湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施方案

1、湖南省2012年農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實(shí)施方案為了加快發(fā)展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，保障糧油棉等主要農(nóng)作物生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及生態(tài)環(huán)境安全，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收和專業(yè)化服務(wù)組織良性發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)程度，解決農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞力結(jié)構(gòu)性短缺問題，以提高防效、減少用藥、降低成本、保障豐收、保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府支持，部門引導(dǎo)，市場運(yùn)作，規(guī)范管理”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“三贏”（農(nóng)民、機(jī)手和服務(wù)組織共贏）營運(yùn)模式和規(guī)范運(yùn)行管理，促進(jìn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)全省引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)

2、化服務(wù)組織1100家，新增服務(wù)組織100家，其中授權(quán)使用服務(wù)組織標(biāo)志的服務(wù)組織達(dá)到850家以上，全程承包服務(wù)面積達(dá)到1300萬畝以上，日服務(wù)能力達(dá)到500萬畝以上。一是建立60個(gè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治重點(diǎn)示范縣，每縣服務(wù)面積20萬畝以上，著力實(shí)施整體連片推進(jìn)，每縣創(chuàng)建連片面積不少于5萬畝的 “三贏”模式核心示范區(qū)12個(gè)。二是非項(xiàng)目縣每縣統(tǒng)防統(tǒng)治示范面積不少于5萬畝。三、工作重點(diǎn)（一）抓好宣傳培訓(xùn)一是省、市州、縣市區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，采取各種有效措施在全省組織開展農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治宣傳活動(dòng)，營造良好的發(fā)展氛圍。二是省植保站舉辦12期縣市區(qū)植保站站長和服務(wù)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，理順?biāo)悸?，掌握技巧，加?qiáng)管理，提

3、高整體推進(jìn)速度和水平，提升發(fā)展能力；三是舉辦第二期高級(jí)培訓(xùn)師培訓(xùn)班，提高各地對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)效。四是各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局要積極組織機(jī)防隊(duì)員開展綜合防治、植保機(jī)械維修使用等技術(shù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)應(yīng)滿足當(dāng)?shù)貙I(yè)化服務(wù)組織的實(shí)際需求；五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)局要聯(lián)合基層組織和服務(wù)組織，積極開展農(nóng)民培訓(xùn)，每個(gè)重點(diǎn)縣農(nóng)民培訓(xùn)人數(shù)不得少于1萬人，每場培訓(xùn)要有兩張照片（前后各一張）和農(nóng)民培訓(xùn)花名冊(cè)，并在6月初上報(bào)。（二)積極培育發(fā)展服務(wù)組織各地要積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作組織、社會(huì)能人組建專業(yè)化服務(wù)組織，項(xiàng)目縣要引導(dǎo)、培育、扶持3個(gè)以上專業(yè)化服務(wù)組織（服務(wù)面積5萬畝以上的1個(gè)、服務(wù)面積3萬畝以上的2個(gè)），非項(xiàng)目縣

4、也要培育12個(gè)專業(yè)化服務(wù)組織，實(shí)施全程承包防治服務(wù)。農(nóng)業(yè)植保部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助服務(wù)組織建設(shè)自身的植保技術(shù)隊(duì)伍，確保每2萬畝配備1名技術(shù)人員，使其能獨(dú)立開展病蟲田間調(diào)查，能在縣市區(qū)植保站的指導(dǎo)下對(duì)病蟲發(fā)生發(fā)展趨勢作出正確的短期預(yù)報(bào)。服務(wù)組織要建設(shè)規(guī)范的村級(jí)服務(wù)站，湖南省農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織標(biāo)志要懸掛在服務(wù)站顯眼處，各種規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)要上墻公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）整體推進(jìn)創(chuàng)“三贏”在60個(gè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治重點(diǎn)縣要實(shí)施成建制的整體連片推進(jìn)行動(dòng)，其中10個(gè)縣實(shí)施百村整村推進(jìn)行動(dòng)，50個(gè)縣實(shí)施連片23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)。 4月下旬前，整體推進(jìn)重點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)植保部門要協(xié)助服務(wù)組織

5、在示范區(qū)內(nèi)與農(nóng)戶100%簽訂服務(wù)合同。在核心示范區(qū)，服務(wù)組織要積極推進(jìn)種子統(tǒng)購、肥水統(tǒng)管、病蟲統(tǒng)治、水稻統(tǒng)收的“四統(tǒng)”服務(wù)。各縣要把創(chuàng)建農(nóng)民有增收、機(jī)手有收益、專業(yè)化服務(wù)組織有利潤的“三贏”模式作為一項(xiàng)重要工作來抓，并有針對(duì)性地跟蹤、挖掘、分析、總結(jié)出可復(fù)制的“三贏”模式案例，形成材料上報(bào)。（四）落實(shí)防控技術(shù)一是制定好防控預(yù)案。各地要根據(jù)不同作物病蟲分布、發(fā)生種類和頻度，整體上做好年度防治規(guī)劃，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，特別是要抓好水稻重大病蟲的防控。二是鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)組織遵照“預(yù)防為主，綜合防治”的植保工作方針，積極采用農(nóng)業(yè)措施以及運(yùn)用性誘劑、殺蟲燈、黃板等理化防控技術(shù)，建立綠色防控示范區(qū)。三是抓好科學(xué)

