高層次人才引進(jìn)規(guī)定

1、關(guān)于高層次人才引進(jìn)與管理的若干規(guī)定(討論稿 )為全面實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高層次人才來滄工作，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才在推動(dòng)滄州大發(fā)展快發(fā)展中的作用，特制定本規(guī)定。第一條本規(guī)定所稱引進(jìn)人才是指從市外（含滄州籍在外）引進(jìn)的具有較高的知識(shí)水平和技能并滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類人才。第二條引進(jìn)高層次人才的對(duì)象：（一）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；（二）省管優(yōu)秀專家，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的專家，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；（三）具有相當(dāng)水平的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，省級(jí)特級(jí)教師，獲得博士學(xué)位的畢業(yè)研究生；（四）市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才，具有相當(dāng)水平的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資

2、格的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平的在職碩士畢業(yè)研究生；（五）獲碩士學(xué)位的全日制畢業(yè)研究生；（六）國(guó)外具有以上（一）（五）款同等學(xué)歷、學(xué)位、知名度的留學(xué)回國(guó)人員；（七）經(jīng)主管部門認(rèn)定的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)工程急需的特殊人才，帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來滄州創(chuàng)業(yè)的其他各類優(yōu)秀人才。第三條以調(diào)入方式引進(jìn)的高層次人才，享受的優(yōu)惠政策：（一）引進(jìn)國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1、可享受 25 萬元的安家補(bǔ)助費(fèi)。2、凡提供技術(shù)、項(xiàng)目填補(bǔ)我市高新技術(shù)空白或?qū)傥沂芯o缺的，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，用人單位提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，提供3060 萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)本人意愿配備工作助手

3、1 名。保證必要的參加國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動(dòng)的差旅費(fèi)?？擅磕曩Y助資料費(fèi)3 萬元，每月發(fā)給津貼補(bǔ)助3000 元。3、用人單位提供 140 平方米住房，如自己購(gòu)買， 用人單位資助不少于1/2 資金，五年后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。（二）引進(jìn)省管優(yōu)秀專家，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的專家，省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家1、可享受 20 萬元的安家補(bǔ)助費(fèi)。2、凡提供技術(shù)、項(xiàng)目填補(bǔ)我市高新技術(shù)空白或?qū)傥沂芯o缺的，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，用人單位提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，提供2040 萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。保證必要的參加國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動(dòng)的差旅費(fèi)?？擅磕曩Y助資料費(fèi)2 萬元，每月發(fā)給津貼補(bǔ)助2000 元。3、用

4、人單位提供 130 平方米住房，如自己購(gòu)買， 用人單位資助不少于1/2 資金，五年后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。（三）引進(jìn)具有相當(dāng)水平的正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，省級(jí)特級(jí)教師，獲得博士學(xué)位的畢業(yè)研究生1、可享受 15 萬元的安家補(bǔ)助費(fèi)。2、凡提供技術(shù)、項(xiàng)目填補(bǔ)我市高新技術(shù)空白或?qū)傥沂芯o缺的，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，用人單位提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室或工作條件，提供 10 20 萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 保證必要的參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動(dòng)的差旅費(fèi)。可每年資助資料費(fèi)1 萬元，每月發(fā)給津貼補(bǔ)助 1000元，3、用人單位提供 120 平方米住房，如自己購(gòu)買， 用人單位資助不少于1/2

5、 資金，五年后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。4、獲得博士學(xué)位的畢業(yè)研究生到事業(yè)單位工作的,經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組同意，可直接辦理相關(guān)手續(xù)，享受副高級(jí)職稱工資待遇，到崗后直接轉(zhuǎn)正定級(jí)。（四）引進(jìn)市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才，具有相當(dāng)水平的副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，具有較高學(xué)術(shù)技術(shù)水平的在職碩士畢業(yè)研究生1、可享受 8 萬元的安家補(bǔ)助費(fèi)。2、本人有科研開發(fā)項(xiàng)目的， 用人單位提供不少于5 萬元的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。3、用人單位提供90 平方米住房，如自己購(gòu)買，用人單位資助不少于1/2 的資金，五年后產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人。（五）引進(jìn)獲碩士學(xué)位的全日制畢業(yè)研究生1、凡專業(yè)對(duì)口、單位工作急需，并與用人單位簽訂五年以上聘用

