衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案4篇

1、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案4篇 本文目錄衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案處理飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 為了應(yīng)對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部少數(shù)職工違反信訪條例去市、到省、進(jìn)京集訪,對(duì)突發(fā)事件迅速作出反應(yīng)，及時(shí)采取措施，把參加非法串聯(lián)、聚會(huì)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將上訪人員帶離現(xiàn)場(chǎng)，保證聚會(huì)不成和零登訪，特制定本應(yīng)急工作預(yù)案。 一、責(zé)任分工 按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)將要形成的非法串聯(lián)和已形成的去市、到省、進(jìn)京集訪，各單位要立即通知相關(guān)主管部門(mén)，去市爭(zhēng)取在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)，到省爭(zhēng)取6小時(shí)內(nèi)到達(dá)，進(jìn)京爭(zhēng)取20小時(shí)內(nèi)到達(dá)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立以主要負(fù)責(zé)同志掛帥的穩(wěn)定工作應(yīng)急

2、小組，在接到上級(jí)通知本單位有去市、到省、進(jìn)京上訪的，要立即向主管局回報(bào)，同時(shí)按穩(wěn)定工作責(zé)任制要求告之單位第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人，由該單位應(yīng)急工作小組派員前往開(kāi)展工作。 三、保障工作 要做好應(yīng)急處理工作，保證做到：1、經(jīng)費(fèi)保障，所需經(jīng)費(fèi)可先由局財(cái)務(wù)墊支，后由所在單位支付；2、車(chē)輛保障，各單位做好車(chē)輛調(diào)配，保證及時(shí)派車(chē)；3、信息保障，各單位要按穩(wěn)定工作責(zé)任制的要求派員去現(xiàn)場(chǎng)勸返時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣主管局通報(bào)派員聯(lián)系電話(huà)，以便主管局、縣領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握信息和對(duì)有關(guān)問(wèn)題的決策；4、力量配套，根據(jù)穩(wěn)控工作需要，必要時(shí)增加參加非法串聯(lián)聚會(huì)或集訪的重點(diǎn)人員幫包責(zé)任人一起前往做好勸返工作。 四、通力合作 一旦非法串聯(lián)聚

3、會(huì)、越級(jí)上訪發(fā)生，各單位要向主管局報(bào)告，局辦公室還要及時(shí)向信訪、維穩(wěn)辦通報(bào)，非凡是到省、進(jìn)京集訪，要請(qǐng)縣信訪部門(mén)與駐省駐京工作組聯(lián)系，在勸返人員未到達(dá)之前，先做好接待，防止造成上訪登記，對(duì)滯留纏訪人員，請(qǐng)公安派員協(xié)助一同做好勸返工作，從而通力合作形成合力，處置好突發(fā)事件。 五、勸返工作 赴現(xiàn)場(chǎng)勸返人員要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，本著對(duì)上訪人員深厚感情，教育他們要依法有序地表達(dá)自己的意志、建議和想法，教育他們做社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會(huì)的擁護(hù)者和推動(dòng)者，不能越級(jí)上訪。對(duì)他們提出的問(wèn)題，在政策許可和職權(quán)范圍內(nèi)能答復(fù)的盡量給予答復(fù)，不能答復(fù)的，要把政策說(shuō)清說(shuō)透，做好細(xì)致的思想工作，決不開(kāi)“空頭支票”，決不