6、用藥。要依照湖南省主要農(nóng)作物病蟲害防控科學(xué)用藥推薦品種名錄（湘農(nóng)業(yè)發(fā)2011164號(hào)），指導(dǎo)服務(wù)組織選好藥，少用藥，合理輪換、交替、使用農(nóng)藥，保證防效，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（五）提高裝備水平要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇勞動(dòng)強(qiáng)度低、施藥質(zhì)量好、作業(yè)效率高的植保機(jī)械，推薦給專業(yè)化服務(wù)組織。要積極引導(dǎo)和協(xié)助專業(yè)化服務(wù)組織利用國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策購置適宜的植保機(jī)械和防護(hù)用品，切實(shí)提高服務(wù)組織的裝備水平。四、保障措施（一）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立工作督導(dǎo)組，不定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。各市州和縣市區(qū)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)與監(jiān)督管理，保證專業(yè)化統(tǒng)

7、防統(tǒng)治工作高效推進(jìn)。（二）加大支持力度。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的政策，強(qiáng)化本級(jí)財(cái)政對(duì)推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作的支持力度，尤其要加大對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的支持力度。省級(jí)財(cái)政將對(duì)具有規(guī)模的專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織給予適當(dāng)?shù)馁Y金和物資支持。（三）加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。一是省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)做好服務(wù)組織管理工作，加強(qiáng)湖南省專業(yè)化服務(wù)組織標(biāo)志的認(rèn)定與授權(quán)使用工作，督促服務(wù)組織在今年4月30日和7月30日前，將上半年和下半年的基本信息分別上報(bào)省植保站。二是植保部門強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，審核防治技術(shù)方案。三是加強(qiáng)服務(wù)組織農(nóng)藥使用監(jiān)督管理，督促服務(wù)組織建立田間作業(yè)檔案，建立可追溯制度，確保服務(wù)組織依法依規(guī)

8、開展防治服務(wù)。（四）做好風(fēng)險(xiǎn)防范。要督促專業(yè)化服務(wù)組織認(rèn)真防減各類風(fēng)險(xiǎn), 對(duì)自然災(zāi)害、人為失誤、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取有效措施逐一化解?？h農(nóng)業(yè)局切實(shí)做好銜接協(xié)調(diào)工作，將病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范疇，要按照湘農(nóng)業(yè)植辦2011146號(hào)文件關(guān)于支持農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意見的要求組織服務(wù)組織購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。五、目標(biāo)考核我廳將對(duì)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作采取多形式的考核評(píng)估，依據(jù)考核結(jié)果，撥付項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；并繼續(xù)實(shí)行末位淘汰制，加大淘汰比例?？荚u(píng)的重要內(nèi)容包括：一是要有實(shí)施方案上報(bào)備案。項(xiàng)目示范片要有示范標(biāo)牌，注明示范技術(shù)內(nèi)容、實(shí)施單位、負(fù)責(zé)人等相關(guān)信息。二是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

9、情況要及時(shí)上報(bào)，5月中旬前上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，11月上旬上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)。三是要對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況提供有效的考評(píng)依據(jù)，如文字材料、合同匯總表、照片、憑證復(fù)印件等。四是年終對(duì)項(xiàng)目縣農(nóng)業(yè)局局長、植保站站長及服務(wù)組織負(fù)責(zé)人的工作情況進(jìn)行量化考評(píng)。五是規(guī)范項(xiàng)目資金使用。嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立專項(xiàng)明細(xì)賬，完善財(cái)務(wù)手續(xù)，做到專賬核算，?？顚Ｓ?。附件：2012年農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目實(shí)施單位市 州核心示范項(xiàng)目縣重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目縣岳陽市岳陽縣、平江縣、華容縣汨羅市、臨湘市、屈原區(qū)長沙市寧鄉(xiāng)縣、長沙縣望城區(qū)、瀏陽市湘潭市湘潭縣、湘鄉(xiāng)市株洲市醴陵市、攸縣株洲縣衡陽市衡南縣、衡陽縣祁東縣、衡東縣、常寧市郴州市桂陽縣、宜章縣永興縣、嘉禾縣常德市鼎城區(qū)、澧縣、