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1、貿(mào)易互補性思考論文 摘要:隨著我國對外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展,我國與印度之間的貿(mào)易摩擦也越來越多。究其原因既有中印要素稟賦和比較優(yōu)勢的相似性、貿(mào)易保護主義等外在因素,也有我國出口商品結(jié)構(gòu)不均衡、地理方向集中等內(nèi)在因素。面對新的復(fù)雜多變的貿(mào)易摩擦,我們應(yīng)該理性分析,從不同角度采取多種措施積極應(yīng)對。 關(guān)鍵詞:貿(mào)易摩擦;現(xiàn)狀;原因;政策選擇 1中印貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀分析 1.1立案數(shù)量多 中國歷年來在全球遭遇的反傾銷調(diào)查中,雖然美國和歐盟的涉案金額占大頭,但是,印度的立案數(shù)位居第一。而在發(fā)展中國家當(dāng)中,針對中國的反傾銷調(diào)查,無論是立案數(shù)和涉案金額,印度都是位居前列。自2003年以來,印度每年對我發(fā)起反傾銷調(diào)查數(shù)
2、量至少在6起以上,2006年,對中國發(fā)起反傾銷調(diào)查最為“粗暴”的國家土耳其立案數(shù)不過5起,涉案金額5996萬美元;東盟10國對中國反傾銷調(diào)查總共4起,涉案金額1.4億美元。而同年,印度對華發(fā)起反傾銷調(diào)查案件共有9起;2007年度截至8月31日印已對我發(fā)起7起反傾銷調(diào)查。 1.2涉案產(chǎn)品范圍和涉案金額都有所增長,且出現(xiàn)了涉案金額超億美元的大案子 中印發(fā)生貿(mào)易摩擦的行業(yè)比較集中,以往主要是中醫(yī)藥化工產(chǎn)品,在所有案件中占了50%以上的比重。近年來,中國的紡織品和輕工產(chǎn)品也開始逐漸遭遇印度的反傾銷調(diào)查。20052006年,中國絲綢在印度被提起反傾銷調(diào)查,雖然經(jīng)過了中方政府、行業(yè)協(xié)會和應(yīng)訴企業(yè)的共同努力
3、,最后的終裁限價平均大幅下調(diào)了30%,但這是中國在印度遭遇的最大的反傾銷案,涉案金額近2億美元。 1.3應(yīng)訴案件的裁決結(jié)果大多令人滿意 以往中國出口企業(yè)對印度反傾銷案的應(yīng)訴率非常低,即使應(yīng)訴,勝訴率也不高。在2002年前印度對華70余起反傾銷調(diào)查中,除了3起起訴方撤回申請,1起印方裁定要求起訴方撤訴,以及1起因中國進口份額較低而結(jié)案,其余所有調(diào)查都被裁以傾銷或損害,最終以征收反傾銷稅結(jié)案,反傾銷稅率最高達(dá)1069%。而現(xiàn)階段隨著企業(yè)對貿(mào)易摩擦認(rèn)知加強,加之政府和中介組織的大力宣傳,我企業(yè)應(yīng)對印度案件的積極性有了大幅提高。應(yīng)訴企業(yè)在政府的交涉、商會的指導(dǎo)和律師的幫助下,在大多數(shù)個案中取得較為滿意
4、的結(jié)果。如綢緞案的裁決對我企業(yè)出口的影響較小。 2中印頻發(fā)貿(mào)易摩擦的原因分析 2.1中印要素稟賦和比較優(yōu)勢的相似性 中國和印度都屬于勞動豐富的國家,兩者的比較優(yōu)勢有一定的相似性。就制造業(yè)而言,彼此的優(yōu)勢產(chǎn)品均為勞動密集型,所以兩國在貿(mào)易方面不可避免地存在競爭關(guān)系。兩國都是以歐美發(fā)達(dá)國家為主要出口市場,后者同時也是它們吸引外資的重要來源地。兩國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都比較雄厚,出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似,以勞動密集型為主的紡織品、醫(yī)藥化工原料、輕工產(chǎn)品等是外匯來源的主打產(chǎn)品。相比之下,中國的勞動力素質(zhì)較高,生產(chǎn)效率優(yōu)于印度,因而商品的生產(chǎn)成本具有更大的優(yōu)勢,物美價廉,在印度市場受到消費者歡迎。而印度雖然高等教育比較成
5、功,但基礎(chǔ)教育落后,文盲率高,熟練技術(shù)工人的數(shù)量較少,低效率的生產(chǎn)導(dǎo)致產(chǎn)品的價格缺乏優(yōu)勢,質(zhì)量也較為低劣,中國產(chǎn)品對印度的出口在一定程度上沖擊了當(dāng)?shù)厥袌觥?2.2印度的貿(mào)易保護主義政策 目前中印兩國的若干經(jīng)濟貿(mào)易政策已經(jīng)成了雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展的阻礙,印度在這方面表現(xiàn)得尤為明顯。據(jù)世界銀行報告,印度貿(mào)易壁壘在南亞目前居第一位。自1995年以來,印度的出口額穩(wěn)步上升,20022003年一度達(dá)到了18%,全球排名第二,僅次于中國的22%。同期對GDP貢獻(xiàn)也達(dá)到了9.4%。而印度在促進出口的同時,其進口政策卻是謹(jǐn)慎、保守甚至是防范的,其一直強調(diào)運用WTO的例外條款保護民族工業(yè)。印度官方長期將300多種進口產(chǎn)