4、留尾巴。力爭(zhēng)零登記，對(duì)已登記仍執(zhí)意滯留纏訪人員要依紀(jì)依法給予處置。 六、一事一案 對(duì)有跡象的越級(jí)上訪苗頭，要根據(jù)情況制定應(yīng)急工作預(yù)案，保證本單位無(wú)越級(jí)上訪或保證零登記。 七、事后工作 對(duì)被勸返的上訪人員，局領(lǐng)導(dǎo)要以組織談話(huà)等多種形式對(duì)其進(jìn)行政策宣揚(yáng)和法紀(jì)教育，對(duì)個(gè)別仍堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)和做法的人員要依法依紀(jì)進(jìn)行處理。 對(duì)凡因工作不力、不細(xì)，行動(dòng)不迅速、措施不得力導(dǎo)致串聯(lián)聚會(huì)發(fā)生或越級(jí)集訪的，要嚴(yán)格按照責(zé)任追究制對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)厲處理 處理飲食衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（2） | 返回目錄 1:出現(xiàn)食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)多飲溫開(kāi)水或稀釋的鹽水，,然后進(jìn)行催吐，在自救的同時(shí)報(bào)120 2:立即對(duì)食品調(diào)查，并對(duì)

5、每項(xiàng)食物留樣檢查，以免造成多人發(fā)生中毒事故。 3:組織人員查明中毒原因，并對(duì)每項(xiàng)食物留樣檢查。 b處理人身意外傷害及疾病應(yīng)急預(yù)案 1:在活動(dòng)中有出現(xiàn)摔傷、扭傷、撞傷或疾病，視情況能處理的處理，不能處理的報(bào)120。 2:有出現(xiàn)危險(xiǎn)舊病復(fù)發(fā)或出現(xiàn)心臟病突發(fā)，邊做緊急處理同時(shí)護(hù)送前往就近醫(yī)院搶救治療。 3:如遇溺水事件，立即組織有水性人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救,并在第一時(shí)間,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)水域情況拔打110報(bào)警。 高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（3） | 返回目錄 1 總則 1.1 編制目的 為及時(shí)有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高溫中暑事件），指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作，保

6、障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序，制定本預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) 中華人民共和國(guó)氣象法 中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 公共場(chǎng)所衛(wèi)生治理?xiàng)l例 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案 重大氣象災(zāi)難預(yù)警應(yīng)急預(yù)案 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導(dǎo)致社會(huì)公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會(huì)公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件，可參照本預(yù)案組織實(shí)施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。 1.4 事件分級(jí)

7、 依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其進(jìn)展趨勢(shì)，將高溫中暑事件劃分為非凡重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）、一般（級(jí)）四級(jí)。發(fā)生高溫中暑事件，達(dá)不到級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。 1.4.1 非凡重大高溫中暑事件（級(jí)），指有下列情形之一的： a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發(fā)生； b. 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。 1.4.2 重大高溫中暑事件（級(jí)），指有下列情形之一的： a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生； b省級(jí)及

8、以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。 1.4.3 較大高溫中暑事件（級(jí)），指有下列情形之一的： a. 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生； b地市級(jí)及以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。 1.4.4 一般高溫中暑事件（級(jí)），指符合下列情形的： 24小時(shí)內(nèi)，1個(gè)縣（市）區(qū)域內(nèi)報(bào)告中暑患者30人至99人。 1.5 工作原則 1.5.1 預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，增強(qiáng)防范高溫中暑事件的意識(shí)，切實(shí)做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲(chǔ)備工作，主動(dòng)開(kāi)展高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)告和高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、

9、報(bào)告、猜測(cè)和預(yù)警，仔細(xì)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。 1.5.2 部門(mén)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)告和預(yù)警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布高溫氣象條件預(yù)告或高溫中暑事件預(yù)警信息，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別，各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門(mén)，迅速響應(yīng)，做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。 1.5.3 加強(qiáng)治理，規(guī)范有序。各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī)，根據(jù)本地的實(shí)際工作情況，編制有針對(duì)性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案，制定高溫中暑事件應(yīng)急處

10、置工作規(guī)范，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)等工作，保證及時(shí)、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。 1.5.4 依靠科技，依靠群眾。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，鼓舞開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究，提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的健康知識(shí)宣揚(yáng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾的防范意識(shí)，提高社會(huì)公眾的自救和互救能力。 2 高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)告 2.1 高溫中暑氣象等級(jí) 根據(jù)溫度、濕度等氣象因子，結(jié)合地區(qū)氣候背景資料，以及高溫持續(xù)時(shí)間，劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)辦法參見(jiàn)中國(guó)氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)告實(shí)施方案。 2.2 高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)告的發(fā)布 各級(jí)氣象部門(mén)根

