某市道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建議方案

1、*市道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建議方案*有限公司2011年6月20目 錄一、項目概述1二、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)1(一)項目目標(biāo)1(二)主要建設(shè)任務(wù)2三、建設(shè)原則和技術(shù)路線2(一)建設(shè)原則2(二)技術(shù)線路3四、總體架構(gòu)設(shè)計5(一)系統(tǒng)總體框架6(二)系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)7(三)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)8五、應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計9(一)運(yùn)政稽查監(jiān)管中心和行業(yè)監(jiān)管分中心的建設(shè)91.運(yùn)政稽查監(jiān)管中心102.公交監(jiān)管分中心113.出租監(jiān)管分中心114.公路客運(yùn)監(jiān)管分中心125.貨運(yùn)（危運(yùn)）監(jiān)管分中心126.安全生產(chǎn)監(jiān)管中心12(二)車輛監(jiān)控子系統(tǒng)13(三)車輛調(diào)度子系統(tǒng)14(四)報警業(yè)務(wù)子系統(tǒng)14(五)資格證查驗(yàn)子系統(tǒng)15(六)資料管理子系統(tǒng)

2、15(七)統(tǒng)計分析子系統(tǒng)15(八)系統(tǒng)管理子系統(tǒng)16(九)車載終端子系統(tǒng)16六、項目投資概算17七、項目建設(shè)周期19八、社會與經(jīng)濟(jì)效益20一、 項目概述近幾年，*市已經(jīng)建成并運(yùn)行多個對道路運(yùn)輸有重要影響的交通信息化系統(tǒng)，這些信息化系統(tǒng)為道路運(yùn)輸?shù)男袠I(yè)監(jiān)管準(zhǔn)備了堅實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也充分和全面地驗(yàn)證了監(jiān)管相關(guān)的各種技術(shù)手段。為了加強(qiáng)對道路運(yùn)輸系統(tǒng)的監(jiān)管力度，改善道路運(yùn)輸系統(tǒng)的安全生產(chǎn)水平，提高道路運(yùn)輸系統(tǒng)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和促進(jìn)作用，增強(qiáng)交通管理部門對道路運(yùn)輸系統(tǒng)的管理和服務(wù)能力，提出建設(shè)*市道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)項目，分別對出租車、公交、客運(yùn)、高速等進(jìn)行綜合監(jiān)管，以集中有限的道路運(yùn)輸監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)

3、最大范圍和最大程度的道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管功能，確保道路運(yùn)輸系統(tǒng)安全、平穩(wěn)運(yùn)行，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈暢通，是服務(wù)于*市社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，也是*市交通運(yùn)輸管理部門的職責(zé)所系。二、 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)以*市信息化總體規(guī)劃和*市交通管理局信息化總體目標(biāo)為指引，整合現(xiàn)有各個系統(tǒng)的監(jiān)管資源，改善數(shù)字化管理水平，構(gòu)建一個完備、集成的行業(yè)監(jiān)管、指揮調(diào)度平臺。為實(shí)現(xiàn)*信息化大交通的宏偉目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。(一) 項目目標(biāo)1. 實(shí)現(xiàn)運(yùn)政執(zhí)法車輛的統(tǒng)一監(jiān)控、管理，指揮和調(diào)度；2. 實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管對象的狀態(tài)監(jiān)測，準(zhǔn)確及時掌握道路運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行狀況；3. 實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行業(yè)各種監(jiān)管資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，以改進(jìn)對緊急事件和大

4、型活動的響應(yīng)能力；4. 通過建設(shè)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測、管理、指揮和調(diào)度業(yè)務(wù)流程的合理銜接，提高行業(yè)監(jiān)管協(xié)同決策能力；5. 建設(shè)并充實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)、場站、車輛、從業(yè)人員等行業(yè)監(jiān)管對象的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)擴(kuò)充，為行業(yè)監(jiān)管提供豐富的數(shù)據(jù)支持。(二) 主要建設(shè)任務(wù)1. 建設(shè)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管中心和各行業(yè)監(jiān)管分中心（出租、公交、公路客運(yùn)、危運(yùn)等）；2. 建設(shè)運(yùn)管局現(xiàn)場執(zhí)法車輛的統(tǒng)一監(jiān)控、管理，指揮和調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場執(zhí)法車輛的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；3. 建設(shè)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管對象狀態(tài)監(jiān)測和查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對象狀態(tài)的快速和準(zhǔn)確監(jiān)測；4. 建設(shè)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管對象安全生產(chǎn)監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對

5、象安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督；5. 建設(shè)道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管對象的管理和調(diào)度系統(tǒng)，以便實(shí)現(xiàn)在特殊情況下，如應(yīng)對緊急事件和大型活動等，對道路運(yùn)輸相關(guān)的各種監(jiān)管資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度和管理，實(shí)現(xiàn)資源的集中高效使用；6. 改造已經(jīng)建成運(yùn)營的交通信息化系統(tǒng)，包括運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、出租車綜合管理系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等，創(chuàng)建數(shù)據(jù)接口規(guī)范。三、 建設(shè)原則和技術(shù)路線(一) 建設(shè)原則 先進(jìn)性。采用先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，使系統(tǒng)設(shè)計具有一定前瞻性，以適應(yīng)信息技術(shù)的不斷更新。 實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。在功能齊全的前提下，保證操作方便簡單，設(shè)計靈活實(shí)用。采用最簡單的架構(gòu)、最少的投資來達(dá)到業(yè)務(wù)目標(biāo)。 標(biāo)準(zhǔn)化和開放性。設(shè)計應(yīng)該符合信息行業(yè)和

