wù)。 二、合同期自_ 年_ 月_ 日起_ 年_ 月_ 日止。 三、受聘方的工作任務(wù)(另附件1 ) 四、受聘方的薪金按小時(shí)計(jì)，全部以人民幣支付。 五、社會保險(xiǎn)和福利： 1.聘方向受聘方提供意外保險(xiǎn)。(另附2 ) 2.每年聘方向受聘期滿的教師提供一張_ 至_ 的來回機(jī)票(金額不超過人民幣_ 元整)或教師憑機(jī)票報(bào)銷_ 元人民幣。 六、聘方的義務(wù)： 1.向受聘方介紹中國有關(guān)法律、法規(guī)和聘方有關(guān)工作制度以及有關(guān)外國專家的管理規(guī)定。 2.對受聘方提供必要的工

14、作條件。 3.對受聘方的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評估。 4.按時(shí)支付受聘方的報(bào)酬。 七、受聘方的義務(wù)： 1.遵守中國的法律、法規(guī)，不干預(yù)中國的內(nèi)部事務(wù)。 2.遵守聘方的工作制度和有關(guān)外國專家的管理規(guī)定，接受聘方的工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和評估。未經(jīng)聘方同意，不得兼任與聘方無關(guān)的其他勞務(wù)。 3.按期完成工作任務(wù)，保證工作質(zhì)量。 4.遵守中國的宗教政策，不從事與專家身份不符的活動。 5.遵守中國人民的道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣。 八、合同的變更、解除和終止： 1.雙方應(yīng)信守合同，未經(jīng)雙方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和終止合同。 2.經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意后，可以變更、解除和終止合同。在未達(dá)成一致意見前，

15、仍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同。 3.聘放在下述條件下，有權(quán)以書面形式通知受聘方解除合同： a 、受聘方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定條件，經(jīng)聘方指出后，仍不改正的。 b 、根據(jù)醫(yī)生診斷，受聘放在病假連續(xù)30天不能恢復(fù)正常工作的。 4.受聘方在下述條件下，有權(quán)以書面形式通知聘方解除合同： a 、聘方未經(jīng)合同約定提供受聘方必要的工作條件。 b 、聘方未按時(shí)支付受聘方報(bào)酬。 九、本合同自雙方簽字之日起生效，合同期滿后即自行失效。當(dāng)事人以方要求簽訂新合同，必須在本合同期滿90天前向另一方提出，經(jīng)雙方協(xié)商同意后簽訂新合同。受聘方合同期滿后，在華逗留期間的一切費(fèi)用自理。 十、仲裁： 當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛時(shí)，盡可

16、能通過協(xié)商或者調(diào)解解決。若協(xié)商、調(diào)解無效，可向國家外國專家局設(shè)立的外國文教專案局申請仲裁。 本合同于_ 年_ 月_ 日在_ 簽訂，一式兩份，每份都用中文和_ 文寫成，雙方各執(zhí)一份，兩種文本同時(shí)有效。 聘方(簽章)_ 受聘方(簽章)_ 簽訂時(shí)間： 年 月 日二手房屋買賣合同范本由應(yīng)屆畢業(yè)生合同范本 賣方：_(簡稱甲方) 身份證號碼：_ 買方：_(簡稱乙方) 身份證號碼：_ 根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法及其他有關(guān)法律、法規(guī)之規(guī)定，甲、乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方向甲方購買房產(chǎn)簽訂本合同，以資共同信守執(zhí)行。 第一條乙方同意購買甲方擁有的座落在_市_區(qū)_

17、擁有的房產(chǎn)(別墅、寫字樓、公寓、住宅、廠房、店面)，建筑面積為_平方米。(詳見土地房屋權(quán)證第_號)。 第二條上述房產(chǎn)的交易價(jià)格為：單價(jià)：人民幣_元/平方米，總價(jià)：人民幣_元整(大寫：_佰_拾_萬_仟_佰_拾_元整)。本合同簽定之日，乙方向甲方支付人民幣_元整，作為購房定金。 第三條付款時(shí)間與辦法： 1、甲乙雙方同意以銀行按揭方式付款，并約定在房地產(chǎn)交易中心繳交稅費(fèi)當(dāng)日支付 首付款(含定金)人民幣_拾_萬_仟_佰_拾_元整給甲方，剩余房款人 民幣_元整申請銀行按揭(如銀行實(shí)際審批數(shù)額不足前述申請額度，乙方應(yīng)在 繳交稅費(fèi)當(dāng)日將差額一并支付給甲方)，并于銀行放款當(dāng)日付給甲方。 2、甲乙雙方同意以一次

18、性付款方式付款，并約定在房地產(chǎn)交易中心繳交稅費(fèi)當(dāng)日支 付首付款(含定金)人民幣_拾_萬_仟_佰_拾_元整給甲方，剩余房款 人民幣_元整于產(chǎn)權(quán)交割完畢當(dāng)日付給甲方。 第四條甲方應(yīng)于收到乙方全額房款之日起_天內(nèi)將交易的房產(chǎn)全部交付給乙方使用，并應(yīng)在交房當(dāng)日將_等費(fèi)用結(jié)清。 第五條稅費(fèi)分擔(dān)甲乙雙方應(yīng)遵守國家房地產(chǎn)政策、法規(guī)，并按規(guī)定繳納辦理房地產(chǎn)過戶手續(xù)所需繳納的稅費(fèi)。經(jīng)雙方協(xié)商，交易稅費(fèi)由_方承擔(dān)，中介費(fèi)及代辦產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)費(fèi)由_方承擔(dān)。 第六條違約責(zé)任甲、乙雙方合同簽定后，若乙方中途違約，應(yīng)書面通知甲方，甲方應(yīng)在_日內(nèi)將乙方的已付款不記利息)返還給乙方，但購房定金歸甲方所有。若甲方中途違約，應(yīng)書面通知乙方，并自違約之日起_日內(nèi)應(yīng)以乙方所付定金的雙倍及已付款返還給乙方。 第七條本合同主體 1.甲方是_共_人，委托代理人_即甲方代表人。 2.乙方是_，代表人是_。 第八條本合同如需辦理公證，經(jīng)國家公證機(jī)關(guān)_公證處公證。 第九條本合同一式份。甲方產(chǎn)權(quán)人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份