11、據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)告確定的高溫中暑氣象等級(jí)，適時(shí)開(kāi)展預(yù)告工作，并向社會(huì)公眾發(fā)布高溫中暑事件防范提示。 3 高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、猜測(cè)、預(yù)警 3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)和報(bào)告 3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告單位 a.各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) b.各級(jí)疾病預(yù)防控制中心 c.各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén) d. 其他有關(guān)單位，主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。 3.1.2 高溫中暑事件的責(zé)任報(bào)告人 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報(bào)告人。 3.1.3 高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限和程序 高溫中暑事件報(bào)告執(zhí)行衛(wèi)生行政部門(mén)分級(jí)審核、分級(jí)確認(rèn)的事

12、件報(bào)告治理制度。每年6月1日，各地衛(wèi)生部門(mén)啟動(dòng)高溫中暑事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作；每年9月30日終止事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作。各地衛(wèi)生部門(mén)可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實(shí)際，適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的啟動(dòng)時(shí)間，或推遲事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告的終止時(shí)間。 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫(xiě)高溫中暑病例報(bào)告卡，于當(dāng)日通過(guò)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)告。無(wú)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將高溫中暑病例報(bào)告卡報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報(bào)告單位在當(dāng)日?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心，由后者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時(shí)匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時(shí)報(bào)告的

13、高溫中暑病例總數(shù)，對(duì)比高溫中暑事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合高溫中暑事件的，要立即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報(bào)，同時(shí)通知同級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位，并報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)收到報(bào)告后要立即對(duì)高溫中暑事件進(jìn)行確認(rèn)，并通報(bào)同級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)。必要時(shí)，衛(wèi)生行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際工作需要縮短高溫中暑事件的報(bào)告時(shí)限。 3.2 高溫中暑事件的猜測(cè)、預(yù)警 建立高溫中暑事件猜測(cè)、預(yù)警機(jī)制。各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展高溫中暑事件的猜測(cè)分析，結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其進(jìn)展趨勢(shì)，確定預(yù)警發(fā)布的級(jí)別，經(jīng)報(bào)本級(jí)人民政府同意后發(fā)布。 省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)

14、布預(yù)警，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的預(yù)警，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案。 3.2.1 一級(jí)預(yù)警（紅色預(yù)警） 高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)告級(jí)別達(dá)“極易發(fā)生中暑”，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。 3.2.2 二級(jí)預(yù)警（橙色預(yù)警） 高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)告級(jí)別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。 3.2.3 三級(jí)預(yù)警（黃色預(yù)警） 高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)告級(jí)別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。 3.2.4 四級(jí)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警

15、） 高溫中暑事件級(jí)別達(dá)到級(jí)，且高溫中暑氣象預(yù)告級(jí)別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上，高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢(shì)的。 3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息發(fā)布 各級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)聯(lián)合通過(guò)有關(guān)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警信息，相應(yīng)提出防備措施。 4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 高溫中暑事件發(fā)生后，發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)按照屬地治理、分級(jí)響應(yīng)的原則，科學(xué)分析判定，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序。 4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施 發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動(dòng)，向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議，指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、

16、氣象部門(mén)主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急工作。 高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級(jí)別，分別采取以下響應(yīng)措施： 4.2.1 一級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施 a主動(dòng)主動(dòng)地開(kāi)展高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施，做好高溫中暑病人的收治; b主動(dòng)接受上級(jí)氣象部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)告、猜測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品的加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)告和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息; c強(qiáng)化防暑降溫知識(shí)宣揚(yáng)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)組織開(kāi)展防暑動(dòng)員； d依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同勞動(dòng)