6、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)采用標(biāo)準(zhǔn)的格式，系統(tǒng)構(gòu)架采用標(biāo)準(zhǔn)開放的應(yīng)用框架和組件結(jié)構(gòu)。 集成性。充分考慮不同系統(tǒng)的集成，利用信息門戶和應(yīng)用門戶實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)界面、業(yè)務(wù)邏輯、數(shù)據(jù)的集成，采用標(biāo)準(zhǔn)的接口進(jìn)行系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 安全和保密性。利用安全技術(shù)，如數(shù)字簽名、分級用戶權(quán)限設(shè)定等措施，確保系統(tǒng)的安全性，系統(tǒng)必須能夠避免惡意地破壞數(shù)據(jù)，以及未授權(quán)的數(shù)據(jù)訪問。 可靠性。提供硬件層面和應(yīng)用層面的容錯機(jī)制，避免重大系統(tǒng)故障的發(fā)生，降低故障的損失風(fēng)險。 可擴(kuò)展性。系統(tǒng)結(jié)構(gòu)需要盡量組件化，組件之間的接口要盡量簡單、清晰，便于今后系統(tǒng)的擴(kuò)展，也便于和其它系統(tǒng)互操作。 可維護(hù)性。系統(tǒng)應(yīng)提供維護(hù)工具，使用

7、戶能方便的對系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行維護(hù)和配置；配置數(shù)據(jù)應(yīng)該集中，使用戶不需要進(jìn)行多處配置。(二) 技術(shù)線路道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)是一項空間和時間上的大跨度工程，在空間上它涉及多區(qū)域的行業(yè)監(jiān)管協(xié)作、多個部門的交流協(xié)作和多個學(xué)科研究領(lǐng)域的綜合應(yīng)用；在時間上它涉及到各個交通信息系統(tǒng)的逐步發(fā)展和完善。整個項目將采用階段式迭代開發(fā)模型展開，課題中具體任務(wù)采用增量模型進(jìn)行開發(fā)。使用以下技術(shù)線路來展開課題：1 可行性分析。從業(yè)務(wù)、技術(shù)、投資和計劃等若干方面開展系統(tǒng)建設(shè)的可行性研究。在該階段，要發(fā)現(xiàn)可能影響系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行的問題，并提出相應(yīng)的解決對策。2 需求分析。為了使建設(shè)的系統(tǒng)就是用戶希望看到的系統(tǒng)，需要對項目的建設(shè)范

8、圍和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定。在該階段，需要與用戶加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，并且要深入用戶單位進(jìn)行業(yè)務(wù)調(diào)研，確保項目開發(fā)團(tuán)隊與系統(tǒng)最終用戶對系統(tǒng)有共同的理解。項目的需求分析報告（也稱“系統(tǒng)需求規(guī)格說明書”）要提出系統(tǒng)的用戶需求、業(yè)務(wù)需求和軟件需求，分別從業(yè)務(wù)、可實(shí)現(xiàn)性進(jìn)行必要的描述。同時還要規(guī)定系統(tǒng)的性能需求，以保證建成完成的系統(tǒng)可以滿足最終用戶的業(yè)務(wù)需求。項目的需求分析報告要提交用戶評審和確認(rèn)。項目以后的所有工作（包括開發(fā)、測試和驗(yàn)收）均以通過用戶確認(rèn)的需求分析報告為出發(fā)點(diǎn)和基準(zhǔn)。3 概要設(shè)計。本階段主要對系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析，設(shè)計系統(tǒng)的總體框架，明確系統(tǒng)由哪些功能模塊構(gòu)成，并進(jìn)一步明確各個功能模塊的軟

9、件功能需求和性能需求，以及功能模塊之間的接口方式。完成功能模塊分割之后，需要對系統(tǒng)的總體技術(shù)架構(gòu)和功能模塊的技術(shù)架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計。完成概要設(shè)計后，一般需要與系統(tǒng)的需求分析報告對照，以保證按照概要設(shè)計完成的系統(tǒng)可以滿足所有的用戶需求。系統(tǒng)的概要設(shè)計是項目設(shè)計和開發(fā)的基礎(chǔ)性參考文檔，需要提交用戶評審和確認(rèn)。4 詳細(xì)設(shè)計。本階段主要對構(gòu)成系統(tǒng)的各個功能單元作進(jìn)一步的分割，并把這種分割轉(zhuǎn)化為具體的軟件實(shí)現(xiàn)方案。系統(tǒng)的詳細(xì)設(shè)計讀者是程序員和項目管理人員，用于確認(rèn)設(shè)計是否正確，是否能夠滿足功能單元的各項功能。一般無需提交用戶評審。詳細(xì)設(shè)計階段，設(shè)計人員一般需要進(jìn)行必要的技術(shù)驗(yàn)證，對功能模塊中較復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、

