第2章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制_第1頁
第2章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制_第2頁
第2章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制_第3頁
第2章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制_第4頁
第2章 報關(guān)與對外貿(mào)易管制_第5頁
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文檔簡介

1、北京農(nóng)學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院對外貿(mào)易管制概述對外貿(mào)易管制概述1我國的對外貿(mào)易管制制度我國的對外貿(mào)易管制制度22北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院一、對外貿(mào)易管制的目的及特點一、對外貿(mào)易管制的目的及特點v基本概念基本概念對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)對外貿(mào)易管制是指一國政府為了國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加濟利益、國內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國際條約的義務(wù),確立實行各種管制制度、入國際條約的義務(wù),確立實行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。設(shè)立相應(yīng)管制機構(gòu)和規(guī)范對外貿(mào)易活動的總稱。分類分類 進(jìn)口管制與出口管制進(jìn)

2、口管制與出口管制 關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施關(guān)稅措施與非關(guān)稅措施 貨物、技術(shù)、服務(wù)貨物、技術(shù)、服務(wù) 3北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v 1、目的、目的發(fā)展本國經(jīng)濟,保護本國經(jīng)濟利益發(fā)展本國經(jīng)濟,保護本國經(jīng)濟利益各國的對外貿(mào)易管制措施都是與各國的經(jīng)濟利各國的對外貿(mào)易管制措施都是與各國的經(jīng)濟利益相聯(lián)系的,是其經(jīng)濟政策的重要體現(xiàn)。益相聯(lián)系的,是其經(jīng)濟政策的重要體現(xiàn)。達(dá)到其國家政治或軍事目的達(dá)到其國家政治或軍事目的貿(mào)易管制往往成為一國推行外交政策的有效手貿(mào)易管制往往成為一國推行外交政策的有效手段。段。行使國家職能行使國家職能保護本國環(huán)境和自然資源、保障國民人身安全、保護本國環(huán)境和自然資源、保障

3、國民人身安全、調(diào)控本國經(jīng)濟調(diào)控本國經(jīng)濟4北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v2、特點、特點貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)貿(mào)易管制政策是一國對外政策的體現(xiàn)貿(mào)易管制會因時因勢而變化貿(mào)易管制會因時因勢而變化能否合理運用貿(mào)易管制手段是衡量一國管理貿(mào)能否合理運用貿(mào)易管制手段是衡量一國管理貿(mào)易水平的標(biāo)志易水平的標(biāo)志5北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管二、對外貿(mào)易管制與海關(guān)監(jiān)管v海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段海關(guān)監(jiān)管是實現(xiàn)貿(mào)易管制的重要手段物流監(jiān)控、單證管理物流監(jiān)控、單證管理做到做到“單單相符單單相符”、“單貨相符單貨相符”、“單證相符單證相符”、“證貨相符

4、證貨相符”v報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決報關(guān)是海關(guān)確認(rèn)進(jìn)出口貨物合法性的先決條件條件“單單”、“證證”由報關(guān)環(huán)節(jié)向海關(guān)遞交由報關(guān)環(huán)節(jié)向海關(guān)遞交6北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體三、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系系v1、基本框架、基本框架進(jìn)出口進(jìn)出口許可許可出入境檢出入境檢驗檢疫制驗檢疫制度度海關(guān)監(jiān)海關(guān)監(jiān)管制度管制度關(guān)稅關(guān)稅制度制度外貿(mào)經(jīng)營管外貿(mào)經(jīng)營管理者制度理者制度外匯外匯管理管理對外貿(mào)易法7北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v 2、法律體系、法律體系v法律法律1中華人民共和國對外貿(mào)易法中華人民共和國對外貿(mào)易法;2中華人

5、民共和國海關(guān)法中華人民共和國海關(guān)法;3中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法;4中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法;5中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法;6中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法;7中華人民共和國野生動物保護法中華人民共和國野生動物保護法;8中華人民共和國藥品管理法中華人民共和國藥品管理法;9中華人民共和國文物保護法中華人民共和國文物保護法;10中華人民共和國食品衛(wèi)生法中華人民共和國食品衛(wèi)生法。8北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v行政法規(guī)行政法規(guī)l中華人民共和