17、保障、安全生產(chǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門(mén)單位，聯(lián)合開(kāi)展防暑降溫工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。 4.2.2 二級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施 a進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例監(jiān)測(cè)、報(bào)告，并對(duì)夏季露天作業(yè)工地等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)，做好高溫中暑病人的收治； b組織加密氣象觀測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息； c進(jìn)一步加大宣揚(yáng)防暑降溫知識(shí)的力度，強(qiáng)化全體社會(huì)公眾防控高溫中暑的意識(shí)； d依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，主動(dòng)會(huì)同勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)等部門(mén)，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位，開(kāi)展聯(lián)合防暑降溫工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。 4.2.3 三級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施

18、 a加強(qiáng)對(duì)高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治； b加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息； c開(kāi)展多種形式的防暑降溫知識(shí)宣揚(yáng)，強(qiáng)化社會(huì)公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等非凡人群的高溫中暑防控工作的意識(shí)； d根據(jù)有關(guān)部門(mén)、單位的要求，對(duì)高溫環(huán)境作業(yè)人群開(kāi)展防暑降溫咨詢(xún)，并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。 4.2.4 四級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施 a開(kāi)展高溫中暑病例的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，做好高溫中暑病人的收治； b加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，及時(shí)發(fā)布高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息； c開(kāi)展防暑降溫知識(shí)宣揚(yáng)，增強(qiáng)高溫環(huán)

19、境下作業(yè)人群的自我保護(hù)意識(shí)。 4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止 應(yīng)急響應(yīng)終止由發(fā)布預(yù)警的氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為：高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級(jí)預(yù)告持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級(jí)以下，并猜測(cè)在短期內(nèi)預(yù)告級(jí)別不會(huì)明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。 省級(jí)（含省級(jí)）以下氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止，必須報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案；同時(shí)，及時(shí)分析匯總下級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)終止，并報(bào)送上級(jí)氣象行政主管機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)備案。 5 保障措施 5.1組織保障 衛(wèi)生、氣象部門(mén)與民政、勞動(dòng)保障

20、、教育、通訊與信息保障等部門(mén)建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各部門(mén)按照各自的職能，主動(dòng)做好高溫中暑事件的應(yīng)急預(yù)備工作，保證事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置，共同應(yīng)對(duì)高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)成立應(yīng)對(duì)高溫中暑事件專(zhuān)家組，向本級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和氣象行政主管機(jī)構(gòu)提出發(fā)布高溫中暑事件的預(yù)警建議，擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容，負(fù)責(zé)開(kāi)展針對(duì)高溫中暑事件的研究，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。 5.2物資保障 各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲(chǔ)備工作。 5.3技術(shù)保障 各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)

21、服務(wù)。加強(qiáng)科研和技術(shù)創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估系統(tǒng)。 5.4通訊與信息保障 各級(jí)衛(wèi)生、氣象部門(mén)結(jié)合本部門(mén)應(yīng)急體系建設(shè)，充分利用國(guó)家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源，建立健全國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，保障和維護(hù)信息通訊的通暢，保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時(shí)上通下達(dá)。 5.5社會(huì)公眾的宣揚(yáng)教育 各級(jí)衛(wèi)生、氣象等部門(mén)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式宣揚(yáng)防暑降溫知識(shí)，增強(qiáng)公眾的自我防護(hù)意識(shí)。 6 附則 6.1 名詞術(shù)語(yǔ) 中暑：在本預(yù)案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸

22、炎等疾病引起的相關(guān)癥狀，可以考慮診斷。 輕癥中暑，臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注重力不集中、動(dòng)作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫升高至38.5以上。 重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類(lèi)型，也可出現(xiàn)混合型。其中： 熱射病(包括日射病)亦稱(chēng)中暑性高熱，其特點(diǎn)是在高溫環(huán)境中忽然發(fā)病，體溫高達(dá)40以上，疾病早期大量出汗，繼之無(wú)汗，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識(shí)障礙等。 熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發(fā)于活動(dòng)較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對(duì)稱(chēng)性。時(shí)而發(fā)作，時(shí)而緩解。患者意識(shí)清，體溫一般正常。 熱衰竭起病迅速，主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、

