全過程造價(jià)咨詢服務(wù)方案

1、一、總體服務(wù)方案 （一）各類建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算審查控制程序 （二）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢服務(wù)工作.（三）工程結(jié)算審核階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作 （四）工程造價(jià)爭議鑒證 二、工作流程 （一）建立造價(jià)咨詢服務(wù)工作程序 （二）各階段造價(jià)咨詢服務(wù)工作的主要程序及計(jì)劃時(shí)間安排；三、保障措施 （一）實(shí)現(xiàn)階段性控制目標(biāo)的工程造價(jià)控制措施 （二）實(shí)施工程造價(jià)總目標(biāo)的主要措施及偏差糾正措施（三）服務(wù)質(zhì)量承諾和保證措施 （四）進(jìn)度保證措施 （五）組織保障措施 1設(shè)立“咨詢項(xiàng)目部”2、咨詢項(xiàng)目部人員組成及職責(zé)分工 四、重點(diǎn)與難點(diǎn)分析 （一）各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)及難點(diǎn)分析 （二）造價(jià)控制的指導(dǎo)思想、控

2、制階段性目標(biāo)和總目標(biāo)（三）工程造價(jià)管理工作流程及檔案管理 五、合理化建議 六、服務(wù)承諾 一、總體服務(wù)方案工程造價(jià)管理咨詢的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定, 通過對建設(shè)項(xiàng)自各階段工程的計(jì)價(jià)，實(shí)施以工程造價(jià)管理為核心的項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)整個(gè)建 設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)有效控制與調(diào)整，縮小投資偏差，控制投資風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行建設(shè) 投資的合理籌措與投人，確保工程造價(jià)的控制目標(biāo)。本次投標(biāo)范圍是衛(wèi)輝市第一中學(xué)澄心湖小區(qū)工程造價(jià)服務(wù)全過程等造價(jià)相關(guān)工作提供造價(jià)咨詢服務(wù)（一）各類建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算審查控制程序控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。咨詢單位設(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨詢工作主要是協(xié)助委托方及 設(shè)計(jì)人實(shí)施設(shè)

3、計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化并利用價(jià)值工程對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評估，進(jìn)行限額 設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到優(yōu)化投資的目的。設(shè)計(jì)優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個(gè)人 （設(shè)計(jì)人員 ）或每一個(gè)設(shè)計(jì)部門的工作是必然有缺陷 的, 但這些缺陷很難被原設(shè)計(jì)人員認(rèn)識到。而另外的設(shè)計(jì)人員來審視這些設(shè)計(jì)成果時(shí) ,必然 可以發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方 ,通過改進(jìn),達(dá)到功能不變 ,成本降低的效果。1. 設(shè)計(jì)概算編制依據(jù) 國家和地方政府有關(guān)規(guī)定 批準(zhǔn)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)書和主管部門的有關(guān)規(guī)定 初步設(shè)計(jì)圖紙 當(dāng)?shù)刂鞴墁F(xiàn)行概算定額 擬建項(xiàng)目概預(yù)算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)2. 審查工程概算的內(nèi)容：（1）審查工程概算的編制依據(jù) 審查編制依據(jù)的合法性：采用的各種編制

4、依據(jù)必須經(jīng)過國家和授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符 合國家編制規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)的不能采用。 審查依據(jù)的時(shí)效性：各種依據(jù)，如定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，都應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行，注意有無調(diào)整和新的規(guī)定，如有，應(yīng)按新的調(diào)整辦法和規(guī)定執(zhí) 審查依據(jù)的適用范圍：各種編制依據(jù)都有規(guī)定的適用范圍，如各主管部門規(guī)定的各 種專業(yè)定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該部門的專業(yè)工程；各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)，只適用于該地區(qū)范圍內(nèi)，特別是地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性更強(qiáng)。（2）審查工程概算的編制深度 審查編制說明。審查編制說明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原 則問題，若編制說明有差錯(cuò)，具體概算必有差錯(cuò)。 審查

5、概算的完整性。 審查概算的編制范圍。（3）審查工程概算的內(nèi)容： 審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件進(jìn)行編制 審查建設(shè)規(guī)模（投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（用地指標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等）、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。對總概算投 資超過批準(zhǔn)投資估算 10%以上的，應(yīng)查明原因，重新上報(bào)審批。 審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定，包括定額或指標(biāo)的適用范圍和調(diào)整方法是否正確。 進(jìn)行定額或指標(biāo)的補(bǔ)充時(shí)要求補(bǔ)充定額或指標(biāo)的項(xiàng)目劃分、 內(nèi)容組成、 編制原則等要與現(xiàn)行的規(guī)定相一致等。 審查工程量是否正確。工程量的計(jì)算是否是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖

6、紙、概算定額、工程量 計(jì)算規(guī)則和施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，有無多算、重算和漏算，尤其對工程量大，造價(jià)高 的項(xiàng)目要重點(diǎn)審查。 審查材料用量和價(jià)格。審查主要材料的用量數(shù)據(jù)是否正確，材料預(yù)算價(jià)格是否符合 工程所在地的價(jià)格水平，材料價(jià)差調(diào)整是否符合現(xiàn)行規(guī)定及其計(jì)算是否正確等。 審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算 價(jià)格是否真實(shí)，設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)算方法是否符合 規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用的組成及其計(jì)算程序、方法是否符合國家主管部門的規(guī)定。 審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì) 算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

7、 審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，有 無設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，有無將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。 審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的 全部費(fèi)用組成。 審查工程建設(shè)其他各項(xiàng)費(fèi)用。O審查項(xiàng)目的“三廢”治理。審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算方法和程序是否正確，綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo) 與同類型工程指標(biāo)相比，是偏高還是偏低，其原因是什么并予糾正。審查投資經(jīng)濟(jì)效果。設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效果的反映，要按照生產(chǎn)規(guī)模、工藝 流程、產(chǎn)品品種和質(zhì)量，從企業(yè)的投資效益和投產(chǎn)后的運(yùn)營效益全面分析，是否達(dá)到了先 進(jìn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的要求。3審查方法：可

8、采用對比審查法，查詢核實(shí)法，聯(lián)合會(huì)審法（1 ）對比審查法：對比分析法主要是通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對比；工程量與 設(shè)計(jì)圖紙對比； 綜合范圍、 內(nèi)容與編制方法、 規(guī)定對比；各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對比； 材料、 人工單價(jià)與市場信息對比；引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對比；技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工 程對比等等。2）查詢核實(shí)法：是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對，逐項(xiàng)落實(shí)的方法。主要設(shè)備和市場價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)代理公司查詢核實(shí)；重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)查詢了解；引進(jìn)設(shè)備價(jià)格 及有關(guān)稅費(fèi)向進(jìn)口公司調(diào)查落實(shí)；復(fù)雜的建安工程向同類工程的建設(shè)、承包、

