福鼎傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

1、福鼎傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào) 查福鼎傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查化油器、石材、茶葉加工是福鼎市傳統(tǒng)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已初具產(chǎn) 業(yè)集群雛形， 2008 年化油器及配件行業(yè)完成產(chǎn)值 20 億，石材加工 完成產(chǎn)值 10 億，茶葉加工完成產(chǎn)值 5 億元 ,三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn) 值約占福鼎工業(yè)總產(chǎn)值 50% 以上。福鼎市委、市政府把傳統(tǒng)三大優(yōu) 勢產(chǎn)業(yè)確立為加快“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略支撐點，加大扶持力度，引 導產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展。 本文擬通過對福鼎市三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)行 業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查，理清做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的金融支持思路。一、福鼎市三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）化油器產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀： 福鼎化油器從上世紀八十年代

2、起步， 近幾年經(jīng)歷了快速發(fā)展期， 目前已形成一個頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體和以 化油器生產(chǎn)為中心， 以相關(guān)配件等上下游產(chǎn)業(yè)為配套的較為完整的產(chǎn) 業(yè)鏈，構(gòu)建起較為完整的專業(yè)化分工合作網(wǎng)絡(luò)。1、產(chǎn)量占全國的“半壁江山”根據(jù)天津內(nèi)燃機研究所和中國摩托車技術(shù)中心有關(guān)資料顯示， 2007 年，全國摩托車化油器 5000 多萬臺；通用機化油器產(chǎn)量為 4500 萬臺，福鼎市兩種化油器產(chǎn)量分別是 2000 萬臺和 2600 萬臺， 分別占全國總產(chǎn)量的 40%和 58% 。兩種化油器全國總產(chǎn)量 9500 萬 臺，福鼎生產(chǎn)的化油器占了其中的 48.42% ，達到 4600 萬臺。也就 是說，全國化油器總產(chǎn)量，福鼎占“半壁

3、江山” 。 2009 年福鼎市榮 獲“中國化油器城”稱號。2、以內(nèi)銷為主，出口以代理為主要形式2007 年，福鼎市出口摩托車化油器 210 萬臺，占全國總出口量 的 23.3% ；出口通用機化油器 800 萬臺（含間接出口） ，占全國的 44% 。2 種化油器出口總量占全市化油器產(chǎn)量的 21.96% ，化油器產(chǎn) 品主要配套于國內(nèi)大的摩托車生產(chǎn)企業(yè)。截止 2007 年末，福鼎市 166 家化油器生產(chǎn)企業(yè)中，擁有自營進出口權(quán)的企業(yè)僅有 4 家，占 比僅 2.4% ；大部分出口通過代理，產(chǎn)品主要銷往東南亞等國。3、產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，實現(xiàn)較完整的行業(yè)分工至 2007 年，福鼎市化油器及配件企業(yè)發(fā)展到

4、166 家，其中化 油器整機生產(chǎn)企業(yè) 71 家，模具、壓鑄及相關(guān)配件企業(yè) 95 家，化油 器類型從摩托車化油器發(fā)展到通用機化油器， 產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的 5、6 個品種發(fā)展到 112 個品種，形成一個頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體和以 化油器生產(chǎn)為中心，以模具、壓鑄、銅件、沖件、塑料件、柱塞、針 閥等上下游產(chǎn)業(yè)為配套的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈， 并在發(fā)展過程中分解成 眾多零部件生產(chǎn)環(huán)節(jié)， 構(gòu)建起較為完整的專業(yè)化分工合作網(wǎng)絡(luò)， 實現(xiàn) 了不走出福鼎就可以實現(xiàn)完整的配套。4、標準化生產(chǎn)初具雛形，品牌建設(shè)步伐加快，2007 年福鼎市年產(chǎn)化油器整機 4600 多萬臺，化油器配件 6500 萬套，年銷售收入保守估算已超過 2

