辦公駐地場所應(yīng)急預(yù)案(最終版)

1、辦公駐地場所應(yīng)急預(yù)案 西安潤滿新能源科技有限責(zé)任公司 辦公駐地場所應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總 則41.1編制目的41.2編制依據(jù)41.3適用范圍41.4突發(fā)事件分類分級41.5工作原則51.6各級預(yù)案的關(guān)系52分公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)62.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)62.2公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)73預(yù)警預(yù)防83.1預(yù)警預(yù)防機(jī)制84應(yīng)急響應(yīng)84.1公司辦公場所火災(zāi)事故分級85應(yīng)急程序95.1 先行處置95.2 應(yīng)急啟動95.3 做好應(yīng)急保障105.4 劃定警戒區(qū)域105.5 查明火情情況105.6 制定處置方案115.7 實施應(yīng)急疏散115.8 實施應(yīng)急救援行動125.9 配合地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)滅火136 信息發(fā)

2、布137 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束138 后期處置139 培訓(xùn)演練149.1培訓(xùn)和宣傳149.2預(yù)案演練14附錄A：西安潤滿新能源科技有限責(zé)任公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)及主要人員聯(lián)絡(luò)表151 總 則1.1編制目的為加公司應(yīng)對辦公駐地場所突發(fā)事件的應(yīng)急能力，制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)國家應(yīng)急工作的相關(guān)要求進(jìn)行編制。國家安全生產(chǎn)總局頒布的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則中華人民共和國消防法；公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案用于指導(dǎo)公司辦公駐地場所的事故發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急工作，具體針對火災(zāi)爆炸、突然停電、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害。1.4突發(fā)事件分類分級1.4.1

3、 突發(fā)事件分類公司突發(fā)事件主要分為四類：（1）火災(zāi)爆炸事故主要包括分公司辦公駐地場所、設(shè)施（含宿舍）的火災(zāi)爆炸事故等。（2）自然災(zāi)害事件主要包括洪汛災(zāi)害，破壞性地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，氣象災(zāi)害等。（3）公共衛(wèi)生事件主要包括突發(fā)急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情、重大食物中毒事件和群體性不明原因疾病，以及嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。（4）社會安全事件主要包括群體性事件、恐怖襲擊事件和涉外突發(fā)事件事件等。1.5工作原則1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在安委會應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部、室盡職盡責(zé)，密切配合，協(xié)調(diào)有序，全力做好分公司辦公場所應(yīng)急救援各項工作。1.5.2 以人為本。突發(fā)事件發(fā)生后，首先應(yīng)最大

4、程度地減少人員傷亡。1.5.3 有備無患。在預(yù)案編寫、演習(xí)、應(yīng)急資源調(diào)動等方面做好準(zhǔn)備。1.6各級預(yù)案的關(guān)系 1.6.1 預(yù)案修改 （1）由分公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)制定、修改、更新本預(yù)案。分公司應(yīng)急辦公室每年對本預(yù)案評審一次，發(fā)現(xiàn)需要修改之處應(yīng)及時修改。 （2）以下情況時，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂： 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施；預(yù)案實施過程中暴露出問題；組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)等發(fā)生變化。2公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急委員會公司的事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行全面的管理規(guī)劃。應(yīng)急委員會主任公司總經(jīng)理，即應(yīng)急指揮中心總指揮。指揮中心下設(shè)四個專業(yè)組：資源協(xié)調(diào)行動組、公共關(guān)系法律組、后勤資金支持保障組、技

5、術(shù)保障組。公司應(yīng)急委員會（應(yīng)急指揮中心） 社會信息應(yīng)急辦公室資源協(xié)調(diào)行動組公共關(guān)系法律組后勤資金支持保障組技術(shù)保障組專家組 現(xiàn)場人員 報告信息 圖2.1-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖2.2公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 為應(yīng)對重大突發(fā)事件，公司建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：1）執(zhí)行國家政策法規(guī)應(yīng)急要求；2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急資源；3）確定向有關(guān)政府及主管部門申請救援或配合政府開展應(yīng)急工作；4）確定事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。5）接受上級應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo)、調(diào)度和安排，貫徹一級應(yīng)急指揮中心下發(fā)的應(yīng)急指令；6）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的指揮和協(xié)調(diào)，并依據(jù)事故現(xiàn)場、應(yīng)急力量情況，提出增援、改進(jìn)等意見，公司應(yīng)急力量

