資產管理的弊端與辦法

1、資產管理的弊端與辦法 本文 部分行政事業(yè)單位管理意識較為淡薄，管理機制不健全部分行政事業(yè)單位領導人對固定資產日常管理工作認識不足，存在著重錢輕物的思想，致使資產管理機制不健全、監(jiān)管工作力度不夠等問題的存在，有些單位領導對這些問題重視不夠，致使不能對固定資產進行合理的處置，同時相關的管理制度存在不完善、滯后性的問題，不能及時進行更新，缺乏一整套完善的行政事業(yè)單位固定資產管理機制，對固定資產管理工作的順利開展造成了阻礙。固定資產出現(xiàn)賬實不符的狀況很多行政事業(yè)單位由于管理不到位長期存在固定資產賬實不符、存量不清的問題，極易造成資產的流失和浪費。如由于會計核算中心管賬不管物，核算單位管物不記賬，造成固

2、定資產的使用和記賬出現(xiàn)分離的現(xiàn)象，使中心無法清晰了解各個單位的資產情況，容易出現(xiàn)中心賬目與單位實物不相符，固定資產流失或被占為己有的現(xiàn)象。還有的行政事業(yè)單位固定資產長期被無償占有，導致固定資產出現(xiàn)浪費、資源分配不公及不合理現(xiàn)象。造成固定資產以上狀況的原因歸結起來主要有以下幾點。有些固定資產在建造過程中，由于資金不足、未及時辦理竣工決算，延誤了資產入賬；事業(yè)單位財務會計工作不到位，對固定資產的實際數(shù)量和增減情況不能及時、如實記錄，致使會計信息不能真實反映資產實物的狀況；有些單位固定資產是以盤盈、接受捐贈等方式獲得的，這些資產由于各種原因未能入賬，長期在賬外循環(huán)。缺乏完善有效的監(jiān)督管理機制要實現(xiàn)有

3、效的固定資產的監(jiān)督和管理，事業(yè)單位的領導負有重要職責，但現(xiàn)實狀況卻是很多單位領導未能認真履行自身職責，沒有建立健全資產管理制度，重使用而輕管理，缺乏行之有效的管理監(jiān)督機制，致使管理措施不到位，出現(xiàn)固定資產的盤點、出售、報廢等不能嚴格按照規(guī)定程序進行辦理，給單位造成嚴重的資產流失。固定資產在配置方面存在不合理、效率低下及浪費現(xiàn)象固定資產存在配置不科學、不合理的現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面。行政事業(yè)單位對重要儀器設備，購置前未能進行充分的調研分析，致使購回的資產設備無法達到預期的結果、發(fā)揮應有的效益，影響了財政資金的使用效益；有些單位購置固定資產時，也嚴格按照政府采購制度進行，但缺少節(jié)約意識，盲目追

4、究辦公條件的現(xiàn)代化，片面追求固定資產的高、新、精，致使部分尚可使用的資產提前報廢，形成了嚴重的浪費形象；未建立資產跨部門流動機制，單位間無法通過調劑獲得所需資產，出現(xiàn)資產重復購置的現(xiàn)象，不但造成資產的浪費，還阻礙了財政資金的高效利用。事業(yè)單位在固定資產核算中普遍不計提折舊，虛增了凈資產根據目前行政事業(yè)單位財務制度，行政事業(yè)單位在固定資產核算過程中，不計提資產折舊，但是卻為了反映單位固定資產的價值設置了“固定基金”，這使得行政事業(yè)單位固定資產在使用過程中發(fā)生的損耗不能通過核算反映，真實價值無法通過賬面直接查詢，只有通過資產評估機構評估后方可公允反映，不僅如此，這還造成了價值體系的混亂，嚴重影響了

5、會計信息的質量，進而為管理和決策工作帶來了困擾。 建立完善的固定資產管理制度，明確責任制建立完善的固定資產管理制度，做到有章可循、有章必循、違章必究，這是實現(xiàn)固定資產科學化管理的前提和保障。因此事業(yè)單位領導人必須切實重視資產管理工作，根據自身單位實際情況，結合財政部門的管理要求，制定各種科學有效的采購管理制度、驗收制度、核算制度等。一旦科學合理的規(guī)章制度制定完成，就要采取切實措施，嚴格按照規(guī)范實行，除此之外，還要明確單位固定資產管理責任制，要著重做好兩方面的工作。實行部門負責人的分級管理責任制，把固定資產管理責任落實到具體的部門和個人，這樣可以有效督促相關人員做好資產的管理工作；要求相關部門建