6、品視為“敏感產(chǎn)品”并進行重點監(jiān)測,只要不是明顯違背WTO規(guī)則就對其盡可能進行限制。在這樣的政策背景下,中國產(chǎn)品頻繁遭遇印度反傾銷調(diào)查就不足為奇了。其次,印度對授予我出口企業(yè)市場經(jīng)濟待遇問題上表現(xiàn)消極,2005年以來,印度對我做出終裁的14起案件中,沒有一起授予我應(yīng)訴企業(yè)市場經(jīng)濟待遇。 2.3印度國內(nèi)蓄意制造“中國產(chǎn)品威脅論” 近年來,雖然印度的GDP和出口增長的勢頭都很快,但是同中國相比還是有著不小的差距。印度政府認(rèn)為如果不對中國有所遏制,今后的增長空間有可能受到限制。一些西方學(xué)者比較中印的時候,往往會有意無意地運用零和博弈的觀點來觀察中印的崛起,卻很少或不愿考慮兩國如何在發(fā)展中不斷互補共進。
7、在他們看來,中印貿(mào)易發(fā)展的最終結(jié)局只能是一勝一負(fù)或兩敗俱傷。正是由于有著復(fù)雜的內(nèi)外因素,印度方面一直對中國產(chǎn)品存有戒心,對中國出口鐵礦石等戰(zhàn)略性資源也加以限制,“中國產(chǎn)品威脅論”在印度國內(nèi)甚囂塵上。 2.4中國出口企業(yè)的無序競爭時有發(fā)生 中印貿(mào)易中,我國出口的商品以低附加值的勞動密集型商品為主,因為生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很多,內(nèi)部競爭激烈,加上企業(yè)自律性較差,所以相互壓價出口現(xiàn)象比較多。有關(guān)調(diào)查表明,每當(dāng)中國產(chǎn)品初入印度市場,只要賣的好,短期內(nèi)中國企業(yè)就蜂擁而至,同類產(chǎn)品鋪天蓋地,價格愈做愈低。這在紡織服裝、低端機電產(chǎn)品、建筑材料等領(lǐng)域尤為明顯。另外,中國企業(yè)有個錯覺,認(rèn)為印度窮人多,消費水平低,
8、就不注重產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽,這都引起了印度方面的不滿,再經(jīng)媒體渲染后,中國企業(yè)形象大為受損。 3減少貿(mào)易摩擦的政策選擇 3.1挖掘互補性,淡化競爭性 從中印兩國貿(mào)易的商品種類上看,主要還是集中在初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品等領(lǐng)域。從雙邊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、商品的構(gòu)成等因素分析,中印兩國的經(jīng)濟互補性較小,但兩國擁有的市場潛力尚未充分挖掘,中印在雙邊經(jīng)貿(mào)交往中更應(yīng)強調(diào)互補性而非競爭性。比如在鋼鐵、煤炭等能源領(lǐng)域建立合作機制,兩國經(jīng)濟都將因此受益。在信息產(chǎn)業(yè)的軟硬件合作方面,中印也具有很大的互補性及潛力,印度的軟件技術(shù)舉世公認(rèn),不但人才雄厚且出口優(yōu)勢很強,但是硬件建設(shè)不足。中國市場對軟件需求量大,而軟件業(yè)的規(guī)模及水平均落
9、后于印度;然而,中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的硬件生產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了高附加值的生產(chǎn)領(lǐng)域,并且迅速成為全球信息硬件產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,其產(chǎn)值僅次于美國。中印兩國在制藥業(yè)、農(nóng)業(yè)如水稻種植、水果貿(mào)易等領(lǐng)域都有許多可以相互學(xué)習(xí)的地方;而在紡織品如絲綢制品、生絲貿(mào)易等領(lǐng)域也具有很大的拓展余地。另外,在行政管理方面,中國的特區(qū)經(jīng)驗、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展經(jīng)驗等,也是值得印度學(xué)習(xí)的。 3.2創(chuàng)造便利的貿(mào)易政策及貿(mào)易環(huán)境,積極擴大經(jīng)貿(mào)合作 中印兩國在意識形態(tài)和政治制度方面截然不同,兩國應(yīng)本著求同存異的態(tài)度處理雙邊關(guān)系,將尋求共同利益的雙贏原則作為發(fā)展兩國關(guān)系的準(zhǔn)則。兩國關(guān)系之所以發(fā)展迅速,經(jīng)濟利益的互惠互補是最大的動力。中印兩國應(yīng)進一步加