9、施工單位征 求意見；深度不夠或是不清楚的問題直接向原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢問清楚。（3）聯(lián)合會(huì)審法：聯(lián)合會(huì)審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計(jì)單位自審，主 管部、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審 等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。在會(huì)審會(huì)上，由設(shè)計(jì)單位介紹 概算編制情況及有關(guān)問題，各有關(guān)單位、專家匯報(bào)初審和預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析， 討論，結(jié)合對各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減， 逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問題 經(jīng)過充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見后，實(shí)事求是地處理、調(diào)整。4設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算審查控制：根據(jù)同類工程項(xiàng)目的單位造價(jià)及本

10、項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制 初步設(shè)計(jì)估算，對方案估算進(jìn)行分解， 編制分部工程（或分部分項(xiàng)工程） 的投資控制指標(biāo)5設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和風(fēng)險(xiǎn)分析比選：咨詢?nèi)藚⑴c對初步設(shè)計(jì)的總圖方 案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評價(jià)。通過對不同設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和造價(jià)估算的風(fēng) 險(xiǎn)分析比選，在滿足設(shè)計(jì)要求和投資控制的前提下，對設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)概算，按有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行概算審核，選取最合理的方案。6根據(jù)概算審核提出優(yōu)化方案：在概算審核完成后，對上述概算造價(jià)提出優(yōu)化方案， 并與委托方、設(shè)計(jì)單位對優(yōu)化方案進(jìn)行討論并落實(shí)。7進(jìn)行造價(jià)估算，確保估算金額在委托方之概算費(fèi)用之內(nèi)：我公司承諾若概算造價(jià)仍 不符合委托方的工程造價(jià)控制目標(biāo)

11、，將重復(fù)上述工作，直至修改后的設(shè)計(jì)圖紙概算造價(jià)控 制在投資估算范圍內(nèi)8如有施工圖預(yù)算審核我公司將依據(jù)：施工圖紙及其說明、現(xiàn)行預(yù)算定額或地區(qū)單位估價(jià)表、建筑工程預(yù)算 定額、擬定施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、費(fèi)用定額及取費(fèi)依據(jù)、地區(qū)人、材及機(jī)預(yù)算價(jià)格， 工程量計(jì)算規(guī)則以及其他相關(guān)資料等進(jìn)行審核。首先根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的工程量，然后從預(yù)算定額中查出各 分項(xiàng)工程相應(yīng)的定額的單價(jià)并將各分項(xiàng)工程量與其相應(yīng)的定額單價(jià)相乘，其積就是各分項(xiàng) 工程的價(jià)值；再累計(jì)各分項(xiàng)工程的價(jià)值，即得出各單位工程的定額直接費(fèi)；然后根據(jù)地區(qū) 的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出間接費(fèi)、利潤、稅金和其他費(fèi)用等；最后匯總各項(xiàng)費(fèi)用就得到單位工程

12、 施工圖預(yù)算造價(jià)，匯總各單位工程造價(jià)即各單項(xiàng)工程造價(jià)。施工圖預(yù)算的審核程序步驟：熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場情況和施工組織設(shè)計(jì)資料、熟 悉預(yù)算定額、列出工程項(xiàng)目、計(jì)算工程量、套用定額（核算單價(jià)，編制補(bǔ)充單價(jià)）、計(jì)算 直接費(fèi)、工料分析、計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)、復(fù)核、編寫預(yù)算造價(jià)、復(fù)核、編寫預(yù)算審核 說明、裝訂簽章。9完成委托方交辦的其他造價(jià)咨詢工作，咨詢方應(yīng)及時(shí)完成設(shè)計(jì)階段委托方交辦的其 它造價(jià)咨詢工作。（二）項(xiàng)目招標(biāo)階段工程量清單及欄標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢服 務(wù)工作（1）招標(biāo)階段工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的造價(jià)咨詢工作（審查單位經(jīng)提供完整的資料： 包括設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)文件，工程量清單及控制價(jià)，咨詢合同等與工程有

13、關(guān)的規(guī)定等電子版 文件）1） 招標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)法，按委托方要求，配合委托方完成備案審核計(jì)劃2) 配合委托方審查施工招標(biāo)文件審查招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知 合同條件 合同協(xié)議條款 合同格式：合同協(xié)議書格式、履約擔(dān)保書格式、預(yù)付款銀行保函格式。 技術(shù)規(guī)范：工程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場條件、現(xiàn)場自然條件、現(xiàn)場施工條件、各工種采用 的技術(shù)規(guī)范。 招標(biāo)工程的施工圖紙及圖紙目錄、設(shè)計(jì)說明書 投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、資格審查表。3) 根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法和建設(shè)部招投標(biāo)文件范本規(guī)定，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編 寫應(yīng)注意明確下述問題： 說明評標(biāo)原則和評

14、價(jià)辦法。 招標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在 12 個(gè)月內(nèi)的工程，可采用固定價(jià)格，考慮 一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在 12個(gè)月以上的，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格。工程 量不能準(zhǔn)確算出的項(xiàng)目，可采用固定綜合單價(jià)合同。 招標(biāo)文件中應(yīng)明確：工程的計(jì)價(jià)原則，結(jié)算原則，采用的規(guī)范。 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定， 如果要求的工期 比工期定額縮短 20以上(含 20)的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。 對于施工單位原因造成不能按時(shí)交驗(yàn)的工程，應(yīng)補(bǔ)償給建設(shè)單位帶來的損失，在文 件中應(yīng)該明確處罰的條款。 文件中應(yīng)明確保險(xiǎn)金的金額（不超過造價(jià)的 2

15、%，不超過 80萬元）提交履約擔(dān)保為銀行出具的銀行保函為合同價(jià)格的 5 材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料， 應(yīng)明確各材料型號，交貨地點(diǎn)，及結(jié)算扣款方式。 工程量清單應(yīng)該按建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2008統(tǒng)一項(xiàng)目編碼,項(xiàng)目劃分，計(jì)量單位，項(xiàng)目特征，工程量計(jì)算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量。審查咨詢 單位報(bào)審的工程量清單審核完后,正式發(fā)給委托方提供給投標(biāo)單位。投標(biāo)單位根據(jù)備案的 工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。4）審查工程量清單： 收集審查的工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià),招標(biāo)文件,咨詢合同,設(shè)計(jì)文件與工程有關(guān)規(guī) 范及備用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案且必須有預(yù)算電子

