山西工業(yè)煙氣治理設(shè)備項目資金申請報告（范文）

1、泓域咨詢 /山西工業(yè)煙氣治理設(shè)備項目資金申請報告山西工業(yè)煙氣治理設(shè)備項目資金申請報告xx集團(tuán)有限公司報告說明環(huán)保行業(yè)理想的商業(yè)模式為受益對象和收費對象的統(tǒng)一，實現(xiàn)“污染者付費”。我國在工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域已建立“污染者付費”的市場化經(jīng)營模式，明確了環(huán)保服務(wù)收益邊界，真正做到了污染者對環(huán)保服務(wù)的費用足額支付，實現(xiàn)煙氣治理領(lǐng)域的市場化發(fā)展。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21850.56萬元，其中：建設(shè)投資17616.69萬元，占項目總投資的80.62%；建設(shè)期利息463.07萬元，占項目總投資的2.12%；流動資金3770.80萬元，占項目總投資的17.26%。項目正常運營每年營業(yè)收入35900.00萬

2、元，綜合總成本費用28980.93萬元，凈利潤5050.32萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.68%，財務(wù)凈現(xiàn)值6125.00萬元，全部投資回收期6.42年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計劃，加強(qiáng)項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)

3、品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 建設(shè)單位基本情況9一、 公司基本信息9二、 公司簡介9三、 公司競爭優(yōu)勢10四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)12公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12五、 核心人員介紹13六、 經(jīng)營宗旨14七、 公司發(fā)展規(guī)劃14第二章 項目背景、必要性16一、 行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點16二、 行業(yè)壁壘17三、 行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢18四、 項目實施的必要性19第三章 市場預(yù)測20一、

4、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式20二、 行業(yè)概述21第四章 項目概況23一、 項目名稱及項目單位23二、 項目建設(shè)地點23三、 可行性研究范圍23四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則23五、 建設(shè)背景、規(guī)模25六、 項目建設(shè)進(jìn)度26七、 原輔材料及設(shè)備26八、 環(huán)境影響26九、 建設(shè)投資估算27十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)27主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表28十一、 主要結(jié)論及建議29第五章 建筑技術(shù)分析30一、 項目工程設(shè)計總體要求30二、 建設(shè)方案30三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)33建筑工程投資一覽表34第六章 選址分析35一、 項目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展39四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)41五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5、方向43六、 項目選址綜合評價45第七章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃46一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容46二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)46產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表47第八章 發(fā)展規(guī)劃分析48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施49第九章 法人治理51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事58三、 高級管理人員62四、 監(jiān)事65第十章 運營管理68一、 公司經(jīng)營宗旨68二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)68三、 各部門職責(zé)及權(quán)限69四、 財務(wù)會計制度73第十一章 原輔材料分析78一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況78二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理78第十二章 項目環(huán)境影響分析80一、 編制依據(jù)80二、 環(huán)境影響合理性

6、分析81三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析81四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析84五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析85六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析85七、 營運期環(huán)境影響86八、 環(huán)境管理分析86九、 結(jié)論及建議88第十三章 勞動安全90一、 編制依據(jù)90二、 防范措施91三、 預(yù)期效果評價94第十四章 建設(shè)進(jìn)度分析95一、 項目進(jìn)度安排95項目實施進(jìn)度計劃一覽表95二、 項目實施保障措施96第十五章 投資方案97一、 投資估算的編制說明97二、 建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項目總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102

7、六、 資金籌措與投資計劃103項目投資計劃與資金籌措一覽表103第十六章 經(jīng)濟(jì)效益分析105一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表106固定資產(chǎn)折舊費估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表109二、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計劃表114第十七章 風(fēng)險評估116一、 項目風(fēng)險分析116二、 項目風(fēng)險對策118第十八章 總結(jié)說明121第十九章 附表附錄123主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表123建設(shè)投資估算表124建設(shè)期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表126總

