加快技工院校發(fā)展意見

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2、校發(fā)展提出如下意見：一、發(fā)展技工教育，加快技能人才培養(yǎng)（一）調整技工院校布局，擴大辦學規(guī)模。1.各市要根據經濟發(fā)展、結構調整和對技能人才的需求變化，對技工院校布局進行合理調整，適當壓縮學校數量，擴大學校培訓規(guī)模，提高辦學層次。對連續(xù)3年不招生的技工院校原則上予以撤銷；對在校生達不到500人的技工院校通過聯合、分離、轉制、撤銷等方式進行調整，使在校生均達到1500人以上。要進一步整合職業(yè)教育資源，通過兼并聯合、增加投入、抓大扶強等形式，集中力量辦好1至2所示范性技工院校。對有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ募脊ぴ盒Ｒ枰灾攸c扶持，使之成為當地職業(yè)培訓的龍頭。2.各行業(yè)舉辦的技工院校要打破行業(yè)之間的界限，進行

3、合并和重組，擴大辦學規(guī)模，實現資源共享。對企業(yè)舉辦的技工院校繼續(xù)給予政策扶持，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為社會培養(yǎng)實用人才。（二）科學設置專業(yè)，提高辦學水平。各技工院校要適應科技進步和產業(yè)結構調整升級的要求，靈活調整專業(yè)設置，增加傳統(tǒng)專業(yè)科技含量，注重新興產業(yè)的專業(yè)設置。每個技工院校都要擁有若干個適應經濟發(fā)展、辦學成果突出的示范專業(yè)。要注意擴展技工院校的技工教育功能，把技工院校建設成為集職業(yè)需求預測、職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹于一體的多功能的綜合基地。國家級重點技工學校可開辦高級技工班，力爭在“十一五”期間高級技工學校高級工班比例達到40%以上。（三）加大資金投入，改善辦學條件。各級

4、政府要加大對技工院校的資金投入，加強技工院校建設，改善辦學條件。統(tǒng)籌安排教育附加，對其中用于職業(yè)教育的部分，要有一定比例用于支持技工院校的發(fā)展，并列入年初預算。要安排專項資金，對技工學校示范專業(yè)設置予以支持。拓展技工院校發(fā)展的融資渠道。積極爭取國家開發(fā)銀行、世界銀行貸款和國債轉貸資金，支持技工院校發(fā)展.（四）突出技能培訓，培養(yǎng)實用型技能人才。技工院校要重視實習教學，突出技能訓練，不斷增加投入，完善實習教學條件，保證基本操作技能和綜合課題訓練在校內完成。要選擇條件好、生產設備先進的企事業(yè)單位作為實習基地。要按照勞動力市場需求，及時更新教學內容，在培養(yǎng)復合型人才上下工夫，增強學生就業(yè)能力。省級以上

5、重點技工院校中符合要求、經省勞動保障廳認定的主體專業(yè)，其畢業(yè)生可直接取得相應職業(yè)資格證書。二、加大政策扶持力度，促進技工院校發(fā)展（一）納入職業(yè)教育規(guī)劃，落實院校待遇。1.省教育行政部門要將技工院校招生納入職業(yè)院校統(tǒng)一招生計劃，在錄取批次上與其他職業(yè)院校相同。從2008年秋季開始，省勞動保障廳與省教育廳共同編制技工院校招生代碼，統(tǒng)一組織招生工作。2.除全省統(tǒng)一時間組織招生外，經有關部門批準，技工院?？筛鶕髽I(yè)用工需求，隨時面向全省招生或跨省招生。3.畢業(yè)生實行推薦就業(yè)與自謀職業(yè)相結合，實現多形式、多渠道就業(yè)。技工院校畢業(yè)生就業(yè)分配，與其他職業(yè)院校畢業(yè)生一樣實行派遣證制度，由人事部門統(tǒng)一辦理。4.

6、技工院校在招生、收費、稅收、建房、征地、用水、用電等方面與普通中等職業(yè)學校享受同等待遇。技工院校的實習工廠（場、店）享受普通中等職業(yè)學校校辦工廠的優(yōu)惠政策。（二）加強師資隊伍建設，提高教師綜合素質。1.改善教師隊伍結構。學校新進教師學歷要達到本科以上水平，現有教師3年內要達到本科以上學歷。高級技工學校實習指導教師學歷要達到大專以上、操作技能達到國家職業(yè)資格二級（技師）以上水平。其他技工院校實習指導教師要取得高級技工院校（高職院校）學歷，操作技能達到國家職業(yè)資格三級（高級職業(yè)資格）以上水平。2.發(fā)揮兼職教師作用。在加快培養(yǎng)一批勝任一體化教學的專業(yè)課教師和保持骨干教學力量相對穩(wěn)定的前提下，可聘用大