16、版本。審核工程量清單： 審查項(xiàng)目編碼：必須按清單規(guī)定的 12位編碼分專業(yè),分部,分項(xiàng)分順號進(jìn)行。編碼 不得有重碼,相同標(biāo)段,相同分部分項(xiàng)不得有重碼。 計(jì)量單位：必須按清單規(guī)范規(guī)定的物理計(jì)量單位川m3 t m 套 樘等 項(xiàng)目特征描述：分部分項(xiàng)工程量清單必須按清單規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙施工規(guī)范、工藝 要求進(jìn)行詳細(xì)描述,滿足投標(biāo)報(bào)價(jià)要求。 項(xiàng)目名稱：必須按清單規(guī)范設(shè)計(jì)文件資料按分項(xiàng)名稱必須劃分清晰明了,反映 整個(gè)項(xiàng)目的所包涵的分部內(nèi)容,不允許有漏項(xiàng)。 清單工程量：必須按清單規(guī)范要求的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,誤差必須在控制范圍 以內(nèi),不得出現(xiàn)漏算少算項(xiàng)目,有此情況的必須進(jìn)行修正和增加項(xiàng)目。算量采用正版算量 軟件與人工

17、方式進(jìn)行計(jì)算,便于核查項(xiàng)目的計(jì)算錯(cuò)誤,滿足電子存檔要求 核查補(bǔ)充清單： 是否符合清單規(guī)范有關(guān)補(bǔ)充清單及備案要求， 項(xiàng)目編碼、 名稱、 特征、單位、是否滿足報(bào)價(jià)要求。5）核復(fù)其他項(xiàng)目清單： 暫列金額：是否按分部工程款的 10%計(jì)取 專業(yè)暫估項(xiàng)目及金額：是否符合圖紙范圍要求 計(jì)時(shí)工：是否符合現(xiàn)行工日單價(jià) 總包服務(wù)費(fèi)：是否需分包與招投標(biāo)文件一致（2）核查攔標(biāo)控制價(jià)審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制原則： 根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求，必須遵循四統(tǒng)一原則，即：項(xiàng)目編碼、名稱、 計(jì)量單位、計(jì)量規(guī)則統(tǒng)一，由市場形成價(jià)格的原則反映社會(huì)平均先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場 價(jià)格。 體現(xiàn)公開、公平、公正原則；工程量清單下的控制價(jià)應(yīng)充分體

18、現(xiàn)公開、公平、公正 原則，不僅是投標(biāo)人之間的僅是投標(biāo)人之間的公開、公平、公正，亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方間 的公開、公平、公正。風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價(jià)格的編制過程中，編制人應(yīng)充分考慮 招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對工程量變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格 中應(yīng)予以體現(xiàn)。 審核控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容： 口徑要求與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下招標(biāo)文件的規(guī)定完全一 致的原則。其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)，不得隨意變更或增減。一個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)控 制價(jià)。 審查攔標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、招標(biāo)文件的商務(wù) 條款、工程設(shè)計(jì)文件、 有關(guān)工程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范、 施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案、 施工

19、現(xiàn)場地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè) 備的市場價(jià)格、 工程項(xiàng)目所在地勞動(dòng)力市場價(jià)格、 由招標(biāo)方采購的材料、 設(shè)備的到貨計(jì)劃、 價(jià)格情況。如未按以上依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行調(diào)整攔標(biāo)控制價(jià)。 攔標(biāo)控制價(jià)的符合性審查：對報(bào)審的控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，口徑依據(jù)，原則的規(guī)范性 是否與工程量清單規(guī)范及招標(biāo)文件規(guī)定要求和條件一致；并提出疑議交評審組審議， 并形成書面文件報(bào)審單位。 . 算量性審查；對工程量差異的項(xiàng)目按做出對比分析表，并注明原因，形成書面文 件交譯審組審核。 形成書面對比表已含報(bào)審單位修改。 （審查的合差價(jià)的的組成是否含改） .計(jì)價(jià)性審查：對定額套用是否符合清

20、單項(xiàng)目特征描述是否與圖紙一致，是否有錯(cuò) 誤換算是否正確合理，材料、人工、機(jī)械換算輸入是人正確，是否符合市場及文件調(diào) 整的規(guī)定。利潤、管理、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的工程類別及費(fèi)率是否符合清單規(guī)范。風(fēng)險(xiǎn) 費(fèi)是否存在、是否考慮與招標(biāo)文件是否一致，與現(xiàn)行調(diào)整文件是否一致措施費(fèi)是否與擬 采用的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，招標(biāo)文件的投標(biāo)要求相一致，是否滿足施工要求，計(jì)價(jià) 內(nèi)容、口徑、依據(jù)是否合理，是否與現(xiàn)行調(diào)整文件一致。規(guī)費(fèi)審查是否按現(xiàn)行建設(shè)主管 部門下發(fā)的文件相符，計(jì)取費(fèi)率，基數(shù)是否正確。補(bǔ)充清單計(jì)價(jià)是否與圖紙一致，計(jì)價(jià) 的補(bǔ)充單價(jià)是否與市場價(jià)吻合。其它項(xiàng)目費(fèi)的審查：主要是審查估算的暫列金額，專業(yè) 暫估價(jià)是否與圖紙一

21、致， 計(jì)價(jià)是否與市場價(jià)一致， 暫列金額是否按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 10 計(jì)取，計(jì)日工單價(jià)是否與市場單價(jià)相一致，總承包服務(wù)費(fèi)的列工日是否符合招標(biāo)文件和圖 紙要求，費(fèi)率的計(jì)取是否符合問價(jià)規(guī)定。對審查處的問題、錯(cuò)誤要形成對比分析表，并報(bào)評審組討論，定稿后形成書面審核報(bào) 告文件發(fā)報(bào)審單位復(fù)核修改。三）工程結(jié)算審核階段的造價(jià)咨詢服務(wù)工作（1）編制工程竣工結(jié)算審核計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程咨詢合同約定，進(jìn)度要求，委托方要求及時(shí) 編制竣工計(jì)算審查計(jì)劃。（2）對審核竣工結(jié)算的資料要求：招標(biāo)文件：含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙（經(jīng)審查通過的圖紙）工程的技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)答疑、工 程量清單、攔價(jià)控制價(jià)及文件。并整理成冊。投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書；含

22、技術(shù)標(biāo)，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（攔標(biāo)價(jià)工程量清單）投標(biāo)函等文件及根據(jù) 中心答疑的中標(biāo)圖紙書施工合同：含建設(shè)過程中簽訂的施工和發(fā)包合同、分包合同、咨詢合同、供貨合同及附件等圖紙會(huì)審紀(jì)要：按時(shí)間先后順序整理成冊、會(huì)審紀(jì)要經(jīng)參會(huì)方的人員蓋單位公章開工報(bào)告：按合同約定開工、提交的開工報(bào)告具有相關(guān)各方的簽字并蓋章、竣工驗(yàn)收報(bào)告：按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。提交的竣工報(bào)告書經(jīng)由參加驗(yàn)收單 位的簽字并蓋章，并做出明確的驗(yàn)收意見竣工圖紙：提交的竣工圖紙（包括原施工圖，地基報(bào)告等 ）經(jīng)有建設(shè)方、監(jiān)理方、施工 方、簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)工程師的簽章設(shè)計(jì)變更：按時(shí)間順序整理成冊，統(tǒng)一編碼，經(jīng)有設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)院簽章，并