6、協(xié)議的，可由用人單位全額報(bào)銷學(xué)費(fèi)。2、到事業(yè)單位工作的，經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)小組同意，可直接辦理相關(guān)手續(xù)，享受中級(jí)職稱工資待遇，到崗后直接轉(zhuǎn)正定級(jí)。（六）引進(jìn)具有以上（一）（五）款同等學(xué)歷、學(xué)位、知名度的留學(xué)回國(guó)人員，享受本規(guī)定中其他同類人才的有關(guān)待遇。（七）引進(jìn)經(jīng)主管部門認(rèn)定的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)工程急需的特殊人才，帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來滄州創(chuàng)業(yè)的其他各類優(yōu)秀人才1、引進(jìn)人才攜帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、專利在我市投產(chǎn)或研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，除按股份分紅外，受益單位應(yīng)當(dāng)連續(xù) 3 年從實(shí)際創(chuàng)造的效益（稅后利潤(rùn)）中按不低于10% 的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、引進(jìn)人才將科技成果與本

7、市企事業(yè)單位合作開發(fā)的，可優(yōu)先列入市各類科研項(xiàng)目計(jì)劃，優(yōu)先得到市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目資助。第四條用人單位引進(jìn)高層次人才，須按管理權(quán)限向市組織、人事部門申報(bào)，經(jīng)相關(guān)部門組成的專家委員會(huì)對(duì)引進(jìn)人才及其成果進(jìn)行認(rèn)定后，報(bào)市委人才工作協(xié)調(diào)小組研究審批，由市人事部門辦理相關(guān)手續(xù)。第五條以調(diào)入方式引進(jìn)的高層次人才由于流動(dòng)原因辭職或被原單位辭退、除名，經(jīng)市組織、人事部門確認(rèn)后，可重新建檔并轉(zhuǎn)接所有關(guān)系，工齡和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，并按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等社會(huì)保障手續(xù)。第六條以調(diào)入方式引進(jìn)的高層次人才可先落戶、后擇業(yè)，可單方調(diào)進(jìn)，也可夫妻雙方調(diào)進(jìn)；隨調(diào)配偶的工作由組織、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門協(xié)助

8、用人單位妥善安排；未成年子女入學(xué)、入托由教育部門安排相應(yīng)學(xué)校；需聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的不受指標(biāo)限制，有突出貢獻(xiàn)的可破格晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。第七條以調(diào)入方式引進(jìn)的高層次人才應(yīng)與用人單位簽訂服務(wù)期限不少于五年的聘用協(xié)議，并經(jīng)市人事部門鑒證。安家補(bǔ)助費(fèi)實(shí)施分段給付，第一年給付 60 ，第二年給付 40 。服務(wù)期內(nèi)提前離職或有其它違約行為的，按協(xié)議約定退還享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇；不能按協(xié)議約定發(fā)揮應(yīng)有作用的，取消享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇。第八條市直單位引進(jìn)高層次人才所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，除特別說明外，財(cái)政開支單位經(jīng)人才發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)辦公室審核同意后，按權(quán)限審批，由市人才發(fā)展專項(xiàng)資金列支；財(cái)政定額補(bǔ)貼和非財(cái)政開支

9、單位由用人單位支付，用人單位確有困難的，可申請(qǐng)市人才發(fā)展專項(xiàng)資金給予適當(dāng)資助。第九條拓寬引才渠道，建立和完善“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、雙向選擇、能進(jìn)能出”的柔性引才機(jī)制。以聘用方式引進(jìn)或來滄短期服務(wù)的人才，享受如下優(yōu)惠政策:（一）不遷戶籍關(guān)系，長(zhǎng)期在滄工作的：與我市簽訂一年以上工作協(xié)議的引進(jìn)人才，由用人單位向市人事部門提出申請(qǐng)，憑市人事部門出具的證明，到公安部門申請(qǐng)辦理滄州市引進(jìn)人才居住證。在購(gòu)置房產(chǎn)、子女教育、社會(huì)保障等方面提供方便；職稱評(píng)聘采取個(gè)人自主申報(bào)、社會(huì)量化評(píng)審、單位自主聘任的辦法，不受指標(biāo)限制；可申報(bào)我市設(shè)立的科技人才方面的各類獎(jiǎng)項(xiàng)；可優(yōu)先申請(qǐng)科研開發(fā)的各類資金；擔(dān)任項(xiàng)目和課題研究負(fù)