10、大開放程度,努力創(chuàng)造便利的貿(mào)易政策及貿(mào)易環(huán)境。目前,印度正在進行“第二代改革”,將進一步簡化外國投資的相關(guān)法規(guī),改革金融部門,鼓勵外國公司進入保險市場。在擴大對外貿(mào)易方面,印度不斷推出新的進出口政策。兩國政府應(yīng)堅定樹立雙贏觀念,加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作。這種經(jīng)貿(mào)合作主要體現(xiàn)在兩個方面:一是中印雙邊貿(mào)易;二是中印投資環(huán)境,提供相應(yīng)優(yōu)惠政策。對雙邊貿(mào)易中的不平衡問題應(yīng)本著互惠互利的原則,妥善解決由于人為限制引起的貿(mào)易逆差,避開貿(mào)易爭端。 3.3調(diào)整產(chǎn)業(yè)和市場結(jié)構(gòu),做到有序出口 在開拓印度市場的過程中,要避免中國企業(yè)之間的盲目競爭。在國際競爭日趨激烈的情勢下,非價格競爭已取代價格競爭而成為國際貿(mào)易發(fā)展的潮流
11、。我國出口企業(yè)必須理性對待印度市場,盡快轉(zhuǎn)換現(xiàn)有競爭模式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,增加研發(fā)投入的力度,認(rèn)識到技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的源泉,摒棄以廉取勝的戰(zhàn)略,通過優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),學(xué)會運用商標(biāo)、包裝、廣告、公關(guān)等多種非價格競爭手段,提高出口產(chǎn)品檔次、附加值和技術(shù)含量,多發(fā)展高科技產(chǎn)品,以出口產(chǎn)品多元化、優(yōu)質(zhì)化、美觀化來增強產(chǎn)品的競爭能力。另外,還應(yīng)注重開拓國際新市場,加快實施市場的多元化戰(zhàn)略,力求分散市場,改變市場過于集中的狀況和降低由此所帶來的風(fēng)險,采取開拓、鞏固和擴大外銷基地和市場的出口戰(zhàn)略。 3.4完善機制,應(yīng)對摩擦 面對日益增多的貿(mào)易摩擦,要建立多層次的應(yīng)對機制,在實踐中,我國已逐步建立起
12、包括我駐外經(jīng)商機構(gòu)、涉案企業(yè)、相關(guān)商會和律師參與的多渠道的貿(mào)易救濟措施信息交流網(wǎng),初步形成了商務(wù)部、地方商務(wù)主管部門、中介組織及企業(yè)“四體聯(lián)動”的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制,應(yīng)訴反傾銷、反補貼大要案的指導(dǎo)工作成效顯著。同時,從微觀上中小企業(yè)也要不斷提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力,積極參加商協(xié)會等行業(yè)中介組織的應(yīng)訴協(xié)調(diào)會,加強與相關(guān)部門和行業(yè)中介組織的聯(lián)系,收集貿(mào)易摩擦預(yù)警信息、增強自我保護意識,不斷提高對出口產(chǎn)品預(yù)警信息的敏感度,及時向協(xié)會、地方商務(wù)部門反映本企業(yè)在出口貿(mào)易中遭遇的國外不公正待遇,提供準(zhǔn)確的信息的資料。此外,中小企業(yè)要建立健全內(nèi)部管理機制。為做好應(yīng)訴工作,在生產(chǎn)、銷售、會計等方面要規(guī)范管理,建立
13、一套完善的財務(wù)會計制度,加強財務(wù)管理,這將有利于在貿(mào)易摩擦中保持主動。 3.5加強文化交流,創(chuàng)造協(xié)調(diào)的外部空間 在一個逐漸開放的體系中,文化交流導(dǎo)致信息的均衡化,對于消除誤解和猜疑,達(dá)成更多的共識有著重要的作用。中印兩國之間的溝通對雙邊關(guān)系事關(guān)重大,這種溝通基于持續(xù)不斷的思想與經(jīng)驗的交流以及對兩國未來長期友好關(guān)系的清晰洞察,這體現(xiàn)在印度所提的“包容性增長”和中國所提的“和諧社會”中。兩國的教育機構(gòu)、媒體、旅游行業(yè)、政府和商業(yè)等部門必須努力縮小雙方交流鴻溝。中國和印度同為WTO重要的發(fā)展中國家成員,在很多方面是有著共同語言和共同利益,都有一個潛在的巨大市場,良性競爭是二者發(fā)展的推動力。中印兩國政府應(yīng)樹立長遠(yuǎn)的目標(biāo),加強合作,創(chuàng)造協(xié)調(diào)的外部空間,實現(xiàn)共同發(fā)展。 參考文獻(xiàn) 1克魯格曼,奧伯斯法爾德.國際經(jīng)濟學(xué)(第四版)M.北京:中國人民大學(xué)出版社,1998 2李天華.中國與印度經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展分析J.國際貿(mào)易,2004,(1):50-54. 3周厚才.入世以來我國遭遇的貿(mào)易摩擦及其發(fā)展趨勢J.對外經(jīng)貿(mào)實務(wù),2004,(7):3-6. 4冉宗榮.發(fā)展中國家對華反傾銷的動因及我國應(yīng)對之策J.
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