23、 有建設(shè)單位建立單位確認(rèn)的簽章?，F(xiàn)場簽證：按時(shí)間順序整理成冊、并編號。簽證中必須有內(nèi)容、計(jì)算、簡圖；并有建立建設(shè)方相關(guān)工程師簽字和蓋單位公章，項(xiàng)目現(xiàn)場簽證、，經(jīng)有設(shè)計(jì)方確認(rèn)簽章經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)：經(jīng)監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師確認(rèn)的施工組織及施工方案。（11）隱蔽工程驗(yàn)收記錄：提供有效及簽章完善的隱蔽工程驗(yàn)收記錄(12) 工程竣工結(jié)算書：由具有編制資格的人員按施工合同規(guī)定編制，并蓋單位公章，從業(yè)人員專用章及審核人員執(zhí)業(yè)資格章并簽字。并提供電子版結(jié)算資料。內(nèi)容必須齊全。(13) 工程量計(jì)算書：應(yīng)提供正版算量軟件的算量電子版文件或手工計(jì)算底稿。(14) 材料、設(shè)備單價(jià)：應(yīng)含材料設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、廠

24、家、單位、發(fā)票購買合同等有效憑證; 應(yīng)有建立單位、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位公章并簽署了意見認(rèn)可、(3) 竣工結(jié)算審核過程：咨詢單位在委托人提交整套的竣工結(jié)算資料的，在咨詢合同或 委托人要求的時(shí)間內(nèi)完成審查。主要工作內(nèi)容如下： 收集檢查結(jié)算資料的整套性，工程結(jié)算評定報(bào)告資料；投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知 書；施工合同；圖紙會(huì)審紀(jì)要； 開工報(bào)告； 竣工報(bào)告書；竣工圖紙； 設(shè)計(jì)交底， 現(xiàn)場簽證， 經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；工程結(jié)算書；工程量計(jì)算式，材料設(shè)備單位 審批表；其它與結(jié)算相關(guān)的資料。 進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報(bào)告：按審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、 完整

25、性、重點(diǎn)審核一下內(nèi)容：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否符合國家的規(guī)定、竣 工工程內(nèi)容是否符合施工合同工條件要求是否驗(yàn)收合格，審核工程項(xiàng)目工程量是否正確， 套用單價(jià)是否符合全國約定材料設(shè)備單價(jià)是否按審批單價(jià)或投標(biāo)單價(jià)。重新組綜合單價(jià)的 項(xiàng)目是否按合同及招標(biāo)文件要求，組價(jià)的定額套用、取費(fèi)、材料單價(jià)、利潤、管理費(fèi)稅金 的計(jì)取是否正確、合同變更的價(jià)格的計(jì)取是否真實(shí)，準(zhǔn)確；最后匯總確定工程實(shí)際造價(jià)。 初步審查過后的竣工結(jié)算先由評審組審議初稿及明細(xì)分析表，征求委托方意見后才出具 正是結(jié)算審核征求意見稿。 與參與項(xiàng)目各方的交流；針對審核過程中的分歧交接意見。達(dá)成一致后，由發(fā)包人、承 包人。審核單位三方簽字

26、確認(rèn)行程竣工結(jié)算定案表并簽字蓋章 出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告（四）工程造價(jià)爭議鑒證4.1 、工程造價(jià)司法鑒定的概念和特征（一）工程造價(jià)司法鑒定的概念工程造價(jià)司法鑒定是指鑒定人受司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及 中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)定額標(biāo)準(zhǔn)，針對某一特定建設(shè)項(xiàng)目 的施工圖紙及竣工資料，利用其專業(yè)知識，對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行 分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動(dòng)。工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù)，是工程造價(jià) 糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù)，在建筑工程訴訟活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用。（二）工程造價(jià)司法鑒定的特征（1）工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對象是與造價(jià)有

27、關(guān)的工程事實(shí)，訴訟當(dāng)事人一般有承 發(fā)包雙方，有的涉及分包。（2）由于建筑工程生產(chǎn)周期長，生產(chǎn)過程復(fù)雜，定價(jià)過程特殊，所以鑒定涉及材料 量大，內(nèi)容多。（3）建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替，工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā) 生深刻變化的時(shí)期，使鑒定的依據(jù)處于指導(dǎo)與市場價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。（4）建筑市場承包商之間競爭十分激烈，墊資承包、陰陽合同、拖欠工程款、現(xiàn)場 亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會(huì)現(xiàn)象在訴訟活動(dòng)中全部折射出來，鑒定難度大。（5）當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒 定的，不與支持。4.2 、工程造價(jià)司法鑒定的委托和受理（一）委托主體、委托方式及內(nèi)

28、容（1）委托主體：各級司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織（2）委托方式：一般采用委托書，委托書采取書面形式。（3）委托內(nèi)容：受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定要求 （包括鑒定時(shí)限 ） 、簡要案情、 鑒定材料。（4）造價(jià)鑒材料及依據(jù)1）訴訟狀與答辯狀等卷宗；2）工程施工合同、補(bǔ)充合同；3）招標(biāo)發(fā)包工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書；4）承包人的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書；5）施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場鑒證；6）視工程情況所必須提供的其他材料。（5）司法機(jī)關(guān)委托鑒定的送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可，復(fù)印件由委托人注明 與原件核實(shí)無異；其它委托鑒定的送鑒材料，委托人應(yīng)對材料的真實(shí)性

29、承擔(dān)法律責(zé)任。送 鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合，或者委托鑒定的內(nèi)容屬國家法律法規(guī)限制的， 可以不予受理。（6）受理主體及受理方式1）受理主體：有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，2）受理方式：只接受委托人的送鑒材料，不接受當(dāng)事人單獨(dú)提供的材料。不能即時(shí) 受理的，應(yīng)在 7 天內(nèi)對是否受理作出決定。 委托方和受理方應(yīng)簽訂司法鑒定委托受理 協(xié)議。4.3 、工程造價(jià)司法鑒定的實(shí)施工程造價(jià)司法鑒定應(yīng)遵循科學(xué)、客觀、公正、合法的原則?？茖W(xué)，即用專門知識采用 科學(xué)方法進(jìn)行鑒定；客觀，即按照工程的真實(shí)面貌作出分析判斷；公正，即要客觀地聽取 兩方的意見，并且最好同時(shí)聽取，公開地進(jìn)行鑒定活動(dòng)；合法，即從委托到

