銷售大戶監(jiān)管辦法

1、煙草專賣局（公司）卷煙零售大戶銷售管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范卷煙零售大戶經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步維護(hù)卷 煙零售場(chǎng)秩序，為“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施提供 良好的外部環(huán)境，提高對(duì)卷煙零售場(chǎng)管控能力，確保卷煙場(chǎng) 發(fā)展規(guī)范、有序。按照國(guó)家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范卷煙零售 大戶經(jīng)營(yíng)行為的指導(dǎo)意見(jiàn) （國(guó)煙專 2010 448 號(hào)）精神， 以及區(qū)局公司下發(fā)煙草系統(tǒng)卷煙零售大戶銷售管理辦法 的要求，結(jié)合卷煙場(chǎng)實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱卷煙零售大戶指月銷售卷煙千條以 上、月銷量超過(guò)全零售戶平均月銷量的 35 倍或 5 倍以上 持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶。第三條 的卷煙零售戶適用本辦法。第二章

2、 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第四條 煙草專賣局（公司）卷煙營(yíng)銷中心和內(nèi)部專賣 管理監(jiān)督科負(fù)責(zé)聯(lián)合管理全銷售大戶管理工作；負(fù)責(zé)采集匯 總?cè)N售大戶數(shù)據(jù)信息，并負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)區(qū)局（公司）；負(fù) 責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各、縣局（分公司）開(kāi)展卷煙銷售大戶管理工 作。第五條 各、縣局（分公司）依據(jù)局（公司）銷售大戶 管理細(xì)則，開(kāi)展實(shí)施本地區(qū)銷售大戶管理、調(diào)查研究、服務(wù)、 監(jiān)控工作；負(fù)責(zé)采集匯總本地區(qū)銷售大戶數(shù)據(jù)信息，并及時(shí) 向局（公司）營(yíng)銷中心、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督科上報(bào)數(shù)據(jù)和執(zhí) 行情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)客戶經(jīng)理、專管員開(kāi)展卷煙銷售大戶管 理工作。第三章銷售大戶分類第六條 依據(jù)客戶的守法度等因素將銷售大戶分為四類：第一類銷售大戶是長(zhǎng)期守法

3、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、卷煙零售指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行好、新品牌推廣積極的零售戶，零售業(yè)態(tài)表現(xiàn) 形式主要有大型商場(chǎng)、超、連鎖便利店、大多數(shù)食雜店。第二類銷售大戶是有違規(guī)記錄、但無(wú)違法行為、卷煙零售指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行情況較差無(wú)銷售下線的零售戶，零售業(yè)態(tài)表現(xiàn) 形式主要有部分煙酒店、便利店、食雜店、其他類和娛樂(lè)服 務(wù)類客戶。第三類銷售大戶是根據(jù)專賣調(diào)查結(jié)果掌握的有銷售下線的大戶，卷煙零售指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行不到位，有銷售“假、私、 非”卷煙違法行為，但違法情節(jié)輕微，零售業(yè)態(tài)表現(xiàn)形式主 要有部分煙酒店、食雜店和娛樂(lè)服務(wù)類客戶。第四類銷售大戶主要有兩種：一是非本地常住居民，經(jīng)營(yíng)卷煙場(chǎng)所屬租賃，特別是家族式的或有關(guān)聯(lián)關(guān)系的零售大戶；二是以卷

4、煙零售為主營(yíng)業(yè)務(wù)的煙酒店。這兩種大戶有銷 售“假、私、非”卷煙違法行為，且違法行為較重，零售業(yè) 態(tài)表現(xiàn)形式主要為煙酒店類客戶。第四章 銷售大戶的管理第七條 依據(jù)銷售大戶分類，區(qū)別對(duì)待制定卷煙供應(yīng)策 略。第一類銷售大戶要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，要鼓勵(lì)和支持，在月 供貨量上可根據(jù)客戶需求按規(guī)定適度放開(kāi) （可申報(bào)千條戶） 緊俏卷煙優(yōu)先滿足，新品牌優(yōu)先供應(yīng)，最大限度的提高零售 戶忠誠(chéng)度，避免出現(xiàn)抑制真實(shí)需求情況的發(fā)生。第二類大戶要加大監(jiān)管力度，適時(shí)關(guān)注銷售動(dòng)向，在月 供貨量上要適度從減（可申報(bào)月銷量 3 5 倍），緊俏卷煙 適度供應(yīng)，新品牌可優(yōu)先供應(yīng)，加強(qiáng)行業(yè)政策宣傳，教育其 向守法型客戶轉(zhuǎn)變。第三類客戶原則上

