財政學(xué)陳共chPPT學(xué)習(xí)教案

1、會計學(xué)1財政學(xué)陳共財政學(xué)陳共ch第1頁/共29頁第2頁/共29頁第3頁/共29頁第4頁/共29頁第5頁/共29頁第6頁/共29頁第7頁/共29頁第8頁/共29頁第9頁/共29頁1995199519961996199719971998199819991999200020002001200120022002國債余額國債余額3300.33300.34361.44361.45508.95508.97765.77765.710542105421302013020156181561819874.519874.5比上年增比上年增長長44.344.332.232.226.326.341.041.035.835

2、.823.523.520.020.027.327.3國債負擔國債負擔率率5.65.66.46.47.47.49.99.912.612.614.614.616.316.319.419.4表表12-1 我國當前國債負擔率水平我國當前國債負擔率水平 第10頁/共29頁國別國別國債負擔率（）國債負擔率（）經(jīng)濟發(fā)達國家：經(jīng)濟發(fā)達國家： 美國美國 法國法國 德國德國 英國英國新興工業(yè)化國家和發(fā)展中亞洲國家：新興工業(yè)化國家和發(fā)展中亞洲國家： 韓國韓國印度尼西亞印度尼西亞馬來西亞馬來西亞泰國泰國印度印度巴基斯坦巴基斯坦40.740.734.034.017.617.628.128.18.58.51.21.246

3、.046.05.45.448.248.244.244.2表表12-2 部分國家部分國家1991-1995年國債負擔率（中央政府）年國債負擔率（中央政府） 第11頁/共29頁第12頁/共29頁1、國債與財政赤字簡單動態(tài)分析框架國債與財政赤字簡單動態(tài)分析框架 根據(jù)這個分析國債和赤字動態(tài)變化的簡單框根據(jù)這個分析國債和赤字動態(tài)變化的簡單框架，推導(dǎo)出計算國債負擔率升架，推導(dǎo)出計算國債負擔率升(降降)變化的公式：變化的公式： db=b(r-y)+z 其中：其中：db代表以微分符號表示的國債負擔代表以微分符號表示的國債負擔率的升（降）變化，率的升（降）變化，b代表國債負擔率，代表國債負擔率，r代表實代表實際

4、國債利率，際國債利率，y代表代表GDP實際增長率，實際增長率，z代表基本代表基本赤字率。赤字率。第13頁/共29頁推導(dǎo)過程：推導(dǎo)過程：設(shè)設(shè)B代表國債余額，代表國債余額，i代表國債的名義利率，代表國債的名義利率，代表通貨膨脹率，代表通貨膨脹率，r（實際利率）（實際利率）=i-，P為價格總水平，為價格總水平，Y為實際產(chǎn)出（為實際產(chǎn)出（GDP）水平，）水平，y為實際產(chǎn)出為實際產(chǎn)出Y的增長率，的增長率，z為基本赤字率為基本赤字率（作為（作為GDP的一個比例），的一個比例），b為債務(wù)負擔率。為債務(wù)負擔率。根據(jù)定義，根據(jù)定義，b=B/PY，b隨時間而發(fā)生的變化用微分符號表示則為隨時間而發(fā)生的變化用微分符號

5、表示則為db，db=d（B/PY），），根據(jù)微積分中的根據(jù)微積分中的“分數(shù)法則分數(shù)法則”，我們可以得到公式：，我們可以得到公式： db=d（B/PY）=dB/PY-b（+y） （1）如果政府僅僅通過發(fā)行國債一種方式彌補財政赤字，那么一年內(nèi)國債余額的增加額就等如果政府僅僅通過發(fā)行國債一種方式彌補財政赤字，那么一年內(nèi)國債余額的增加額就等于當年的財政赤字，而財政赤字又等于基本赤字（我們可以用于當年的財政赤字，而財政赤字又等于基本赤字（我們可以用zPY來表示）加國債的利來表示）加國債的利息支出（等于國債余額乘以名義利率息支出（等于國債余額乘以名義利率iB），用公式表示就是：），用公式表示就是： dB=

6、iB+zPY （2）把（把（2）式代入（）式代入（1）式，可以得出：）式，可以得出：db=ib+z-b（+y） （3）將（將（3）式合并得到：）式合并得到：db = b(i-y)+z （4）= b（r-y）+z 第14頁/共29頁 r r（實際利率）（實際利率） Y Y（實際經(jīng)濟增（實際經(jīng)濟增 長率）長率） Z Z（基本赤字（基本赤字 率）率）dbdb（按公式（按公式 計算）計算）dbdb（實際）（實際）199519951996199619971997199819981999199920002000-7.40-7.400.900.907.907.9010.4610.468.508.504.35

