安全生產中長遠總體規(guī)劃

1、安全生產中長遠(總體)規(guī)劃( 2018-2020 )一、指導思想全面貫徹落實安全生產法 ，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持 以人為本的安全理念，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，實施“科技興安” 戰(zhàn)略，建立安全生產長效機制，努力實現(xiàn)公司安全生產的長治久安。二、基本方針堅持安全生產與生產經(jīng)營工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展；堅持“安全第一，預 防為主”的方針，管理和培訓并重；堅持立足防范、強化管理，深化整治、綜 合治理的總體思路；構建“上級統(tǒng)一領導、企業(yè)全面負責、部門監(jiān)督管理、職 工積極參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。三、總體目標至 2017 年，公司生產經(jīng)營傷亡事故率為零， 到 2017 年

2、底，基本形成較為完 善的安全生產制度和安全標準體系、管理體系、應急救援體系。四、分類目標1. 職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查控制目標：到 2017 年，有毒有害作業(yè)場所監(jiān)督檢查合 格率達到 100%。2. 安全生產專業(yè)人才建設目標到 2017 年，安全生產專業(yè)人才能滿足安全生產工作的需要；安全生產管理人員、企業(yè)主要負責人、各部門責任人和特殊工種人員持證上崗率達到100%。3. 安全生產管理建設目標到 2017 年，安全辦公室、人員、經(jīng)費、設施和裝備“五到位” ；形成完善 的安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡。4. 安全生產機制建設目標到 2017 年，基本形成較為完善的安全生產信息機制、技術保障機制、培訓 機制、宣傳教育機制

3、和應急救援機制。5. 危險源監(jiān)控和事故隱患治理目標到 2018 年，建立起事故預防控制體系，危險源得到有效監(jiān)控，事故隱患得 到有效治理。五、主要任務（一）完善安全生產制度、安全標準體系 加快公司安全生產制度建設。不斷完善安全質量標準化體系，形成安全質 量標準化體系更新機制。做好有關職業(yè)安全衛(wèi)生和相關安全生產規(guī)章制度的修 訂工作。進一步完善公司原有安全生產管理制度 ，同時補充建設項目安全 健康管理制度、相關方安全管理制度 、特種設備及人員安全管理制度 、防 火安全管理制度、危險作業(yè)審批制度 、安全生產“五同時”管理制度 、勞 動合同安全監(jiān)督制度等制度的內容；對公司重點部位及設備操作規(guī)程做修改、

4、完善；對安全生產應急救援預案進行完善和補充，通過事故演練檢查應急預案 的可行性并做進一步修改。（二）建立健全安全生產監(jiān)督管理體系建立權責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全生產監(jiān)管機制 , 創(chuàng)新 安全生產監(jiān)管方式和手段，提高安全生產監(jiān)管能力。加快安全生產信息化建設 , 利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡等技術，加快安全生產 信息化建設。建立高效靈敏、反應快捷、運行可靠的信息體系，及時掌握安全 生產動態(tài)。提高安全生產監(jiān)督、管理信息化水平，為領導決策提供科學依據(jù)。（三）建立、完善安全生產應急救援預案 , 加快安全生產技術保障建設建立空壓機房、配電房等的應急救援預案，通過組織專門的事故演練對應 急救援預案進

5、行修改完善，加強安全生產技術保障體系建設，有效保障人民生 命安全及公司財產安全。（四）加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設 抓好公司中層干部及特種作業(yè)人員的培訓、 考核、認證工作。 逐步建立企業(yè) 教育和社會化宣傳教育構成的全方位安全生產培訓和宣傳教育體系，實現(xiàn)安全 生產培訓和宣傳教育的制度化。（五）加強對危險源的監(jiān)控和事故隱患的治理建立和實施危險源監(jiān)控制度。 開展危險源申報、 登記（普查）、檢測、評估。 建立危險源監(jiān)控制度。對事故隱患及時進行治理。加強對消防、水、電、氣等 設施和壓力容器、壓力管道等安全監(jiān)督檢查。 建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，配備必要的檢查裝備。加大對建設項目職 業(yè)衛(wèi)生設施“