10、算法和業(yè)務(wù)流程編寫原型進(jìn)行驗(yàn)證。5 編碼與單元測試。本階段按照詳細(xì)設(shè)計的要求，使用規(guī)定的工具和環(huán)境完成編碼工作。在進(jìn)行編碼的過程中，開發(fā)人員一般還要完成功能模塊的單元測試。確保構(gòu)建出來的功能模塊可以進(jìn)行集成。該階段需要開展一些質(zhì)量檢查和控制工作，例如代碼走查可以有效地降低代碼的bug率，提高代碼的質(zhì)量。6 集成測試。本階段為與開發(fā)階段獨(dú)立的集成測試階段。系統(tǒng)開發(fā)人員在完成系統(tǒng)的集成后，不再參與后續(xù)的測試工作。集成測試完全有獨(dú)立的測試部門開展測試，測試部門編寫測試用例的依據(jù)是項目的需求分析報告。在這個階段，測試人員使用各種測試工具實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)的功能、性能、代碼以及壓力測試。測試部出具的測試報告要

11、提交用戶評審和確認(rèn)。7 部署與試運(yùn)行。完成系統(tǒng)集成測試后，項目開發(fā)單位到用戶指定的位置進(jìn)行系統(tǒng)的部署和調(diào)試，并隨即開始系統(tǒng)地試運(yùn)行階段。系統(tǒng)的試運(yùn)行階段，項目開發(fā)單位會密切跟蹤系統(tǒng)的運(yùn)行情況，隨時解決發(fā)展的各種問題。系統(tǒng)試運(yùn)行期結(jié)束后，要出具試運(yùn)行報告，該試運(yùn)行報告要經(jīng)過用戶的評審和確認(rèn)。8 驗(yàn)收。系統(tǒng)試運(yùn)行階段結(jié)束后，如果達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，則系統(tǒng)的用戶單位組織驗(yàn)收。該階段，項目開發(fā)單位要提交項目開發(fā)、測試和試運(yùn)行報告，用戶單元組織人員進(jìn)行評審，并在評審?fù)ㄟ^后，雙方在系統(tǒng)驗(yàn)收報告上簽字確認(rèn)。系統(tǒng)隨之進(jìn)入運(yùn)行和后期維護(hù)階段。四、 總體架構(gòu)設(shè)計道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)將與運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、運(yùn)政視頻監(jiān)控系統(tǒng)

12、、運(yùn)政數(shù)據(jù)整合及分析系統(tǒng)共同構(gòu)成一個完整的，集道路運(yùn)輸管理、監(jiān)督、指揮和調(diào)度為一體的交通電子政務(wù)體系。(一) 系統(tǒng)總體框架道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)示意圖上圖描述了道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)包括五個組成部分：數(shù)據(jù)源系統(tǒng)中執(zhí)法車輛監(jiān)控系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器，用戶客戶端以及系統(tǒng)管理客戶端。數(shù)據(jù)源系統(tǒng)包括三個組成部分：其一是包括出租車綜合管理服務(wù)系統(tǒng)、智能公交系統(tǒng)、公路客運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)、公路危運(yùn)監(jiān)管系統(tǒng)等在內(nèi)的行業(yè)管理系統(tǒng)；其二是包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)政管理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)整合系統(tǒng)等在內(nèi)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)；其三是新建的執(zhí)法車輛監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)。對企業(yè)、車輛發(fā)布的調(diào)度和指揮指令也通過共用

13、信息平臺提交給信息系統(tǒng)，再返回給企業(yè)或車輛。數(shù)據(jù)庫包括工作庫，備份庫和地理信息庫三個部分，分別用于保存系統(tǒng)正常運(yùn)行所需要的各種數(shù)據(jù)，運(yùn)行庫的備份數(shù)據(jù)以及與道路運(yùn)輸有關(guān)的城市地理信息數(shù)據(jù)。進(jìn)入行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)庫服務(wù)器管理。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器為各種監(jiān)管應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，同時負(fù)責(zé)維護(hù)和管理數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)。應(yīng)用服務(wù)器上部署車輛監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管等監(jiān)測類功能模塊，車輛指揮和調(diào)度類管理功能模塊，以及調(diào)度方案生成，監(jiān)管和調(diào)度相關(guān)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析等高級應(yīng)用功能。監(jiān)管中心和行業(yè)監(jiān)管分中心分別部署在運(yùn)管局的監(jiān)控（指揮中心）或業(yè)務(wù)科室，根據(jù)系統(tǒng)管理員通過系統(tǒng)管理客戶端設(shè)置的權(quán)限來使用應(yīng)用服務(wù)器提供的各種監(jiān)管應(yīng)用。系統(tǒng)

14、管理客戶端實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的管理，包括各個服務(wù)器的運(yùn)行情況監(jiān)測和運(yùn)行控制以及系統(tǒng)用戶、角色、權(quán)限管理等功能。(二) 系統(tǒng)軟件結(jié)構(gòu)系統(tǒng)平臺構(gòu)建基于.net架構(gòu)的應(yīng)用系統(tǒng)。采用.net開發(fā)環(huán)境，使用ADO數(shù)據(jù)庫接口與數(shù)據(jù)庫連接，使用中間件，SOCKET和HTTP協(xié)議與終端數(shù)據(jù)交換服務(wù)器以及客戶端軟件交換數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)采用Oracle9i。l 數(shù)據(jù)層（服務(wù)器）數(shù)據(jù)層包括中心主數(shù)據(jù)庫，存儲系統(tǒng)所有的數(shù)據(jù)，是整個系統(tǒng)的核心。中心主數(shù)據(jù)庫存放了所有車輛的運(yùn)營數(shù)據(jù)、GPS數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，客戶端產(chǎn)生的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)，日志數(shù)據(jù)，電子地圖數(shù)據(jù)。l 應(yīng)用層應(yīng)用層由WebService，業(yè)務(wù)處理組件，通信組件，

