濰坊市牟山水庫工程管理制度.doc

1、濰坊市牟山水庫工程管理制度匯編（附圖、附表）二一年七月目錄一、水庫防洪調(diào)度工作制度1、水庫調(diào)度規(guī)程、水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、執(zhí)行制度2、工程安全檢查制度 （包括日常巡檢、 年度巡檢、 特別巡檢）3、水庫日常維修養(yǎng)護制度4、水庫大壩安全監(jiān)測制度5、閘門及啟閉機設(shè)備操作規(guī)程6、水庫安全生產(chǎn)管理制度7、防汛值班聯(lián)系制度（包括報汛制度）8、水庫防汛物資儲備管理制度9、檔案管理制度10、總結(jié)制度二、水庫管理圖表1、水庫洪水風險圖2、水庫流域圖3、水庫樞紐平面布置圖4、水庫特征指標表5、水庫年度防洪調(diào)度計劃表6、水庫防汛責任表三、組織機構(gòu)及責任劃分一、水庫防洪調(diào)度工作制度1、水庫調(diào)度規(guī)程、水庫安

2、全管理應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、執(zhí)行制度依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、水庫大壩安全管理條例等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國家防總水庫防洪應(yīng)急預(yù)案編制導則（報批稿）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程并結(jié)合水庫的實際，編制本水庫調(diào)度規(guī)程、水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案等。審批：山東省水利廳或濰坊市水利局。執(zhí)行：牟山水庫管理局嚴格按審批的內(nèi)容執(zhí)行。2、工程安全檢查制度 （包括日常巡檢、 年度巡檢、 特別巡檢）上墻板塊一：工程安全檢查制度為加強水庫、水閘、渠道的安全檢查工作，確保工程的安全正常運行，充分發(fā)揮工程的效益，根據(jù)中華人民共和國水法、防洪法、水庫大壩安全管理條例等法規(guī)及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范，結(jié)合本水庫的實際，制定

3、本制度。工程安全檢查具體由工程科負責，分管領(lǐng)導實施監(jiān)督。一、日常巡檢。由日常管理、維護的專職工作人員實施每天例行巡查，重點是溢洪閘、輸水洞、大壩上下游，認真做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告辦公室和局領(lǐng)導。1二、年度巡檢。汛期時，工程科組織專業(yè)技術(shù)人員每半月進行一次全面檢查，非汛期時，每月進行一次全面檢查，特別是當庫水位達到工程設(shè)計正常蓄水位時，要增加次數(shù)，出現(xiàn)大洪水時，每天不得少于兩次巡檢，檢查結(jié)果匯總后報辦公室及領(lǐng)導。三、特別巡檢。由局長組織。當工程遇到嚴重影響安全運行的情況 （如暴雨、地震、大洪水、強熱帶風暴、水位驟升驟降或持續(xù)高水位等） 、工程發(fā)生較嚴重的破壞現(xiàn)象或其它危險情況時，必須進行特別

4、巡檢，必要時對可能出現(xiàn)的部位進行連續(xù)監(jiān)視。每次巡視檢查應(yīng)做好詳細現(xiàn)場記錄，有關(guān)人員簽字。如發(fā)現(xiàn)異常情況，除應(yīng)詳細記述時間、部位、險情和繪出草圖外，必要時應(yīng)測圖、攝影或錄像?，F(xiàn)場記錄必須及時整理，并將本次巡視檢查結(jié)果與以往的巡視檢查結(jié)果進行比較分析，如有問題或異?，F(xiàn)象，應(yīng)立即進行復查，以保證記錄的準確性。汛期巡視檢查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，應(yīng)立即采取措施，并上報上一級主管部門。汛期巡視檢查的記錄、圖件和報告等均應(yīng)整理歸檔。板塊二：水庫日常維修養(yǎng)護制度水庫日常維修養(yǎng)護制度一、水庫管理單位對水庫工程及其附屬設(shè)備等，必須進行經(jīng)常性的養(yǎng)護，定期檢查，以保持工程完整，設(shè)備完好。二、養(yǎng)護修理，應(yīng)本著“經(jīng)常養(yǎng)護、隨時