6、三同時”實施情況的監(jiān)督檢查。強化對粉塵、毒物等監(jiān)測工作的 監(jiān)察。落實有關規(guī)章制度和職業(yè)危害防治與整改措施。加強從業(yè)人員的勞動保 護，有效防止職業(yè)危害。（六）促進安全生產發(fā)展 制定安全產業(yè)發(fā)展計劃，完善適應市場經(jīng)濟體制要求的安全生產發(fā)展機制。鼓勵發(fā)展先進、經(jīng)濟、節(jié)能、高效的安全技術、材料、工藝和裝備。（七）深化安全生產專項整治進一步深化危險化學品、 交通安全和消防安全等方面的專項整治。 將安全生 產專項整治作為貫穿于生產經(jīng)營全過程的一項重要任務。堅持“依法整治、標 本兼治、突出重點”的整治原則，逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理。六、規(guī)劃實施的保障措施（一）統(tǒng)籌安全生產與經(jīng)營發(fā)展把安全生產專項規(guī)劃、 有關指標、

7、重大工程項目分別納入經(jīng)營發(fā)展的總體規(guī) 劃及投資計劃，建立安全生產與經(jīng)營發(fā)展的綜合決策機制，正確處理安全生產 與經(jīng)營發(fā)展的關系，始終把安全生產工作放在首要位置。（二）加強對安全生產工作的領導 把安全生產工作真正放到公司的重要日程上來。 建立強有力的安全生產工作 組織領導和協(xié)調管理機制，保障安全生產監(jiān)管部門、人員、裝備、經(jīng)費等到位， 及時解決安全生產監(jiān)管工作中出現(xiàn)的重大問題。制定和實施安全生產發(fā)展規(guī)劃。（三）強化安全生產責任制 建立健全各級安全生產責任制，層層落實責任。把安全生產納入政績考核 指標體系。嚴格執(zhí)行安全生產行政責任追究制度。落實公司安全生產責任制，建立安全生產自我約束機制。（四）建立完

8、善安全生產投入機制 落實和加大安全生產投入 , 建立安全生產專項基金。按照安全生產法的 要求，確保安全生產的投入。（五）編制和落實安全生產專項規(guī)劃根據(jù)安全生產工作重點， 危險化學品等發(fā)展規(guī)劃， 建立安全生產專項規(guī)劃保 障實施機制，并認真組織實施。進一步完善考核制度和獎懲措施，做到責任到 位、措施到位、投入到位，保證專項規(guī)劃順利實施。相關部門要按規(guī)劃的要求 和職能分工，各司其責，通力合作，創(chuàng)造條件完成規(guī)劃中確定的主要任務。（六）建立工傷保險與事故預防相結合的機制建立工傷保險與事故預防相結合的機制， 完善工傷社會保險制度。 實行浮動 費率，嚴格工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度考核，設立工傷事故預防基金，

9、用于 事故預防和安全生產宣傳教育。（七）加強員工的安全生產監(jiān)督加強工會組織對安全生產工作的監(jiān)督。充分發(fā)揮工會組織和員工的參與和監(jiān) 督作用。鼓勵任何單位和個人對安全生產的違法行為進行舉報。（八）倡導先進的安全文化倡導以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產法律和安全知識，提高全民 安全意識和安全文化素質。堅持面向車間班組、面對職工群眾的方針，促進安 全文化的繁榮。扶持、引導和發(fā)展企業(yè)安全文化，推動安全文化建設工作。加 強輿論陣地建設，形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。七、規(guī)劃實施的重要工作（一）安全生產應急救援預案的工作開展應急救援預案的演練，加強應急救援隊伍建設，配備相應的應急救援裝 備，建立

10、安全生產應急救援體系。（二）危險源監(jiān)控與事故隱患治理工作建立危險源監(jiān)控體系。研究重大事故隱患辨識和分級等技術，加強對事故隱患的治理。（三）安全生產信息化建設工作研究安全生產事故統(tǒng)計系統(tǒng)、安全生產政策法規(guī)檢索系統(tǒng)、安全生產專家?guī)?系統(tǒng)、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)等，建立安全生產信息系統(tǒng)，提高安全生產管理水平。（四）安全生產技術保障建設工作開發(fā)安全生產技術保障設備設施，建立安全生產技術保障體系，提高安全生產技術保障能力（五）安全生產監(jiān)管手段創(chuàng)新工作研究公司如何適應各時期、新形勢的監(jiān)管方法和技術，設置動態(tài)、實時、 高效的監(jiān)管裝備，提高安全生產管理水平。（六）職業(yè)衛(wèi)生促進工作 研究、推廣先進的職業(yè)危害控制技術，采用職業(yè)安全健康管理體系等先進 的管理方法，促進企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生狀況的改善。（七）安全專業(yè)人才及培訓建設工作 建立安全專業(yè)人才培訓機制，設立安全專業(yè)人才培養(yǎng)和獎勵基金，加快注 冊安全工程師等各