6、國貨物進(jìn)出口管理條例中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理條例;2中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理條例;3中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例;4中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例;5中華人民共和國核出口管制條例中華人民共和國核出口管制條例;6中華人民共和國野生植物保護條例中華人民共和國野生植物保護條例;7中華人民共和國外匯管理條例中華人民共和國外匯管理條例;8中華人民共和國反傾銷條例中華人民共和國反傾銷條例;9中華人民共和國反補貼條例中華人民共和國反補貼條例;10中華人民共和國保障措施條例中華人民共和國保障措施條例。9北

7、京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v部門規(guī)章部門規(guī)章1貨物進(jìn)口許可證管理辦法貨物進(jìn)口許可證管理辦法;2貨物出口許可證管理辦法貨物出口許可證管理辦法;3貨物自動進(jìn)口許可管理辦法貨物自動進(jìn)口許可管理辦法;4出口收匯核銷管理辦法出口收匯核銷管理辦法;5進(jìn)口藥品管理辦法進(jìn)口藥品管理辦法;6中華人民共和國精神藥品管理辦法中華人民共和國精神藥品管理辦法;7中華人民共和國放射性藥品管理辦法中華人民共和國放射性藥品管理辦法;8兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法兩用物項和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法。10北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v國際條約國際條約1 我國加入世界貿(mào)易組織我國加入世界貿(mào)易組

8、織(WTO)所簽訂的有關(guān)雙邊或多所簽訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定;邊的各類貿(mào)易協(xié)定;2關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約關(guān)于簡化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國際公約(京京都公約都公約);3瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約(華盛頓公華盛頓公約約);4關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書;5 關(guān)于麻醉品和精神藥物的國際公約;關(guān)于麻醉品和精神藥物的國際公約;6關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則;7關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事關(guān)于在國際貿(mào)易中對某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約

9、先知情同意程序的鹿特丹公約;8控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約;9建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約。11北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可管理制度v1、禁止進(jìn)出口管理、禁止進(jìn)出口管理禁止進(jìn)口禁止進(jìn)口 對列入國家公布的禁止進(jìn)口目錄以及其他法律、法對列入國家公布的禁止進(jìn)口目錄以及其他法律、法規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的貨物、技術(shù),任何對外貿(mào)規(guī)明令禁止或停止進(jìn)口的貨物、技術(shù),任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營進(jìn)口。易經(jīng)營者不得經(jīng)營進(jìn)口。禁止出口禁止出口 對列入國家公布禁止出口目錄的以及

10、其他法律、法對列入國家公布禁止出口目錄的以及其他法律、法規(guī)明令禁止或停止出口的貨物、技術(shù),任何對外貿(mào)規(guī)明令禁止或停止出口的貨物、技術(shù),任何對外貿(mào)易經(jīng)營者不得經(jīng)營出口。易經(jīng)營者不得經(jīng)營出口。12北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v2、限制進(jìn)出口管理、限制進(jìn)出口管理許可證管理許可證管理關(guān)稅配額管理關(guān)稅配額管理13北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v3、自由進(jìn)出口管理、自由進(jìn)出口管理貨物自動進(jìn)口許可管理貨物自動進(jìn)口許可管理 自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律自動進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。 進(jìn)口前的自動登記性質(zhì)

11、的許可制度。進(jìn)口前的自動登記性質(zhì)的許可制度。 用于國家對這類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督目的。用于國家對這類貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督目的。技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 國務(wù)院商務(wù)主管部門對技術(shù)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記,國務(wù)院商務(wù)主管部門對技術(shù)進(jìn)出口合同進(jìn)行登記,頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證。 申請人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證,辦理外匯、銀行、申請人憑技術(shù)進(jìn)出口合同登記證,辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)手續(xù)。14北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院二、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度二、對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度對外貿(mào)易經(jīng)營者,是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)對外貿(mào)易經(jīng)營

12、者,是指依法辦理工商登記或者其他執(zhí)業(yè)手續(xù),依照業(yè)手續(xù),依照對外貿(mào)易法對外貿(mào)易法和其他有關(guān)法律、行政和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人。其他組織或者個人。對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度是我國對外貿(mào)易管理制度之對外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度是我國對外貿(mào)易管理制度之一。一。我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理,實行備案登記制我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理,實行備案登記制國營貿(mào)易管理國營貿(mào)易管理 玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及玉米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、銻及銻制品、鎢及鎢制品、白銀鎢制品、白銀15北京

