開展道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)整治

1、關(guān)于深入開展道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)整治的通知根據(jù)省交通運(yùn)輸廳公路運(yùn)輸管理局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)集中整治道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)若干問題的實(shí)施方案的通知（川運(yùn)函2014142號）、關(guān)于深入開展道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)整治的通知（川運(yùn)函2014180號）精神，結(jié)合我處 （自 2014 號）要求，為切實(shí)維護(hù)道路運(yùn)輸安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就我市深入開展道路客運(yùn)、危貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)整治工作提出以下工作要求： 一、重點(diǎn)任務(wù) （一）深入整治道路客運(yùn)安全問題 1.開展長途客運(yùn)車輛調(diào)查摸底工作。市處道路客運(yùn)科督促榮縣運(yùn)管所、富順縣運(yùn)管所要全面梳理登記轄區(qū)內(nèi)800公里以上的長途客運(yùn)班車夜間運(yùn)行情況、休息點(diǎn)或接駁

2、點(diǎn)地址、休息或接駁檢查責(zé)任人，并填報(bào)800公里以上客運(yùn)班線運(yùn)行信息表，于2014年11月10日前將電子版上報(bào)處安全監(jiān)管科。 2.嚴(yán)格落實(shí)凌晨2-5時(shí)停車休息制度。處、所要按照廳運(yùn)管局“一周一通報(bào)”制度要求，堅(jiān)持利用gps監(jiān)控平臺對800公里以上的長途客運(yùn)班車凌晨2-5時(shí)停車休息進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有車輛違反規(guī)定運(yùn)行的，堅(jiān)決停班一個(gè)月進(jìn)行整改，并督促企業(yè)逐車逐線進(jìn)行整改糾正。未經(jīng)轄區(qū)運(yùn)管所整改驗(yàn)收合格的，不得擅自恢復(fù)營運(yùn)。10月1日以后，由省局監(jiān)控平臺抽查發(fā)現(xiàn)或公安交警部門抄告仍在違反規(guī)定運(yùn)行的違規(guī)車輛，一律停班兩個(gè)月(見附件2 )，由當(dāng)?shù)剡\(yùn)管所負(fù)責(zé)督促整改和驗(yàn)收。凡是列入廳運(yùn)管局 “違法企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控

3、名單”中，多次違規(guī)的客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)班線，將取消客運(yùn)班車線路優(yōu)先延續(xù)經(jīng)營權(quán)，到期不再許可延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營。 3.全面啟動(dòng)長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸工作。市處道路客運(yùn)科負(fù)責(zé)組織本地開行800公里以上省際客運(yùn)班線的運(yùn)輸企業(yè)，按照珠三角方向、長三角方向、京津冀方向和其他省份方向等4個(gè)大的線路走向，根據(jù)接駁運(yùn)輸要求，逐線考察并確定駕駛員落地?fù)Q駕接駁點(diǎn)。要積極引導(dǎo)開行同方向客運(yùn)班線的企業(yè)建立接駁運(yùn)輸聯(lián)盟，有效整合客運(yùn)線路和沿線接駁點(diǎn)資源。2014年11月30日前必須完成上述接駁點(diǎn)考察設(shè)置工作，并由市處道路客運(yùn)科匯總填寫800公里以上省際客運(yùn)班線接駁點(diǎn)設(shè)置情況統(tǒng)計(jì)表（見附件3-1、2、3、4）報(bào)廳運(yùn)管局客運(yùn)處。 4.

4、嚴(yán)格包車客運(yùn)管理。處運(yùn)政執(zhí)法支隊(duì)、榮縣運(yùn)管所、富順縣運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)包車客運(yùn)市場監(jiān)督管理工作，增派執(zhí)法力量，加大對旅游集散中心、旅游景點(diǎn)、學(xué)校等旅游包車集中地點(diǎn)的監(jiān)督、巡查力度，嚴(yán)格依法查處超范圍經(jīng)營、持有虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌、不按包車客運(yùn)標(biāo)志牌注明事項(xiàng)運(yùn)行、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)行為。對一年內(nèi)違規(guī)行為3次以上的旅游包車客運(yùn)企業(yè)，要暫停對其的包車客運(yùn)標(biāo)志牌審核發(fā)放工作，待整改結(jié)束后，再恢復(fù)發(fā)放；對于3個(gè)月內(nèi)違反有關(guān)規(guī)定3次以上的車輛以及長期在異地違規(guī)運(yùn)營的省際包車，一律停止發(fā)放包車客運(yùn)標(biāo)志牌，停運(yùn)整改，直至吊銷相應(yīng)經(jīng)營范圍許可。 5.嚴(yán)格長途客運(yùn)班線管理。各區(qū)縣運(yùn)管所要按照道路旅客運(yùn)輸