5、養(yǎng)護、養(yǎng)重于修、修重2于搶”的原則進行，一般分為經(jīng)常性養(yǎng)護維修、歲修、大修和搶修。三、養(yǎng)護維修，均以恢復或改善原有結(jié)構(gòu)為原則，改建、擴建應(yīng)列入基本建設(shè)計劃。養(yǎng)護維修工作包括：壩面不得種植樹木、放牧、堆放物料；維護壩頂、壩坡、防浪墻的完整；保護各種觀測設(shè)施完好；輸水設(shè)施經(jīng)常清淤，保持暢通；打撈水庫漂浮物；閘門及啟閉機定期除銹，防老化養(yǎng)護；電器防潮防雷；及時補裂縫，清除松散的滑坡體，重新回填夯實等工作。4、水庫大壩安全監(jiān)測制度水庫大壩安全監(jiān)測制度一、水工觀測人員必須熟悉有關(guān)規(guī)程和制度，并嚴格執(zhí)行。二、妥善保管好各種檢測儀器設(shè)備和附屬設(shè)施，加強監(jiān)測儀器的日常維護及檢查，使儀器設(shè)備等始終處于良好的狀態(tài)

6、。三、每年汛前、汛后或枯水期應(yīng)對水工建筑物和水庫上下游進行詳細檢查，對影響水工建筑物安全的提出報告并及時組織處理，每年的4 月 5日前、 10 月 25 日前，分別編制汛前、汛期小結(jié)。四、按規(guī)程要求定期對水工建筑物進行監(jiān)測（包括巡視檢查和儀器監(jiān)測），不得隨意減少監(jiān)測項目、測次和測點，做到“無缺測”、“無漏測”、“無不符精度”。觀測資料要及時整理分析，做到“四隨”：隨觀測、隨記錄、隨計算、隨分析。務(wù)必保證監(jiān)測資料的準確可靠，嚴禁偽造。3五、觀測過程中，如發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時進行分析處理，并向有關(guān)領(lǐng)導匯報。六、在特殊情況下，如非常洪水、運行條件發(fā)生變化以及發(fā)生異常情況時，應(yīng)在加強巡視檢查的同時，加密觀

7、測的次數(shù)，必要時還應(yīng)增加觀測的項目，監(jiān)測成果應(yīng)及時整理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報有關(guān)領(lǐng)導。七、大壩觀測資料應(yīng)及時整理分析，隨時掌握大壩運行狀況。監(jiān)測資料分：1、日常資料整理：必須在每次監(jiān)測后及時進行，其內(nèi)容包括儀器監(jiān)測原始數(shù)據(jù)的檢查、異常值的分析、填制報表以及巡視檢查記錄的整理等。2、年度資料整理：是在日常資料整理的基礎(chǔ)上，將原始資料經(jīng)過復核、審查、綜合整理、初步分析，編印成冊，同時將監(jiān)測資料存入數(shù)據(jù)庫。建立水工建筑物安全管理技術(shù)檔案。八、整編資料成果應(yīng)做到：考證清楚、項目齊全、數(shù)據(jù)可靠、方法合理、資料系統(tǒng)數(shù)字清晰、圖表完整、說明完備。九、按規(guī)定對監(jiān)測系統(tǒng)的完備性，監(jiān)測設(shè)施的精度和可靠性進行檢查、

8、率定，對不合格要求的項目，應(yīng)及時進行更新改造。十、監(jiān)測儀器設(shè)備的封存、報廢及監(jiān)測項目的停測，應(yīng)先提出報告，經(jīng)領(lǐng)導確認后，方可實施。4十一、大壩觀測主要內(nèi)容：大壩內(nèi)部表面變形觀測；壩體土壓力觀測；周邊縫觀測；孔隙水壓力觀測；面板裂縫檢查等。5、閘門及啟閉機設(shè)備操作規(guī)程閘門及啟閉機設(shè)備操作規(guī)程一、操作前檢查1、檢查總控制盤電源是否可靠、三相電壓是否平衡。2、檢查各控制保護回路熔頭是否熔斷， 閘門預(yù)置啟閉開度是否在零位。3、檢查溢洪閘上下游溢洪道內(nèi)是否有人及其它，操作區(qū)域有無障礙物。二、操作規(guī)程按照上級指令在控制屏或計算機或機旁控制柜上預(yù)置啟閉開度，閘門的開啟高度第一次不得超過米，以后每次不得超過