23、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。 6.2 預(yù)案治理和更新 本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局聯(lián)合制定，并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國(guó)氣象局根據(jù)預(yù)案實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。 6.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案（4） | 返回目錄 一、 總則 （一）編制目的 有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國(guó)

24、食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、衛(wèi)生部制定的食物中毒事故處理辦法、食品衛(wèi)生監(jiān)督程序和咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案（草案），制定本預(yù)案。 （三）適用范圍 本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)忽然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。 （四）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí) 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為非凡重大（級(jí)）、重大（級(jí)）、較大（級(jí)）和一般（級(jí)）四級(jí)。 1、非凡重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（級(jí)） xx衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的非凡重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。 2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（級(jí)） 一次食物中毒人

25、數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。 3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（級(jí)） 一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例。 4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件（級(jí)） 一次食物中毒人數(shù)30?99人，未出現(xiàn)死亡病例，或一起食物中毒人數(shù)在30人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國(guó)性重要活動(dòng)期間的。 （五)工作原則 1、預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。 2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)

26、突發(fā)食品衛(wèi)生事件執(zhí)行分級(jí)治理。市人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門(mén)和單位按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。 3、依法規(guī)范，措施果斷。市人民政府和市衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。 4、依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各

27、有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參加突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。 二、應(yīng)急組織體系及職責(zé) （一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室，具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織治理與監(jiān)督檢查。 （二）應(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé) 食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需

28、要，辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)組，其組成及職責(zé)如下： 1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作；負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃；承辦各種會(huì)議；負(fù)責(zé)秘書(shū)、文件和機(jī)要工作；治理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn)；協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺(tái)、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。 2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，設(shè)立食物中毒報(bào)告電話(huà)，及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專(zhuān)家研究制定預(yù)防控制方案；把握各地預(yù)防控制工作情況，編寫(xiě)、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。 3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)，確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院，并督促落實(shí)各項(xiàng)預(yù)備措施；制定

29、臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)預(yù)備措施；協(xié)調(diào)做好臨床專(zhuān)家會(huì)診、治療和護(hù)理等工作；組織、治理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。 4、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組由現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。 （1）現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查小組：由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒

30、診斷報(bào)告。 （2）現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督小組：由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)依法對(duì)事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取行政控制措施，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。 （三）專(zhuān)家組。由衛(wèi)生行政部門(mén)組織建立專(zhuān)家組。其職責(zé)為： 1、指導(dǎo)對(duì)食物中毒的診斷和處理； 2、提出醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作； 3、分析事件動(dòng)態(tài)，向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議； 4、指導(dǎo)或參加流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場(chǎng)處置； 5、承擔(dān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。 三、運(yùn)行 （一）應(yīng)急預(yù)備和預(yù)警 衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)食品

31、衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)、抽檢、預(yù)警工作。 1、健全食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作； 2、加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與治理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、正確； 、組織各項(xiàng)信息的匯總，通過(guò)對(duì)常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。 （二）事件報(bào)告 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患，也有權(quán)向上級(jí)人

32、民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。 、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 （1）發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。 （2）市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 （3）各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 （4）市衛(wèi)生行政部門(mén)。 （5）市人民政府。 （6）各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)。 （7）其他有關(guān)單位及個(gè)人。 、報(bào)告時(shí)限規(guī)定 （1）食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。 （2）衛(wèi)生行政部門(mén)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施： 對(duì)于一般食物中毒突發(fā)事件（iv級(jí)），應(yīng)在接到報(bào)

33、告后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告； 對(duì)于較大食物中毒突發(fā)事件（iii級(jí)），應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門(mén)及上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 市人民政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級(jí)人民政府報(bào)告。 對(duì)于特大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級(jí)）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級(jí)），市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)，也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門(mén)；市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。 、報(bào)告內(nèi)容 食品衛(wèi)生突