5、企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）要求，對800公里以上的長途客運(yùn)線路進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)線路摸底調(diào)查的情況，列出工作計(jì)劃，逐線開展。不符合安全運(yùn)營要求條件的線路應(yīng)立即進(jìn)行停運(yùn)整改，完善安全措施后方可恢復(fù)運(yùn)營。未通過安全評估的，將依法吊銷客運(yùn)線路許可。所有超長客運(yùn)班線的評估工作應(yīng)于2014年12月30日前全面完成，并于2015年1月10日前將評估工作報(bào)告報(bào)處安全監(jiān)督管理科。 6.嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)安全管理。各區(qū)縣運(yùn)管所要聯(lián)合公安、安監(jiān)部門對農(nóng)村客運(yùn)車輛安全通行狀況進(jìn)行評估，重點(diǎn)對農(nóng)村地區(qū)臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段開展拉網(wǎng)式的隱患排查，對不符合安全通行條件的，一律停運(yùn)整改，整改后仍不能滿足條件的，要堅(jiān)決停運(yùn)

6、。農(nóng)村客運(yùn)車輛安全通行狀況的評估工作應(yīng)于2014年12月30日前全面完成，并于2015年1月10日前將評估工作報(bào)告上報(bào)處安全監(jiān)督管理科。要加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)市場的監(jiān)督和管理，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，會同公安、安監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)的車輛，并提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐具備資質(zhì)的農(nóng)村客運(yùn)車輛。 （二）深入整治道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸問題 1.加大對在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置監(jiān)管。市處貨運(yùn)管理科要對在用液體危貨罐車數(shù)量、未安裝緊急切斷裝置的罐車數(shù)量、生產(chǎn)改裝企業(yè)、罐體材質(zhì)等情況進(jìn)行排查，并將排查結(jié)果抄送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和經(jīng)信部門。認(rèn)真貫徹落實(shí)安監(jiān)總局、工信部、公安部、質(zhì)檢總

7、局、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于在用液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置有關(guān)事項(xiàng)的通知（安監(jiān)部管三201474號），加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、工信、質(zhì)檢、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極解決加裝過程中存在的問題。要提出并實(shí)施階段性的工作目標(biāo)，分階段有計(jì)劃的逐步推進(jìn)。自2015年1月1日起，仍沒有按照要求加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明的液體危險(xiǎn)貨物罐車，市處要收回道路運(yùn)輸證或公告注銷道路運(yùn)輸證。 2.嚴(yán)格道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場準(zhǔn)入。2015年底前，市處暫停道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的審批。對現(xiàn)有道路運(yùn)輸危險(xiǎn)品企業(yè)需要新增車輛的，要嚴(yán)格審核企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全管理制度;嚴(yán)格年度審驗(yàn)，嚴(yán)禁不合格車輛進(jìn)入危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場。要

8、督促道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對所屬車輛的安全管理，對于“掛而不管、以包代管、包而不管”安全責(zé)任不落實(shí)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決清理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。 3.嚴(yán)格查處危險(xiǎn)貨物違法托運(yùn)行為。各區(qū)縣運(yùn)管所要按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，協(xié)調(diào)本轄區(qū)安全監(jiān)督管理部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)（單位）的目錄。要對相關(guān)情況進(jìn)行分析評估，梳理出本地區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類及本次整治工作檢查企業(yè)（單位）名單。并要根據(jù)抽查名單，主動(dòng)與安監(jiān)部門銜接，共同深入企業(yè)（單位）開展檢查工作。檢查中，要對企業(yè)（單位）1年內(nèi)與危險(xiǎn)貨物托運(yùn)有關(guān)的臺賬等資料進(jìn)行核查。對發(fā)現(xiàn)托運(yùn)人委托的承運(yùn)人不具有危險(xiǎn)貨物

9、道路運(yùn)輸資質(zhì)、承運(yùn)車輛所裝載的危險(xiǎn)貨物與道路運(yùn)輸證所標(biāo)注的經(jīng)營范圍不符等非法行為，要立即責(zé)令改正；拒不改正的，要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第87條對托運(yùn)人進(jìn)行處罰，并將處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。對裝載危險(xiǎn)化學(xué)品超過運(yùn)輸車輛的核定載質(zhì)量等違法情況，應(yīng)及時(shí)向公安部門通報(bào)， （三）嚴(yán)格整治重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控存在的問題 1.嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)營運(yùn)車輛接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的清查工作。各區(qū)縣運(yùn)管所要督促運(yùn)輸企業(yè)對所屬的“兩客一危”車輛安裝車載衛(wèi)星定位裝置和接入系統(tǒng)平臺的情況進(jìn)行自檢自查，對于設(shè)備運(yùn)行情況不良，無法確保行駛過程中車輛實(shí)時(shí)信息的有效上傳的，不得安排發(fā)車任務(wù)。如因系統(tǒng)營運(yùn)商原因造成無法上傳，