15、登陸驗(yàn)證組件組成。是連接數(shù)據(jù)層和表示層的中間層。通信組件、業(yè)務(wù)處理組件可以靈活地配置，以適合不同的應(yīng)用需要。業(yè)務(wù)處理組件按照不同客戶的需求，執(zhí)行不同的業(yè)務(wù)處理流程。l 表示層表示層由Web瀏覽器，車載信息終端，客戶端組成。是直接面對最終用戶的模塊。車載信息終端通過通信組件與后臺數(shù)據(jù)庫進(jìn)行交互。客戶端由客戶端系統(tǒng)、密鑰及卡片管理系統(tǒng)組成，通過客戶端系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫連接，進(jìn)行數(shù)據(jù)的交互。(三) 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)本系統(tǒng)是集計算機(jī)、通信、微電子技術(shù)、現(xiàn)代密碼學(xué)、數(shù)據(jù)庫管理、地理信息、GPS定位等高技術(shù)為一體的龐大的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域較廣、覆蓋面較大、影響力很大的工程項目。該系統(tǒng)由車載信息終端系統(tǒng)、信息接收控制

16、器、通信服務(wù)器集群、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器集群、應(yīng)用服務(wù)器集群、WebServce、消息中間件、應(yīng)用客戶端、智能卡驗(yàn)證、數(shù)據(jù)接收服務(wù)器等組成。系統(tǒng)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖如下圖所示： 主機(jī)系統(tǒng)：行業(yè)監(jiān)管監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)平臺的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器采用同級機(jī)群，可以隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，不斷增加服務(wù)器。如果其中一兩臺機(jī)器為同一類型的主機(jī)服務(wù)器，采用集群軟件配置成為雙機(jī)熱備的方式，協(xié)同工作。 通信系統(tǒng)：行業(yè)監(jiān)管監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)平臺的通信服務(wù)器（監(jiān)控調(diào)度）負(fù)責(zé)與車載信息終端交換數(shù)據(jù)，采用TCP/IP協(xié)議；通信服務(wù)器（監(jiān)控調(diào)度）負(fù)責(zé)與本地客戶端及遠(yuǎn)程客戶端交換數(shù)據(jù)，采用TCP/IP協(xié)議。 應(yīng)用服務(wù)器：行業(yè)監(jiān)管監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)平臺的應(yīng)用服務(wù)器

17、采用高性能PC服務(wù)器，安裝Win2003Server操作系統(tǒng)，提供.NET的WebService的發(fā)布服務(wù)。應(yīng)用集群軟件配置成為雙機(jī)熱備的方式，協(xié)同工作。是系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理的核心。 本地客戶端：安裝在交通管理部門各科室和交通信息客戶服務(wù)中心，通過局域網(wǎng)與通信系統(tǒng)及主機(jī)系統(tǒng)連接。 遠(yuǎn)程客戶端：安裝在各公司、分公司，通過INTERNET與通信系統(tǒng)及主機(jī)系統(tǒng)連接。 車載信息終端：安裝在各行業(yè)的車輛上，通過無線傳輸網(wǎng)（GPRS）與通信系統(tǒng)連接。五、 應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)各行業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管，不但需要有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、海量的存儲能力、強(qiáng)大的計算能力和穩(wěn)定的系統(tǒng)軟件等環(huán)境支撐，更需要有全方位、功能完整和切

18、合監(jiān)管要求的各種應(yīng)用軟件來支撐道路運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管功能的實(shí)施。本節(jié)主要描述項目的建設(shè)功能模塊設(shè)計，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)所需要實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用軟件功能需求的概要設(shè)計描述。(一) 運(yùn)政稽查監(jiān)管中心和行業(yè)監(jiān)管分中心的建設(shè)運(yùn)政稽查監(jiān)管中心是對運(yùn)政執(zhí)法車輛的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，同時用于應(yīng)急事件處置或者大型活動期間對道路運(yùn)輸系統(tǒng)的監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管分中心實(shí)現(xiàn)行業(yè)相關(guān)的監(jiān)管功能，主要用于運(yùn)管局各業(yè)務(wù)科室對本行業(yè)企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的日常監(jiān)管。本項目要建設(shè)一個運(yùn)政執(zhí)法車輛的監(jiān)管中心和多個行業(yè)監(jiān)管分中心，即公交監(jiān)管分中心，出租監(jiān)管分中心，公路客運(yùn)監(jiān)管分中心，貨運(yùn)（危運(yùn)）監(jiān)管分中心等，分別實(shí)現(xiàn)公交行業(yè)監(jiān)管功能，出