8、投資及構(gòu)成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表129綜合總成本費用估算表130利潤及利潤分配表131項目投資現(xiàn)金流量表132借款還本付息計劃表133第一章 建設(shè)單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx集團(tuán)有限公司2、法定代表人：姜xx3、注冊資本：600萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-6-17、營業(yè)期限：2011-6-1至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事工業(yè)煙氣治理設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)

9、相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢公司一直注重技術(shù)

10、進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經(jīng)過持續(xù)加大

11、環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運作層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競爭力，增強(qiáng)了對客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢

12、。（五）經(jīng)營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實的經(jīng)營管理團(tuán)隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握，對產(chǎn)品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊對公司的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7581.856065.485686.39

13、負(fù)債總額3490.382792.302617.78股東權(quán)益合計4091.473273.183068.60公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入24330.3719464.3018247.78營業(yè)利潤4958.213966.573718.66利潤總額4461.933569.543346.45凈利潤3346.452610.232409.44歸屬于母公司所有者的凈利潤3346.452610.232409.44五、 核心人員介紹1、姜xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。

14、2019年1月至今任公司獨立董事。2、熊xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、肖xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、呂xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長

15、；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、謝xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、何xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、林xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、陸xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6

16、月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。六、 經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進(jìn)的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)進(jìn)步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻(xiàn)，同時通過

17、與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購

18、和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第二章 項目背景、必要性一、 行業(yè)技術(shù)水平及技術(shù)特點工業(yè)煙氣治理主要是對煙氣中的硫氧化物、氮氧化物、煙粉塵進(jìn)行脫除處理，即脫硫、脫硝和除塵。1、脫硫技術(shù)脫硫技術(shù)較多，根據(jù)脫硫過程是否加水和脫硫產(chǎn)物的干濕形態(tài)可分為濕法煙氣脫硫技術(shù)、半干法煙氣脫硫技術(shù)、干法煙氣脫硫技術(shù)三大類。（1）濕法煙氣脫硫技術(shù)濕法煙氣脫硫是指運用液體吸收劑在濕式脫硫塔內(nèi)反應(yīng)吸收煙氣中的SO2,是一種脫硫和產(chǎn)物處理均在濕態(tài)下的煙氣脫硫技術(shù)。（2）半干法煙氣脫硫技術(shù)半干法煙氣脫硫中，脫硫劑會在水的參與下進(jìn)行反應(yīng)，吸收煙氣中的SO2，反應(yīng)過程中水會被蒸發(fā)，

19、脫硫產(chǎn)物仍以干燥狀態(tài)排出。（3）干法煙氣脫硫技術(shù)干法煙氣脫硫技術(shù)指脫硫劑在干燥狀態(tài)下進(jìn)行反應(yīng)，吸收煙氣中的SO2，且最終脫硫產(chǎn)物以干燥狀態(tài)排出。2、脫硝技術(shù)我國煙氣脫硝普遍采用的技術(shù)為選擇性催化還原法（SCR）和選擇性非催化還原法（SNCR）,此外還包括活性炭吸附等脫硫脫硝一體化技術(shù)。3、除塵技術(shù)除塵是指從煙塵、粉塵等含塵氣體中將顆粒物進(jìn)行去除，目前應(yīng)用比較廣泛的除塵技術(shù)包括電除塵、袋除塵、電袋復(fù)合除塵等。二、 行業(yè)壁壘1、技術(shù)壁壘煙氣治理工程主要依附于客戶的主體工程之上，工程設(shè)計、實施需要綜合考慮主體工程的特點、施工條件、排放煙氣的規(guī)模、成分等來進(jìn)行設(shè)備選型、工藝路線制定等，具有較高的定制化

