如何認(rèn)識精準(zhǔn)招商的精準(zhǔn)性

1、如何認(rèn)識精準(zhǔn)招商的精準(zhǔn)性近些年，精準(zhǔn)招商在各地招商引資工作中提及的頻率 逐漸增高，尤其 2016 年各地招商引資工作部署，基本上都 把精準(zhǔn)招商作為一個極其重要的工作方法。但很多地方對精 準(zhǔn)招商的理解還僅限于概念層面，無法對其內(nèi)涵進(jìn)行深層次 理解，這必然影響精準(zhǔn)招商的工作實(shí)效。第一，精準(zhǔn)招商已經(jīng)成為選商擇資新常態(tài)各地招商引資實(shí)踐證明，哪里更重視招商引資，哪里的 發(fā)展就更快。近年來，不少地方產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著，為轉(zhuǎn) 型發(fā)展提供了有力支撐。但受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，當(dāng) 前，招商也存在一些突出問題。從各個區(qū)域來看，招商表現(xiàn) 得非常不平衡。很多招商人員放不開手腳，招商走不出去、 不敢出去。數(shù)據(jù)顯示，去

2、年以來招商力度有所減退。迅速扭 轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的不利局而，刻不容緩。從發(fā)展態(tài)勢來看，精準(zhǔn)招商已經(jīng)成為選商擇資新常態(tài)。1. 精準(zhǔn)招商，首先要精心籌備，明確“拿什么招商”對自身資源進(jìn)行細(xì)致梳理，將區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢、所需項(xiàng) 目等整理編制成冊，做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專題招商推介會。開設(shè) 招商課堂，提高招商實(shí)戰(zhàn)能力，并配套制定優(yōu)惠政策，大大 提升項(xiàng)目的對接度。招商引資猶如行軍打仗，要有人統(tǒng)率， 才不至于打亂仗，把選商擇資作為一號工程、作為一把手工 作，組建一支精干的招商隊(duì)伍。2. 明確“從哪里招商” 。招商不是撿到籃里的都是菜， 不能盲目粗放、 貪多求全， 更不能坐等觀望，而應(yīng)樹立新思維，有的放矢。唯有始終牢 牢把

3、握精準(zhǔn)這根弦，方能使招進(jìn)的項(xiàng)目，更符合本地發(fā)展實(shí) 際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低招商風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高招商效率和 效益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3. 明確精準(zhǔn)招商的主攻方向 要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)招骨干支撐企業(yè)，堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局。 要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈招商這個牛鼻子，項(xiàng)目不一定要很大，但 一定是產(chǎn)業(yè)鏈條上的骨干項(xiàng)目、有競爭力的項(xiàng)目。不能要的 堅(jiān)決不能要，不同區(qū)域要有不同選擇標(biāo)準(zhǔn)，各有側(cè)重。要把 招來的項(xiàng)目本土化，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度上下功夫，從而 形成集聚效應(yīng)。新常態(tài)下，招商不能僅靠講資源、拼政策，更多的是環(huán) 境的比拼。良好的投資環(huán)境，對客商來講是最大的吸引力、 對政府來講是最強(qiáng)的競爭力。從軟、硬件兩方而打牢招商基 礎(chǔ)，

4、以優(yōu)良的承載能力和直都是各地招商引資的重點(diǎn)工作。 但隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求，國務(wù)院開 始鼓勵招商引資從傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在今年 1 月份，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)加 工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見 （國發(fā) 20164 號），明確指出要 穩(wěn)定外資政策預(yù)期，支持外資企業(yè)扎根中國，加大招商引資 力度，著力吸引先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè) 開放，鼓勵外資企業(yè)在華設(shè)立采購中心、分撥中心和結(jié)算中 心，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。支持沿海地區(qū)繼續(xù)發(fā)展電子信息等優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)落地生根、轉(zhuǎn)型升級。推動勞動密集型產(chǎn)業(yè) 優(yōu)先向內(nèi)陸沿邊地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)一體化集群發(fā)展。通過

5、開展對外投資合作，發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺作用，鼓勵企 業(yè)抱團(tuán)出海，有序向境外延伸產(chǎn)業(yè)鏈。第六，選商擇資要積極探索 PPP模式 這幾年包括發(fā)改委、財(cái)政部在內(nèi)的國務(wù)院多個部委大力 倡導(dǎo)PPP模式，這也成為招商引資中的一個新信號，相信未 來PPP模式在各自招商中所占比例會越來越高。我們注意到，去年 7 月，國務(wù)院辦公廳在對全國第二次大督查中發(fā)現(xiàn)的典 型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)時，點(diǎn)名肯定了河北固安的PPP模式，并鼓勵全國范圍內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及 產(chǎn)業(yè)招商等服務(wù)項(xiàng)目整體外包給社會資本。第七，選商擇資要堅(jiān)持安全生產(chǎn)大如天 以前的招商引資中，只要資本能落地，很多地方政府在 很大程度上忽略了安全生產(chǎn)

6、，但后來全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了一些 重大招商項(xiàng)目的安全事故，從中央到地方開始更加重視安全 生產(chǎn)。去年 4 月，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí) 法的通知（國辦發(fā)（ 2015）20 號），其中明確指出地方各級 人民政府要營造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，不得以招商 引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等為由對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法設(shè)置障礙， 2015 年底前要全面清理、廢除影響和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的相 關(guān)規(guī)定，并向上級人民政府報(bào)告。自此以后，任何一個忽視 安全生產(chǎn)的項(xiàng)目將很難得到推進(jìn)，安全生產(chǎn)也開始成為招商 引資考核的重要指標(biāo)。第八，進(jìn)一步做好國際性招商展會 展會是各地招商的重要手段，但我們得承認(rèn)一些展會的 招商效果并不盡如人意，尤其是在國外舉辦的一些展會，由 于對當(dāng)?shù)匚幕⒔?jīng)濟(jì)、社會因素的不熟悉，很多招商展會浪 費(fèi)了人力物力卻毫無效果。針對這種情況，國務(wù)院在去年 4