《對(duì)我縣發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問題的思考 》

1、對(duì)我縣開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問題的考慮施行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是開展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必然之路。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善以及中國(guó)參加世貿(mào)組織，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)新形勢(shì)，如何使農(nóng)業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)開展的新要求，如何引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，不失為一種很好的途徑。本文就結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)做了初步的考慮。一、我縣開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀改革開放二十年，特別是“xx以來(lái)，隨著農(nóng)村“再造和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的順利施行，為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速開展注入了新的活力和活力，開展特色日益突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系初步形成。分析我縣開展

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀，主要有以下特點(diǎn)：1、產(chǎn)業(yè)“龍頭初步建立。建“龍頭是開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，縣是圍繞大宗農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，積極上工程、辦企業(yè)、建市場(chǎng)，先后建成了以面粉加工、綿白糖、脫水菜、皮棉、蕃茄醬消費(fèi)等為主的一系列涉農(nóng)加工企業(yè)和以縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中東團(tuán)結(jié)坪、雙城14號(hào)基地等為主的一批農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。至xx年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展到70多戶，銷售市場(chǎng)開展到14個(gè)。其中年產(chǎn)值達(dá)百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展到19戶，農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷企業(yè)開展到4戶，交易額達(dá)百萬(wàn)以上銷售市場(chǎng)1個(gè)。帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)基地29.6萬(wàn)畝，連接農(nóng)戶4.62萬(wàn)戶，“龍頭企業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29309萬(wàn)元，利稅2268萬(wàn)元，農(nóng)

3、產(chǎn)品交易額到達(dá)1.19億元。2、基地建立初具規(guī)模。按照消費(fèi)專業(yè)化，布局區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)一體化，效勞社會(huì)化，管理企業(yè)化的產(chǎn)業(yè)化開展形式，縣上不斷加大產(chǎn)業(yè)基地建立力度，至xx年，圍繞省上確定的21個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地工程，建成了以優(yōu)質(zhì)中藥材、專用小麥、鮮果、牧草、肉羊、無(wú)公害蔬菜、制種等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地386個(gè)，基地面積到達(dá)18.01萬(wàn)畝，基地家畜飼養(yǎng)量到達(dá)46.08萬(wàn)頭只，帶動(dòng)農(nóng)戶累計(jì)到達(dá)8.04萬(wàn)戶。3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展壯大。按照積極培育新興產(chǎn)業(yè)，開展壯大特色產(chǎn)業(yè)，做大作強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開展思路，縣上因地制異，圍繞企業(yè)“龍頭和市場(chǎng)需求，著力做好構(gòu)造調(diào)整這篇大文章。通過幾年的市場(chǎng)抉擇，逐步開展形成了以棉花、醬用

4、西紅柿、肉羊等為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，棉花、西紅柿種植面積分別穩(wěn)定在了20萬(wàn)畝以上和1.5萬(wàn)畝左右，兩種作物占總播種面積的比重到達(dá)56.7%，總產(chǎn)值到達(dá)19479.5萬(wàn)元，占到委員會(huì)業(yè)總產(chǎn)值的43.6%；肉羊飼養(yǎng)量到達(dá)65.2萬(wàn)只，占畜禽飼養(yǎng)總量的36.5%，羊肉產(chǎn)量到達(dá)3439.4噸，占肉類總產(chǎn)量的比重到達(dá)34.6%，養(yǎng)羊產(chǎn)值到達(dá)5019萬(wàn)元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的41.5%。4、流通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架根本形成。近年來(lái)，全縣各級(jí)高度重視農(nóng)產(chǎn)品流通工作，縣上成立了農(nóng)產(chǎn)品流通辦公室，鄉(xiāng)、村兩級(jí)也相繼成立了農(nóng)產(chǎn)品流通組織，并制定出臺(tái)了一系列搞活農(nóng)產(chǎn)品流通工作的措施方法。各級(jí)組織通過引導(dǎo)組建專業(yè)運(yùn)銷協(xié)會(huì)，積極支持鼓

5、勵(lì)能人大戶參與農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了全縣上下抓流通的良好場(chǎng)面，至xx年底，全縣建成以黑瓜籽、孜然等為主的運(yùn)銷協(xié)會(huì)48個(gè)，形成百萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)8戶，開展個(gè)體流通大戶1360戶，組建各類產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷協(xié)會(huì)131個(gè)，年經(jīng)銷各類農(nóng)產(chǎn)品達(dá)32萬(wàn)噸，占農(nóng)產(chǎn)品商品量的80%以上。5、開展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的意識(shí)得到增強(qiáng)。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，使各級(jí)政府、企業(yè)乃至廣闊農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)需求開展消費(fèi)的自覺性普遍進(jìn)步。政府通過不斷深化以“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我完善、自立開展為主的企業(yè)改革，使全縣90%的“龍頭企業(yè)變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，企業(yè)生存開展的自主權(quán)大大增強(qiáng)。“龍頭企業(yè)通過強(qiáng)