20、程度，對服務(wù)商的專業(yè)能力和技術(shù)應(yīng)用水平要求較高。隨著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和環(huán)保政策不斷趨嚴(yán)，對技術(shù)的要求也越來越高，能否掌握先進(jìn)的煙氣治理技術(shù)是進(jìn)入該行業(yè)的重要壁壘之一。2、資質(zhì)壁壘從事煙氣治理工程服務(wù)需要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)資質(zhì)，業(yè)主方在進(jìn)行招標(biāo)時也會根據(jù)項目綜合情況設(shè)定一定的資質(zhì)條件。服務(wù)商如要取得不同等級的資質(zhì)，需要符合政府相關(guān)部門資質(zhì)管理的規(guī)定，在注冊資本、人員、項目業(yè)績等方面滿足資質(zhì)管理的要求，而新進(jìn)入者需要較長時間的積累才有可能獲得較高等級的業(yè)務(wù)資質(zhì)。3、經(jīng)驗壁壘煙氣治理綜合服務(wù)項目涉及到環(huán)境安全以及企業(yè)的穩(wěn)定運營，業(yè)主通常會選擇具有較高品牌知名度、有豐富項目經(jīng)驗、有可參考業(yè)績的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

21、商進(jìn)行合作。過往業(yè)績，包括但不限于案例數(shù)量、項目規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等，對服務(wù)商獲取訂單、承接項目具有較大影響。4、資金壁壘煙氣治理行業(yè)工程總承包項目對服務(wù)商的資金實力有較高要求，特別是大型工程項目，由于合同金額較大、項目周期較長，業(yè)主在選擇服務(wù)商時會重點考慮服務(wù)商的資金實力和籌資能力。三、 行業(yè)技術(shù)的發(fā)展趨勢1、向多污染物協(xié)同治理發(fā)展多污染物協(xié)同治理是指對多種污染物進(jìn)行綜合同步治理，甚至是在一套裝置中對多種污染物進(jìn)行同時治理，達(dá)到對多種污染物綜合去除的目的，如活性炭脫硫脫硝一體化技術(shù)等。多污染物協(xié)同治理能夠避免污染物分別脫除可能存在的交叉影響，同時減少成本、提高效率，將是未來發(fā)展的趨勢之一。2、與

22、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深度融合2020年1月，中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會編制鋼鐵企業(yè)超低排放改造技術(shù)指南，其中提出鼓勵采用成熟可靠的智能化技術(shù)和產(chǎn)品，結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)工業(yè)煙氣凈化系統(tǒng)運行維護(hù)的智能化監(jiān)管，提高鋼鐵企業(yè)煙氣治理系統(tǒng)智能化、網(wǎng)絡(luò)化運維管理水平。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場預(yù)

23、測一、 行業(yè)特有的經(jīng)營模式環(huán)保行業(yè)理想的商業(yè)模式為受益對象和收費對象的統(tǒng)一，實現(xiàn)“污染者付費”。我國在工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域已建立“污染者付費”的市場化經(jīng)營模式，明確了環(huán)保服務(wù)收益邊界，真正做到了污染者對環(huán)保服務(wù)的費用足額支付，實現(xiàn)煙氣治理領(lǐng)域的市場化發(fā)展。1、工程總承包模式煙氣治理工程總承包經(jīng)營模式通常采用EPC（設(shè)計-采購-施工）、BOT（建造-運營-轉(zhuǎn)讓）、BT（建造-轉(zhuǎn)讓）等。EPC即Engineering-Procurement-Construction（設(shè)計-采購-施工），是中標(biāo)環(huán)保企業(yè)承擔(dān)煙氣處理工程的規(guī)劃設(shè)計、土建施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、試運行，并對煙氣處理工程的質(zhì)量、工

24、期、安全、造價全面負(fù)責(zé)，最后將環(huán)保裝置整體移交給工業(yè)企業(yè)運營。BOT即Build-Operate-Transfer（建設(shè)-運營-移交），是工業(yè)企業(yè)將環(huán)保裝置交由中標(biāo)環(huán)保公司進(jìn)行投資建設(shè)，在一定運營期內(nèi)工業(yè)企業(yè)向中標(biāo)環(huán)保公司購買服務(wù)，中標(biāo)環(huán)保公司在運營期結(jié)束后將環(huán)保裝置移交工業(yè)企業(yè)的模式。中標(biāo)環(huán)保公司一般成立項目公司建設(shè)環(huán)保裝置，向工業(yè)企業(yè)收取費用，來抵償建設(shè)投資和經(jīng)營成本，并獲得合理回報。BT即Build-Transfer（建設(shè)-移交），是中標(biāo)環(huán)保企業(yè)投資建設(shè)環(huán)保裝置后將工程整體移交工業(yè)企業(yè)運營，中標(biāo)環(huán)保企業(yè)在一定期限內(nèi)從工業(yè)企業(yè)收取前期投資建設(shè)資金。2、運營模式運營模式通常采用托管方式委托第