6、立健全內部控制制度，加強對固定資產的構建、維修及盤存的管理，從而確保國有資產的安全。建立一套行之有效的業(yè)績考核制度，不斷增強領導人的管理意識事業(yè)單位領導人從思想上重視固定資產的管理工作，可大大提高這一工作的效率及質量，因此可通過建立一套行之有效的業(yè)績考核制度，來督促領導人增強自身的管理意識，把固定資產管理的效果和領導業(yè)績直接掛鉤，這是實現(xiàn)固定資產高效管理的關鍵，領導的高度重視會直接帶動和教育所屬人員提高認識，進而保證行政事業(yè)單位的固定資產得到有效管理和控制，從而提高固定資產的使用效益。對固定資產定期進行盤點和審核，做到心中有數(shù)針對當前很多事業(yè)單位存在固定資產管理混亂，存量不清的現(xiàn)象，要及時采取

7、有效措施加以改善，為此行政事業(yè)單位要著重做好以下幾方面的工作。事業(yè)單位可適當借鑒與比照企業(yè)固定資產管理與核算方法，定期進行全面的資產審核和清查，做到心中有數(shù)，對于出現(xiàn)盤盈、盤虧的固定資產，要認真查找原因，并追究相關負責人的責任，財務部門要認真履行工作職責，及時調整賬務，確保賬實相符，賬賬相符；為了防止出現(xiàn)固定資產積壓閑置的狀況，要對固定資產機構及管理情況進行科學合理的分析，盡量做到物盡所能、物盡其效，有效提高固定資產的使用效率；針對離職人員及工作崗位變換的情況，要嚴格按照規(guī)定辦理資產移交和監(jiān)交手續(xù)，做好離任前的資產審查工作，這樣可有效防止出現(xiàn)資產混亂、資產流失等現(xiàn)象。對現(xiàn)有的固定資產核算方法進

8、行大力改革現(xiàn)有的固定資產核算辦法存在諸多弊端，比如財政支出所形成的資產和投資效益得不到及時有效的反映，針對這種情況，要根據行政單位及事業(yè)單位的實際情況采取不同的應對措施。針對行政單位，可采取虛擬折舊的形式反映固定資產的新舊程度，如編制固定資產使用及折舊情況明細表，進行詳細的說明，或者是在不改變現(xiàn)有的“收付實現(xiàn)制”的基礎上，增加累計折舊的科目，嚴格按照標準對固定資產計提折舊，核算資產的使用損耗，這樣不僅可以準確反映行政單位真實的財務運行狀況，還可以反映固定資產投入使用后的價值補償，真實反映經濟資源價值的真實變化情況，有利于對單位固定資產做好相關管理和購置；針對事業(yè)單位的情況，要采取不同的核算改革

9、方式，因為事業(yè)單位一般都具有盈利性質，因此可直接采用權責發(fā)生制度進行核算，不但能真實反映事業(yè)單位的固定資產凈值，還方便了事業(yè)單位進行成本核算，大大提高了核算的準確性及效率。實現(xiàn)資產的高效、合理配置行政事業(yè)單位的各個部門之間要做到密切配合，避免資產購置出現(xiàn)重復現(xiàn)象，從而造成資產無故的浪費和閑置，除此之外單位在購置資產的過程中，要結合設備實際的使用情況，合理制定購置的數(shù)量，切忌出現(xiàn)片面追求高、新、精的狀況，在購置之前要做好實際的調查和研究工作。政府和財政部門要加大宣傳力度，使“行政事業(yè)單位的資產所有權屬于國家，各級地方政府和財政部門行使管理權，單位擁有使用權”的觀念深入人心，從而為建立資產跨部門流動機制奠定基礎，待條件成孰時就實施，從而有效配置資源，提高資產使用效益。 行政事業(yè)單位要實現(xiàn)固定資產的科學化管理，需要領導高度重視，不斷完善內部管理制度