30、受理，從形式 到內(nèi)容，從技術(shù)手段到依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)必須符合有關(guān)法規(guī)的要求。(一) 初始鑒定司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在 3 日內(nèi)指派具體承辦的司法鑒定人進(jìn)行初始鑒定。鑒定人應(yīng)具備工 程造價(jià)司法鑒定資格。同一司法鑒定事項(xiàng)由二名以上人員進(jìn)行鑒定時(shí)，第一鑒定人對鑒定 情況負(fù)主要責(zé)任，其他鑒定人負(fù)次要責(zé)任。鑒定方案的確定司法鑒定人要全面了解熟悉案情，對送鑒材料要認(rèn)真研究，了解當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)和 委托方的鑒定要求， 結(jié)合工程合同和有關(guān)規(guī)定提出鑒定方案。 因?yàn)榻ㄔO(shè)工程情況錯(cuò)綜復(fù)雜， 鑒定方案直接影響著鑒定結(jié)論，所以鑒定方案必須經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能實(shí) 施。案情調(diào)查(1) 案情調(diào)查的重要作用： 一是避免其中一方當(dāng)事人

31、的先入為主，能夠客觀、公正地了解案情； 二是克服送鑒材料的局限性，對一些不完整、表達(dá)不清楚、有矛盾的地方必須經(jīng)雙方 當(dāng)事人共同澄清；三是確定現(xiàn)場勘驗(yàn)的進(jìn)行，現(xiàn)場勘驗(yàn)必須經(jīng)雙方當(dāng)事人共同確認(rèn)并通知委托人方能進(jìn) 行。(2) 案情調(diào)查采用的形式一種是調(diào)查聽證會(huì)，請當(dāng)事人分別陳述案情及爭議的焦點(diǎn)，目的是充分聽取各方的意 見。鑒定在聽證會(huì)上應(yīng)嚴(yán)格保持中立，絕不妄加評論。另一種是現(xiàn)場勘驗(yàn)調(diào)查會(huì)，對當(dāng)事人爭議的地方進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測、實(shí)量、實(shí)查、實(shí)驗(yàn)。 案情調(diào)查視工程情況，可以舉行一次或多次。每次案情調(diào)查會(huì)應(yīng)由第一司法鑒定人主 持，專人負(fù)責(zé)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要由參與者簽字后方能作為鑒定的依據(jù)。工程造價(jià)司

32、法鑒定的依據(jù)(1) 司法鑒定委托書或司法鑒定委托受理協(xié)議書；(2) 訴訟狀與答辯狀等卷宗；(3) 訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同、附屬于合同的招投標(biāo)文件、中 標(biāo)通知書；(4) 合同約定的有關(guān)定額、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；(5) 合同約定的主要材料價(jià)格；(6) 工程造價(jià)所依附的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料；(7) 根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件，其它資料等。(二) 工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論的復(fù)核 為確保鑒定工作質(zhì)量，工程造價(jià)司法鑒定結(jié)論應(yīng)由本機(jī)構(gòu)中具有具有注冊造價(jià)工程師 資格的司法鑒定人復(fù)核，復(fù)核人對鑒定結(jié)論承擔(dān)連帶責(zé)任。(三) 工程造價(jià)司法鑒定中復(fù)雜、疑難問題的論證 工程造價(jià)司法鑒定中如對復(fù)雜、疑難問

33、題或鑒定結(jié)論有重大意見分歧時(shí)，可以聘請本 行業(yè)中的專家舉行論證會(huì)，根據(jù)論證意見，最后仍由工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)作出結(jié)論，不 同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案。(四) 補(bǔ)充鑒定、重新鑒定、終局鑒定補(bǔ)充鑒定發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料，或原鑒定項(xiàng)目的有遺漏，或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項(xiàng)的情況 下，可進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。補(bǔ)充鑒定由原司法鑒定人進(jìn)行。補(bǔ)充鑒定文書是原司法鑒定文書的組成部分。重新鑒定和終局鑒定需要重新鑒定的實(shí)施主體，不得由原鑒定人進(jìn)行。重新鑒定的范圍如下：(1) 原鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人不具備司法鑒定資格或超出核定業(yè)務(wù)范圍鑒定的；(2) 送鑒材料失實(shí)或者虛假的；(3) 鑒定人故意作虛假鑒定的；(4) 鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避

34、的；(5) 鑒定結(jié)論與實(shí)際情況不符的；(6) 鑒定使用的儀器和方法不當(dāng)，可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的；(7) 其他因素可能導(dǎo)致鑒定結(jié)論不正確的。重新鑒定最多可以進(jìn)行兩次，對第一次重新鑒定有異議的，經(jīng)司法機(jī)關(guān)決定，應(yīng)當(dāng)委 托司法鑒定專家委員會(huì)鑒定。由于全國尚未作統(tǒng)一的規(guī)定，目前司法鑒定專家委員會(huì)的鑒 定結(jié)論，一般為省內(nèi)的終局鑒定。四、工程造價(jià)司法鑒定文書造價(jià)司法鑒定文書是工程造價(jià)司法鑒定實(shí)施的最終結(jié)果，是委托人要求提供的重要訴 論證據(jù)，因此司法鑒定文書必須概念清楚、觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)。(一) 內(nèi) 容案情概況主要介紹建筑工程概況、施工合同及招投標(biāo)情況，造價(jià)糾紛的原因，委托方及委托鑒 定的要求

35、等。鑒定依據(jù)詳細(xì)地列出鑒定所依據(jù)的基礎(chǔ)資料，如施工合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、 執(zhí)行的計(jì)價(jià)依據(jù)、材料價(jià)格、現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄、案情調(diào)查會(huì)議紀(jì)要等等。鑒定說明即鑒定依據(jù)的說明，如采用的定額、取費(fèi)類別、材料價(jià)格、施工形象進(jìn)度等等；對有 爭議部分的實(shí)質(zhì)性問題，根據(jù)送鑒材料、現(xiàn)場勘驗(yàn)記錄和有關(guān)政策規(guī)定客觀地評價(jià)當(dāng)事人 雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。鑒定結(jié)論根據(jù)鑒定要求，明確列出屬于鑒定范圍內(nèi)的工程造價(jià)鑒定結(jié)論，并列出適合各專業(yè)造 價(jià)、單方造價(jià)、主要材料消耗量的鑒定造價(jià)匯總表。工程造價(jià)鑒定書 （ 附件一 ） 這是工程造價(jià)鑒定最主要的附件，應(yīng)按專業(yè)分別提供，如跨年度工程執(zhí)行不同版本定 額，還應(yīng)提供分年度的工程造