10、責(zé)人的，給予其在用人、分配和激勵(lì)方面充分的自主權(quán)。同時(shí)享受第三條第（七）款的相應(yīng)待遇。（二）短期在滄工作的和與我市開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作不在滄工作的：可實(shí)行年薪制、月薪制、周薪制或其它薪酬制度，具體方式由引進(jìn)人才與用人單位商定。同時(shí)享受第三條第（七）款的相應(yīng)待遇。（三）受聘擔(dān)任各級(jí)顧問的：受聘擔(dān)任市政府高級(jí)顧問的，由市財(cái)政發(fā)給每人每年5 萬元津貼；受聘擔(dān)任市政府科技顧問的，由市財(cái)政發(fā)給每人每年 2 萬元津貼；受聘擔(dān)任部門行業(yè)發(fā)展顧問的，由行業(yè)部門發(fā)給每人每年 1 萬元津貼；受聘擔(dān)任縣（市、區(qū)）顧問的，由縣（市、區(qū)）發(fā)給一定數(shù)額津貼。第十條穩(wěn)定盤活現(xiàn)有人才。本單位現(xiàn)有人才與引進(jìn)人才達(dá)到相同水平、發(fā)揮相

11、同作用、取得相同業(yè)績(jī)的，經(jīng)相關(guān)程序?qū)徍送夂?，?yīng)與引進(jìn)人才享受相同的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和參加國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動(dòng)的差旅費(fèi)、資料費(fèi)、津貼補(bǔ)助等優(yōu)惠待遇。經(jīng)費(fèi)渠道與本規(guī)定第八條相同。引進(jìn)人才工作滿三年后，其享受待遇的條件按照現(xiàn)有同類人員執(zhí)行。第十一條大力培養(yǎng)現(xiàn)有人才。（一）建立多渠道的人才培養(yǎng)投入機(jī)制。政府用于人才培養(yǎng)投入的增長(zhǎng)率，與地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)率相互協(xié)調(diào)；用人單位要確保按不低于工資總額 1.5% 的比例提取職工教育經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先用于人才培養(yǎng)；拓寬人才培訓(xùn)教育投資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資人才智力開發(fā)事業(yè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人自愿出資培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高素質(zhì)和崗位競(jìng)爭(zhēng)力。（二）組織相關(guān)培訓(xùn)，強(qiáng)

12、化能力建設(shè)。各級(jí)部門要按照管理權(quán)限，制訂科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)行培訓(xùn)證書制度和學(xué)分制，抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)。鼓勵(lì)用人單位培養(yǎng)博士生、碩士生以及復(fù)合型的高層次人才。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與行業(yè)規(guī)劃，采取報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)和保證學(xué)習(xí)時(shí)間的辦法，鼓勵(lì)在職人員攻讀研究生，提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)和層次。第十二條以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)人才與項(xiàng)目的對(duì)接。根據(jù)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)和項(xiàng)目發(fā)展的不同階段，開通人才服務(wù)直通車，簡(jiǎn)化辦事程序，提供人事人才服務(wù)。開展重點(diǎn)項(xiàng)目人才現(xiàn)狀調(diào)查，建立人才智力需求庫(kù)，編制項(xiàng)目建設(shè)人才需求目錄，定期在國(guó)家、省、市人才網(wǎng)及其他渠道公開發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目人才的跟蹤服務(wù)，在全市選擇100 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和100家企事業(yè)單位作為人才工作聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。發(fā)揮人才發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位加大人才投入。第十三條加大人才發(fā)展專項(xiàng)資金的投入力度。市財(cái)政從 2006 年起每年撥付上一年度本級(jí)地方財(cái)政收入的千分之三，注入人才發(fā)展專項(xiàng)資金，滾存結(jié)余使用。各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)設(shè)立本級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于當(dāng)?shù)厝瞬诺囊M(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等。鼓勵(lì)用人單位設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，在人才引進(jìn)、開發(fā)過程中發(fā)生的