9、1 米，閘門開啟的順序為先開第 5#，然后開第 6#，依次開 4#、7#、3#、8#、2#、9#、1#、10#。原則上每次開閘 1 孔，特殊情況每次開閘孔數(shù)不超過 2 孔，關(guān)閉閘門時的順序與開啟時的順序相反。無論是開啟或關(guān)閉都要使閘門處在不發(fā)生震動的位置上，按開閘或閉閘鍵鈕。三、注意事項1、閘門在開啟或關(guān)閘的過程應(yīng)認真觀察運行情況，一旦發(fā)生異?，F(xiàn)象，必須立即停車進行檢查，如有故障需抓緊處理，如現(xiàn)場處理有困難時，要立即報告上級并組織有關(guān)部門進行處理。檢修時應(yīng)將閘5門落實。2、每次開閘應(yīng)通知水文站做好水文測報工作。3、每次閘門開啟關(guān)閉，檢查、維修、事故處理，都必須做好記錄，匯總整理存檔。4、嚴格交

10、接班制度。5、以上規(guī)程操作人員必須嚴格遵守，如有違反情節(jié)嚴重的追究責任，觸犯刑律的要依法處理。6、水庫安全生產(chǎn)管理制度溢洪閘管理制度溢洪閘是水庫的主要樞紐工程，為保證設(shè)備完好，啟閉靈活，操作無誤，運行自如，確保水庫大壩安全，特制定本管理制度。一、工作人員要加強政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)學習，堅守工作崗位，樹立高度的管理責任心。二、工作人員要嚴格24 小時值班制度，嚴格請銷假制度。三、工作人員要每月 1 號、 11 號、 21 號，定期對溢洪閘閘門、啟閉機設(shè)備進行安全檢查。如發(fā)現(xiàn)閘門前雜草污物淤積要及時清除，發(fā)現(xiàn)故障要及時匯報處理。四、工作人員要保持橋頭堡及啟閉機室內(nèi)衛(wèi)生清潔；門窗玻璃、啟閉機、控制柜外殼上

11、光潔無灰塵污物。五、工作人員對整個溢洪工程要精心呵護，嚴禁他人破壞。保持工作橋、交通橋等工程清潔衛(wèi)生美觀。6六、工作人員要嚴格目標管理責任狀嚴肅性。中控室安全管理制度一、非工作人員嚴禁進入中控室，更不能操作電控設(shè)備。二、操作設(shè)備及檢修時，嚴格按操作規(guī)程辦事，并注意電控設(shè)備的正確使用，保障人身安全。三、時刻注意安全用電，嚴禁帶電修理或清掃。四、中控室操作人員對中控室內(nèi)的全部電器設(shè)備不準擅自維修、 拆卸，對技術(shù)性能了解不透，弄不懂的，不得擅自操作，造成重大事故的要追究其法律責任。五、配電設(shè)備注意防塵、防水、防咬，保證設(shè)備的清潔和安全。柴油發(fā)電機室管理制度一、工作人員按時上下班，認真填寫值班記錄；汛

12、期實行輪流值班時要履行交接班手續(xù)。二、工作人員要做好柴油發(fā)電機組的檢查、養(yǎng)護、修理工作，保證隨時可以發(fā)電。三、網(wǎng)路斷電或發(fā)生其他特殊情況時，保證網(wǎng)路斷電后 10 分鐘內(nèi)啟動柴油發(fā)電機組向溢洪閘及防汛設(shè)施供電。四、工作人員應(yīng)做好試機、開機、檢查、養(yǎng)護、修理的記錄工作。五、經(jīng)常打掃衛(wèi)生，保持機組、配電屏及室內(nèi)清潔。六、上班期間，不得在柴油發(fā)電機室內(nèi)做與工作無關(guān)的事情。77、防汛值班聯(lián)系制度（包括報汛制度）防汛報汛及值班制度為了更好的搞好水庫控制運用，做好防汛報汛工作，及時準確的掌握水庫的雨情和水情， 及時準確的向各級防汛部門反映水庫的實際運行情況，特制定防汛報汛制度。一、值班人員應(yīng)加強責任心，嚴守