5、0 億元。其中 37 家規(guī)模以上化 油器及配件企業(yè)產(chǎn)值在 10 億元以上，年納稅額超過 5000 萬元。全 市從事化油器產(chǎn)業(yè)及配件生產(chǎn)人員達 13000 多人。有 36 家企業(yè)通 過了 ISO9000 或 ISO9001 、ISO0002 國際質(zhì)量體系認證， 2 家企 業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品， 6 家企業(yè)獲省著名商標， 15 家企業(yè)獲知名商標。 2007 年，福建省化油器檢測中心在福鼎落戶，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)標準化管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量提供了基礎(chǔ)平臺5 、政府重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投資軟環(huán)境有所改善 近年來，福鼎市把化油器產(chǎn)業(yè)確立為加快推進 “工業(yè)立市” 的一 個戰(zhàn)略支撐點，加大扶持力度，引導化油器產(chǎn)業(yè)向集群化方向發(fā)展

6、， 使之成為工業(yè)經(jīng)濟的加快騰飛的一個引擎。 2005 年福鼎市委、市政 府通過牽線搭橋，促進福建省化油器行業(yè)協(xié)會在福鼎市成立。同時， 依托省、市技術(shù)監(jiān)督局、省中心檢驗所，引進先進的檢驗設(shè)備，組建 福建省化油器檢測中心， 對化油器產(chǎn)品進行全面的質(zhì)量管理， 促進提 高化油器的質(zhì)量和檔次。（二）石材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：福鼎玄武巖石材產(chǎn)業(yè)是福鼎市三 大支柱產(chǎn)業(yè)之一， 從上世紀八十年代末起步，經(jīng)過二十年的發(fā)展，立 足本地資源優(yōu)勢，已實現(xiàn)玄武巖開采、加工與 出口 產(chǎn)業(yè)化，促進了福 鼎經(jīng)濟的發(fā)展，增加了地方財政收入，白琳鎮(zhèn)也因此榮膺 “閩東第 一鎮(zhèn)”的稱號。1 、礦產(chǎn)資源豐富。白琳玄武巖礦區(qū)方圓 0.21 平

7、方公里，礦山 儲量約 5000 萬立方米， 可開采量為 3800 萬立方米， 是全國重點黑 石材產(chǎn)地，占全國黑色石材產(chǎn)量 70% ，是全國十大石材生產(chǎn)出口基 地之一。玄武巖是全國罕見的優(yōu)質(zhì)黑色石礦， 被國家建材部門命名為 “福鼎黑”。玄武巖具有黑色均勻一致，帶有橄欖粒斑紋，抗折、抗 壓、耐磨、耐腐蝕，磨光加工后的光澤度達 100 度左右，具有良好 的裝飾性能，礦石致密無裂隙，可鋸性強，容易加工，成材率高，礦 石不含放射性物質(zhì)，對人體無害。 “福鼎黑”以其優(yōu)良的品質(zhì)被國內(nèi) 外客戶所接受，被廣泛應(yīng)用在裝飾建材等各個領(lǐng)域。2、荒料政府分配。從上世紀八十年代末開始起步，玄武巖產(chǎn)業(yè) 先后經(jīng)歷了粗放型的無

8、序生產(chǎn)狀態(tài)、 政府計劃管理、 科學發(fā)展三個階 段。為構(gòu)建和諧的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，保持資源，防止水土流失，礦石的 開采量從原來的每年 8 萬立方降到 3 4 萬立。目前玄武巖礦山由福 建玄武石材有限公司統(tǒng)一經(jīng)營， 加工企業(yè)負責荒料加工， 荒料按企業(yè) 戶頭由政府分配。政府對規(guī)模以上企業(yè)實行扶持，增加荒料供應(yīng)。3、企業(yè)規(guī)模相對集中。經(jīng)過幾年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及政府扶優(yōu)政 策影響，目前全市玄武巖石材加工企業(yè)已由原來 400 多家減少到 200 多家，主要分布在白琳、點頭和秦嶼三鎮(zhèn)，規(guī)模以上企業(yè)達 100 多 家，玄武巖礦山和石材加工企業(yè)年產(chǎn)值達 10 多億元。4 、產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升。近年來福鼎石材加工企業(yè)注重