6、進(jìn)行事故搶險；7）緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲備的物資；8）及時通報事故搶險及應(yīng)急處理進(jìn)展情況；9）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；10）判斷并做出應(yīng)急結(jié)束指令2.2.2 公司應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急委員會、應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室、調(diào)度中心及資源協(xié)調(diào)行動組、公共關(guān)系法律組、后勤資金支持保障組、技術(shù)保障組等4個應(yīng)急職能工作組組成。2.2.3 公司機(jī)關(guān)部室在處理突發(fā)事件過程中擔(dān)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)，其對應(yīng)關(guān)系見職能部室與分公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案相對照。3預(yù)警預(yù)防3.1預(yù)警預(yù)防機(jī)制3.1.1 建立消防安全責(zé)任制度明確各部門消防安全責(zé)任人和義務(wù)消防員，落實各樓層和消防重點部位的消防安全責(zé)任人。3.1.2 建立定期消

7、防安全檢查制度定期組織開展消防安全檢查，督促相關(guān)部門落實消防安全措施，及時消除火災(zāi)隱患。3.1.3 建立消防快速反應(yīng)機(jī)制各部門要及時將辦公場所火災(zāi)隱患和處置情況報分公司應(yīng)急辦公室，不得緩報、瞞報。義務(wù)消防員要按照辦公室的統(tǒng)一要求立即做好初起火災(zāi)的撲救工作。3.1.4 建立信息互通機(jī)制建立由分公司應(yīng)急辦公室與地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)的縱向應(yīng)急信息互通機(jī)制和分公司應(yīng)急辦公室與各部門的橫向應(yīng)急信息互通機(jī)制，確保消防應(yīng)急信息渠道暢通。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分公司辦公場所火災(zāi)事故分級根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和造成的影響范圍，公司將辦公場所火災(zāi)事故分為二級，見表。火災(zāi)事故級別事故表象一級（1）兩個辦公室發(fā)生火災(zāi)；（2）視情需

8、要作為一級對待的其他事件。二級（1）一個辦公室發(fā)生火災(zāi)； （2）視情需要作為級對待的其他事件。 應(yīng)急響應(yīng)分級公司事故應(yīng)急預(yù)案的實施主體對應(yīng)二級。一級突發(fā)事件：公司啟動I級應(yīng)急，應(yīng)急主體是公司全部。二級突發(fā)事件：分公司啟動II級應(yīng)急，應(yīng)急主體為事發(fā)辦公室。5應(yīng)急程序5.1 先行處置（1）各部門、各重點消防安全部位發(fā)生火情、火災(zāi)時，相應(yīng)的消防安全責(zé)任人要及時做好初起火災(zāi)撲滅的臨時組織指揮，義務(wù)消防員要及時做好初起火災(zāi)的撲救。各辦公室若在未使用情況下發(fā)生突發(fā)火情、火災(zāi)時，消防安全責(zé)任人臨時負(fù)責(zé)初起火災(zāi)撲救的組織指揮；若在使用情況下，則由正在使用的現(xiàn)場人員負(fù)責(zé)初起火災(zāi)撲救。（2）突發(fā)火情、火災(zāi)發(fā)生后，

9、在先行處置的同時立即向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)報警，公司應(yīng)急辦公室、事發(fā)部門負(fù)責(zé)人立即前往現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，迅速做好先行處置工作。公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人臨時負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮，事發(fā)部門負(fù)責(zé)人積極配合。5.2 應(yīng)急啟動領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。5.3 做好應(yīng)急保障公司應(yīng)急辦公室遵照應(yīng)急處置方案做好各項應(yīng)急保障。（1）負(fù)責(zé)車輛的統(tǒng)一調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)辦公場所消防應(yīng)急水源保障；（3）為參加消防應(yīng)急人員提供必要的安全器材和生活保障；（4）加強(qiáng)辦公場所安全保衛(wèi)工作；（5）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，征用、落實相關(guān)保障物資等。5.4 劃定警戒區(qū)域 公司應(yīng)急辦公室根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況迅速劃定警戒區(qū)域，原則上非消防人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入警戒區(qū)

10、域，對不聽勸阻者，采取必要措施帶離現(xiàn)場，確保人員疏散、滅火、救護(hù)工作的順利進(jìn)行。5.5 查明火情情況火情具體情況應(yīng)包括：（1）起火部位的情況、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢蔓延線路及發(fā)展方向； （2）是否有人被困，查清被困人員數(shù)量和所處位置及最佳疏散通道；（3）有無毒性物質(zhì)，查清數(shù)量、存放地點、存放形式及危險程度；（4）查明貴重財物的數(shù)量、存放地點、存放形式及受火災(zāi)威脅的程度，判斷是否需要疏散和保護(hù)；（5）起火建筑的結(jié)構(gòu)、耐火等級、需要破拆的部位。5.6 制定處置方案 分公司應(yīng)急辦公室根據(jù)現(xiàn)場火情情況，迅速制定現(xiàn)場處置方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，及時組織實施。5.7 實施應(yīng)急疏散 公司應(yīng)急辦公室遵照