6、化內(nèi)部管理，積極建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，采取制定最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策簽訂農(nóng)業(yè)訂單等形式，加強(qiáng)與基地、農(nóng)戶的嚴(yán)密協(xié)作；廣闊農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求和“龍頭企業(yè)及政府信息引導(dǎo)，安排消費(fèi)方案，開展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。xx年，全縣訂單農(nóng)作物品種到達(dá)9種，簽約訂單到達(dá)10.32萬(wàn)份，訂單種植面積到達(dá)36萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播種面積的90%，使全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品根本實(shí)現(xiàn)了合同種植。二、開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面存在的主要問題1、“龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，已建成的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然涵蓋了農(nóng)業(yè)消費(fèi)的各個(gè)方面，但規(guī)模相對(duì)都較小，產(chǎn)值上億元的企業(yè)沒有一家，產(chǎn)值上千萬(wàn)的也只有6家，大部分企業(yè)規(guī)模小，根底薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的才能弱，對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)

7、沒有產(chǎn)生真正的促進(jìn)作用。就拿西域陽(yáng)光食品、棉花加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，自身同樣受設(shè)備、資金、技術(shù)等方面因素的制約，企業(yè)消費(fèi)產(chǎn)品本錢大，效益低，缺乏經(jīng)受市場(chǎng)沖擊的、和擴(kuò)大再消費(fèi)的才能，企業(yè)命運(yùn)隨市場(chǎng)波動(dòng)而波動(dòng)，致使農(nóng)民在種植方案安排上無(wú)所適從，企業(yè)與農(nóng)戶之間難以形成穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。2、“利益共同體沒有真正形成。長(zhǎng)期以來(lái)，“龍頭企業(yè)的生存開展都是以犧牲農(nóng)業(yè)利益為代價(jià)的。在開展市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的今天，大部分“龍頭企業(yè)仍不能擺脫這種思維定式，沒有按照“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的原那么開展與廣闊農(nóng)戶的嚴(yán)密合作，不管市場(chǎng)行情好壞，吃虧的都是農(nóng)戶。就棉花企業(yè)來(lái)講，皮棉價(jià)格好的時(shí)候，企業(yè)對(duì)棉農(nóng)的收購(gòu)價(jià)格根本保持穩(wěn)定，而價(jià)格上漲帶來(lái)的

8、利潤(rùn)那么被企業(yè)獲得，農(nóng)戶卻得不到二次利潤(rùn)的回報(bào)；當(dāng)皮棉價(jià)格不好時(shí)，企業(yè)那么通過壓級(jí)壓價(jià)等手段，將虧損轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)戶頭上，使農(nóng)戶受到更多的損失。3、誠(chéng)信意識(shí)相對(duì)淡薄。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的根本經(jīng)營(yíng)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)，要求利益各方面都要“重合同，守信譽(yù)，講誠(chéng)信。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受方案經(jīng)濟(jì)體制和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)影響，在企業(yè)和農(nóng)戶之間普遍存在著信譽(yù)意識(shí)不強(qiáng)的問題。一些“龍頭企業(yè)缺乏以質(zhì)量興企、信譽(yù)興企的意識(shí)，融資方面重貸輕還，產(chǎn)品質(zhì)量方面只求過的去不求過的硬，對(duì)客戶心存欺詐，對(duì)待與農(nóng)戶簽訂的種植合同，存在有很大的隨意性。所有這些，不僅不利于企業(yè)獲得更多的金融信貸支持，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的客戶源和原料消費(fèi)基地

9、，更不利于企業(yè)的壯大開展。部分農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，功利主義思想嚴(yán)重，當(dāng)市場(chǎng)行情好時(shí)，千方百計(jì)投機(jī)取巧，摻雜使假，或不履行與企業(yè)簽訂的合同，當(dāng)市場(chǎng)行情不好時(shí)，又過分依賴于政府和企業(yè)。4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效勞體系不夠健全標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，關(guān)鍵是要做到“農(nóng)工商一體化，產(chǎn)供銷一條龍。就我縣而言，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面還沒有真正形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效勞體系，產(chǎn)供銷互相脫節(jié)，供、銷環(huán)節(jié)軟弱松散的狀況仍很突出。從供給環(huán)節(jié)看，長(zhǎng)期以來(lái)發(fā)揮農(nóng)資供給主渠道地位的各級(jí)供銷合作社作用得到弱化，取而代之的是各級(jí)各類經(jīng)銷商或代理商，從形式上看雖說(shuō)是“八仙過海，但缺乏強(qiáng)有力的集

