煙草行業(yè)工程研究中心管理辦法

1、煙草行業(yè)工程研究中心管理辦法第一章 總 則第一條 為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，提高煙草行業(yè)自主創(chuàng)新能力，支撐行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范和加強煙草行業(yè)工程研究中心（以下簡稱工程研究中心）管理，根據國家工程研究中心管理辦法（國家發(fā)展和改革委員會令第52號），結合煙草行業(yè)實際，制訂本辦法。第二條 工程研究中心是煙草行業(yè)技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，是煙草行業(yè)圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，組織關鍵共性技術和應用技術研究、加快科研成果轉移轉化、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀工程技術研究與管理人才的重要基地。工程研究中心以煙草行業(yè)產業(yè)需求為出發(fā)點，通過建立煙草技術工程化研究、驗證的設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉化的機制，培育、提高行業(yè)自

2、主創(chuàng)新能力，搭建煙草產業(yè)與科研之間的橋梁。第三條 國家煙草專賣局（以下簡稱國家局）科技主管部門依據煙草行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新體系建設規(guī)劃，負責制訂工程研究中心建設計劃、重點支持領域或方向以及有關支持政策，堅持“積極支持、擇優(yōu)認定、動態(tài)調整、定期評估”的總體原則，加強工程研究中心建設的指導與運行管理，組織實施工程研究中心的認定、評價等工作。第四條 工程研究中心的主要任務：（一）承擔國家及國家局下達的科研開發(fā)及工程化研究任務，研究開發(fā)能夠有效推進行業(yè)技術進步和行業(yè)發(fā)展的重大關鍵共性技術，開展重大煙草科技成果的工程化研究和系統集成。（二）充分發(fā)揮市場配置科研資源的決定性作用，所形成的技術成

3、果通過市場機制或其他組織方式向行業(yè)實現技術輻射、轉移和擴散，為行業(yè)持續(xù)不斷提供先進技術、工藝及其技術產品和裝備，起到科研與產業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。（三）通過對引進技術的消化吸收再創(chuàng)新和開展國際科技合作交流，促進行業(yè)自主創(chuàng)新能力的不斷提高。（四）為行業(yè)提供技術開發(fā)和成果工程化的試驗、驗證環(huán)境，提供工程技術驗證和咨詢服務。（五）為行業(yè)培養(yǎng)煙草工程技術研究與煙草工程管理的高層次人才。第五條 中國煙草總公司在科技計劃項目和科技重大專項的安排上給予工程研究中心一定程度傾斜。中國煙草總公司以及相關行業(yè)直屬單位應給予經費支持。第二章 認 定第六條 根據煙草行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術創(chuàng)新需要，按照“成熟一個、認

4、定一個”的原則認定工程研究中心。第七條 申報認定工程研究中心須已運行3年以上并具備下列條件：（一）符合國家局確定的工程研究中心發(fā)展計劃、重點支持領域或方向，并處于行業(yè)領先地位。（二）具有雄厚的研究開發(fā)實力，擁有一批已實現工程化開發(fā)的重大科技成果，儲備一批具有自主知識產權和良好市場前景的行業(yè)領先科技成果，具有國內一流水平的研究開發(fā)和技術集成能力以及相應的人才隊伍。（三）具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產轉化的工程化研究驗證環(huán)境和能力，擁有先進、高效、完善的研發(fā)、試驗和工程化驗證平臺。（四）具有通過市場機制或其他組織方式實現技術轉移和擴散，促進科技成果產業(yè)化，形成良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。（

5、五）具有對科技成果產業(yè)化進行技術經濟分析的能力，條件允許的還應具有工程設計、評估及建設的咨詢與服務能力。（六）建立完善的人才激勵、知識產權管理等管理制度。第八條 擬申報認定工程研究中心的單位（以下簡稱申報單位）須按照國家局相關要求，結合自身的優(yōu)勢和具體情況，按照煙草行業(yè)工程研究中心認定（評價）工作報告編寫提綱（附件1）、煙草行業(yè)工程研究中心數據表（附件2）的格式和要求編制申報材料。行業(yè)各直屬單位是歸口申報單位，負責組織申報、材料初審等工作，初審合格后報送國家局科技主管部門。申報材料一式3份并附歸口申報單位出具的批準文件1份，同時提供材料電子版。第九條 國家局科技主管部門組織專家按照煙草行業(yè)工程

6、研究中心評價指標體系（附件3）對工程研究中心申報材料進行計算、分析，并就工程研究中心必要性、申報單位的條件、發(fā)展目標等進行論證，形成認定報告。評審過程中，可要求申報單位就有關問題進行說明。第十條 國家局根據專家評審意見對工程研究中心申報材料進行審核，經綜合研究后，對符合條件的擇優(yōu)批準并授牌。第十一條 工程研究中心認定結果從國家局受理申請之日起，60個工作日之內公布。第三章 評 價第十二條 工程研究中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整的運行評價制度，國家局每3年對通過認定的工程研究中心進行一次評價。第十三條 評價程序：（一）數據采集。工程研究中心將評價材料報歸口申報單位。評價材料按照煙草行業(yè)工程研究中心認