7、專院校、科研單位和企事業(yè)科技人員、高級技能人才兼職承擔教學工作。3.建立技工院校教師培訓制度。有計劃地組織技工院校教師參加出國研修培訓、國內進修培訓、企業(yè)頂崗鍛煉，建立教師企業(yè)實踐制度、教學業(yè)績與實踐能力相結合的評價體系。4.完善教師考核晉級制度。將企業(yè)實踐成果作為教師晉升職稱和年度考核的評價內容之一。40歲以下的專業(yè)教師、實習指導教師申報中級以上職稱，應具有每兩年兩個月的企業(yè)實踐經歷和國家職業(yè)資格三級證書。技工院校招聘企業(yè)的高級工以上人員為實習指導教師的，可不受學歷和工人身份限制。5.做好技工院校教授級高級講師和教授級高級工程師的評審工作。技工院校在專業(yè)技術崗位從事專業(yè)技術工作的技能人才，可

8、參加專業(yè)技術資格評審，聘任專業(yè)技術職務。（三）落實技工院校學生待遇，做好困難學生救助工作。技工院校學生享受普通中等職業(yè)學校學生同等待遇。政府辦技工院校生均經費補貼由財政撥付，企業(yè)辦技工院校從教育費附加返款中支出，民辦技工院校自籌。各級政府要將技工院校中困難家庭學生救助工作納入救助體系，建立技工院校貧困家庭子女援助制度。凡具有技工院校全日制正式學籍的農村戶籍學生和城市（城鎮(zhèn)）家庭經濟困難學生，均可享受2年資助，每年資助1500元，第三年實行工學結合，頂崗實習方式資助。（四）加強技師學院實訓能力建設。各市要依托技師學院建立具有公共服務功能、對外開放的公共實訓基地，所需經費由省市財政專項資金予以適當

9、補貼。按照國家技師學院的設置標準，全省今年將重點建設5至10所教學質量高、辦學能力強的技師學院。（五）積極推進校企合作。1.要加強高技能人才校企合作培養(yǎng)協調指導，積極探索校企共建技能人才培養(yǎng)培訓集團或聯合體模式、運作機制。2.加強10大培訓集團建設。要按照校企合作要求，將省內重點企業(yè)納入各培訓集團，拓展培訓集團功能，開展訂單定向培訓、高技能人才培訓、普惠制培訓。省、市財政安排的普惠制實訓能力建設資金要優(yōu)先用于10大培訓集團建設。3.鼓勵技工院校參與“金藍領”培訓工程建設。技工院校參與承擔企業(yè)職工進修、晉級培訓任務的，所需培訓經費由企業(yè)在職工教育培訓經費中列支，同級財政給予適當補貼。對培訓成績突

10、出的，要給予獎勵。對校企合作培養(yǎng)高技能人才成績突出的，有關部門優(yōu)先推薦申報中央財政實訓基地建設和國家職業(yè)教育基礎設施支持項目。三、加強領導，促進技工院校的發(fā)展各級政府要高度重視技工院校建設，把技工院校建設作為一項重要工作來抓，將技工院校發(fā)展納入職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，認真制定相關政策，研究解決工作中遇到的問題。（一）加強技工院校能力建設。各地要大力改善技工院校辦學條件，加強基礎設施建設。每個市至少有一所技工院校的主體專業(yè)實訓設備不低于當地先進企業(yè)的裝備水平，并具備一定的規(guī)模和較高水平的實訓基地。以培養(yǎng)“雙師型”教師為重點，通過培訓、引進、招聘，把最優(yōu)秀的高技能人才充實到技工院校的教師隊伍。（二）加快

11、技工院校改革。1.各地要加快技工院校改革步伐，鼓勵社會各方面力量舉辦技工教育，積極探索國有民辦、民辦公助、股份合作等辦學形式，盡快形成以政府辦技工院校為主導、企業(yè)辦技工院校為主體、民辦技工院校為補充、各類型技工院校協調發(fā)展的格局。2.各技工院校要突出辦學特色，進一步提高對市場需求的反應速度，突破學科教育的思想束縛，以就業(yè)為導向，以職業(yè)能力為目標，構建適應產業(yè)調整、科技進步、個性發(fā)展、具有技工教育特色的課程體系，推進工學結合、產教結合和一體化教學，促進校企在培養(yǎng)技能人才上的進一步融合。有條件的技工院校可試行學分制，允許分階段完成學業(yè)，全面推動一體化教學改革，搞好開放式教學和學分制管理，推進技工教學改革，促進教學質量的提高。（三）落實促進技工院校發(fā)展的各項政策。各地要認真落