重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案樣本.doc

1、重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案樣本1 總則1.1 認真貫徹執(zhí)行電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法（電力工業(yè)部第 9號令）、國家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定和火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定防止重大環(huán)境污染事故的發(fā)生。保護和改善公共生活和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害。迅速處理重大環(huán)境污染，保障全社會和全廠員工人體健康，促進社會的發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2 堅持依靠科技進步，積極引進先進環(huán)境污染防治設(shè)施，安裝配套計量裝置和監(jiān)控裝置，保障防治設(shè)施的實際處理能力與污染物實際需處理量相適應(yīng)，努力實現(xiàn)所排放的污染物達到國家或安陽市規(guī)定的污染物排放標準或控制指標。1.3建立健全防治設(shè)施運行管理制度和污染物排放監(jiān)測制度，認真填寫防治設(shè)施

2、日常運行記錄，定期報告污染物排放監(jiān)測結(jié)果。1.4發(fā)生污染事故或者其他對環(huán)境有影響突然事件，造成或者可能造成污染事故的，立即采取控制措施進行處理，及時通報周圍可能受到污染的單位和居民。在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，立即向當?shù)卣铜h(huán)保部門匯報。2 概況結(jié)合企業(yè)的實際，及易造成重大環(huán)境污染源有：水污染、大氣污染、環(huán)境噪聲污染、發(fā)射性污染、有毒化學(xué)品污染和固體廢物污染。2.1 水污染：企業(yè)裝機容量85萬千瓦，每小時需消耗地表水3/h 。月平均消耗地下水約3約3460 m30萬m/h 。主要廢水有：新機反映沉淀池反沖洗水、化學(xué)澄清器反沖洗水、濃縮池和撈漂珠溢流水、地面沖洗水、6-8# 爐轉(zhuǎn)

3、機冷卻水、廠前區(qū)生活廢水等。污水處理站其能力為840 m3/h ，全廠工業(yè)廢水約3400-600m/h 。6-8# 機組除灰系統(tǒng)采用水力除灰除渣，灰渣混除的處理方式， 灰水未做任何處理， PH值變化在 9-10 之間，如果送至灰場的灰水得不到及時沉淀，固體廢物污染強堿得不到暴曬可能對安陽河造成水污染。2.2 大氣污染：2.3 環(huán)境噪聲污染：噪聲能夠引起多種疾病，影響人們的正常生活，降低勞動生產(chǎn)率。噪聲對聽覺的損傷，按程度不同可分為暫時性聽閾偏移、噪聲性耳聾、爆炸性耳聾。2.4 發(fā)射性污染： 7、 8#鍋爐除塵器安裝有天匯核儀表、西安市信立達科技開發(fā)有限責任公司，測量料位銫-137 137Cs、

4、活度30mci 料位測量的核子料位計，其中7#鍋爐除塵器有 12個，8#鍋爐除塵器 24個。發(fā)射源發(fā)射出的射線看不見，聞不著，摸不到，及易對人身進行傷害。2.5有毒化學(xué)品污染：電力生產(chǎn)中存在的主要有毒物質(zhì)通常有。1）電焊作業(yè)中產(chǎn)生的電焊煙，產(chǎn)生氧化錳、氧化鐵、二氧化硅、氟化氫、氮氧化物等。2）酸、堿、氨、聯(lián)氨、氯等。3）噴漆、浸漆作業(yè)中使用的苯、甲苯、二甲苯等。4）SF6斷路器中的 SF6氣體泄漏或者在電弧作用下產(chǎn)生的有毒氟化氫、四氟化硫氣體。5）清洗設(shè)備所用的汽油等。6）電容器中的多氯聯(lián)苯。2.6 固體廢物污染：電力生產(chǎn)過程中主要是粉塵和粉煤灰。1）燃料或鍋爐等工作場所大量積粉、漏粉，使直徑

5、小于5微米的粉塵顆粒，進入人體肺泡，并沉積在肺部，引起肺部纖維化，使人患塵肺病，危害人的身體健康。2）鍋爐除塵器除塵效率低下，散入大氣中的大量粉塵，可以在空氣中漂浮很長時間，隨著呼吸進入人體后，會引起或加重呼吸器官的各種疾病。3）粉塵能使發(fā)電設(shè)備產(chǎn)生嚴重的磨損，影響設(shè)備的壽命，安全生產(chǎn)。4）灰壩發(fā)生跨塌，所產(chǎn)生的泥石流對周遍環(huán)境的影響及當?shù)鼐用裆敭a(chǎn)的安全。5）輸灰管道運行中發(fā)生泄漏，對周遍環(huán)境的影響及沿灰管線當?shù)鼐用窠?jīng)濟利益受到損失。6）排進灰場的灰水， 含一定的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會造成污染。2.7危急狀態(tài)分級“重大環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案”的危險級別分兩級，即：? 一級

