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文檔簡介
1、 供電公司干部隊伍建設(shè)經(jīng)驗交流材料 為適應(yīng)國家電網(wǎng)公司“兩個轉(zhuǎn)變”帶來的管理變革,安徽固鎮(zhèn)供電公司黨委理清工作思路,抓住干部管理這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推出一系列改革舉措,在“配”、“管”、“育”,“評”四點發(fā)力,營造出干部隊伍想干事、敢干事、會干事、善共事、不出事的良好氛圍,達(dá)到了以點帶面,推動全局的預(yù)期效果。配競爭與擇優(yōu)雙劍合璧強化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中,應(yīng)始終堅持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù),堅持為發(fā)展選用干部,在發(fā)展中選用干部,選用發(fā)展型干部;堅持用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人。要特別注重在差額比較、公開競爭中,考察、識別、使用和淘汰一批干部,從而提高選人用人的質(zhì)量
2、。固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前,由于勞動定員的限制,公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作。為了防止分流人員的回流,公司主業(yè)、多經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動相對封閉。雖然早在即制定了競爭上崗實施辦法,但僅在小范圍實施,沒有擴展到主業(yè)用工的關(guān)鍵崗位。經(jīng)過多方調(diào)研,公司班子成員認(rèn)為:引入競爭機制,實行競爭上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的用工選拔模式,既拓寬了選人視野,廣開了進(jìn)賢之路,又實現(xiàn)用制度制約權(quán)力,有效防止用人上的不正之風(fēng)。經(jīng)過周密的醞釀,公司黨委對原有的選人用人制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革,主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實行“公開競聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔機制
3、。為了最大限度地保證競聘工作的公平公正性,公司在競爭上崗中,堅持定性考評科學(xué)化、定量考評最大化的原則,根據(jù)競聘崗位的不同特點,盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現(xiàn)、政治素質(zhì)、年齡、學(xué)歷、專業(yè)對口情況、工作履歷、技術(shù)等級、測試成績等按照崗位特點分別量化為分值,以保證竟聘的科學(xué)性。在決定競聘結(jié)果的最后一個環(huán)節(jié)中,還引入公示制和試用制。即:在一定范圍內(nèi)公布擬定人選,廣泛聽取意見,在一定期限內(nèi)對各方面的看法和意見進(jìn)行分析研究,符合“群眾公認(rèn)”后,再決定競聘結(jié)果。試用制是對競聘勝出人員開出一定的試用期,期滿經(jīng)民主測評和考核合格后方能正式任命。經(jīng)過大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整,中層干部隊伍更趨向于
4、年輕化、專業(yè)化和知識化,一批專業(yè)能力強、工作責(zé)任強的年輕同志走上中層崗位;出臺了退二線干部管理規(guī)定,既開辟了年輕干部上升的通道,又最大限度地發(fā)揮退居二線干部的管理經(jīng)驗;通過中層干部崗位交流,干部隊伍綜合閱歷和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。管制度與廉政三位一體如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟責(zé)任審計、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項,構(gòu)建完整的干部監(jiān)督體系,形成干部監(jiān)督的強大合力。圍繞國家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念,固鎮(zhèn)供電公司在相繼出臺了中層干部管理辦法(試行)、中層干部重大事項請示、報告制度、中層領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定等一系列約束性文件,按照教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督
5、是關(guān)鍵的思路,在廉潔從業(yè)工作中著力構(gòu)筑“三道防線”。加強教育,構(gòu)筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導(dǎo)廣大干部樹立強烈的責(zé)任意識,培養(yǎng)對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,做到對工作、對同事既熱情關(guān)心又積極監(jiān)督,營造齊心協(xié)力、有錯必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動,即:算好政治賬,算好經(jīng)濟帳,算好事業(yè)帳,算好名譽帳,算好親情帳。從各個角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理,分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等,引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀,自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕,增強廉潔自律意識。完善制度,構(gòu)筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風(fēng)廉政“紅線”制度,對干部員工各類嚴(yán)重違規(guī)違
6、紀(jì)行為進(jìn)行集中描述,界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、培訓(xùn)管理、社會公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū),規(guī)范員工作業(yè)行為的底線,告誡員工不可越雷池半步。其次是加強黨員干部“八小時以外”的監(jiān)管,明確了15項“八小時以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容,涉及言論、娛樂、社交、社會道德、維護(hù)穩(wěn)定、黃賭毒、個人消費、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外發(fā)生違法違紀(jì)問題的,除對行為人嚴(yán)肅查處外,分管領(lǐng)導(dǎo)因失察、失管、失教,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全員監(jiān)督,構(gòu)筑一道“不敢腐敗”的防線。在監(jiān)督的力量上實現(xiàn)有機整合,充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的管理和監(jiān)督作用,把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、