13、工作崗位，工作人員在完成原分配工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真做好防汛報汛及值班工作，按照值班安排，確保24 小時值班，值班時間每年的4 月 15 日至 10 月 15 日，值班人員遇事確不能值班的，做好調(diào)班工作，并告知水庫負責人。二、嚴格按省、市防汛部門要求，做好防汛報汛工作，做到“四隨”（隨觀測、隨記錄、隨檢查、隨報汛）和“四不” （不錯報、不遲報、不缺報、不漏報）。雙休日做好水文觀測工作。三、收聽天氣預(yù)報，掌握氣象情況，隨時注意熱帶風暴或臺風活動情況，并及時記錄；認真做好防汛值班記錄，上級領(lǐng)導下達的各項指示，及時記錄并匯報有關(guān)領(lǐng)導。發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向值班帶班領(lǐng)導或主管領(lǐng)導報告。四、熟練掌握當前水

14、情和雨情 （水位、庫容、進出流量、汛限水位等），上級來電詢問時，要熟練、準確的作出回答，做到態(tài)度熱情，講究禮貌，不得相互推諉，并做好值班記錄。五、愛護公物，愛惜值班室及水文遙測通訊設(shè)施；講究衛(wèi)生，保持值班室清潔。8六、嚴格按交接班制度，做好交接班工作，交接班時間為上午8：30。本水庫報汛工作由牟山水庫水文站負責。溢洪閘值班制度一、值班實行全天二十四小時值班制。值班人員必須按時到崗值班。二、值班人員必須堅守崗位，不得擅自離崗。三、值班人員要切實履行職責，處理好各項事務(wù)，落實好交辦的各項工作任務(wù)。四、值班人員要提高安全意識，做好安全保衛(wèi)和檢查工作。五、值班人員要認真貫徹落實重大事項報告制度，遇有重

15、要事情，要及時向局領(lǐng)導匯報。六、值班人員要自覺保持值班室的環(huán)境衛(wèi)生，愛護和保管一切集體財產(chǎn)。七、值班人員當日不準請假，遇特殊情況，要向分管領(lǐng)導請假，經(jīng)批準后，同科室內(nèi)人員調(diào)劑。八、對于因值班脫崗和不負責任造成損失、影響的，管理局將視情況給予通報批評和經(jīng)濟處罰。8、水庫防汛物資儲備管理制度水庫防汛物資儲備管理制度一、嚴格貫徹“安全第一，常備不懈，講究實效，定額儲備”的9原則，對防汛物資進行管理。二、了解防汛物資性能，注意防汛物資的日?；S護與保養(yǎng)，保證防汛物資完好無損。三、掌握消防知識，注意防火、防盜，確保防汛物資安全管理。四、防汛物資存放應(yīng)分區(qū)分類、整齊劃一、合理堆放，確保調(diào)用方便。五、建立防

16、汛物資盤點制度，對防汛物資進行定期盤點，做到心中有數(shù)。六、規(guī)范防汛物資出入庫登記手續(xù)，健全防汛物資臺帳和管理檔案，做到“實物、臺帳”相符。七、防汛儲備物資屬國家專項儲備物資，必須“專物專用” ，未經(jīng)領(lǐng)導批準同意，任何單位和個人不得擅自動用。根據(jù)水利部 2004 年發(fā)布的防汛物資儲備定額編制規(guī)程，牟山水庫應(yīng)備防汛物料如下：砂石料36075m，塊石35063m，袋類（麻袋、編織帶）50625 條，樁木10 m3，土工布20250 m2，鐵絲5 噸等。救生衣506 件，救生舟7 艘，發(fā)電機組101kw，便攜式工作燈101 只，投光燈7 只，電纜1688m。牟山水庫自備和可征調(diào)的搶險物資種類、數(shù)量、存

17、放地點，以及交通運送、聯(lián)系方式如下：牟山水庫自備袋類 5500 條、砂石 2000 m3、木材 2 m3、鐵絲 2噸、發(fā)電機組 120KW、電纜 2000m等。存放地點：牟山水庫。10由安丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局從各建筑企業(yè)號砂石料36000 m，塊石 600033塊，土m；市工商局號麻袋 30000 條，鐵絲 3 噸，樁木 100 m ，蓬布 1502工布 25000m；市糧食局號麻袋5000 條；市聯(lián)社號鐵絲噸；市煙草公司號塊石 1000 m3，麻袋 15000 條；市公路局、交通局共準備車輛200 輛。搶險物資由交通局準備的車輛負責運送，各項物資逐項登記造冊，用時迅速收集起來。聯(lián)系方式為有線