7、定（評價）工作報告編寫提綱（附件1）、煙草行業(yè)工程研究中心數據表（附件2）的格式和要求編制。（二）數據初審。歸口申報單位對工程研究中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，報國家局科技主管部門。（三）數據核查與分析。國家局科技主管部門組織評估專家組對工程研究中心上報的材料及相關情況進行核查，按照煙草行業(yè)工程研究中心評價指標體系（附件3）的規(guī)定進行計算、分析，得出評價結果，形成評價報告。（四）國家局科技主管部門對評價結果和評價報告進行審核。第十四條 工程研究中心評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。（一）評價得分85分及以上為優(yōu)秀。（二）評價得分75分（含）至85分之間為良好。（三）評價得分60分

8、（含）至75分之間為合格。（四）有以下情況之一的評價為不合格：1.評價得分低于60分的；2.連續(xù)兩次評價得分65分至60分（含）之間的；3.無不可抗拒因素，逾期1個月不上報評價材料的；4.上報材料內容和數據嚴重虛假的；5.有其他重大違規(guī)、違法行為的。第十五條 國家局在審核后對評價結果予以公布，并將其作為工程研究中心管理的重要依據。第四章 調整與撤銷第十六條 工程研究中心如出現以下兩種情況需要調整的，應及時報告：（一）對于不影響實現工程研究中心功能和任務的調整，由行業(yè)直屬單位負責審核，報國家局備案。（二）對于發(fā)生重大變化，影響實現工程研究中心功能和任務的調整，由行業(yè)直屬單位提出調整建議報國家局審

9、核。第十七條 對于評價得分65分至60分（含）之間的工程研究中心，國家局給予警告，并由相關行業(yè)直屬單位負責督促整改。對于評價結果為不合格的工程研究中心，國家局撤銷其工程研究中心稱號。第五章 附 則第十八條 工程研究中心命名原則上統一為：“煙草行業(yè)工程研究中心”，英文名稱一般為：“ Engineering Research Center of China Tobacco”。第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第二十條 本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。附件：1.煙草行業(yè)工程研究中心認定（評價）工作報告編寫提綱2.煙草行業(yè)工程研究中心數據表3.煙草行業(yè)工程研究中心評價指標體系附件1煙草行業(yè)工程研究中心

10、認定（評價）工作報告編寫提綱一、基本情況（一）申報單位及主要發(fā)起單位概況。（二）工程研究中心概況。（三）本領域在煙草行業(yè)發(fā)展中的地位與作用。二、工程研究中心發(fā)展規(guī)劃和目標（一）工程研究中心主要發(fā)展方向。 （二）工程研究中心中長期發(fā)展目標和主要任務。1、中長期發(fā)展目標2、主要任務（三）工程研究中心經營思路。三、工程研究中心建設情況（一）基礎設施、裝備建設狀況和投資情況。（二）創(chuàng)新機制建設和技術隊伍建設情況。四、工程研究中心工作情況（一）承擔的科研任務和完成情況。（二）關鍵技術研發(fā)的重大進展。（三）研究成果、專利、獲獎以及成果工程化和產業(yè)化情況。（四）國內外技術交流及人員培訓情況。（五）對行業(yè)的貢

11、獻。五、工程研究中心運行管理機制（一）治理結構和運行管理機制。（二）創(chuàng)新合作、開放交流、人才培養(yǎng)和激勵機制。（三）成果轉化機制的建立和運行情況。六、工程研究中心的經營和效益（一）資金投入和支出情況。（二）總收入、技術收入、產品收入以及其他收入和利稅情況。（三）經營風險和困難。七、附件（一）工程研究中心章程。（二）科技成果證明文件。（三）其他配套證明文件。附件2煙草行業(yè)工程研究中心數據表一、數據填報表格依托單位名稱浙江中煙工業(yè)有限責任公司地址建國南路288號郵政編碼310009工程研究中心名稱再造煙葉工程研究中心地址郵政編碼負責人聯系電話聯系人聯系電話傳 真電子郵址煙草工程研究中心基本數據（20

12、 年）序號類別數據名稱單位數據備注一科研投入狀況總資產萬元科技經費籌集其中：政府資金 企業(yè)資金金融機構貸款其他總支出萬元當年科技經費支出萬元其中：固定資產購建費 勞務費上年科技經費支出當年研究與試驗發(fā)展經費（R&D）上年研究與試驗發(fā)展經費（R&D）二基礎條件設備、儀器和軟件數/原值套/萬元研發(fā)條件的完備性/完備/一般/不完備技術裝備水平/國際/國內先進/一般儀器設備利用率三人才結構工程研究中心在冊總人數人工程研究中心研發(fā)人員數人學術與技術帶頭人數人院士/行業(yè)領軍人才/行業(yè)學科帶頭人/教授級/特殊津貼四科技活動在研科技項目總數項國家及省部級科研項目數項對外合作項目數項國內外技術交流次數次國內外專