36、價(jià)鑒定書。其它必要的附件，如現(xiàn)場勘驗(yàn)的照片、勘驗(yàn)記錄等等。（二） 文書的出具正式鑒定文書用 A4 紙打印后裝訂成冊。封面和鑒定報(bào)告的落款處加蓋工程造價(jià)司法 鑒定機(jī)構(gòu)的印鑒；在工程造價(jià)鑒定書上加蓋第一鑒定人、第二鑒定人和復(fù)核人的印鑒。正式鑒定文書一般一式四份，分別由委托人、當(dāng)事人雙方、鑒定人各執(zhí)一份。 五、工程造價(jià)司法鑒定人的出庭工程造價(jià)司法鑒定人執(zhí)業(yè)時(shí)，應(yīng)履行“依法出庭參與訴訟”的義務(wù)，這是法律規(guī)定的 義務(wù)，是訴訟活動(dòng)的需要，也是司法鑒定人支持自己出具的鑒定結(jié)論的需要。對工程造價(jià)司法鑒定人出庭的一般要求：（一） 鑒定人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭（二）應(yīng)攜帶司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人的資格證明，開庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示

37、。（三）應(yīng)攜帶已出具的有關(guān)司法鑒定報(bào)告及資料。（四）由第一鑒定人負(fù)責(zé)應(yīng)答審判人員的提問，其口頭表達(dá)應(yīng)依法準(zhǔn)確、客觀公正、重 點(diǎn)突出、觀點(diǎn)明確。二、工作流程（一）建立造價(jià)咨詢服務(wù)工作程序造價(jià)咨詢服務(wù)工作的一般程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、工作開展、提交成果文件三個(gè) 階段：3.1 工作前期準(zhǔn)備3.1.1 接受委托中介機(jī)構(gòu)與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。3.1.2 認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料在合同簽訂之后， 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料， 包括項(xiàng)目的背景材料、 國家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。3.1.3 建立咨詢項(xiàng)目組中介機(jī)構(gòu)及時(shí)構(gòu)建“咨詢項(xiàng)目部” ，并進(jìn)行團(tuán)隊(duì)工作

38、職責(zé)任務(wù)分工。3.2 組織工作開展（1）組織實(shí)施項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)并認(rèn)真進(jìn)行組織與 協(xié)調(diào)工作。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn)行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化 工作，并對出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基本工作成果。(2) 溝通與調(diào)整 為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求， 滿足委托方的需要， 在工作開展過程中， 項(xiàng)目組必須與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。在溝通中重點(diǎn)解決以下二方面的問題：(a) 原委托合同簽訂過程中委托方提供的情況與企業(yè)實(shí)際情況的差異，為此造價(jià)工程 師采取的措施及工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時(shí)間變化等 ;(b) 造價(jià)咨詢工作成

39、果與委托方期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等；(c) 造價(jià)工程師將造價(jià)咨詢成果的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位 進(jìn)行交流，聽取相關(guān)各方有無不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對造價(jià)咨詢意見進(jìn)行 必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3.3 提交造價(jià)咨詢成果(1) 交付項(xiàng)目成果 在以上工作的基礎(chǔ)上，造價(jià)機(jī)構(gòu)按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)成果文件正式交予委托 方，委托方對成果文件進(jìn)行簽收。對于全過程造價(jià)工作，造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)在造價(jià)審計(jì)工作 結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。(2) 總結(jié)性工作 造價(jià)成果交付委托方后，造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行必要的造價(jià)咨詢工作總結(jié)，包括工作經(jīng) 驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時(shí)對一些資料

40、、文本等進(jìn)行歸檔。(3) 回訪 造價(jià)機(jī)構(gòu)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對委托方要進(jìn)行必要的回訪，一方面了解造價(jià)咨詢成果的實(shí) 際效果，同時(shí)也是聽取委托方對造價(jià)咨詢工作的意見，以利于今后造價(jià)咨詢工作的開展。造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不 是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。（二）各階段造價(jià)咨詢服務(wù)工作的主要程序及計(jì)劃時(shí)間安排；4.1 招標(biāo)文件審核工作主要程序及計(jì)劃時(shí)間安排：1. 委托單位擬定的招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法在招標(biāo)公告前 7 天向?qū)徲?jì)項(xiàng)目組提供；2. 審計(jì)項(xiàng)目組在 5 天內(nèi)提出審計(jì)意見；3. 委托單位根據(jù)審計(jì)意見，對招標(biāo)文件進(jìn)行完善，報(bào)當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投

41、標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后，開展招投標(biāo)工作。4.2 竣工結(jié)算階段的主要程序及計(jì)劃時(shí)間安排1） 委托單位在接到施工單位竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30 天內(nèi)向咨詢公司項(xiàng)目組提供；2） 咨詢公司項(xiàng)目組進(jìn)行竣工結(jié)算審核，出具審核意見；4.3 工程造價(jià)司法鑒定的工作流程接受委托書委托事項(xiàng)審查鑒定依據(jù)審查簽訂司法鑒定協(xié)議書確定 鑒定人進(jìn)行鑒定審核初審結(jié)果發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告）歸檔保管。一、接受委托書 按照程序通則的第十二條規(guī)定：司法鑒定機(jī)構(gòu)接受鑒定委托，應(yīng) 當(dāng)要求委托人出具鑒定委托書，提供委托人的身份證明，并提供委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定 材料。委托人委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)要求出具委托書。（一）、委托事

42、項(xiàng)審查1、接受委托鑒定的條件 委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。對提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法 鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，即時(shí)作出受理的決定；不能即時(shí)決定 受理的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對通過信函提出鑒定 委托的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知委托人；對疑難、復(fù)雜或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托，可以與委托人協(xié)商確定受理的時(shí)間。2、拒絕接受委托鑒定的條件具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：A、委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；B、鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分

43、或者取得方式不合法的；C、鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；D鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；E、鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；F、不符合接受委托進(jìn)行重新鑒定條件的；G其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說明理由，退還其提供的鑒定材料。3、接受委托進(jìn)行重新鑒定的條件：A、原司法鑒定人不具有從事原委托事項(xiàng)鑒定執(zhí)業(yè)資格的；B、原司法鑒定機(jī)構(gòu)超出登記的業(yè)務(wù)范圍組織鑒定的；C、原司法鑒定人按規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避沒有回避的；D、委托人或者其他訴訟當(dāng)事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；E、法律規(guī)定或者人民法院認(rèn)為需要重新鑒定的其他

44、情形。接受重新鑒定委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件， 一般應(yīng)當(dāng)高于原委托的司法鑒定機(jī)構(gòu)（二）、鑒定依據(jù)審查 雖然程序規(guī)則的第十三條規(guī)定：委托人應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu) 提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；但是被委托人 必須按照國家的法律法規(guī)、 政策規(guī)定對委托人提供的鑒定材料的真實(shí)性、 合法性進(jìn)行審查， 以鑒別真?zhèn)?，為下一步工作打下?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（三）、簽訂司法鑒定協(xié)議書 根據(jù)程序規(guī)則第十七條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受 理鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂司法鑒定協(xié)議書。在司法鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)注明下列事項(xiàng)：1、委托人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況；2、委托鑒定的事項(xiàng)及用途；