6、狀態(tài)：治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益。? 二級狀態(tài)：發(fā)生重大環(huán)境污染事故，需要當?shù)卣扇∮行Т胧?，解除或者減輕危害的。3 應(yīng)急救援機構(gòu)及其職責3.1.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的組成：總指揮：副總指揮：、成員：、3.1.2指揮部職責：1）建立健全安全生產(chǎn)責任制和各種規(guī)章制度。組織制定各種防治污染和其他公害技術(shù)措施和操作規(guī)程，及時消除治污設(shè)備缺陷隱患，保證治污設(shè)備安全投入的有效實施。2）制定“重大環(huán)境污染”事故應(yīng)急預(yù)案，并組織實施和演練。3）發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令及預(yù)警信號。及時、如實向上級主管部門報告各種污染事故。4）組織“重大環(huán)境污染”事故調(diào)查處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教

7、訓(xùn)。3.1.3專業(yè)應(yīng)急工作組及其職責（一）搶救處置工作組組長：廠長副組長：武裝保衛(wèi)部部長成員：武裝保衛(wèi)部干警廠消防隊及經(jīng)濟干警保安公司職責：1）緊急搶救和處置被有害氣體、固體廢物圍困的居民生命和財產(chǎn)，并及時疏導(dǎo)到安全地帶。2）配合當?shù)卣仍犖閷ξ廴疚镌敿殭z查，處置，并加強對易燃、易爆以及化學(xué)危險品的安全保護措施。3）組建警民治安巡邏隊，在應(yīng)急期間電廠區(qū)域?qū)嵭袝円怪伟惭策?，打擊各類犯罪活動，對造謠或眾、乘機搗亂的壞人要依法懲處。4）在事故應(yīng)急期間，武裝保衛(wèi)部建立無主財產(chǎn)收容站，對無主財產(chǎn)登記造冊并加以保管。（二）生產(chǎn)專業(yè)工作組組長：生產(chǎn)副廠長副組長：總工程師成員：副總工程師、發(fā)電部、生產(chǎn)技術(shù)

8、部、安全監(jiān)察部、檢修部、化水部、燃運部、武裝保衛(wèi)部、物資供應(yīng)部、政工部、職工醫(yī)院院長、電力（集團）公司等部門第一責任人。職責：1）搶修治污設(shè)備缺陷，做好搶險搶修物資（包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等）準備。2）對馬投澗灰場大壩、豐安橋運行灰場和覆蓋灰場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題。立即組織人力、物力進行處置，以保障震時安全。3）及時向指揮部或上級機關(guān)報告搶險救災(zāi)工作，寫出書面調(diào)查報告，上報集團公司本部。（三）通訊聯(lián)絡(luò)工作組組長：廠長副組長：總經(jīng)理工作部部長成員：廠部通訊員、各部門辦事員、電氣通訊班全體職責：1）發(fā)生“重大環(huán)境污染”事故后，迅速組織檢查組，重點檢查有線、無線通訊器材運做情況。落

9、實通訊搶險、搶修隊伍并落實到個人，準備好裝備、搶救工具、交通工具，并進入應(yīng)急待命狀態(tài)。2）一旦通訊系統(tǒng)遭受破壞，由廠部通訊員、各部門辦事員承擔指揮部一切命令。3）確保人防警報器設(shè)備完好，按市指揮部命令向全廠發(fā)出警報。（四）交通運輸工作組組長：廠長副組長：總經(jīng)理工作部部長、電力（集團）公司經(jīng)理、燃運部部長成員：小車、特種車輛及大車全體司機、燃運部鐵路專業(yè)全體員工職責：1）二級狀態(tài)發(fā)布后，小車、特種車輛、大車和車輛修理隊進入應(yīng)急待命狀態(tài)，各隊任務(wù)明確，落實到人員、車輛。2）組織對鐵路干線、鐵路信號系統(tǒng)、鐵路通訊系統(tǒng)、鐵路供電與供水設(shè)施，重要建（構(gòu)）筑物的檢查， 保障通車安全。3）保證事故發(fā)生后醫(yī)療

