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1、制造業(yè)企業(yè)技能型人才供求研究以廣州為例制造業(yè)企業(yè)技能型人才供求研究以廣州為例王越一、廣州制造業(yè)企業(yè)技能型人才供求現(xiàn)狀1.技能型人才需求的宏觀環(huán)境技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)是廣州十二五時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是廣州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。2022年以來,廣州市財(cái)政連續(xù)三年投入10億元以上用于推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了廣州加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型并取得了實(shí)效。到2022年,廣州市加工貿(mào)易機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品已占加工貿(mào)易出口總規(guī)模的七成,占全市同類產(chǎn)品出口的比重分別為63.66%和85.21%,為廣州發(fā)展技術(shù)密集型、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)提供
2、了發(fā)展空間。十二五時(shí)期是廣州全面建設(shè)國家中心城市和率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣州的關(guān)鍵時(shí)期。為了牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,強(qiáng)化高端要素集聚、科技創(chuàng)新和綜合服務(wù)三大功能,廣州市將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、融合化發(fā)展,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。在繼續(xù)做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,集中力量培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、成長空間大、引領(lǐng)廣州產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整體提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)將成為這一時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。技能型人才需求的產(chǎn)業(yè)背景。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響下,廣州勞動(dòng)力需求出現(xiàn)了相應(yīng)變化,普工需求不斷下降,技能型人才需求大幅增加,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集
3、型產(chǎn)業(yè)占比下降。廣州食品飲料、紡織服裝等11個(gè)勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合計(jì)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重從2022年的20.0%下降到2022年的16.1%。相應(yīng)地,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,先進(jìn)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)替代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),高技能人才需求與日俱增,成為未來廣州企業(yè)發(fā)展的重要力量。根據(jù)預(yù)測(cè),未來五年,高新技術(shù)、汽車和船舶制造業(yè)等三大行業(yè)的技能人才最緊缺。尤其是以下領(lǐng)域的高技能人才將面臨巨大缺口:一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),包括高端信息化產(chǎn)業(yè)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等;二是汽車電子電控、汽車模具、動(dòng)力傳動(dòng)、電控集成系統(tǒng)等;三是船舶制造業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)等。2.制造業(yè)企業(yè)對(duì)技能型人才的素質(zhì)要求轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)效率
4、、技術(shù)含量、創(chuàng)新意識(shí)提出了更高的要求,使企業(yè)的用工重心從廉價(jià)的普工向技能型人才轉(zhuǎn)移,對(duì)勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)也有了更為細(xì)致的關(guān)注。調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)對(duì)技能型人才的素質(zhì)要求大致可概括為以下三項(xiàng)。具有扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力。(范文先生網(wǎng))企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)首先面對(duì)的就是機(jī)器設(shè)備的更新?lián)Q代,設(shè)備功能更加齊全,操作工藝更加復(fù)雜,對(duì)操作工人的技術(shù)適應(yīng)能力形成了巨大的挑戰(zhàn)。技術(shù)工人不僅要學(xué)習(xí)和具備相關(guān)設(shè)備的上崗操作資質(zhì),還需要具有過硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ),能夠?qū)⒓夹g(shù)原理融會(huì)貫通,以不變應(yīng)萬變,迅速學(xué)習(xí)適應(yīng)設(shè)備的技術(shù)升級(jí)和新的操作技巧,才能有效配合企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。具有嫻熟的設(shè)備操作能力。生產(chǎn)效率是企業(yè)生命力的重要保
5、證。操作能力嫻熟的技術(shù)工人則是保證企業(yè)生產(chǎn)效率的關(guān)鍵。企業(yè)要求技術(shù)工人實(shí)操能力強(qiáng),進(jìn)廠后不必進(jìn)行深度崗前培訓(xùn)即可投入工作。據(jù)企業(yè)反映,技術(shù)工人,尤其是剛畢業(yè)的技校學(xué)生,由于在校實(shí)操資源緊缺,普遍存在實(shí)操能力差的問題,加上各個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備存在差別,入職后,技工一般需要接受13個(gè)月的崗前培訓(xùn),根本無法即時(shí)滿足企業(yè)的用工短缺,企業(yè)效益也受到影響。具有穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展預(yù)期。目前,廣州以及珠三角地區(qū)的技工流動(dòng)較大,呈現(xiàn)不穩(wěn)定性,對(duì)企業(yè)的長期生產(chǎn)規(guī)劃造成較大的影響。一方面,外來工人比例較大,勞動(dòng)力供給呈現(xiàn)短期和季節(jié)性;另一方面,企業(yè)爭(zhēng)相提高薪酬吸引工人,使工人跳槽意愿更加濃厚。事實(shí)上,企業(yè)更青睞能夠長期在
6、穩(wěn)定的工作崗位為企業(yè)服務(wù)的技工,保證生產(chǎn)線的流暢運(yùn)作,穩(wěn)定生產(chǎn)效益,也保證企業(yè)人才培養(yǎng)成本得到有效回收。3.廣州技能型人才市場(chǎng)面臨的問題勞動(dòng)力供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。廣州勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)不合理,技能型人才供給出現(xiàn)嚴(yán)重短缺,無法滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、擴(kuò)大生產(chǎn)的人才需求。以2022年第二季度廣州市人力資源市場(chǎng)供求狀況為例,高、中、初等各個(gè)等級(jí)技術(shù)工人的供應(yīng)都出現(xiàn)不同程度的緊張,尤其是初級(jí)工的求人倍率高達(dá)1956.71。廣州目前有29所技術(shù)學(xué)校,在校學(xué)生10.7萬人,每年向社會(huì)輸送技能人才2萬多人。為了適應(yīng)市場(chǎng)需求,廣州技術(shù)學(xué)校17年來連續(xù)擴(kuò)招,如2022年招生規(guī)模是3.3萬,2022年是3.7萬,2022年
7、招生規(guī)模達(dá)4萬人。相對(duì)地,2022普通技校就業(yè)率超96%,技師學(xué)院達(dá)98%,機(jī)電專業(yè)等熱門專業(yè)甚至達(dá)100%。但人才缺口仍然龐大。官方預(yù)計(jì),十二五期間,廣州技能人才的需求量在200萬左右,而目前這類人才總量大概150萬人,缺口約50萬。未來五年,廣州高技能人才缺口年均5萬人,每年至少補(bǔ)充5萬人才能滿足需求。技能型人才企業(yè)間流轉(zhuǎn)度過高,嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率。由于技能型人才供不應(yīng)求,企業(yè)爭(zhēng)相抬高技工薪酬,在技工勞動(dòng)力價(jià)格上漲的市場(chǎng)環(huán)境下,技工在企業(yè)之間的流轉(zhuǎn)頻率也越來越高,缺乏穩(wěn)定性,導(dǎo)致企業(yè)的正常生產(chǎn)效率無法得到保證。二、導(dǎo)致技能型人才緊缺的因素1.技術(shù)教育內(nèi)在因素的限制制造業(yè)技工崗位大多需要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作能力,國家規(guī)定
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