7、4.3510.510.59.89.88.58.57.87.87.357.358.948.941.01.00.780.780.780.781.181.182.122.121.771.770.00.00.280.280.740.741.381.382.232.231.181.180.70.70.80.81.01.02.72.72.72.72.02.0表表12-3 對我國國債負擔率變化的測算對我國國債負擔率變化的測算 （單位：（單位：%） 第15頁/共29頁19951995199619961997199719981998199919992000200020012001方法方法1 153.853.85

8、6.156.155.755.760.460.461.361.358.958.945.845.8方法方法2 229.129.124.624.623.023.029.529.542.042.045.145.143.643.6方法方法3 38.58.56.76.76.36.38.58.513.213.215.915.913.313.3表表12-4 我國國債依存度（）我國國債依存度（） 第16頁/共29頁第17頁/共29頁第18頁/共29頁第19頁/共29頁第20頁/共29頁第21頁/共29頁第22頁/共29頁第23頁/共29頁政府債政府債務(wù)務(wù)直接負債（在任何情況下直接負債（在任何情況下都存在的負債）

9、都存在的負債）或有負債（只在特定事件發(fā)生時才產(chǎn)生的或有負債（只在特定事件發(fā)生時才產(chǎn)生的負債）負債）顯性負顯性負債：債：法律或法律或合同所合同所確定的確定的政府負政府負債債國外和國內(nèi)主權(quán)借款（中央國外和國內(nèi)主權(quán)借款（中央政府的合同貸款和其發(fā)行的有政府的合同貸款和其發(fā)行的有價證券）價證券）由預(yù)算法律規(guī)定的支出由預(yù)算法律規(guī)定的支出受長期法律約束的預(yù)算支出受長期法律約束的預(yù)算支出（公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金（公務(wù)員工資和公務(wù)員養(yǎng)老金）政府對非主權(quán)借款和地方政府、公共部門政府對非主權(quán)借款和地方政府、公共部門和私營部門實體（如開發(fā)銀行）債務(wù)的擔和私營部門實體（如開發(fā)銀行）債務(wù)的擔保保對不同類型貸款（諸如抵押

10、貸款、對學(xué)習(xí)對不同類型貸款（諸如抵押貸款、對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的學(xué)生的貸款和小型企業(yè)貸款）的保農(nóng)業(yè)的學(xué)生的貸款和小型企業(yè)貸款）的保護性政府擔保護性政府擔保對貿(mào)易與匯率、國外主權(quán)政府借款、私人對貿(mào)易與匯率、國外主權(quán)政府借款、私人投資的政府擔保投資的政府擔保有關(guān)存款、私營養(yǎng)老金基金最低收益、農(nóng)有關(guān)存款、私營養(yǎng)老金基金最低收益、農(nóng)作物、水災(zāi)、戰(zhàn)爭風險的政府保險體系作物、水災(zāi)、戰(zhàn)爭風險的政府保險體系隱性負隱性負債：債：主要反主要反映公眾映公眾期望和期望和利益集利益集團壓力團壓力的政府的政府道義上道義上的債務(wù)的債務(wù)公共投資項目的未來經(jīng)常性公共投資項目的未來經(jīng)常性費用費用如果法律未做規(guī)定的未來公如果法律未做規(guī)定的未

11、來公共養(yǎng)老金（而不是公務(wù)員的養(yǎng)共養(yǎng)老金（而不是公務(wù)員的養(yǎng)老金）老金）法律未做規(guī)定的社會保障計法律未做規(guī)定的社會保障計劃，劃， 法律未做規(guī)定的未來醫(yī)療保法律未做規(guī)定的未來醫(yī)療保健籌資健籌資地方政府和公共或私營實體的非擔保債務(wù)地方政府和公共或私營實體的非擔保債務(wù)和其他負債的違約和其他負債的違約對私營化實體負債的清理對私營化實體負債的清理銀行倒閉（處于政府保險的范圍之外）銀行倒閉（處于政府保險的范圍之外）非擔保養(yǎng)老金基金、就業(yè)基金、社會保障非擔保養(yǎng)老金基金、就業(yè)基金、社會保障基金（對小投資者的社會保護）的投資失基金（對小投資者的社會保護）的投資失敗敗中央銀行不能履行其職責（外匯合約、保中央銀行不能履行其職