10、救護、食品供應(yīng)、物資供應(yīng)等一切搶險救災(zāi)工作時的用車。（五）醫(yī)療救護工作組組長：管理副廠長副組長：職工醫(yī)院院長成員：內(nèi)、外科主治醫(yī)生、護士長、護士、司藥職責：1）發(fā)生“重大環(huán)境污染”事故后，立即建立臨時救護站方案和搶救醫(yī)療方案。組建衛(wèi)生防疫隊、擔架隊、傷病員轉(zhuǎn)移隊。2）負責事故發(fā)生時傷病員的醫(yī)療救護、瘟疫的防治，水源的凈化，并準備必備的醫(yī)療藥品和醫(yī)療器材，嚴密監(jiān)視傳染病的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)疫情及時采取措施，以防蔓延。3）配合當?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門組織專業(yè)隊伍實施災(zāi)害發(fā)生后人畜尸體消毒、滅菌、火化及深埋，及時清除污染物，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。（六）宣傳教育工作組組長：黨委書記副組長：政工部部長成員：

11、政工部成員各支部書記及懼樂部全體工作人員職責：1) 做好環(huán)境保護知識普及教育。在事故應(yīng)急期間，充分利用廣播、電視、版報等新聞媒介擴大教育面制止謠傳或誤傳。2) 事故 應(yīng)急期間現(xiàn)場進拍照和攝像，為調(diào)查事故和全面總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)積累資料。3) 組建震區(qū)現(xiàn)場記者采訪隊，及時報道災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況和事故救災(zāi)情況以及搶險工作中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人的模范事跡。（七）物資供應(yīng)工作組組長：管理副廠長副組長：總會計師成員：物資公司經(jīng)理、采購員、保管員和各部門材料員職責：1）事故 應(yīng)急期間調(diào)查倉庫應(yīng)急物資儲備情況。充分利用市場，實現(xiàn)應(yīng)急物資動態(tài)儲備。完善動態(tài)應(yīng)急救援物資的采購，調(diào)查外部企業(yè)加工發(fā)電配件

12、能力以及生產(chǎn)工藝流程和關(guān)鍵技術(shù)的儲備臺帳。2）調(diào)查外部生活必需品儲備倉庫儲存量及專項物資調(diào)度制度以及相關(guān)措施，在保證一定數(shù)量的必要應(yīng)急物資儲備的基礎(chǔ)上，積極探索外部實物儲備向生產(chǎn)潛力儲備發(fā)展調(diào)撥和緊急供應(yīng)。落實現(xiàn)場應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、食品供應(yīng)、供電、供水、生活等方面的保障措施。3）根據(jù)應(yīng)急救援實際情況與需要，建立與其他兄弟發(fā)電單位物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，同時與本地方有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議。必要時，可依據(jù)法律、 法規(guī)的規(guī)定， 及時動員和征用社會物資，以保證應(yīng)急時應(yīng)急物資、生活必需品的生產(chǎn)、供應(yīng)和應(yīng)急所需服務(wù)的提供。4）向全廠員工和家屬宣傳根據(jù)應(yīng)急需要儲備相關(guān)的食品、藥品、專用帳篷和救生器材等應(yīng)急常備物資。5

13、）加強對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散。做好價格的監(jiān)測工作，建立價格波動快速報告制度。（八）災(zāi)害評估工作組組長：紀檢書記副組長：總會計師成員：安全監(jiān)察部、經(jīng)營策劃部、財務(wù)部職責：1）對災(zāi)害造成的損失立即進行統(tǒng)計、評估、匯總上報，為救災(zāi)提供依據(jù)。2）有關(guān)專家評論或災(zāi)情公告，報指揮部同意后向社會發(fā)布。3）妥善做好傷亡人員的善后處理有關(guān)事宜。（九）專家技術(shù)組組長由總工程師擔任，成員按專業(yè)由各部門主要負責人、安生部工程技術(shù)人員、電力試驗所、 電力設(shè)計院有關(guān)專家組成。職責：迅速組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)生產(chǎn)、 生活、工作和社會秩序，組織專家科學(xué)評估重建能力和可利用資源以及事故造成的損失情況，

14、 制定恢復(fù)重建計劃，落實資金、 物資和技術(shù)保障，做好后期重建工作。3.2危急事件的預(yù)防3.2.1灰壩壩體的安全性對發(fā)生重大環(huán)境污染事故有直接影響，因此對危急大壩安全的缺陷、隱患及時處理和加固，并做好防止二次揚塵工作。3.2.2定期對輸灰管道進行檢查，在其轉(zhuǎn)彎、接頭、支撐裝置等受力點，容易發(fā)生磨損、阻塞、斷裂等事故。3.2.3由于排入灰場的灰水中含有一定量的重金屬和其他無機化合物，如果進入自然水體，將會污染生態(tài)環(huán)境，灰場下游群眾飲用水造成污染，因此對灰水系統(tǒng)的運行參數(shù)和工業(yè)有害元素進行定期監(jiān)測。3.2.4污水處理站設(shè)施完好，處理后的廢水應(yīng)充分利用，禁止超標廢水外排到安陽河，對環(huán)境造成污染。3.2