25、三方運營服務(wù)商提供服務(wù)，運營服務(wù)商與業(yè)主簽訂托管運營協(xié)議，服務(wù)商以托管方式進(jìn)行環(huán)保設(shè)施運營管理和日常維護(hù)，保證系統(tǒng)運行正常，節(jié)能減排指標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在服務(wù)期內(nèi)定期向業(yè)主收取服務(wù)費用。二、 行業(yè)概述工業(yè)煙氣治理行業(yè)是國家環(huán)保事業(yè)的重要組成部分，主要是對工業(yè)煙氣中的二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵等大氣污染物進(jìn)行脫除治理。我國的煙氣治理按行業(yè)屬性可分為火電行業(yè)和非電行業(yè)煙氣治理兩大類。電力行業(yè)煙氣治理開始于上世紀(jì)90年代，陸續(xù)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)頒布，隨著煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014年-2020年）（2014）、全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案（2015）等政策的持續(xù)推動，電力行業(yè)煙

26、氣治理得到快速發(fā)展。截至2019年末，煤電超低排放改造完成率已達(dá)80%，全國8.1億千瓦的燃煤機(jī)組基本達(dá)到天然氣排放水平，電力行業(yè)煙氣治理接近尾聲。與電力行業(yè)持續(xù)減排相比，非電行業(yè)對我國大氣污染排放貢獻(xiàn)越來越大。非電行業(yè)主要包括鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等行業(yè)，我國上述行業(yè)的產(chǎn)量均占世界的50%以上，污染治理的基數(shù)大，其二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵的排放量占全國3/4以上。隨著電力行業(yè)煙氣治理接近尾聲，非電行業(yè)煙氣治理將成為大氣污染防治的重點。第四章 項目概況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：山西工業(yè)煙氣治理設(shè)備項目項目單位：xx集團(tuán)有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約

27、52.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍報告是以該項目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務(wù)與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項目實施進(jìn)度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會效益、項目風(fēng)險等方面進(jìn)行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五

28、年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。（二）技術(shù)原則本項目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時，做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，

29、操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用對于環(huán)保設(shè)施運營的精細(xì)化管理、運營效率提升具有重要作用，

30、例如對水、電等能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測、收集、分析，反應(yīng)能耗與運營效率對應(yīng)關(guān)系，在保障運營效率的同時有效控制成本。同時，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可實現(xiàn)多現(xiàn)場數(shù)據(jù)交互和對比，深入挖掘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)價值，推動環(huán)保工藝優(yōu)化，提升客戶數(shù)據(jù)服務(wù)能力，建立以數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展的良性機(jī)制，將成為第三方運營服務(wù)的發(fā)展方向。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積34667.00（折合約52.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積61065.67。其中：生產(chǎn)工程40014.38，倉儲工程12780.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5944.64，公共工程2325.77。項目建成后，形成年產(chǎn)xx套工業(yè)煙氣治理設(shè)備的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該

31、項目建設(shè)的實際工作情況，xx集團(tuán)有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括鋼板、不銹鋼鋼板、鐵紅防銹漆、銀粉漆、尿素、小蘇打、普通焊條、不銹鋼焊條、焊絲、噴頭、氫氧化鈣、氧化鎂、二氧化鈦。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：粉劑儲罐、水劑攪拌罐、斗式提升機(jī)、電焊機(jī)、龍門吊、磨光機(jī)、等離子切割機(jī)、切割機(jī)、螺旋輸送鉸刀、空壓機(jī)、油漆噴槍、滾筒烘干機(jī)、選粉機(jī)、小型車床。八、 環(huán)境影響本項目選址合理，符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，通過采取有效的污染防治措施