19、租企業(yè)行業(yè)監(jiān)管功能，公路客運(yùn)監(jiān)管功能和貨運(yùn)監(jiān)管功能等。1. 運(yùn)政稽查監(jiān)管中心(1) 執(zhí)法車安裝GPS車載終端，該終端能實(shí)時連接監(jiān)控中心，能接收監(jiān)控中心發(fā)布的調(diào)度指令，為現(xiàn)場稽查或移動稽查提供信息支持。 (2) 組建運(yùn)政稽查數(shù)字集群通訊平臺及后臺管理系統(tǒng)（實(shí)現(xiàn)單呼、組呼、群呼和定位，接入 呼叫中心系統(tǒng)）。(3) 稽查排班、領(lǐng)車情況的管理，根據(jù)各稽查分隊的特點(diǎn)、優(yōu)勢及以往稽查經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)數(shù)據(jù)分析后，按照一定的規(guī)則進(jìn)行合理排班；對稽查車輛的領(lǐng)用及車輛狀況和性能進(jìn)行有效管理，達(dá)到突發(fā)事件發(fā)生時，有效快速的組織人員及裝備。(4) 運(yùn)政稽查車輛GPS調(diào)度指揮平臺，指揮中心根據(jù)電話投訴、110轉(zhuǎn)辦、及其他緊急情

20、況下達(dá)命令，在電子地圖上對各稽查分隊進(jìn)行網(wǎng)格化調(diào)度，按相關(guān)規(guī)則派最近最優(yōu)稽查力量前往一線現(xiàn)場，同時將事件現(xiàn)場附近電子地圖和可監(jiān)控到的圖像聲音信息調(diào)出來。稽查分隊也可以向中心發(fā)出報警，或向最近的分隊請求增援。監(jiān)控中心能夠監(jiān)控各稽查分隊工作狀況。(5) 建立情報處理中心，建立全方位的信息采集、處理分析和應(yīng)用系統(tǒng)，為運(yùn)政稽查調(diào)度提供深度數(shù)據(jù)支持。將各方面采集的情報信息按照格式數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，與運(yùn)政系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)核對校驗(yàn)，分析情報是否準(zhǔn)確，輔助稽查人員進(jìn)行稽查。(6) 預(yù)案庫管理系統(tǒng)，根據(jù)稽查行動方案，分解行動方案，形成預(yù)案的執(zhí)行步驟，并發(fā)出行動指令，同時跟蹤行動指令的執(zhí)行情況，最終形成預(yù)案庫。

21、(7) 完善違章監(jiān)控電子執(zhí)法功能模塊，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)批量監(jiān)控，如針對某個地段利用攝像頭拍攝車輛，批量輸入系統(tǒng)，通過與聯(lián)網(wǎng)售票數(shù)據(jù)和進(jìn)站管理數(shù)據(jù)自動分析，得出是否違章的結(jié)果。2. 公交監(jiān)管分中心(1) 實(shí)現(xiàn)公交車運(yùn)行軌跡的回放、跟蹤、定位。(2) 對公交車的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)管：如實(shí)現(xiàn)對營運(yùn)違章（如掌握哪個司機(jī)哪臺車不按核定線路行駛）的監(jiān)控。(3) 對公交車安全行駛進(jìn)行監(jiān)管。（如發(fā)現(xiàn)車輛超速能及時通知司機(jī)進(jìn)行改正，同時記錄超速的車牌號、司機(jī)、時間、地點(diǎn)和速度等信息）(4) 對公交車營運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)管：如對每天發(fā)班情況、發(fā)班間隔、長短線設(shè)置等情況的監(jiān)管。(5) 對公交車進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度：用于應(yīng)急事件處置或者大型活

22、動期間對公交車輛的統(tǒng)一調(diào)度。(6) 報表中心：根據(jù)需要，按時間形成各種違章、超速、營運(yùn)情況的報表。3. 出租監(jiān)管分中心(1) 實(shí)現(xiàn)出租車運(yùn)行軌跡的回放、跟蹤、定位。(2) 結(jié)合圖象監(jiān)控系統(tǒng)拍攝對出租車的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)管：如實(shí)現(xiàn)對營運(yùn)違章（是否沖卡、不按規(guī)定位置上落客）的監(jiān)控。(3) 對出租車安全行駛的監(jiān)管。（如發(fā)現(xiàn)車輛超速能及時通知司機(jī)進(jìn)行改正，同時記錄超速的車牌號、司機(jī)、時間、地點(diǎn)和速度等信息）(4) 電子圍欄功能。（當(dāng)車輛駛?cè)虢袇^(qū)域進(jìn)行報警提示，并記錄相關(guān)信息）(5) 對指定車輛的停車檢的監(jiān)管。（監(jiān)控在規(guī)定的回場檢查時段車輛是否按規(guī)定回場）(6) 對非編司機(jī)的監(jiān)管，按照相關(guān)規(guī)則對司機(jī)刷卡

