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文檔簡介
1、浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例( 2006 年 3 月 29 日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過根據(jù) 2013 年 12 月 19 日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議關(guān)于修改浙江省人才市場管理?xiàng)l例 等八件地方性法規(guī)的決定第一次修正根據(jù) 2017 年 9 月 30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十四次會(huì)議 關(guān)于修改浙江省水土保持條例等七件地方性法規(guī)的決定第二次修正)第一章 總 則第一條 為防治固體廢物污染環(huán)境,合理利用資源,保障人體健康, 維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本
2、省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理,適用本條例。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治,不適用本條例。本條例所稱的固體廢物,是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。第三條 固體廢物污染環(huán)境的防治,實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn) 生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的 原則,促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防 治工作的領(lǐng)導(dǎo),將固體廢物污染環(huán)境防治
3、工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)發(fā)展規(guī)劃,推廣和支持開展清潔生產(chǎn),增加對固體廢物污染環(huán) 境防治工作的資金投入,豉勵(lì)多渠道投資,促進(jìn)固體廢物污染環(huán) 境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的 經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,豉勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué) 研究和技術(shù)開發(fā),促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用??h級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利 用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn) 生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任 制,將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理, 并作為
4、政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。第六條 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡 稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門)對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的 防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管 理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污 染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,并會(huì)同有關(guān)部門組 織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情 況及處置等信息的收集整理工作,定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn) 生量、處置狀況等信息
5、,逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng),為公眾 查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。第八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固 體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度,對舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理,并將處 理結(jié)果告知舉報(bào)人;對舉報(bào)屬實(shí),為查處固體廢物污染環(huán)境重大 違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予 以獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣 傳和輿論監(jiān)督。第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)采取符合清潔 生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù),減少固體廢物產(chǎn)生量,降低或者 消除 固體廢物對環(huán)境的危害。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物
6、種 類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案,并按年度向所在地 環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變 的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。第十條 生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物 的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回 收。企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以 利用。無條件自行利用的,可以由有條件的單位加以利用;對暫 時(shí)不利用的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施,安全分類存放; 對不能利用的,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托 依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。第十一條 禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn) 口列入國
7、家限制進(jìn)口目錄及非限制進(jìn)口目錄的固體廢物,按照國 家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢 物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。利用進(jìn)口固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物 的種類、數(shù)量、流向,向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管 部門申報(bào)登記;不能利用的,按照國家有關(guān)規(guī)定處置。列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物, 進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求 和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的,不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十二條 豉勵(lì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合 利用,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃,并 對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜
8、合利用給予政策和財(cái)政支持。第十三條 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定 收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物,防 止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制 定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃,指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和 個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜 禽糞便。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè) 行政主管部門確定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十四條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、 組織建設(shè)病死畜禽集中處置 設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。染疫畜禽和為防止
9、疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理 費(fèi)用,由縣級以上人民政府承擔(dān)。第十五條 對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的 污 泥以及河道淤泥,產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng) 按照 國家和省有關(guān)規(guī)定處理,防止污染環(huán)境。第十六條填埋過危險(xiǎn)廢物的場地不得隨意開發(fā)利用,確需 開發(fā)利用的,應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門 組織的論證后,方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,豉勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng) 濟(jì)和信息化行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并 公布的
10、其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,在回 收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。第十八條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物,無能力自行處置的,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè) 立的固體廢物處置單位處置,并支付處置費(fèi)用;無能力自行處置又 不依法委托處置的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為 處置,處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保 護(hù)等有關(guān)部門制定;其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn), 可以由縣(市) 價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制
11、定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)對處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十九條 固體廢物的處置設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的,其污染防 治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入使用;委托 固體廢物集中處置單位處置的,應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。第二十條 發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、規(guī)劃、建設(shè)、國土 資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé) 做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、項(xiàng)目審批或者 核準(zhǔn)、項(xiàng)目用地等保障工作。固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家 有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不
12、符 合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,環(huán)境保護(hù)行政 主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。第二十一條 有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷 毀的,應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理,禁止露天焚 燒、擅自填埋;其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的,應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境 保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān);責(zé)任人 不明確或者喪失責(zé)任能力的,由同級人民政府承擔(dān)。第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治 理 規(guī)劃,增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入,統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生 活垃 圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施
13、共 建共享。禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活 垃圾處理設(shè)施。第二十三條 對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),分類收集和運(yùn)輸, 并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。第二十四條 清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾,按照 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、國務(wù)院城市市 容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行 村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣(市、區(qū))處置的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集 設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村,經(jīng)縣級環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門同意,可以就地?zé)o害化處理生活