32、，污染物可做到達(dá)標(biāo)排放，對周邊環(huán)境的影響在可承受范圍內(nèi)，因此，在切實落實評價提出的污染控制措施和嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度的基礎(chǔ)上，從環(huán)境影響的角度，本項目的建設(shè)是可行的。九、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資21850.56萬元，其中：建設(shè)投資17616.69萬元，占項目總投資的80.62%；建設(shè)期利息463.07萬元，占項目總投資的2.12%；流動資金3770.80萬元，占項目總投資的17.26%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資17616.69萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用154

33、47.02萬元，工程建設(shè)其他費用1778.57萬元，預(yù)備費391.10萬元。十、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入35900.00萬元，綜合總成本費用28980.93萬元，納稅總額3412.97萬元，凈利潤5050.32萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.68%，財務(wù)凈現(xiàn)值6125.00萬元，全部投資回收期6.42年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積34667.00約52.00畝1.1總建筑面積61065.671.2基底面積19760.191.3投資強(qiáng)度萬元/畝334.312總投資萬元21850.562.1建設(shè)投資萬

34、元17616.692.1.1工程費用萬元15447.022.1.2其他費用萬元1778.572.1.3預(yù)備費萬元391.102.2建設(shè)期利息萬元463.072.3流動資金萬元3770.803資金籌措萬元21850.563.1自籌資金萬元12400.103.2銀行貸款萬元9450.464營業(yè)收入萬元35900.00正常運營年份5總成本費用萬元28980.936利潤總額萬元6733.767凈利潤萬元5050.328所得稅萬元1683.449增值稅萬元1544.2210稅金及附加萬元185.3111納稅總額萬元3412.9712工業(yè)增加值萬元11997.8013盈虧平衡點萬元15528.16產(chǎn)值14

35、回收期年6.4215內(nèi)部收益率16.68%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6125.00所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會效益較好，能實現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。第五章 建筑技術(shù)分析一、 項目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條

36、件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計本期工程項目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)。基礎(chǔ)工程設(shè)計：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計1、車間廠房設(shè)

37、計：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計1、墻體設(shè)計：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內(nèi)墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據(jù)使用要求適當(dāng)提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據(jù)建設(shè)部、國家建材局關(guān)于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌

38、塊墻體，磚混結(jié)構(gòu)承重墻地上及地下部分采用燒結(jié)實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設(shè)計1、屋面設(shè)計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護(hù)層。2、屋面防水設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設(shè)計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應(yīng)采用特種門窗，具體做法可參見國家標(biāo)準(zhǔn)圖集。有防爆或者防火要求的生產(chǎn)車間，門窗設(shè)置應(yīng)滿足防爆泄壓的要求，玻璃應(yīng)采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標(biāo)圖集。（五）樓房地面及頂棚設(shè)計1、樓房地面設(shè)計：一般生產(chǎn)用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設(shè)計：一般房間白色涂料面層。（六）內(nèi)墻及外墻設(shè)

39、計1、內(nèi)墻面設(shè)計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設(shè)計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設(shè)計1、樓梯設(shè)計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設(shè)計：車間內(nèi)部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設(shè)計嚴(yán)格遵守建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關(guān)規(guī)定，滿足設(shè)備區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設(shè)計的相關(guān)要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。（九）防腐設(shè)計防腐設(shè)計以預(yù)防為主，根據(jù)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的介質(zhì)的腐蝕性、環(huán)境條件、生產(chǎn)、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措

40、施。對生產(chǎn)影響較大的部位，危機(jī)人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構(gòu)件等加強(qiáng)防護(hù)。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護(hù)車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內(nèi)兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護(hù)措施利用基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎(chǔ)接通，構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項目建筑面積61065.67，其中：生產(chǎn)工程40014.38，倉儲工程12780.88，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5944.64，公共工程2325.7