23、進(jìn)行監(jiān)管（如司機(jī)刷卡后營運(yùn)時間過長、同一時間一卡刷多車等情況進(jìn)行報警。）(7) 克隆車的檢查。（所有合法出租車都能在監(jiān)控中心顯示定位信息，如發(fā)現(xiàn)有出租車沒有在監(jiān)控中心上顯示定位信息表示該車沒有安裝合法的GPS終端，有克隆車的嫌疑）(8) 統(tǒng)一調(diào)度功能：用于應(yīng)急事件處置或者大型活動期間對車輛的統(tǒng)一調(diào)度。(9) 報表中心，實(shí)現(xiàn)對超速、非編司機(jī)情況、電子圍欄、停車場檢情況自動形成各種報表。4. 公路客運(yùn)監(jiān)管分中心(1) 實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡的回放、跟蹤、定位。(2) 結(jié)合運(yùn)政監(jiān)控系統(tǒng)拍攝情況對運(yùn)行狀況及營運(yùn)情況（如核定進(jìn)站、核定線路、是否沖卡、不按規(guī)定位置上落客等）進(jìn)行監(jiān)管。(3) 對公路客運(yùn)車

24、輛安全行駛的監(jiān)管。（如發(fā)現(xiàn)車輛超速能及時通知司機(jī)進(jìn)行改正，同時記錄超速的車牌號、司機(jī)、時間、地點(diǎn)和速度等信息）(4) 應(yīng)急調(diào)度及臨時加班證的發(fā)放管理。（根據(jù)線路實(shí)載率確定是否予以發(fā)放加班證）(5) 形成各種報表，并支持將指定的報表發(fā)布到網(wǎng)站功能。5. 貨運(yùn)（危運(yùn)）監(jiān)管分中心(1) 實(shí)現(xiàn)危運(yùn)車輛運(yùn)行軌跡的回放、跟蹤、定位。(2) 對危運(yùn)車輛營運(yùn)情況進(jìn)行監(jiān)管：如對每天運(yùn)行線路情況是否按核定線路行駛等情況的監(jiān)管。(3) 對危運(yùn)車輛運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管：通過危運(yùn)車輛裝置的IC卡智能配載系統(tǒng)，將IC卡記載的貨品信息實(shí)時傳送到監(jiān)管中心。(4) 電子圍欄（當(dāng)車輛駛?cè)虢袇^(qū)域進(jìn)行報警提示，并記錄相關(guān)信息）。(5)

25、 對危運(yùn)車輛安全行駛進(jìn)行監(jiān)管。（如發(fā)現(xiàn)車輛超速能及時通知司機(jī)進(jìn)行改正，同時記錄超速的車牌號、司機(jī)、時間、地點(diǎn)和速度等信息）(6) 形成各種報表，并支持將指定的報表發(fā)布到網(wǎng)站功能。6. 安全生產(chǎn)監(jiān)管中心(1) 道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督：監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)的建立情況；監(jiān)督客運(yùn)站安全管理制度的落實(shí)情況。按照規(guī)定的考核指標(biāo)對每項的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄備案。(2) 運(yùn)營車輛技術(shù)管理安全監(jiān)督：監(jiān)督運(yùn)輸業(yè)戶對營運(yùn)車輛維護(hù)制度的實(shí)施情況；監(jiān)督車輛維修業(yè)戶守法經(jīng)營行為；監(jiān)督汽車綜合性能檢測站檢測程序和標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定的考核指標(biāo)對每項的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄備案。(3) 運(yùn)營駕駛員從業(yè)資格管理安全監(jiān)督：監(jiān)督運(yùn)輸業(yè)戶對營

26、運(yùn)駕駛員的管理情況；監(jiān)督駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶（機(jī)構(gòu)）培訓(xùn)工作的開展情況及駕駛員從業(yè)資格證件的核發(fā)情況。對每項的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄備案。(4) 客運(yùn)站場管理安全監(jiān)督：監(jiān)督客運(yùn)站安全組織機(jī)構(gòu)的建立情況；監(jiān)督客運(yùn)站安全管理制度的落實(shí)情況。按照規(guī)定的考核指標(biāo)對每項的監(jiān)督檢查結(jié)果記錄備案。(5) 報表統(tǒng)計：形成各種報表，并支持將指定的報表發(fā)布到網(wǎng)站功能。(二) 車輛監(jiān)控子系統(tǒng)車輛監(jiān)控是通過GPS定位系統(tǒng)，車載終端結(jié)合電子地圖技術(shù)，對車輛狀態(tài)（經(jīng)緯度、時速）進(jìn)行定位、跟蹤，并在此基礎(chǔ)上對車輛進(jìn)行行駛軌跡回放和停車之后的監(jiān)控，以及劃分車輛行駛中禁區(qū)設(shè)置的一種綜合技術(shù)。行車線路監(jiān)控企業(yè)設(shè)置行車線路，要求車輛必須按指定

27、的線路行駛，一旦車輛偏離線路，擅自進(jìn)入非法站點(diǎn)或路段時，客戶端電子地圖上自動顯示報警實(shí)時信息。同時終端也將收到報警信息，顯示屏上顯示線路違章文字信息，及發(fā)出聲音報警和警示燈，提醒司機(jī)線路違章。因?yàn)檐囕v行駛路線非常長，采用圍欄方式設(shè)置不方便，而且也面臨某些地區(qū)有信號盲區(qū)的問題，采用“必經(jīng)點(diǎn)”的方法來線路監(jiān)控。限時限區(qū)監(jiān)控限時限區(qū)監(jiān)控是指交通主管部門為了保證交通通暢性，對某些區(qū)域某些時段可以通行的車輛所做的限制。例如，每日7：00-8：00及17：00-19：00時間禁止一切貨車通行；每日8：00-17：00，禁止*市籍號牌5噸（含5噸）以上、外市籍號牌1.5噸（含1.5噸）以上的貨車通行。每日7