45、3、委托鑒定的要求；4、委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡要情況；5、委托人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；6、鑒定過程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；7、鑒定費(fèi)用及收取方式；8、其他需要載明的事項(xiàng)。因鑒定需要耗盡或者可能損壞檢材的，或者在鑒定完成后無法完整退還檢材的，應(yīng)當(dāng) 事先向委托人講明，征得其同意或者認(rèn)可，并在協(xié)議書中載明。在進(jìn)行司法鑒定過程中需要變更協(xié)議書內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)由協(xié)議雙方協(xié)商確定。（四）、確定具體的司法鑒定人 根據(jù)程序規(guī)則第十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)受理 鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進(jìn)行鑒定。委托人 有特殊要求的，經(jīng)雙方協(xié)商一致， 也可以從本機(jī)構(gòu)中選擇符合條件的司法鑒定

46、人進(jìn)行鑒定。（五）、進(jìn)行司法鑒定 經(jīng)過以上程序之后，進(jìn)入了司法鑒定的中心程序。在此只要 嚴(yán)格按照司法鑒定的基本準(zhǔn)則，依據(jù)合法有效的鑒定依據(jù)，這樣就可以做出初步的鑒定結(jié) 果，進(jìn)入到下一程序。（六）、審核初步鑒定結(jié)果根據(jù)程序規(guī)則第四條的規(guī)定，司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé) 制度。在具體實(shí)施過程中，每一個(gè)被選中的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為被委托人，必須對鑒定結(jié)果 負(fù)責(zé)，因此初步鑒定結(jié)果出來后，需要進(jìn)行仔細(xì)的復(fù)核（這種復(fù)核不僅是數(shù)據(jù)、依據(jù)的復(fù) 核，還包括程序的復(fù)核），以保證鑒定結(jié)果的合法性、公正性、權(quán)威性。根據(jù)程序規(guī)則第 三十二條的規(guī)定，委托的鑒定事項(xiàng)完成后，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以指定專人對該項(xiàng)鑒定的實(shí)施 是否符合規(guī)定的程序

47、、是否采用符合規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等情況進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有 違反本通則規(guī)定情形的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以糾正。（七）、發(fā)送鑒定書（或者鑒定報(bào)告）根據(jù)程序規(guī)則第三十六條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者與委托人約定的方式，向委托人發(fā)送司法鑒定文書。這里要注意，鑒定文書送達(dá)委托人后，需要委托人出具簽收證明，以防止日后產(chǎn)生不必要的紛爭。（八）、歸檔保管 根據(jù)程序規(guī)則第三十八條的規(guī)定，司法鑒定機(jī)構(gòu)完成委托的鑒定 事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將司法鑒定文書以及在鑒定過程中形成的有關(guān)材料整理立卷，歸檔 保管，以備查驗(yàn)。二、保障措施（一）實(shí)現(xiàn)階段性控制目標(biāo)的工程造價(jià)控制措施工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體

48、描述實(shí)施意圖的過程，是工程建設(shè)的靈魂， 是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定和控制造價(jià)的重點(diǎn)階段。所以設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì) 概算對設(shè)計(jì)優(yōu)化至關(guān)重要，具體的控制措施如下： 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)質(zhì)量和規(guī)范是否達(dá)到國家規(guī)定，功能是否滿足 使用要求，要重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對校區(qū)總平面圖設(shè)計(jì)、房屋建筑的空間 平面設(shè)計(jì)進(jìn)行分析比較，這兩方面設(shè)計(jì)不僅對工程造價(jià)產(chǎn)生重大影響，而且對施工及投產(chǎn) 后的生產(chǎn)，經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，以提高投資效益 為前提，積極而穩(wěn)妥地利用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，新工藝，但必須先進(jìn)適用， 經(jīng)濟(jì)合理，采用切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案

49、。 積極推行限額設(shè)計(jì)，建立完善的限額設(shè)計(jì)管理辦理，在對比設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)概算與投資估算，把設(shè)計(jì)概算控制在限額投資內(nèi)，堅(jiān)決杜絕不頤工程造價(jià)，隨意加大安全系數(shù)的低質(zhì) 量設(shè)計(jì)；控制設(shè)計(jì)概算，在初步設(shè)計(jì)階段，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。同時(shí)各專業(yè)在保證 達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計(jì)概算，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投 資額不被突破。 多方案比選：多方案比選是衡量其經(jīng)濟(jì)性、實(shí)用性、可行性的有效手段，設(shè)計(jì)成果的滿 意與否，并不是一開始就能確定下來。 推行價(jià)估工程理論的應(yīng)用；運(yùn)用價(jià)值工程原則 V=F/C可引用方式有：功能增加，成本 不變；功能增加得多，而成本增加得少；功能不變，成本減少。對建筑工程的

50、功能進(jìn) 行分析和分解，剔除多余功能，把建筑工程的材料選擇，設(shè)備選型與建筑工程的功能和經(jīng) 濟(jì)壽命聯(lián)系起來綜合考慮，尋求最佳的功能，從而獲得最佳設(shè)計(jì)。3.1 招投標(biāo)階段工程造價(jià)的審查控制措施 招投標(biāo)階段審核工程造價(jià)的重點(diǎn)是招標(biāo)文件、工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)。 招標(biāo)文件審核的控制措施：招標(biāo)文件整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，將直接影響工程造價(jià) 的確定與控制，所以在審核中應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚，同時(shí)與工程量清單相互銜接，口 徑一致，否則如果出現(xiàn)遺漏，將造成施工過程中的價(jià)款索賠。 工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)的審查控制措施：工程量清單及攔標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)文件的組成 部分，也是工程竣工結(jié)算的調(diào)整依據(jù)， 應(yīng)審查工程量清單編

51、制是否符合 工程量清單規(guī)范 招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙的要求，是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，措施費(fèi)及其它費(fèi)用清單是否按現(xiàn)行規(guī) 定要求，稅金規(guī)費(fèi)及文明施工費(fèi)用是否按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得參與競爭優(yōu)惠，有無多 算、少算漏項(xiàng)的子目，暫列金額及暫估項(xiàng)目費(fèi)用是否合理。3.2 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的審查控制措施建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，施工單位按合同把投標(biāo)文件、竣工圖 紙與工程有關(guān)的結(jié)算資料編制的工程竣工結(jié)算書，反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。主要審查控 制措施如下：報(bào)審資料的完整性，真實(shí)性控制：工程竣工結(jié)算資料包括：可行性研究報(bào) 告、投