10、或上傳數(shù)據(jù)不符合規(guī)定、上傳不及時(shí)，市處將計(jì)入營運(yùn)商質(zhì)量信譽(yù)考核檔案，情節(jié)嚴(yán)重的將按5號令的規(guī)定不給予營運(yùn)商備案。運(yùn)輸企業(yè)要在11月10日前，將自查情況以書面材料報(bào)轄區(qū)運(yùn)管所。各區(qū)縣運(yùn)管所要結(jié)合運(yùn)輸企業(yè)上報(bào)的自查情況對所屬地的“兩客一?！避囕v安裝和接入情況進(jìn)行梳理清查，凡應(yīng)裝未裝、應(yīng)接入而未接入的車輛，或者已裝監(jiān)控系統(tǒng)但不能正常使用的車輛，一律停運(yùn)整改。2014年11月30日前仍未按要求并接入系統(tǒng)的車輛，停業(yè)整頓一個(gè)月；一個(gè)月后整改不到位的，取消車輛的營運(yùn)資格。各區(qū)縣運(yùn)管所要督促運(yùn)輸企業(yè)對行駛過程中的車載設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對于突發(fā)設(shè)備故障情況，運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)與車輛駕駛員取得聯(lián)系，確保車載

11、設(shè)備在車輛行駛過程中的正常運(yùn)行。對于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對相關(guān)車輛進(jìn)行停業(yè)整頓，對相關(guān)人員開展培訓(xùn)教育。發(fā)生兩次及以上上述行為的，取消相應(yīng)營運(yùn)資質(zhì)和從業(yè)資格。 2.加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)完整性建設(shè)。處、所要按照交通部道路運(yùn)政系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)格式要求，在2014年底前完成“兩客一?！避囕v經(jīng)營業(yè)戶信息、營運(yùn)車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理和上報(bào)工作。 二、工作安排 道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行： （一）整治方案制定階段（11月1日至11月15日） 各區(qū)縣運(yùn)管所要按照關(guān)于加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)集中整治道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)若干問題的實(shí)施方案的通知（自運(yùn)管發(fā)201411

12、4號）要求和本實(shí)施方案的要求，制定本地區(qū)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案，并于11月15日前報(bào)處安全監(jiān)督管理科。 （二）深入排查整治階段（11月16日至12月31日） 各區(qū)縣運(yùn)管所要對本轄區(qū)內(nèi)道路客運(yùn)企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營情況進(jìn)行全面摸底，組織相關(guān)單位和企業(yè)開展自查自糾，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，通過明查暗訪等方式，對運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，消除安全隱患，確保整改落實(shí)到位，推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展。各區(qū)縣運(yùn)管所于每月4日前將前一階段專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及相關(guān)表格(見附件)報(bào)處安全監(jiān)督管理科。聯(lián)系人：侯曉舟，聯(lián)系電話：8202712。（三）總結(jié)

13、評估階段（2015年1月上旬）各區(qū)縣運(yùn)管所要在本次專項(xiàng)整治工作完成后，對整治工作情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全面總結(jié)評估，鞏固整頓成果，形成改進(jìn)和加強(qiáng)道路客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的長效機(jī)制，并將相關(guān)總結(jié)于2015年1月15日前報(bào)處安全監(jiān)督管理科。 三、工作要求 （一）各區(qū)縣運(yùn)管所要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)實(shí)施工作的總體要求，迅速部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作細(xì)則。要對重點(diǎn)整治的工作任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，建立完善工作制度，制定工作臺帳，每月上報(bào)工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表，全面掌握工作進(jìn)度。要加強(qiáng)組織檢查和考核，嚴(yán)肅處理專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)整治工作扎實(shí)深入開展，將本次專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市處將及時(shí)組成督查組開展檢查，并把此次整治工作實(shí)施開展情況、信息上報(bào)情況、工作取得的實(shí)效等相關(guān)情況納入年終評優(yōu)的內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行考核。 （二）在工作時(shí)要加強(qiáng)部門協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法。要加強(qiáng)與公安交警、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門合作，加大對非法營運(yùn)和各種違法違章行為的打擊、查處力度。要與公安交警部門建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法和信息交換、共享機(jī)制。加強(qiáng)與安