13、家交流人數人五成果與行業(yè)貢獻專利申請受理數/授權數項分別列出受理數/授權數其中：發(fā)明 實用新型 外觀設計科技成果及獲獎數項其中：科技成果登記數 國家科學技術獎勵數 中國煙草總公司科技獎勵數 其他?。ú浚┛萍吉剟顢?國家發(fā)明專利金獎 其他獎項論文數（國際/國內）篇分別列出國際/國內數新產品數項新工藝數項技術服務合同數項成果轉化數項產品生產規(guī)模臺/套形成國家與行業(yè)標準數項對行業(yè)直接經濟效益萬元培養(yǎng)和提供行業(yè)人才數人六經濟效益總收入萬元 主營業(yè)務收入 其中：科研項目收入 技術服務收入 產品收入 其他收入利潤總額萬元凈利潤（所得稅后利潤）萬元數據和資料確認簽字工程研究中心負責人聯系人單位：（蓋章） 填

14、表日期： 年 月 日二、需提供的附件及證明材料（一）國家、部委、地方、企事業(yè)單位等對外技術合作項目的委托函、協議或合同等文件的復印件。（二）成果鑒定（評價）、成果轉讓協議、成果獲獎證書、專利證明、產品證書、項目驗收報告等復印件。三、指標解釋及填報說明工程研究中心基本數據主要指可以量化的評價數據，除特別說明外，標注有“當年”和未標注“當年”的指標均指統計年度數據。（一）科研投入狀況。科技經費籌集額指年度內來自于政府資金、企業(yè)資金、金融機構貸款和其他渠道用于科研項目的各項經費總額；年度總支出包括研發(fā)費用支出和其他各項支出；科技經費支出指年度內科技經費內部支出（涉及固定資產購建費、勞務費等）和研究與

15、試驗發(fā)展經費支出（R&D，涉及基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展等）之和。（二）基礎條件。包括已有研發(fā)設備、儀器和軟件的數及其購置的原值（以資產負債表為準）；按照能否滿足工作要求自我判定研發(fā)條件的完備性（完備、一般、不完備）、技術裝備水平（國際水平、國內先進、一般）以及設備儀器利用率。（三）人才結構。研發(fā)人員數主要指從事研究、開發(fā)和工程化的技術人員數，學術和技術帶頭人數主要指院士、行業(yè)認定的科技領軍人才和學科帶頭人、具有高級職稱的科技人員、政府特殊津貼及特聘學術帶頭人。（四）科技活動。包括年度內工程研究中心開展的在研科技項目總數，國家和省部級項目數，對外合作項目數（包括國際、國內機構、企業(yè)等合作項目

16、）；年度內國際、國內重要的技術交流活動次數和專家學者交流人次。（五）成果與行業(yè)貢獻。年度內專利申請受理數和授權數，要分別說明屬于發(fā)明、實用新型和外觀設計；年度內科技成果及獲獎數包括：科技成果登記數、國家科學技術獎勵（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎）、國家發(fā)明專利金獎、中國煙草總公司科技獎勵、其他省部級科技獎勵以及其他獎項。年度內在國內外學術刊物上發(fā)表的論文數；年度內開發(fā)的新產品數、新工藝數、成果轉化數、產品生產規(guī)模、形成的國家及行業(yè)標準數等。行業(yè)貢獻指年度內由于新技術、新成果、新工藝的采納和新產品的生產對本行業(yè)和相關行業(yè)產生的直接經濟效益，以及培養(yǎng)和提供給行業(yè)關鍵的、重要的技術人才數量

17、。（六）經濟效益?？偸杖胫改甓葍裙こ萄芯恐行目偨洜I收入；主營業(yè)務收入指年度內科研項目收入、技術服務收入、產品收入之和；科研項目收入包括課題和項目經費。附件3煙草行業(yè)工程研究中心評價指標體系一級指標二級指標三級指標權重（分）單位實力與能力（35分）研發(fā)費用（9分）研發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入比重5%研發(fā)費用支出同比增長率4%人才與隊伍（9分）在冊總人數2人研發(fā)人員占在冊總人數的比重3學術與技術帶頭人數4人技術條件（6分）裝備水平2科研儀器設備原值2萬元儀器設備利用率2科技活動（8分）在研科技項目總數2項國家及省部級科研項目數4項對外合作項目數2項資產（3分）總資產2萬元新增科研資產1萬元產出與貢獻（45分）收入（7分）