52、資估算書、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)資料、 竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單、 施工合同、 分包合同、供貨合同、施工組織設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)、 材料及設(shè)備批價(jià)單與工程結(jié)算有關(guān)資料， 資料必須真實(shí)有效，有各方人員簽字及單位蓋章。審核過程中的造價(jià)控制措施：根據(jù)提交的竣工資料。按照現(xiàn)行有關(guān)結(jié)算審核原則，認(rèn)真 核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真實(shí)， 計(jì)價(jià)原則是否符合合同規(guī)定， 工程量計(jì)算是否正確， 材料、 設(shè)備取定單價(jià)是否正確，公平、公正、合理的審核完成工程結(jié)算審核。3.3 、工程造價(jià)司法鑒定的控制大綱及措施：3.3.1 、施工合同條款不明確a. 總包和分包不明確?？偘秶幻鞔_，涉及較多的樁基工程、門窗工程和部分公共 部位裝飾

53、工程的分包中對總包管理費(fèi)和專業(yè)工程配合費(fèi)的基數(shù)計(jì)取有爭議。有兩種情況： 一是納入總包范圍但在施工前發(fā)包商已事實(shí)分包；二是在施工過程中發(fā)包商因故將在合同 中列入總包范圍的門窗工程和部分公共部位裝飾工程在計(jì)分包配合還是仍按合同的計(jì)價(jià) 確認(rèn)的情況下直接分包。因此，在存是按分包工程計(jì)分包配合費(fèi)還是仍按合同約定的計(jì)價(jià) 原則結(jié)算的爭議b. 主要材料價(jià)格確定原則不明確，有三種情況：一是主管部門出具的主要材料價(jià)格信 息中材料價(jià)格的稱謂發(fā)生變化，造成結(jié)算時(shí)對計(jì)價(jià)依據(jù)的爭議。例政府有關(guān)部門根據(jù)主要 材料的市場價(jià)格水平而綜合出具的指導(dǎo)價(jià)以前稱為基準(zhǔn)價(jià)，后改為指導(dǎo)價(jià)（中準(zhǔn)價(jià)和指導(dǎo) 價(jià)略有區(qū)別，但具有的價(jià)格信息指導(dǎo)功能

54、一致），施工合同中主要材料價(jià)格約定按基準(zhǔn)價(jià) 井有一定的下浮率，但在施工期間基準(zhǔn)價(jià)已不用，結(jié)算時(shí)是按現(xiàn)行的指導(dǎo)價(jià)還是完全按照 市場實(shí)際購買價(jià)為準(zhǔn)，材料價(jià)格信息來源概念模糊不清。二是施工合同合同主要材料價(jià)格 按市場信息價(jià)并經(jīng)甲方認(rèn)可，矛盾集中在這個(gè)“認(rèn)可”是表示只要經(jīng)甲方確認(rèn)其真實(shí)性施 工方就可按市場信息價(jià)計(jì)價(jià)還是指必須山甲方認(rèn)可的某個(gè)價(jià)格。三是施合同約定部分承包 商供應(yīng)的材料需經(jīng)甲方批價(jià)認(rèn)可，但在實(shí)際施工過程中承包商末辦確認(rèn)手續(xù)，對價(jià)格認(rèn)定 依據(jù)差距很大。3.3.2 、登記備案合同與補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容相悖登記備案的施工合同和雙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議部分條款存在矛盾，結(jié)算以哪個(gè)為準(zhǔn)。有 矛盾的條款一股為付款方

55、式、材料供應(yīng)方式及主要材料價(jià)格計(jì)取依據(jù)。例，付款方式中補(bǔ) 充協(xié)議可能有明顯的帶資施工的條款，付款方式更為苛刻；材料供應(yīng)原來定為包工包料現(xiàn) 改為甲供等。3.3.3 、施工圖紙與實(shí)際工程量有差異發(fā)包商對按照施工圖紙計(jì)算的工程量與實(shí)際施工工程量提出異義，特別是澆搗厚度經(jīng) 常成為爭論焦點(diǎn)，并且由于實(shí)際施工量的不足可能導(dǎo)致施工質(zhì)量的不合格，致使發(fā)包商不 肯支付工程款。例，樓板或底板墊層、屋面珍珠巖保溫層的厚度、道路施工厚度。3.3.4 、停、窩工費(fèi)用索賠除審核工程實(shí)際造價(jià)外，施工承包商會(huì)提出由于發(fā)包商拖欠工程款或甲供材料供應(yīng)不 到位引起的停、窩工費(fèi)用索賠；該類費(fèi)用轉(zhuǎn)材料攤銷費(fèi)、管理費(fèi)、拖欠款的應(yīng)計(jì)利息、

56、已 完和未完工程的應(yīng)計(jì)利潤等。該類問題的主要爭議是：造成停、窩工的原因和責(zé)任方是誰; 雙方在施工期間矛盾很大，許多事情無法按常規(guī)操作，例已購材料的材料批價(jià)、已施工的 現(xiàn)場簽證聯(lián)系單發(fā)包商不認(rèn)可，索賠的依據(jù)來自于施工承包商單方面。335、工程造價(jià)司法鑒證的一般處理難點(diǎn)：335.1、資料提供和階段審核確認(rèn)結(jié)果書面化一是審核過程中，當(dāng)事人雙方談判容易各據(jù)一詞，互不認(rèn)可對方的證據(jù)材料甚至推翻 已認(rèn)可的資料，審核人員除了要以高超的理論水平和嫻熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以理服人外，審核依 據(jù)一般應(yīng)以當(dāng)事人雙方或是施工期問第三方（例施工監(jiān)理方）的書面材料為準(zhǔn)。例，對部 分完工工程施T界面的確認(rèn)要有當(dāng)事人雙方的書面資料，特

57、別是即將復(fù)工的工程，此界面 不及時(shí)確認(rèn)便無從認(rèn)可，會(huì)使鑒證工作無法順利開展。二是對雙方達(dá)成一致的結(jié)算原則和 價(jià)格、費(fèi)用等要及時(shí)作書面認(rèn)可或以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄。3.3.5.2 、證據(jù)材料有矛盾按有效性的順序來處理施工合同和補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容不一致，招標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容不一致，現(xiàn)場簽證、設(shè)計(jì) 變更、工程聯(lián)系單之間證據(jù)矛盾，確認(rèn)所有證據(jù)是真實(shí)、合法、有效的前提下，可采用證 據(jù)材料先后有效性順序及證據(jù)材料時(shí)間順序來決定以哪個(gè)證據(jù)為準(zhǔn)，再以此證據(jù)展開分析。 造價(jià)咨詢證據(jù)材料的有效性順序如下：建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款；建筑工程施工合 同條件；洽商、變更等明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議、當(dāng)事人簽字認(rèn)可的現(xiàn)場簽證、