9、提升技術(shù) 含量，通過技術(shù)改造，產(chǎn)品已由原來的粗加工、半成品加工向深加工 轉(zhuǎn)變。 玄武巖荒料加工的“福鼎黑”飾面板材，以其獨特的品位 供不 應(yīng)求， 80% 的產(chǎn)品出口，主要銷往歐美及日本、韓國、馬來西亞等 國，有 10 余家企業(yè)擁有自營進出口權(quán)。內(nèi)銷主要在江浙一帶。（三）茶葉加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀： 福鼎是全國 10 個產(chǎn)茶大縣 （市） 之一，茶葉產(chǎn)業(yè)按照“基地調(diào)大、龍頭扶強、市場搞活”的經(jīng)營運作 思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，基地規(guī)模發(fā)展，出臺政策扶持， 注重服務(wù)體系，培育出了享譽海內(nèi)外的中國名牌農(nóng)產(chǎn)品“福鼎白茶” 公共大品牌， 讓茶葉產(chǎn)品在市場上占有一席之地， 使福鼎市茶葉產(chǎn)業(yè) 向規(guī)?；l(fā)展。1

10、、調(diào)大基地，實施“放心茶”工程。福鼎是著名茶葉產(chǎn)地，目 前已有茶園 1 萬公頃， 年產(chǎn)茶 1.5 萬噸，是福建省著名茶區(qū)， 也是全 國 10 個產(chǎn)茶大縣之一，福鼎產(chǎn)的“白琳功夫”和“白毫銀針”在國 際享有很高的聲譽。全市茶葉從業(yè)人員近 40 萬人，其中茶農(nóng)約 35 萬人，占全市人口的 62.5% ， 171 個行政村的村財政收入主要依靠 茶葉。近年來福鼎茶葉種植實施集中連片發(fā)展，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、合 理布局、連片建設(shè)、規(guī)范實施”的原則，堅持走龍頭企業(yè)帶動的發(fā)展 路子，茶葉基地向規(guī)?；l(fā)展。全市建成 20 萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉基地，基 本形成山下建加工點、山上建基地的經(jīng)營模式。全面實施福鼎“放心 茶”工程

11、，眾多茶葉企業(yè)紛紛獲得國家有機茶、綠色食品基地認證， 全市建立有機茶認證基地 8 個，無公害茶葉認證基地 4 個，綠色食 品認證基地 1 個，總面積達 3 萬多畝。同時注重良種茶葉苗圃建設(shè)， 依托中國國際茶文化研究會福鼎白茶研究中心、 福建農(nóng)林大學的技術(shù) 力量，建立以福鼎大白茶、 福鼎大毫茶的國優(yōu)茶樹良種繁育基地，做 到集約化育苗、商品化供苗，滿足本市和周邊基地用苗需求。2、扶強龍頭，增強輻射功能。推行“公司基地農(nóng)戶”模式， 全市建立了 10 個有機茶和綠色食品基地，面積 1.1 萬畝，5 個無公 害茶園基地，面積 3.8 萬畝，并帶動周邊茶農(nóng)，從而擴大茶葉生產(chǎn)基 地建設(shè)，無公害茶葉基地建設(shè)通

12、過農(nóng)業(yè)部驗收合格， 有機茶基地建設(shè) 繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位。 龍頭企業(yè)煥發(fā)出活力， 實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺， 茶葉持續(xù)增產(chǎn)、茶農(nóng)增收，茶企增效的目標。去年茶青價格比 2006 年提高 10 15% ，茶葉銷售價格提高 20 30% 。在龍頭企業(yè)的輻 射帶動下， 每個龍頭企業(yè)都建有自己的茶葉生產(chǎn)基地， 通過基地帶動 周邊農(nóng)戶發(fā)展無公害茶葉生產(chǎn)， 去年全市產(chǎn)毛茶 1.5 萬噸， 實現(xiàn)茶葉 產(chǎn)值 5 億元，茶農(nóng)實現(xiàn)增收 1.5 億元，覆蓋全市 17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和帶動周 邊鄰市鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉發(fā)展。3 、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品品質(zhì)。福鼎共有茶業(yè)加工企業(yè) 381 家， 年生產(chǎn)產(chǎn)值 5 億元。企業(yè) 注重加工技術(shù)的改進， 先后引