5、月供量要控制在 3 倍以下， 緊俏卷煙 從緊供應(yīng)，可投放部分新品牌，通過(guò)減少供應(yīng)量，切斷用于 批發(fā)的貨源，杜絕其批發(fā)行為，同時(shí)加強(qiáng)專賣法律、法規(guī)的 宣傳教育，直至其守法經(jīng)營(yíng)。第四類客戶要依據(jù)專賣部門的摸底結(jié)果和違法記錄，嚴(yán) 格控制可用量，緊俏卷煙的投放按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不投放新 品牌。第八條 局（公司）卷煙營(yíng)銷中心、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督 科每季度開(kāi)展一次大戶監(jiān)督檢查工作。違規(guī)行為大戶管理：對(duì)出現(xiàn)一次違規(guī)行為的大戶，將給 予警告處罰；對(duì)累計(jì)出現(xiàn)二次違規(guī)行為的大戶，減少其月度 供貨量；對(duì)累計(jì)出現(xiàn)三次違規(guī)行為的大戶，可停止供貨，限 期整改或取消簽訂大戶的資格。違法行為大戶管理：對(duì)出現(xiàn)一次違法行為的大戶，可

6、停 止供貨，限期整改，在客戶類型上及時(shí)作降級(jí)處理；對(duì)出現(xiàn) 二次違法行為的大戶，取消簽訂大戶的資格，在客戶類型上 及時(shí)作降級(jí)處理。第九條 實(shí)行月銷售卷煙千條以上或月銷量超過(guò)全零售 戶平均月銷量 5 倍以上卷煙銷售大戶申報(bào)備案、監(jiān)控制度。 每年 1 月份將本年度預(yù)計(jì)月銷量超過(guò) 1000 條或月銷量超過(guò) 全零售戶平均月銷量 5 倍以上的大戶，實(shí)行報(bào)批備案制度， 由各、縣局（分公司）向局（公司）營(yíng)銷、專賣部門備案， 局（公司）向區(qū)局（公司）營(yíng)銷、專賣部門備案。各、縣局 （分公司）每月將卷煙銷售大戶所屬業(yè)態(tài)、銷量和銷量占比 等情況上報(bào)局（公司）；局（公司）每月將卷煙銷售大戶所 屬業(yè)態(tài)、銷量和銷量占比等情

7、況上報(bào)區(qū)局（公司）。第十條 實(shí)行月銷量超過(guò)全零售戶平均月銷量3 5 倍（含 5 倍）卷煙銷售大戶申報(bào)備案、 監(jiān)控制度。 各、縣局（分 公司）每月將月銷量超過(guò)全零售戶平均月銷量3 5 倍的大戶，向局（公司）營(yíng)銷中心實(shí)行報(bào)批備案。第十一條認(rèn)真開(kāi)展按客戶訂單組織貨源工作，做精做 細(xì)場(chǎng)需求預(yù)測(cè)工作，把握零售戶的真實(shí)需求。建立完善動(dòng)態(tài) 的協(xié)商量制度，實(shí)現(xiàn)卷煙貨源精準(zhǔn)投放，從源頭上消除大戶 違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)“隱患”。第十二條積極組織適應(yīng)場(chǎng)需求的適銷對(duì)路貨源。實(shí)行 公開(kāi)、公平、公正的貨源分配政策，在總量安排，卷煙供應(yīng) 都要做到過(guò)程公平公正，結(jié)果公開(kāi)透明、相對(duì)合理。第十三條 按照“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的

8、 原則，把嚴(yán)格控制大戶作為加強(qiáng)終端場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從 貨源供應(yīng)、客戶培訓(xùn)、送貨服務(wù)等方面發(fā)展扶持中小客戶， 提升服務(wù)水平，維護(hù)場(chǎng)秩序。第十四條 加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)卷煙零售大戶歷史變化情況的 研究，通過(guò)對(duì)其購(gòu)銷存等銷售數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)合其所處位 置、經(jīng)營(yíng)能力和配合程度等情況進(jìn)行分析評(píng)估，掌握其卷煙 銷量、結(jié)構(gòu)與消費(fèi)群體的組成，比較成本收益，判斷零售戶 經(jīng)營(yíng)行為的合規(guī)性第五章責(zé)任與追究第十五條 各、縣局（分公司）專賣內(nèi)管部門、營(yíng)銷部 門要建立卷煙銷售大戶聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制和聯(lián)席辦公制度。 收集卷煙零售大戶違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的線索，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān) 管方法，著力提高監(jiān)管效率，加大監(jiān)督檢查力度，優(yōu)化監(jiān)督 檢查方式，對(duì)個(gè)別經(jīng)營(yíng)不正常的大戶要長(zhǎng)期盯守，實(shí)行錯(cuò)時(shí) 檢查。第十六條 各、縣局（分公司）要強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng) 同級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理制度，杜絕任何形式 的攤派、捆套、搭售卷煙等不規(guī)范操作行為的發(fā)生。同時(shí)， 要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的教育，建立崗位輪換制度，防止出現(xiàn)徇 私舞弊現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定與零售大戶內(nèi)外勾結(jié)、幫助其不規(guī) 范經(jīng)營(yíng)的行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)人員，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。第十七條 各、縣局（分公司）要將卷煙零售大戶的管 理作