13、農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院三、出入境檢驗檢疫制度三、出入境檢驗檢疫制度出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,對出政府所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定,對出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運輸工具、入境的貨物、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理運輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。的法律依據(jù)和行政手段的總和。主管部門是國家質(zhì)檢總局。主管部門是國家質(zhì)檢總局。16北京

14、農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v1、出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍、出入境檢驗檢疫職責(zé)范圍我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理,該目錄所列我國出入境檢驗檢疫制度實行目錄管理,該目錄所列名的商品稱為法定檢驗商品,即國家規(guī)定實施強制性名的商品稱為法定檢驗商品,即國家規(guī)定實施強制性檢驗的進(jìn)出境商品。檢驗的進(jìn)出境商品。對于法定檢驗以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗,由對對于法定檢驗以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗,由對外貿(mào)易當(dāng)事人決定。外貿(mào)易當(dāng)事人決定。檢驗檢疫機構(gòu)對法檢以外的進(jìn)出口商品,可以以抽查檢驗檢疫機構(gòu)對法檢以外的進(jìn)出口商品,可以以抽查的方式予以監(jiān)督管理。的方式予以監(jiān)督管理。對關(guān)系國計民生、價值較高、技

15、術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境及對關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境及衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品,收貨人應(yīng)當(dāng)在對衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品,收貨人應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易合同中約定,在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)外貿(mào)易合同中約定,在出口國裝運前進(jìn)行預(yù)檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝,以及保留貨到后最終檢驗和索賠的條款。造或監(jiān)裝,以及保留貨到后最終檢驗和索賠的條款。17北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v2、出入境檢驗檢疫制、出入境檢驗檢疫制度的組成度的組成(1)進(jìn)出口商品檢驗)進(jìn)出口商品檢驗制度制度 法定檢驗法定檢驗 合同檢驗合同檢驗 公正鑒定公正鑒定 委托檢驗委托檢驗18北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟

16、管理學(xué)院(2)進(jìn)出境動植物檢疫制度)進(jìn)出境動植物檢疫制度 方式:方式: 實行注冊登記實行注冊登記 疫情調(diào)查疫情調(diào)查 檢測和防疫指導(dǎo)等檢測和防疫指導(dǎo)等 內(nèi)容:內(nèi)容: 進(jìn)境檢疫進(jìn)境檢疫 出境檢疫出境檢疫 過境檢疫過境檢疫 進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫 出入境運輸工具檢疫等出入境運輸工具檢疫等19北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院(3)國境衛(wèi)生監(jiān)督制度)國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 目的:防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出,實目的:防止傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出,實施國境衛(wèi)生檢疫,保護人體健康。施國境衛(wèi)生檢疫,保護人體健康。 其監(jiān)督職能主要包括:其監(jiān)督職能主要包括: 進(jìn)出境檢疫進(jìn)出

17、境檢疫 國境傳染病檢測國境傳染病檢測 進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督等。20北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v3、進(jìn)出口商品檢驗、動植物檢疫和國境衛(wèi)、進(jìn)出口商品檢驗、動植物檢疫和國境衛(wèi)生檢疫的區(qū)別生檢疫的區(qū)別法律依據(jù)不同法律依據(jù)不同檢驗檢疫范圍和檢查的重點的不同檢驗檢疫范圍和檢查的重點的不同檢查要求不同檢查要求不同21北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院四、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度四、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度v1、出口貨物收匯管理、出口貨物收匯管理外匯核銷外匯核銷出口電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查出口電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查由銀行辦理結(jié)匯、核銷手續(xù)由銀行辦理結(jié)匯、核銷手續(xù)22北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理

18、學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院v2、進(jìn)口貨物付匯管理、進(jìn)口貨物付匯管理進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申請國家進(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申請國家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)的外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)的“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”,憑以辦理付匯。憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后,進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具貨物進(jìn)口后,進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)及其相關(guān)電子數(shù)的進(jìn)口貨物報關(guān)單付匯證明聯(lián)及其相關(guān)電子數(shù)據(jù)向國家外匯管理局指定銀行辦理核銷付匯。據(jù)向國家外匯管理局指定銀行辦理核銷付匯。23北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院北京農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院五、對外貿(mào)易救濟措施五、對外貿(mào)易救濟措施v1、反傾銷措施、反傾銷措施臨時反傾銷措施臨時反傾銷措施 征收臨時反傾銷稅征收

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