15、.5輸灰管道和鍋爐進行化學(xué)清洗，必須有廢水處理方案，經(jīng)總工程師審查后執(zhí)行。處理的廢液，必須經(jīng)處理后排放。3.2.6努力提高電除塵器的運行水平，嚴格執(zhí)行電除塵運行維護導(dǎo)則和電除塵運行運行規(guī)程。對電除塵器設(shè)備在運行中存在的故障、缺陷、問題及時處理，保證除塵器運行效率。3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動3.3.1治污設(shè)備發(fā)生設(shè)備缺陷，危急人身和設(shè)備安全以及居民經(jīng)濟利益，全廠進入一級狀態(tài)，指揮部下設(shè)專業(yè)工作組按照應(yīng)急情況下的運作方式立即開展工作。并做好各種搶險搶修物料，包括裝備、搶修器材、搶修工具和交通工具等準備工作。3.3.2發(fā)生重大環(huán)境污染事故，造成人員傷害、電網(wǎng)穩(wěn)定受到破壞、機組停運、生產(chǎn)設(shè)備嚴重損壞。馬投澗

16、、豐安橋運行貯灰場和覆蓋灰場發(fā)生跨壩，沖灰管線被毀。全廠進入二級狀態(tài)。并請求當?shù)卣扇∮行Т胧?，解除或者減輕危害。3.3.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部設(shè)在事故現(xiàn)場或周邊適當?shù)奈恢茫⒔ｉT工作標識，保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序。3.3.4震害發(fā)生后指揮部通訊手段以各自手機為主。3.4 危急事件的應(yīng)對3.4.1立即召開緊急會議，宣布上級關(guān)于應(yīng)急的指示，部署與指揮全廠進行緊急救援工作。并請求地方政府支援。3.4.2命令各救援隊伍迅速投入搶險救災(zāi)活動。并積極搶救被污染人員的生命和國家重要財產(chǎn)，迅速建立急救站進行救護，對無主財產(chǎn)登記上交。3.4.3指揮部辦公室及時收集事故趨勢和減災(zāi)情況。災(zāi)害評估工作組奔赴災(zāi)

17、區(qū)開展進行災(zāi)情調(diào)查，盡快做出評估，向指揮部報告，為指揮減災(zāi)提供依據(jù)。3.4.4生產(chǎn)專業(yè)工作組應(yīng)迅速排除制污設(shè)備的險情，搶修被破壞的設(shè)備和設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。3.4.5在事故應(yīng)急期間，治安消防工作組對家屬區(qū)、避難場所進行交通管制，實行晝夜巡邏，對哄搶職工和家屬的私人財產(chǎn)和乘機搗亂分子給以打擊。3.4.6在事故應(yīng)急期間， 治安消防工作組對制造謠言與恐怖、嚴重妨礙搶險救災(zāi)工作，破壞交通、通訊、電力設(shè)施、哄搶救災(zāi)物資和公共財產(chǎn)等違法犯罪人員，從快從嚴予以打擊。3.4.7衛(wèi)生防疫隊要做好衛(wèi)生防疫工作，對災(zāi)區(qū)進行大面積的消毒、滅菌。加強食品的衛(wèi)生檢查，嚴禁出售變質(zhì)食品，防止食物中毒。凈化水源，預(yù)防污染，配

18、合上級衛(wèi)生防疫部門，處理好污水、垃圾、糞便。對人蓄尸體進行消毒、滅菌、火化或在指定的地點深埋。3.4.8應(yīng)急設(shè)備儲備設(shè)汽挖推簡易升消移動移備車掘煤建筑降防式發(fā)動名起機機升降車車電機式稱重機電機焊機數(shù)31311212量設(shè)施設(shè)華電物業(yè)燈光廠區(qū)廠區(qū)家屬生產(chǎn)施祥力管理籃球外廣迎賓院高區(qū)高名學(xué)賓樓場場廣場層樓層樓稱校館數(shù)1111113812量“防震減災(zāi)”資源儲備序號名稱型單數(shù)量備號位注1大錘把2鋼釬個3鐵掀把4抓鉤把5木樁根6發(fā)電機臺7應(yīng)急手燈個8繩索根9潛水泵臺10編織袋個3.5 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案3.5.1當確認突發(fā)公共事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，指揮部在綜合各方面意見后，指揮長宣布應(yīng)急結(jié)束。接到應(yīng)急結(jié)束指令后，由指揮部辦公室宣布結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場指揮部解散，善后工作由分管該項工作的部門繼續(xù)完成。3.5.2應(yīng)急結(jié)束后，安監(jiān)部按照“四不放過”的原則組織事發(fā)部門防震減災(zāi)全過程進行調(diào)查，2 天內(nèi)向指揮部提交處置情況專題報告