14、垃圾??h級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的 清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。第二十六條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā) 建設(shè)的單位,以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共 設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定, 配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾O第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治第二十七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢 物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求,組織編制全省危險(xiǎn)廢物 集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜 接、
15、平衡,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建 設(shè)規(guī)劃的要求,組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。第二十八條 禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置 場所和設(shè)施。危險(xiǎn)廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永 久性檔案,填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志,并將填埋情況向環(huán) 境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。第二十九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記,并按 照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政 主管部門備案。從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位,應(yīng) 當(dāng)按照國務(wù)院危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法
16、規(guī)定的條件,向 環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。委托許可的,應(yīng)當(dāng)遵守行政 許可法的相關(guān)規(guī)定。禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危 險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。第三十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和 處置活動(dòng)的工作人員和管理人員,進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安 全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。第三十一條 移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。向省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批 準(zhǔn);未
17、經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。申請向省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)提 交下列材料:(一)擬向省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包 裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況;(二)運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料;(三)接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料;(四)危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物,危險(xiǎn)廢物移生地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。第三十二條一年內(nèi)需要多次向省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)于每年12
18、 月 31 日前向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過年度計(jì)劃,或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的,應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。第三十三條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法
19、定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)。禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。第三十四條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求,自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的, 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、 法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置活動(dòng) 的監(jiān)督和管理。第三十五條 無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物,由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān) 規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,所需費(fèi)用由所在地人
20、民政府承擔(dān)。第三十六條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢 物的單位,應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)所在地 環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件,造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污 染環(huán)境的單位,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,消除或 者減輕對環(huán)境的污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和 居(村)民,并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告, 接受調(diào)查處理。第三十七條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命 財(cái)產(chǎn)安全,或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí),環(huán)境 保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督 管理部門,必須立即向本級人民政府和上一級
21、行政主管部門報(bào) 告,并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施,進(jìn)行調(diào)查處理。所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫?并組織有關(guān)部門采取有效措施,根據(jù)需要疏散人員,控制現(xiàn)場,責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng),消除危 害。第三十八條 有下列情形之一的,環(huán)境保護(hù)行政主管部門可 以對涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、 場所、交通工具、物品予以暫扣、查封:(一)不當(dāng)場暫扣、查封,將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn) 移的;(二)造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門 負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并由具暫扣、查封清單,交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不
22、在場或者拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情 況。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán) 境或者造成其他損害。第三十九條 暫扣、查封的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜, 且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的,經(jīng) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可延長三十日。暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的,采取 暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查 封。對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品,環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng) 當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀;造成損毀的,依法承擔(dān)賠償責(zé) 任。第四十條 從事利用和處置未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄,但含 有毒有害物質(zhì),或者在
23、利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì) 的有害廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備 及技術(shù)、工藝;(二)有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員;(三)有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防 治措施和事故應(yīng)急措施;(四)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄,規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處第五章 電子廢物污染環(huán)境的防治第四十一條 產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。本
24、條例所稱電子廢物,是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣 設(shè)備及其廢棄零部件、元器件,以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢 棄物品。第四十二條 從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活 動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度,如實(shí)記載電子廢 物的數(shù)量、來源、流向等情況。第四十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī) 劃,逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng) 絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。第四十四條 從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)符 合下列條件:(一)具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、 拆解場所和拆解工具、 設(shè)施;(二)有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員;(三)對拆解、利用過程
25、中產(chǎn)生的固體廢物,有符合環(huán)境保 護(hù)要求的處置條件和措施;(四)有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和 事故應(yīng)急措施。不符合前款規(guī)定條件的,不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營 活動(dòng)。拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)JHo拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄 物屬于危險(xiǎn)廢物的,按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的 規(guī)定執(zhí)行;拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生 的廢棄物屬于有害廢物的,按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物 的規(guī)定執(zhí)行。第六章法律責(zé)任第四十五條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行 政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管
26、部門或者其他固體廢物污染 環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一 的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改 正,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或 者有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事 責(zé)任:(一)不依法作由許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的;(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處 的;(三)違法實(shí)施行政處罰的;(四)違反本條例第七條規(guī)定,未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù) 案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的;(五)違反本條例第十四條規(guī)定,對病死畜禽處理未盡應(yīng)有 的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的;(六)違反本條例第三十七條規(guī)定,不按照規(guī)定報(bào)告或者不 依法采取必要措施,致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的;(七)對依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位,不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(八)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境 保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,
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