13、進多條先進加 工設(shè)備，使茶葉加工技術(shù)水平保持與國內(nèi)外同步水平。 去年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全檢測中心開展的茶葉抽檢工作，抽檢 215 家茶葉企業(yè)的 215 批次毛茶， 100% 達到無公害茶葉標準要求。 2008 年該市茶葉企業(yè) 新增 QS 認證 23 家，全市茶葉企業(yè)獲證總數(shù)達 28 家，位居寧德市 榜首。2008 年底獲批“全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)福鼎白茶加工示范基地” ， 有效促進福鼎市福鼎白茶生產(chǎn)區(qū)域布局和福鼎白茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)， 推動 福鼎白茶加工產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級， 引導福鼎白茶產(chǎn)區(qū)發(fā)展精深 加工，提高福鼎白茶加工業(yè)的水平和質(zhì)量效益。4 、打造品牌，贏得市場份額。 “世界白茶在中國，中國白茶在 福

14、鼎?！?2005 年經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管 理總局嚴格評審，福鼎大白茶獲得國家地理標志原產(chǎn)地標記注冊證 書、證明商標注冊證書，并被國家外貿(mào)部門推薦為出口信得過產(chǎn)品。 福鼎市政府竭力打造以“福鼎白茶”為拳頭的系列品牌，制定“福鼎 白茶”地方標準，支持茶協(xié)會為品牌注冊商標，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)“福鼎 白茶”系列品牌，涌現(xiàn)出“品品香”、“綠雪芽”等一系列福建省著 名商標。鼓勵和支持企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人、中介組織到大中 城市去開品牌專賣店和開辟國際市場， 積極參與舉辦首屆中國白茶文 化節(jié)，組團參加廣西橫縣第五屆全國茉莉花茶節(jié)、 北京馬連道國際茶 文化節(jié)、首屆海峽兩岸茶博會等茶事活動，

15、 以名特優(yōu)茶和品牌茶展銷 展示、品茗、茶藝表演、茶歌、茶舞表演、“福鼎白茶”名茶推介會 等系列活動宣傳福鼎白茶品牌， 提高了福鼎白茶品牌聲譽。 同時積極 組織茶葉企業(yè)參與國內(nèi)外名優(yōu)茶評比活動， 依托高水平、 權(quán)威性的茶 葉評比活動，宣傳展示福鼎茶葉， 先后有 100 多件福鼎大白茶產(chǎn)品 在國際、國內(nèi)茶葉品質(zhì)大獎賽中獲得金獎、銀獎稱號。 在 2007 年福 建省名優(yōu)茶鑒評活動中，福鼎市選送的 21 個茶樣有 14 個獲得省名 優(yōu)茶稱號 （其中 5 個為省名茶， 9 個為省優(yōu)質(zhì)茶 ） ，是全省獲獎率最高 的縣（市）。二、制約傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸融資困難 化油器、石材、茶葉加工作為福鼎市土生土長的

