2016年天然氣輸配工程建設項目評價報告

1、天然氣輸配工程建設項目評估報告【此文檔word版本下載后可任意編輯修改】第一章基本情況5一項目概況5（一）項目名稱5（二）項目單位5（三）擬建地點5（四）建設本項目的必要性5（五）建設方案8（六）建設期9（七）技術經濟指標 9（八）項目對環(huán)境的影響以及社會環(huán)境概況 10（九）投資及資金籌措 10二評估依據(jù)11三評估主體12四評估過程和方法13（一）評估過程13（二）評估方法14第二章評估內容15一風險調查評估及各方意見采納情況15（一）公眾參與度調查 16（二）擬建設項目的合法性 18（三）擬投項目的自然和社會環(huán)境狀況 19（四）輿情監(jiān)控 22二 風險識別和估計的評估 24（一）風險識別241

2、、項目合法性風險識別 242、項目可行性風險識別 253、項目安全性風險識別 264、項目可控性風險識別 265、項目可能引發(fā)社會矛盾的風險的可能程度與波及范圍 27（二）項目建設社會穩(wěn)定風險估計 271、社會穩(wěn)定風險評價指標體系設計282、社會穩(wěn)定風險指標值選取原則 283、社會穩(wěn)定風險指標值獲取方法 284、社會穩(wěn)定風險級別評價方法 295、社會穩(wěn)定風險級別判定296、本項目社會穩(wěn)定風險級別判定 30三風險防范和化解措施的評估31（一）風險防范基本原則31（二）風險處置原則32（三）風險預防及信息報告工作 33（四）風險應急處置34（五）安全生產與建設方面的措施 35四落實措施后的風險等級

3、確定39第三章評估結論42一擬建項目存在的主要風險因素 42二風險分析評估等級及結論 42三擬建項目主要風險防范、化解措施 42四應急預案和建議42第9頁第一章基本情況項目概況（一）項目名稱某某省某某新區(qū)空港新城天然氣輸配工程建設項目（二）項目單位某某天然氣有限公司（三）擬建地點本項目分為天然氣門站、高-中壓調壓站和天然氣搶維修服務基地，天然氣門站、高-中壓調壓站（含CNG加氣母站）選址于新城五 路以北、新城東大道以西。天然氣搶維修服務基地位于空港新城第五 大道以東、A-5路以北建設。（四）建設本項目的必要性某某某某天然氣有限公司擬在某某省某某新區(qū)空港新城實施天然氣輸配工程，從以下幾個方面而言

4、，都存在本項目實施的必要性。首先，符合空港新城的定位和發(fā)展目標。能源是現(xiàn)代經濟發(fā)展的血脈，可以預見的是將在較長時間內，能 源供應都將成為經濟發(fā)展的主要制約因素之一。 天然氣作為一種清潔 優(yōu)質的能源，具有使用方便、熱值高、無污染等特點，是理想的城市 綠色能源?？崭坌鲁鞘悄衬承聟^(qū)的重要組成部分，空港新城的總體定位為：國際機場城市，某某大都市的門戶和重要的國際航空樞紐，集聚綜合性交通樞紐、高端產業(yè)集聚區(qū)、低碳空港都市區(qū)等功能?？崭坌鲁堑?發(fā)展目標是空港新城將成為中國未來空港經濟和國際性綜合交通樞 紐建設的典范，建設成為高端產業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美、 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧、基礎設施完備均等、服務全國聯(lián)

5、通世界的城市特色功 能區(qū)。作為現(xiàn)代化的新城，其對區(qū)域的基礎設施建設要求更高，管道 天然氣是現(xiàn)代化基礎設施建設的重要內容， 也是城市現(xiàn)代化的重要標 志，更是體現(xiàn)人居環(huán)境詩意優(yōu)美的題中之義。天然氣工程的實施將有力地推動空港新城現(xiàn)代化建設的步伐，對提高新城的居民生活水平， 促進新城的經濟發(fā)展將起到積極地作用。其次，符合能源結構調整的需要。石油短缺和生態(tài)惡化是21世紀人類面臨的主要問題，能源的短 缺將直接影響各國經濟的持續(xù)發(fā)展，而環(huán)境污染則直接威脅著人類的 健康和生存。天然氣是當今世界能源的重要組成部分，它與煤炭、石 油并列為世界能源的三大支柱。據(jù)研究資料顯示，世界已探明的石油 儲量，按汽車現(xiàn)在消耗的

6、速度，還能支撐 40-70年。而已探明的天然 氣儲量，預計可以開采200年。能源結構反映著一個城市現(xiàn)代化發(fā)展 水平及經濟地位。因此，提高天然氣在一次能源中的比重，不但可以 彌補能源供應不足問題，而且對改善環(huán)境質量、緩解交通運輸壓力、 提高能源利用率等方面有著重大影響。目前除石油、煤炭以外，唯有 天然氣可實現(xiàn)低成本、大面積開采，而且運輸和儲存技術已十分成熟， 不僅廣泛應用于工業(yè)、家用燃料和石油化工原料，而且已被公認為是 一種廉價、清潔、安全、高效的車用燃料。天然氣的開發(fā)利用以其儲 量大、清潔、高效而受到各國政府的高度重視，以天然氣替代石油已 成為當今世界能源發(fā)展的主要方向之一。由于空港新城目前沒

7、有實現(xiàn)城市燃氣管道化， 區(qū)內自然村鎮(zhèn)液化 石油氣充裝站站點較多，存在著一定的安全隱患。液化石油氣的供氣 方式大部分是瓶裝供應，城市內大量液化氣瓶的運輸，設置供氣站以 及居民的車馱肩扛，不但造成很多環(huán)節(jié)上的安全隱患，而且還給城市 的管理帶來許多問題。再次，符合某某新區(qū)空港新城環(huán)境保護的需要。隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的快速推進， 國家對溫室氣體排放 的約束和控制越來越嚴格，清潔、低碳發(fā)展方式越來越受到重視和鼓 勵，我國能源結構正由以煤炭為主向煤炭、石油、天然氣多元化方向 發(fā)展。天然氣是一種清潔、高效的城市綠色能源，天然氣供氣工程的 實施，將大大地降低城市大氣中煙塵、粉塵、二氧化硫、二氧化碳、 氮

8、氧化物的排放量，極大地改善城市環(huán)境污染狀況，提高了環(huán)境質量， 創(chuàng)造了良好的生活和工作環(huán)境，其環(huán)境效益十分可觀。同時，空港新城在以機場北面的北辰谷為分界線，規(guī)劃范圍分為 兩個片區(qū)。南面為環(huán)空港片區(qū)，進行城市開發(fā)和產業(yè)培育，北面為北 部生態(tài)片區(qū)。采用天然氣，必將符合環(huán)境的需求。綜上所述，空港新城天然氣工程的實施會產生明顯的社會效益和 經濟效益。城市天然氣利用屬于國家重點鼓勵發(fā)展的產業(yè)項目，空港新城天然氣供氣工程的實施建設，將會對空港新城社會發(fā)展和經濟的 可持續(xù)性發(fā)展產生積極而深遠的影響， 因此，空港新城天然氣供氣工 程的建設是必要的。（五）建設方案（1）氣源空港新城天然氣氣源來自靖西長輸管線韓家灣閥室，韓家灣閥室與規(guī)劃的空港新城天然氣分輸站距離約 4Km。（2）供氣規(guī)模近期（2012-2015年）：年供應規(guī)模為4998.4X 104Nm3，小時高峰用氣量21831.5 N