41、7。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程10670.5040014.385138.611.11#生產(chǎn)車間3201.1512004.311541.581.22#生產(chǎn)車間2667.6310003.591284.651.33#生產(chǎn)車間2560.929603.451233.271.44#生產(chǎn)車間2240.808403.021079.112倉儲工程5532.8512780.881275.442.11#倉庫1659.863834.26382.632.22#倉庫1383.213195.22318.862.33#倉庫1327.883067.41306.112.44#

42、倉庫1161.902683.98267.843辦公生活配套1363.455944.64934.433.1行政辦公樓886.243864.02607.383.2宿舍及食堂477.212080.62327.054公共工程2173.622325.77243.62輔助用房等5綠化工程6000.86106.82綠化率17.31%6其他工程8905.9523.067合計34667.0061065.677721.98第六章 選址分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人

43、為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況山西，簡稱“晉”，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會太原，位于中國華北，東與河北為鄰，西與陜西相望，南與河南接壤，北與內(nèi)蒙古毗連，介于北緯34344044，東經(jīng)1101411433之間，總面積15.67萬平方千米。山西省地勢呈東北斜向西南的平行四邊形，是典型的為黃土覆蓋的山地高原，地勢東北高西南低。高原內(nèi)部起伏不平，河谷縱橫，地貌有山地、丘陵、臺地、平原，山區(qū)面積占總面積的80.1%。山西省地跨黃河、海河兩大水系，河流屬于自產(chǎn)外流型水系。山西省地處中緯度地帶的內(nèi)陸，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。2019年，山西省共轄11個地級市，市轄區(qū)25個、縣級市11個、

44、縣81個，常住人口3729.22萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）17026.68億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值824.72億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值7453.09億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值8748.87億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值45724元。初步預(yù)計，2019年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%左右，一般公共預(yù)算收入增長2.4%，全社會固定資產(chǎn)投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別小于3%、6%，居民消費價格漲幅在3%以內(nèi)。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年

45、奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我省與全國同步全面建成小康社會，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4

46、6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在4.5%以內(nèi)、6.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。從國際看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看，我國進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存

47、量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。明確了“十三五”時期主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為我省借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機(jī)制障礙，為我省補齊全面建成小康社會短板增強(qiáng)了動力和活力。從省內(nèi)看，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，確定并實施“

48、六大發(fā)展”“三個突破”、煤和非煤兩篇文章等戰(zhàn)略舉措，為我省加快發(fā)展明確了思路、方向和路徑。轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)一步釋放了活力。全省人民群眾對美好生活的向往和期待是我省加快發(fā)展的動力源泉。豐富的資源稟賦、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、深厚的歷史文化底蘊，以及已經(jīng)取得的發(fā)展成效，為我省加快發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。煤、電等能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和豐富的交通、電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為我省加快發(fā)展提供了重要支撐。凈化政治生態(tài)，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”、保持“三個高壓態(tài)勢”、推進(jìn)“六權(quán)治本”，形成了我省如期全面建成小康社會的強(qiáng)大合力和良好環(huán)境。同時，必須清醒看到，我省作為典型的資源型經(jīng)濟(jì)地區(qū)、中部欠發(fā)達(dá)

49、省份，在全面建成小康社會的前進(jìn)道路上還有不少困難和問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，主要是面臨著政治、經(jīng)濟(jì)、民生和生態(tài)的“立體型困擾”，面臨著破解“資源型經(jīng)濟(jì)困局”的重大課題，尤其是全面建成小康社會還存在突出短板，發(fā)展不足、發(fā)展粗放、規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、效益不好、創(chuàng)新不夠的問題仍然突出。地區(qū)生產(chǎn)總值雖然突破萬億元大關(guān)，但總量在全國排名還相對靠后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“一煤獨大”局面尚未實質(zhì)性改變。資源和生產(chǎn)要素市場化配置程度不高，資源型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，發(fā)展空間趨緊、抗風(fēng)險能力弱化。生態(tài)環(huán)境“瓶頸”問題仍然突出，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)較重，水生態(tài)環(huán)境脆弱，造林綠化