16、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 近年來發(fā)展迅速， 市場發(fā)展已經(jīng)引起國內(nèi)外同行的廣泛關(guān)注， 對福鼎 經(jīng)濟發(fā)展和人民收入的增加做出了重要貢獻， 也成為我行潛現(xiàn)的信貸 資源。但是目前行業(yè)存在的諸多問題限制了金融進一步支持該行業(yè)的 發(fā)展，金融支持與其行業(yè)地位極不相稱，如不解決，資金將成為限制 行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。（一）信貸融資瓶頸問題亟待解決。 1、可用抵押物嚴重不足。以石板材行業(yè)為例，福鼎市現(xiàn)有石材 加工企業(yè) 200 多家，規(guī)模以上的 100 家，但是具有土地證、房產(chǎn)證 的達不到 10% 。再如秦嶼鎮(zhèn) 30 家企業(yè)中，石材加工就占 12 家，除 2 家有購地和建設(shè)廠房外，其他的均為租用，因此廠房的建設(shè)也是簡 易

17、的搭蓋。2、兩證不全無法實現(xiàn)抵押。在園區(qū)落戶特別是在新開的園區(qū)的 新企業(yè)，由于土地證和房產(chǎn)證辦理時間較慢， 在企業(yè)投產(chǎn)前后用兩證 抵押無法申請流動資金貸款。3、保證擔保難。有擔保資格的企業(yè)難尋，而有擔保資格的企業(yè) 也不一定要為他人擔保。另外，在福鼎，擔保公司的作用名存實亡， 據(jù)調(diào)查至 2008 年底與各家金融機構(gòu)合作的擔保公司僅有兩家。 與信 用聯(lián)社合作的永信擔保公司注冊資金 1 億元， 2008 年累計擔保額 2 億元，目前只為周寧、寧德在滬個體老板提供擔保。與農(nóng)行合作的鼎 融擔保公司， 2008 年累計擔保額 1.2 億元，只為 21 家股東提供擔 保。本地企業(yè)和個人很難獲得信貸支持。（二

18、）企業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)的隨意性影響。 在對全市規(guī)模以上企業(yè)的調(diào) 查中，最大的問題就是數(shù)據(jù)的收集存在比較大的誤差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同 一家企業(yè)，經(jīng)濟部門提供的數(shù)據(jù)大，而稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)小，造成企業(yè) 經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)運用的混亂，進而影響到融資、納稅等環(huán)節(jié)，影響企業(yè) 發(fā)展。（三）經(jīng)營理念落后，投資軟環(huán)境仍需改善 福鼎市傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)都是經(jīng)歷了由集體企業(yè)分解成若干民營企 業(yè)，再由政府引導的發(fā)展階段，是典型的自發(fā)形成的“本土產(chǎn)業(yè)” 。 雖然近年來企業(yè)經(jīng)營理念有了不少的更新和突破， 但是受到“樹大招 風”和“小富即安”等傳統(tǒng)的經(jīng)營思維，大多數(shù)企業(yè)主疏于擴大再生 產(chǎn)，而將大部分收益用于購置房產(chǎn)、送孩子出國、購買高檔汽車等消 費性

19、用途。同時由于投資軟環(huán)境建設(shè)上的不足，部分企業(yè)不敢做大， 即使做大也隱瞞了部分產(chǎn)值和利潤，也制約了信貸資金的介入。三、金融支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路（一）加強行業(yè)管理、促進規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化金融基礎(chǔ)環(huán)境 加強行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，優(yōu)化金融介入的基礎(chǔ)環(huán)境。一是 清理一部分無證無照、 質(zhì)量低下， 嚴重擾亂市場秩序的家庭作坊式生 產(chǎn)加工企業(yè)， 引導化油器企業(yè)走正規(guī)經(jīng)營的發(fā)展道路， 健全相應(yīng)的財 務(wù)制度；二是提高企業(yè)市場準入標準， 嚴格控制無條件盲目生產(chǎn)的小 廠家，采取聯(lián)合、兼并、股份制等形式，逐步解決一大堆“小麻雀” 問題，有計劃、有步驟地培養(yǎng)一批規(guī)模相對較大，科技含量高，市場 占有率大，效益好、發(fā)展前景較好的骨干企業(yè)，支持它們上規(guī)模、上 檔次，形成具有拳頭產(chǎn)品， 以骨干企業(yè)為龍頭，一般企業(yè)相配