28、：00-20：00禁止外市籍號牌5噸以上的貨車通行。限時限區(qū)監(jiān)控就是對在規(guī)定區(qū)域規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)入該范圍的車輛進(jìn)行監(jiān)控，一旦車輛違規(guī)進(jìn)入禁止通行區(qū)域，電子地圖上顯示出警告信息，本系統(tǒng)平臺并將該信息發(fā)送到違規(guī)車載終端顯示屏上，并發(fā)出聲音報警和警示燈，提醒司機(jī)線路違章。(三) 車輛調(diào)度子系統(tǒng)職能部門對車輛的調(diào)度有兩種途徑：一、職能部門相關(guān)操作員編寫或系統(tǒng)自動產(chǎn)生調(diào)度文本信息，加蓋電子公章后，向指定的營運(yùn)企業(yè)下發(fā)，企業(yè)收到后向職能部門進(jìn)行確認(rèn)反饋，調(diào)度本企業(yè)車輛完成職能部門的調(diào)度任務(wù)；二、在特殊情況下，職能部門相關(guān)操作員編寫或系統(tǒng)自動產(chǎn)生調(diào)度文本信息，直接下發(fā)到需要調(diào)度的車輛，實(shí)現(xiàn)職能部門對車輛的調(diào)度。

29、企業(yè)對車輛調(diào)度：指企業(yè)可以根據(jù)其生產(chǎn)和運(yùn)輸計劃，指派一臺或者一組車輛執(zhí)行特定路線的特定運(yùn)輸任務(wù)，或是對運(yùn)行中的車輛進(jìn)行實(shí)時調(diào)度。車輛調(diào)度使用文本和通過話音通信實(shí)現(xiàn)，由企業(yè)調(diào)度人員參與調(diào)度。車輛調(diào)度業(yè)務(wù)用于單個或一組車輛與其管理者間的調(diào)度、物流、營運(yùn)、通知、請求，并可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)所有車輛的信息廣播。文本調(diào)度：企業(yè)調(diào)度人員根據(jù)實(shí)時路況及突發(fā)的運(yùn)輸需求，向本企業(yè)指定車輛下發(fā)文本調(diào)度信息，司機(jī)閱讀后向終端返回確認(rèn)信息。語音通話：企業(yè)調(diào)度人員根據(jù)實(shí)時路況及突發(fā)的運(yùn)輸需求，通過專用通話設(shè)備與本企業(yè)指定車輛司機(jī)進(jìn)行語音通話，實(shí)現(xiàn)對車輛的調(diào)度。司機(jī)也可主動向所屬企業(yè)調(diào)度室發(fā)起通話，請求調(diào)度。(四) 報警業(yè)務(wù)子系

30、統(tǒng)車載機(jī)工作時有三種設(shè)防狀態(tài)：正常狀態(tài)（非警戒狀態(tài)、解警狀態(tài)）、預(yù)警狀態(tài)、警戒狀態(tài)。在預(yù)警或警戒狀態(tài)車載機(jī)控制切斷電路油路，此時無法啟動發(fā)動機(jī)。車輛運(yùn)營相關(guān)的各種報警的相關(guān)處理功能，包括事故報警、被劫報警、被盜報警、終端破壞報警、靜音監(jiān)聽、遠(yuǎn)程斷油斷電、碰撞報警、超載報警、電瓶拆除報警、非法點(diǎn)火報警等。這里的報警主要指車輛的事故報警、被劫報警、被盜報警終端破壞報警，終端防盜器的狀態(tài)變化將通過車載終端實(shí)時傳送至后臺處理和保存。除防盜器本身自帶的防盜防劫功能外，結(jié)合后臺系統(tǒng)，還可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程斷油斷電的功能，使得對被盜、被劫事件的處理更加有效。報警業(yè)務(wù)的核心是：判斷報警的真實(shí)有效性，以及報警判斷的客觀

31、合理性。(五) 資格證查驗(yàn)子系統(tǒng)所有車載終端都有唯一的編號，車載唯一編號與車牌號一一對應(yīng)，后臺保證其對應(yīng)的唯一性，一但車載編號與車牌號不對應(yīng)，就發(fā)出報警。后臺把此報警信息發(fā)布到職能部門的客戶端和執(zhí)法車的讀卡設(shè)備上。對所有安裝了車載終端的車輛，都會給駕駛該車的司機(jī)配發(fā)司機(jī)卡（內(nèi)含司機(jī)從業(yè)資格證信息），司機(jī)在開始上班或開始駕駛時可以刷司機(jī)卡進(jìn)行簽到，在下班離開時可以刷司機(jī)卡簽退；簽到簽退的數(shù)據(jù)將實(shí)時傳輸至后臺保存。對出租車和公交車，司機(jī)卡還應(yīng)具備服務(wù)資格證的功能，保存相關(guān)信息，交通執(zhí)法人員可以通過專用讀卡設(shè)備，核對后臺數(shù)據(jù)辨別真?zhèn)?，對司機(jī)資格進(jìn)行查驗(yàn)。此應(yīng)用模式還可推廣至除出租車外的其他行業(yè)。(六