10、中統(tǒng)一組織指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)化管理；從銷售環(huán)節(jié)看，雖然各級(jí)都成立了流通組織和各類協(xié)會(huì)，能人大戶帶動(dòng)作用有所發(fā)揮，對(duì)活潑農(nóng)產(chǎn)品流通起到了重要支撐作用，但各流通組織根本處于弱、小、散的狀況，互相之間缺乏嚴(yán)密合作、共擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)；缺少抵御市場(chǎng)變化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生不利影響的才能，甚至在有些情況下存在有互相之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序的現(xiàn)象。三、對(duì)開展我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策考慮開展的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向針對(duì)我縣實(shí)際，在開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方面，要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持“有所為，有所不為的方針，立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞開展特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀開展，求打破。1、圍繞“一紅西紅柿二白棉花、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶的開展路子。發(fā)揮現(xiàn)

11、有條件，通過擴(kuò)規(guī)模、上檔次，強(qiáng)“龍頭、固基地，走一體化開展之路，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大開展。2、圍繞“日光溫室新型產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶的開展路子。依靠科技進(jìn)步，通過抓蔬菜流通批發(fā)市場(chǎng)建立，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)的形成和專業(yè)化、規(guī)?；?、一體化經(jīng)營(yíng)的開展。3、圍繞制種和中藥材產(chǎn)業(yè)，走公司+基地+農(nóng)戶的開展路子。立足兩大產(chǎn)業(yè)基地，通過強(qiáng)化公司企業(yè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)，進(jìn)步公司企業(yè)對(duì)基地農(nóng)戶的全程化效勞程度，使公司企業(yè)與基地、農(nóng)戶結(jié)成嚴(yán)密的利益共同體，促進(jìn)利益各方的全面開展。4、圍繞黑瓜籽、孜然、果品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)產(chǎn)聯(lián)+企業(yè)+農(nóng)戶的路子。通過培育、標(biāo)準(zhǔn)、壯大“農(nóng)產(chǎn)聯(lián)中介組織，發(fā)揮其在溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、合作開發(fā)等方面的

12、職能作用，采取跨區(qū)域結(jié)合經(jīng)營(yíng)，建立消費(fèi)、加工、銷售相聯(lián)結(jié)的一體化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)專業(yè)化開展。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策1、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提與支柱。經(jīng)過幾年市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的開展和農(nóng)業(yè)構(gòu)造的戰(zhàn)略大調(diào)整，種植業(yè)以制醬西紅柿、棉花為主，畜牧業(yè)以肉羊?yàn)橹鞯闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)開展思路根本確立，并且已經(jīng)得到廣闊農(nóng)戶的承受和認(rèn)可。今后，各級(jí)要在堅(jiān)決開展方向的前提下，加大政府助推、政策支持、信息引導(dǎo)、科技投入和全程化效勞工作力度，通過品種、品質(zhì)改進(jìn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提升種養(yǎng)殖效益，到達(dá)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)基地，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。2、以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目的，加大“龍頭企業(yè)建立力度。

13、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須抓好“龍頭企業(yè)的開展，“龍頭企業(yè)規(guī)模和實(shí)力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和效益。在“龍頭企業(yè)建立方面：一是要擴(kuò)張規(guī)模，提升質(zhì)量。首先，對(duì)以消費(fèi)蕃茄醬為主的西域陽(yáng)光食品要在按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求加快內(nèi)部改革的同時(shí)，加大企業(yè)技術(shù)改造及消費(fèi)規(guī)模改造力度，不斷進(jìn)步企業(yè)產(chǎn)品的科技含量和質(zhì)量，最大限度地發(fā)揮規(guī)模效益和比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的才能；其次，對(duì)皮棉加工企業(yè)，要在明晰產(chǎn)權(quán)，標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，通過組建企業(yè)集團(tuán)，新上紡紗等皮棉深加工工程，到達(dá)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)的壯大開展；其三，積極論證，招商引資，圍繞肉羊產(chǎn)業(yè)開展，新建集屠宰銷售、皮毛加工為主的系列化企

14、業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)安康開展。二是要施行大市場(chǎng)帶動(dòng)戰(zhàn)略。要抓緊建立設(shè)施配套，功能齊全的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，充分發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用。三是要抓大不放小，注重總量擴(kuò)張。制定優(yōu)惠扶持政策，積極鼓勵(lì)能人從事小宗農(nóng)副產(chǎn)品的加工銷售等工作，通過千家萬(wàn)戶的參與，走好總量擴(kuò)張帶動(dòng)型開展的路子。3、以市場(chǎng)化管理為標(biāo)準(zhǔn)，加快建立科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行機(jī)制。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)目的順利施行的重要手段。一要建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制。要正確處理公司企業(yè)與各方之間的依存度和利益關(guān)系，通過制定施行保護(hù)價(jià)收購(gòu)、利潤(rùn)返還、提供低償或無(wú)償效勞等措施方法，力求把各方獲利確定在相對(duì)合理的程度，以充分調(diào)動(dòng)各方積極性；二要建立標(biāo)準(zhǔn)有序的運(yùn)營(yíng)約束機(jī)制。首先，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)，使其真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自立開展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；其次，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，結(jié)實(shí)樹立講誠(chéng)信求開展的意