34、發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)進(jìn)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)（疾病預(yù)防控制中心）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告事件的調(diào)查情況，填寫(xiě)食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表和食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表，調(diào)查處理結(jié)束后，撰寫(xiě)技術(shù)型總結(jié)報(bào)告，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織上報(bào)。 （1）首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息（包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)（死亡人數(shù)）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。 （2）進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程

35、度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。 （3）結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及樣品檢測(cè)結(jié)果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經(jīng)過(guò)、結(jié)果及分析和討論，成績(jī)與問(wèn)題、建議等。 食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過(guò)程中的電話(huà)記錄、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書(shū)，監(jiān)測(cè)記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。 市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)在每年底，將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。 （三）應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí)，市衛(wèi)生行政部門(mén)按照分級(jí)反應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。 1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級(jí)反應(yīng) （1）一般食品衛(wèi)

36、生突發(fā)事件（iv級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 市衛(wèi)生行政部門(mén)接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織治理與指揮協(xié)調(diào)，向同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。 （2）較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（iii級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門(mén)做出iii級(jí)預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織開(kāi)展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事

37、件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求省衛(wèi)生廳予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。 （3）非凡重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（i級(jí)）和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件（ii級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生重大和非凡重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，市衛(wèi)生行政部門(mén)做出i級(jí)、ii級(jí)預(yù)警后，市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要，由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級(jí)、一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)。在國(guó)家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地

38、區(qū)實(shí)際情況，組織開(kāi)展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，市衛(wèi)生行政部門(mén)同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級(jí)、i級(jí)應(yīng)急反應(yīng)，及時(shí)組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，適時(shí)對(duì)本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家衛(wèi)生院予以支持，保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。 2、應(yīng)急處理措施 （1）醫(yī)療救治 負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療，檢測(cè)樣本采集，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加處理。 （2）事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

39、處理總則（gb14938-1994）等要求，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，初步判定是否食物中毒及中毒類(lèi)別。 （3）衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置 衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)按照中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、食品衛(wèi)生監(jiān)督程序及食物中毒事故處理辦法的有關(guān)規(guī)定對(duì)食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查，采取衛(wèi)生行政控制措施，調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。 （四）反應(yīng)終止 食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng)，在完成對(duì)被污染食品封存、銷(xiāo)毀等控制措施、對(duì)被污染場(chǎng)所及食品用工（用）具等進(jìn)行徹底清洗、消毒，并經(jīng)消毒效果監(jiān)測(cè)合格，沒(méi)有續(xù)發(fā)中毒患者，經(jīng)專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)估后提出建議，由衛(wèi)生行政部門(mén)提出報(bào)告，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。 （五）信息

40、發(fā)布 發(fā)布赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門(mén)，經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后，由省衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布事件信息，其他各級(jí)政府部門(mén)及單位無(wú)權(quán)向社會(huì)發(fā)布。 （六）食品衛(wèi)生突發(fā)事件的查處 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人，要依據(jù)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、中華人民共和國(guó)行政處罰法和食品衛(wèi)生行政處罰辦法等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。 四、保障 （一）技術(shù)保障 1、信息系統(tǒng) 加強(qiáng)食物中毒信息庫(kù)的建設(shè)與治理，利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，整合公共衛(wèi)生信息資源，保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、正確；實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。 2

41、、疾病預(yù)防控制體系 市人民政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?建立食品污染物檢測(cè)網(wǎng)，對(duì)主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測(cè)并加強(qiáng)抽檢工作； 3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系 根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求，按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心，根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。 4、衛(wèi)

42、生執(zhí)法監(jiān)督體系 市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。 5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍 市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類(lèi)治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一治理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。 市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫(kù)，對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍執(zhí)行計(jì)算機(jī)治理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。主動(dòng)選送應(yīng)急衛(wèi)生專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)。 （二）物資保障 市衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對(duì)講機(jī)，無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車(chē)載電話(huà)等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購(gòu)置適當(dāng)數(shù)量用于儲(chǔ)備。 市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲(chǔ)備常見(jiàn)食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品