7、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力;充分發(fā)揮家庭助廉的作用,構(gòu)筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財不取,不法之事不為,吹好“枕邊風(fēng)”,當(dāng)好“守門員”。育機制與效果四面開花中層干部的能力建設(shè),關(guān)系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行效果,培養(yǎng)一批能干事、干成事、不出事的干部隊伍是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此,固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質(zhì)工程”的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上,推出四項舉措,提升綜合素質(zhì)。一是提高結(jié)合實際抓落實的能力。要求廣大干部在工作中深入基層,敢于負(fù)責(zé),勇于創(chuàng)新,增強責(zé)任感與使命感,在基層進(jìn)行針對性調(diào)研,找準(zhǔn)階段性
8、的共性問題,有針對性地思索和探討對策及思路,在工作落實上做到學(xué)習(xí)快、傳達(dá)快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考核的方式,了解中層干部對公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi)容的知曉度。二是提高準(zhǔn)確點評工作的能力。在公司黨委層面完善考核評價機制。按照“月度抽查、季度考核、半年評價、年終總評”的原則,對各部門實行考核評價、排序?qū)Ρ?。同時,建立工作點評通報制度。對公司統(tǒng)一布置的工作,要求各部門從任務(wù)下達(dá)后就對實施過程進(jìn)行跟蹤考核,并要求各部門在專業(yè)工作會議上對工作完成情況進(jìn)行自我點評,抓住要點,突出重點,總結(jié)亮點。三是提高深入細(xì)致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級和下級之間、中層與領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常交換思想
9、,促進(jìn)彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部門員工談心,善于理解人、關(guān)心人、幫助人,及時準(zhǔn)確地掌握職工思想動態(tài),進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。同時,加強干部的橫向交流,堅持因人制宜的原則,使干部潛能得到最大限度地發(fā)揮。四是提高立足崗位學(xué)習(xí)創(chuàng)新的能力。自開始,公司即開展了全員性的年度會考。會考的所有工種命題,都以突出基礎(chǔ)性和實用性為主,每位中層干部均要參加機考、筆試、技能操作三種形式的測試,全方位檢驗學(xué)習(xí)效果和綜合技能。公司還實施了能級結(jié)構(gòu)分配改革。結(jié)合員工的技能等級(職稱)和年度會考成績,在全公司推行技能等級動態(tài)管理,以經(jīng)濟杠桿拉動干部員工學(xué)習(xí)的自覺性。在各種競賽、比武獲得名次的干部,還將獲得旅游、加薪的獎
10、勵。評定性與定量全面考量合理公證地評價干部是激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)的有效手段。通過多年的摸索,固鎮(zhèn)供電公司總結(jié)出一套定性考核與定量考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)評價和群眾評價相結(jié)合的兩維考核模式。在考核中始終堅持突出業(yè)績、多層測評的原則,并實現(xiàn)了考核上的三個百分之百。重點工作百分之百考核到位。在公司內(nèi)部大力推行目標(biāo)管理,將年度工作細(xì)化、量化,編制年度目標(biāo)管理主要任務(wù),全年各項工作均梳理、歸整在清冊之內(nèi)。根據(jù)工作難易程度,公司還對年度資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、安全目標(biāo)、管理目標(biāo)、黨風(fēng)廉政、行風(fēng)建設(shè)、梯級晉階、精神文明建設(shè)等任務(wù)分別設(shè)置了不同的考核權(quán)分比例。其中:生產(chǎn)、營銷部門以資產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標(biāo)和安全管理完成情況作為主要考核內(nèi)
11、容,管理部門以目標(biāo)管理、同業(yè)對標(biāo)和過程考核作為主要考核內(nèi)容,適當(dāng)結(jié)合季度經(jīng)濟責(zé)任制考核結(jié)果來體現(xiàn)管理工作的質(zhì)量。為了保證考核指標(biāo)完成的真實性,公司還組織進(jìn)行年度專項審計,保證各項指標(biāo)用事實說話、用業(yè)績說話。一旦發(fā)現(xiàn)虛假和違規(guī)行為,部門負(fù)責(zé)人則直接歸類為不稱職干部,并視情況給予調(diào)離崗位、降薪、降職、撤職等處理。上述業(yè)績考核結(jié)果占中層干部年度測評分?jǐn)?shù)的50,從而確保了工作實績在考核中的主導(dǎo)地位。民主權(quán)利百分之百保證行使。公司充分重視民主評議和民主測評工作,避免在業(yè)績考核時以偏概全。按照由下至上,多層測評的原則,分別在公司領(lǐng)導(dǎo)、職工代表、部門員工等三個層面多方征求意見。從原則性及民主意識、進(jìn)取意識、遵規(guī)守紀(jì)與廉潔、群眾威信、知識水平與表達(dá)能力、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)能力、工作業(yè)績等十個方面對中層干部進(jìn)行全方位的了解。通過民主測評、召開座談會、個別談話等方法,把領(lǐng)導(dǎo)的評價和群眾的評價結(jié)合起來,全面準(zhǔn)確地為干部定性。紀(jì)檢監(jiān)察百分之百監(jiān)督到位。為了保證考核的公證性,公司將考核程序一分為三:由各管理部室按照各自職能分
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