32、) 資料管理子系統(tǒng)資料管理的目的是：一、實(shí)現(xiàn)交通管理部門與企業(yè)之間信息的互連互通。二、為其它業(yè)務(wù)功能提供基本資料，是其他功能模塊的基礎(chǔ)。資料管理的內(nèi)容包括，各職能部門查詢運(yùn)輸企業(yè)資料、車輛資料、司機(jī)資料，職能部門與企業(yè)之間的資料傳遞，車輛保養(yǎng)管理。(七) 統(tǒng)計分析子系統(tǒng)對營運(yùn)車輛的統(tǒng)計分析的主要目的是：運(yùn)輸企業(yè)是否根據(jù)政府的管理規(guī)范實(shí)施了車輛的規(guī)范化管理，發(fā)現(xiàn)潛在的運(yùn)輸安全危險因素，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰韵?，為職能部門優(yōu)化本市交通結(jié)構(gòu)提供依據(jù)。運(yùn)營企業(yè)通過對本企業(yè)營運(yùn)車輛的營運(yùn)情況統(tǒng)計，為企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)結(jié)算提供精確的數(shù)據(jù)信息；分析車輛行駛里程、油耗與收入的關(guān)聯(lián)關(guān)系，在符合行業(yè)規(guī)范的范圍內(nèi)

33、，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高車輛營運(yùn)利潤。具體功能包括：監(jiān)控統(tǒng)計、司機(jī)監(jiān)控、營運(yùn)數(shù)據(jù)（與行車記錄儀有關(guān)，單獨(dú)列出來說明）、車輛分布統(tǒng)計、營運(yùn)公司統(tǒng)計、許可證統(tǒng)計、報警統(tǒng)計、羊城通交易數(shù)據(jù)等。(八) 系統(tǒng)管理子系統(tǒng)用戶管理接受并處理客戶端用戶的增、刪、改、查詢操作。角色管理接受并處理角色的增、刪、改、查詢操作。地圖管理客戶端請求更新本地電子地圖后，服務(wù)器檢查電子地圖最新狀況，提供下載地圖服務(wù)。參數(shù)管理設(shè)置系統(tǒng)的各種參數(shù)。針對不同客戶端，系統(tǒng)區(qū)分并保存客戶定制的系統(tǒng)參數(shù)（公共的可以放到服務(wù)器端保存，特色的可以放到客戶端保存）。系統(tǒng)日志記錄用戶登錄、系統(tǒng)運(yùn)行、系統(tǒng)中斷所發(fā)生的事件。日志全面記錄分中心管理

34、系統(tǒng)車輛監(jiān)控、報警、車輛調(diào)度、資料管理、統(tǒng)計分析、車輛導(dǎo)航、系統(tǒng)管理中事件的時間、操作人、操作狀態(tài)、操作結(jié)果。(九) 車載終端子系統(tǒng)車載設(shè)備本著模塊化，分體設(shè)計，擴(kuò)展設(shè)備與主控設(shè)備之間通過接口進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。不同部門及運(yùn)營企業(yè)在應(yīng)用中可以根據(jù)實(shí)際功能需要進(jìn)行選擇設(shè)備功能組合。終端設(shè)備包括主控模塊，GPS模塊，無線通信模塊（GPRS/CDM/3G），顯示模塊，語音模塊，記價器，遠(yuǎn)程控制模塊，報警器，行車記錄儀，視頻監(jiān)視器， 卡證設(shè)備（內(nèi)含車輛資格證信息，能識別司機(jī)卡編號、讀取司機(jī)卡信息），執(zhí)法部門讀卡設(shè)備，碰撞報警器，載荷監(jiān)控器等。以及終端配套設(shè)備：司機(jī)卡和執(zhí)法部門讀卡設(shè)備。由于終端設(shè)備的工作的環(huán)

35、境比較惡劣，對抗震性及防潮性要求較高，在設(shè)計時應(yīng)注意提高終端設(shè)備在這些方面的性能。六、 項目投資概算項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算主要從四部分進(jìn)行預(yù)算，包括硬件設(shè)備投資、車載終端設(shè)備購買、應(yīng)用軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等四部分。（1）項目總投資預(yù)算及構(gòu)成預(yù)算科目金額（萬元）備注一、硬件設(shè)備購置費(fèi)28見各部分明細(xì)表二、車載終端設(shè)備購置費(fèi)90三、應(yīng)用軟件開發(fā)費(fèi)98四、系統(tǒng)集成費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等24合計240（2）硬件設(shè)備購置費(fèi)序號設(shè)備名稱設(shè)備型號、規(guī)格數(shù)量單價(萬元)總價(萬元)1應(yīng)用服務(wù)器IBM 高端服務(wù)器（含操作系統(tǒng)）110102GIS服務(wù)器IBM 高端服務(wù)器（含操作系統(tǒng)）110103磁盤陣列擴(kuò)展柜188總計28（3）車載終端設(shè)備購置費(fèi)（終端數(shù)量可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整）序號設(shè)備名稱設(shè)備型號、規(guī)格數(shù)量單價（萬元）總價（萬元）1車載終端ZTM-213 750.322.5年信息通信費(fèi)750.17.52車載對講系統(tǒng)對講+電話750.537.5對講管理平臺11515年通信費(fèi)7