18、和無線電話聯(lián)系，見附表。9、檔案管理制度檔案管理制度一、檔案工作由辦公室、政工科管理，檔案管理員要認真及時收集屬于本局歸檔范圍內(nèi)的所有檔案，做到不漏檔，按時歸檔，有關(guān)人員應(yīng)及時將應(yīng)歸檔材料交檔案管理人員。二、進入檔案室的檔案由檔案管理員負責整理、裝訂、分類、登記和管理。三、檔案管理員應(yīng)認真學習檔案法 ，努力掌握業(yè)務(wù)知識，保證檔案質(zhì)量。四、建立檔案查閱登記制度，本局職工要查閱檔案需經(jīng)檔案員同意，辦理查閱登記手續(xù)。外單位查閱、復印檔案的，需持有介紹信，并經(jīng)局領(lǐng)導同意。局檔案概不外借，確因工作需要外借的，需經(jīng)局領(lǐng)導批準，并辦理相關(guān)手續(xù)。11五、查閱檔案時， 要愛護檔案資料， 不得在文件上圈點、 劃線

19、和涂改，不得拆散和調(diào)換檔案，檔案管理員應(yīng)嚴格把關(guān)，對違反本規(guī)定的，檔案管理員有責任制止。六、檔案管理員要加強對檔案的日常管理，杜絕雨蝕、潮濕、霉變和蟲蛀，保證檔案質(zhì)量。10、總結(jié)制度防汛抗旱工作總結(jié)制度一、每年汛期結(jié)束，對本年度水情、雨情、工情、災(zāi)情進行總結(jié)。二、根據(jù)汛期記載的水情、雨情，進行認真分析和歸納整理，寫出專門材料。三、會同有關(guān)部門對汛期發(fā)生的各種自然災(zāi)害及造成的損失進行全面統(tǒng)計和分析，力求數(shù)據(jù)確切，實事求是。四、對當年防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進人物及典型事跡進行總結(jié)，并采取一定形式給予表彰，以激勵斗志。五、各級領(lǐng)導所作出的有關(guān)指示及防汛抗旱指揮部發(fā)布的各種文件，必須認真收集，分門別類

20、，整理歸檔。六、認真總結(jié)重大防汛抗旱戰(zhàn)役和重大事件的經(jīng)驗教訓，從中找出規(guī)律，以指導今后抗災(zāi)減災(zāi)工作。七、及時做好總結(jié)材料的上報，同時分發(fā)（送）市指主要領(lǐng)導和成員單位。根據(jù)上級及領(lǐng)導意見，對總結(jié)材料進行修改。二、水庫管理圖表（附后）121、水庫洪水風險圖2、水庫流域圖3、水庫樞紐平面布置圖4、水庫特征指標表5、水庫年度防洪調(diào)度計劃表6、水庫防汛責任表三、組織機構(gòu)及責任劃分根據(jù)上級要求和我們水庫的具體情況，水庫防汛領(lǐng)導機構(gòu)組成：濰坊市牟山水庫暨汶河（牟山水庫至入濰河口段）防汛領(lǐng)導小組:組長：胡崗濰坊市委常委、常務(wù)副市長副組長：劉洪輝濰坊市水利局副局長張彬71155 部隊部隊長成員：劉興軍安丘市副市

21、長李玉坊子區(qū)副區(qū)長周文和安丘市水利局局長張波坊子區(qū)水務(wù)局局長李國鋒濰坊市牟山水庫管理局局長領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在牟山水庫管理局，李國鋒兼辦公室主任。安丘市牟山水庫防汛領(lǐng)導小組（擬）由以下同志組成：組長： 劉興軍市政府副市長13副組長： 馬玉宏市人武部副部長成員： 周文和安丘市水利局局長冷文清興安街道辦事處主任張憲寶新安街道辦事處主任于子軍凌河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王峰吉市政府副秘書長李國鋒牟山水庫管理局局長王金國牟山水庫水文站站長領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在牟山水庫管理局。主任： 李國鋒 牟山水庫管理局局長副主任： 王建偉 牟山水庫管理局副局長領(lǐng)導小組下設(shè)下列辦事機構(gòu)，具體抓好防汛工作。（1）工程技術(shù)組：組長朱江華副組長王守德（2）控制調(diào)度組：組長張樹志副組長辛坤軍（3）后勤供給組：組長曹金清副組長韓德軍（4）通訊聯(lián)絡(luò)組：組長韓景清副組長曹仕軍（5）治安保衛(wèi)組：組長賈海濱副組長張振明各專業(yè)小組的具體任務(wù)是