50、尚有差距。特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，“十二五”后兩年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長低于全國平均水平，全省一般公共預(yù)算收入同比下降，部分縣（市、區(qū)）財政收入負(fù)增長，企業(yè)運行艱難。全省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與城市同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨繁重。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展依托國家實施的“一帶一路”、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)、裝備制造、地質(zhì)勘探、歷史文化等優(yōu)勢，用發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，用發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（一）拓展區(qū)域發(fā)展空間立足山西區(qū)位特點，積極推動?xùn)|融西進(jìn)南聯(lián)北合，加

51、強(qiáng)與周邊區(qū)域融合發(fā)展。大同、朔州、忻州要用好面向京津冀蒙和俄羅斯、蒙古的區(qū)位優(yōu)勢，真正成為環(huán)渤海地區(qū)的廣闊腹地和京津“后花園”。陽泉要發(fā)揮好山西東大門的優(yōu)勢，力爭成為山西走向京津冀和環(huán)渤海的重要橋頭堡。長治、晉城要力爭成為山西走向冀魯豫和長三角東部發(fā)達(dá)地區(qū)的重要支撐。臨汾、運城要積極成為晉陜豫黃河金三角在新歐亞大陸橋、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點。呂梁要面向陜甘寧，積極參與區(qū)域合作。發(fā)揮城市群輻射帶動作用，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，全力打造“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局。積極構(gòu)筑晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群，加快提升城鎮(zhèn)群的整體實力，使三大城鎮(zhèn)群成為具有較強(qiáng)競爭力的增長型區(qū)域。支持綠色城市、智慧城市、森

52、林城市建設(shè)和城際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。培育壯大若干一體化發(fā)展區(qū)域。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間。（二）拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極培育高端成長型產(chǎn)業(yè)，支持新興接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)重點領(lǐng)域與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、股權(quán)眾籌融資、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等新型金融業(yè)態(tài)。（三）拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間實施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。（四）拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間全面落實網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、分享經(jīng)濟(jì)

53、、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等重大舉措，利用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，借勢加快山西信息化和新型工業(yè)化進(jìn)程。四、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，力爭經(jīng)濟(jì)較快增長，確保到2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，實現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效益明顯上升，工業(yè)化、信息化水平進(jìn)一步提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，煤炭安全、清潔、高效、低碳利用水平不斷提高，新興接替產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)比重不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，糧食安全基礎(chǔ)更加鞏固。京津冀清潔能源

54、供應(yīng)基地、國家級的新型綜合能源基地和全球低碳創(chuàng)新基地建設(shè)取得積極進(jìn)展?？萍?、消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯提高。新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。人才強(qiáng)省建設(shè)邁出新步伐。民生保障水平普遍提高。就業(yè)比較充分，教育、社會保障、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動年齡人口受教育年限明顯提高。人民健康水平顯著提升。收入差距縮小，中等收入人口比重上升，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步增長、農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，貧困縣全部摘帽，消除區(qū)域性整體貧困。安全生產(chǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)堅實邁進(jìn)。文化建設(shè)呈現(xiàn)全新局面。文化強(qiáng)省建設(shè)步伐進(jìn)一步

55、加快，文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力明顯提升。中國特色社會主義和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康水平明顯提高。公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，文化創(chuàng)造力、影響力增強(qiáng)，三晉文化“走出去”成效更加顯著。生態(tài)建設(shè)實現(xiàn)穩(wěn)步提升。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳化水平顯著提高。能源資源使用效率大幅提高，能耗和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物減排完成國家下達(dá)任務(wù)，大氣、水、土壤污染治理取得新成效。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林、草地覆蓋率進(jìn)一步提高，城市建成區(qū)綠化覆蓋率明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。改革開放邁出堅實步伐。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革取得重大進(jìn)展，支撐資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的政策