11、批準(zhǔn)的處置方案，按照以下程序，采取必要措施組織人員疏散和財物的轉(zhuǎn)移。具體程序如下：（1）設(shè)置引導(dǎo)指示崗 在著火樓層或辦公場所各安全出口處安排專人負(fù)責(zé)疏散引導(dǎo)，維持疏散秩序，避免發(fā)生擠壓、踏踩，確保職工人身安全。各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)主動協(xié)助指揮、引導(dǎo)本部門人員有序疏散。 安排專人在辦公場所道路口等候，引導(dǎo)地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。（2）疏散通報 根據(jù)火情的發(fā)展決定向整個樓層、部分樓層或全樓通報。 通報方式：由消防控制室值班人員利用消防廣播進(jìn)行疏散通報。 通報內(nèi)容：大樓X層(X房間)發(fā)生火情，請X樓層員工就近從消防安全通道疏散，注意安全，不要乘坐電梯。（3）疏散次序 先疏散著火房間，后疏散

12、相鄰房間。（4）疏散方向 一般情況下應(yīng)按照通道中疏散指示燈和安全出口指示燈的指示方向自行單向疏散，或在疏散引導(dǎo)人員的引導(dǎo)下進(jìn)行有序疏散。（5）尋找被困者 疏散完畢，相關(guān)部門及時清點人數(shù)并報告領(lǐng)導(dǎo)小組；利用消防應(yīng)急廣播引導(dǎo)被困人員逃離危險區(qū)或告知其他救助方式；視情況派人員深入搜尋被困者。（6）救援被困者 對神智清醒者，引導(dǎo)自行脫離火場；對神智不清者或傷病殘人員，幫助其快速脫離火場；當(dāng)正常通道被隔斷時，采取必要措施將被困人員疏散到安全區(qū)域。（7）疏散重要設(shè)備、物品，并負(fù)責(zé)臨時看管；對暫不能移動的設(shè)備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點保護(hù)。5.8 實施應(yīng)急救援行動（1）啟動電源強(qiáng)切，迅速切斷相

13、關(guān)房間、樓層或全樓電源、可燃?xì)庠吹?；?）保護(hù)或轉(zhuǎn)移現(xiàn)場及附近的易燃易爆物品，對尚不能移動的設(shè)備、物品，采取必要的防火、隔火措施予以重點保護(hù)，避免引發(fā)火勢的進(jìn)一步擴(kuò)大；（3）破拆影響救火的門窗以及極易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的毗鄰建筑物等；（4）采取必要措施，嚴(yán)防次生火災(zāi)的發(fā)生；（5）檔案室發(fā)生火災(zāi)時，在相應(yīng)采取上述措施的同時，要采取以下措施： 檔案室發(fā)生火災(zāi)時：首先，緊急疏散辦公區(qū)人員；其次，查明火源和火情后，并確定滅火氣體達(dá)到危害濃度以下時，迅速組織有關(guān)人員搶救檔案。 辦公區(qū)發(fā)生火災(zāi)時:首先，緊急疏散辦公區(qū)人員；其次，視火勢決定是否緊急轉(zhuǎn)運(yùn)檔案（轉(zhuǎn)運(yùn)檔案具體方案由分公司應(yīng)急辦公室另行制定）。（6

14、）應(yīng)急救援人員立即穿戴消防服、防毒面具等，確保自身安全；（7）做好火場受傷、中毒人員的先期緊急救護(hù)；（8）聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)，及時轉(zhuǎn)移受傷人員；（9）協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)開展其他各項醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。5.9 配合地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)滅火 地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)人員抵達(dá)現(xiàn)場后，領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人及時向其匯報已查明的火場情況。原則上此后整個滅火工作由地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)人員具體組織實施，消防工作應(yīng)急處置相關(guān)工作小組聽從指揮，密切配合。6 信息發(fā)布消防安全事件一般不予公開報道。確需對外發(fā)布的，按照分公司綜合應(yīng)急預(yù)案和公司新聞宣傳有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。7 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束現(xiàn)場明火已撲滅、火險隱患和次生火災(zāi)發(fā)生的因素已消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組

15、會同地方專業(yè)消防機(jī)構(gòu)現(xiàn)場指揮確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時將各類消防設(shè)施恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。8 后期處置（1）由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)。（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔。（3）按分分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級部門應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)政府主管部門上報總結(jié)。（4）在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需要發(fā)布信息，說明有關(guān)突發(fā)事件處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排( 5 )應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急辦公室應(yīng)對應(yīng)急進(jìn)行總結(jié)并形成報告,總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急經(jīng)驗及教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)的問題及預(yù)防改進(jìn)措施等。9 培訓(xùn)演練9.1培訓(xùn)和宣傳應(yīng)急辦公室應(yīng)定期組織對各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、公司員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急預(yù)案的要求。9.2預(yù)案演練9.2.1 公司每年組織一次應(yīng)急演練。9.2.2 應(yīng)急辦公室制訂應(yīng)急演練計劃，做好演練的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括： （1）演練項目和內(nèi)