6月江蘇省安全生產(chǎn)B證考試復(fù)習(xí)資料

1、2014 年 6 月江蘇省安全生產(chǎn)B 證考試復(fù)習(xí)資料第一章安全生產(chǎn)管理概述1 管理包括四個基本要素： 管理的主體即管理者 管理的客體即被管理的對象 管理的手段及管理的方式方法 管理的目的 。2 管理的核心是 處理各種人際關(guān)系 ；管理的本質(zhì)是 創(chuàng)新 。3 安全生產(chǎn)工作格局是“ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、 企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持 ”。4 企業(yè)負責(zé)是管理體制的基礎(chǔ)，也是安全生產(chǎn)管理工作的出發(fā)點和落腳點。5 封閉原理是指任何一個系統(tǒng)內(nèi)的管理手段必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路， 才能形成有效的管理運動。6 我國自 2002 年開始實行安全生產(chǎn)周轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩a(chǎn)月活動。7 安全生產(chǎn)有三大基本

2、措施： 一是安全技術(shù)措施 ；二是安全教育措施 ；三是安全管理措施。8 我國的安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主。9“安全第一 ”是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。10 預(yù)防為主 是安全生產(chǎn)方針的核心，是實施安全生產(chǎn)的根本。11 十一五規(guī)劃建設(shè)提出將安全生產(chǎn)方針豐富拓展為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。12 國家憲法規(guī)定：“加強勞動保護，改善勞動條件 ”，這是國家和企業(yè)安全生產(chǎn)所必須遵循的基本原則。13 全員安全生產(chǎn)考試培訓(xùn)原則：每年至少一次的教育培訓(xùn)以及有關(guān)人員的繼續(xù)教育等。14 三不傷害原則： 不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害 。15 四不放過原則： 指發(fā)生安全事故后原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和群眾

3、沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任者沒有被追究責(zé)任不放過。這是安全生產(chǎn)管理部門處理安全事故的重要原則。16 五大高危行業(yè)： 礦山生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。17 建設(shè)工程項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配置為：（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：1 、1 萬平方米及以下的工程至少1 人；2 、1 萬 5 萬平方米的工程至少2 人；3、5 萬平方米以上的工程至少3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。（二）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價：1、5000 萬元以下的工程至少1 人；2、5

4、000 萬-1 億元的工程至少2 人；3、1 億以上的工程至少3 人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。18安全生產(chǎn)法第三條正式確立“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針”。19 包括建筑業(yè)在內(nèi)的五大高危企業(yè)每年死亡約12000 人，占死亡人數(shù)的80%，建筑施工居第二位。20 美國企業(yè)安全第一理念 “公司的利益就是安全第一” “安全第一， 質(zhì)量第二”“我永遠將安全放在第一位”21 安全生產(chǎn)是指：生產(chǎn)經(jīng)營活動中，保證人身健康與生命安全，保證財產(chǎn)不受損失，環(huán)境保護；目的：確保生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順延進行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定進步而采取的一系列措施和行動的總稱。

5、22 勞動保護與安全生產(chǎn)、這兩個概念一般情況下是通用的。安全生產(chǎn)包含勞動保護，安全生產(chǎn)涵蓋了勞動保護和職業(yè)健康的內(nèi)容。23 建筑施工施工現(xiàn)場安生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。24 在五同時工作中有關(guān)專職安全生產(chǎn)的管理人員必須自始至終參加五個環(huán)節(jié)， 而且有發(fā)權(quán)和否定權(quán)。25 1963 年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的規(guī)定 。包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全技術(shù)措施計劃；安全生產(chǎn)教育；安全生產(chǎn)的定期檢查；傷亡事故的調(diào)查處理。26 建筑安全的根本目的是保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全與財產(chǎn)安全。27 只有具備安全生產(chǎn)條件才能從事生產(chǎn)經(jīng)營。第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)1. 我國法的淵源主要由各種文法

6、組成，即由憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件所構(gòu)成。2. 江蘇省有地方性法規(guī)立法權(quán)的城市除南京外，還有蘇州、無錫、徐州。3. 國際條約不屬于我國國內(nèi)法的范疇，但經(jīng)我國政府簽訂、加入、承認后的國際條約對于我國國內(nèi)的國家機關(guān)、公職人員和公民也有約束力、也是我國的一種法的淵源。建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約（第 167 號公約就是國際條約的一種）4. 法律規(guī)范分為：強制性規(guī)范：權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定十分明確，而且必須履行，不允許人們以任何方式變更和違反的法律規(guī)定。禁止性規(guī)范授權(quán)性規(guī)范任意性規(guī)范保護性規(guī)范、制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范5. 法律責(zé)任是違憲責(zé)任、行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任筆總稱。6. 廣義的

7、法律責(zé)任與法律義務(wù)同義。如每個公民都有遵守法律的責(zé)任、人民法院有責(zé)任保護當(dāng)事人的合法權(quán)利等。7. 狹義的法律責(zé)任是指行為人由于違法行為， 違約行為或者由于法律規(guī)定而慶某種不利的法律后果。8. 法律責(zé)任的認定原則：看一個人或者組織是否必須承擔(dān)法律責(zé)任，必須從它的行為主觀、客觀 等方面全面分析和考慮。9. 責(zé)任認定原則：任何責(zé)任主體都有權(quán)拒絕承擔(dān)法律中沒有明文規(guī)定的責(zé)任。10. 責(zé)任自負原則：凡實施了走法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且必須是獨立承擔(dān)責(zé)任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。11. 無過錯責(zé)任原則： 如果一概遵守過錯原則就會導(dǎo)致受害人得不到應(yīng)有的保護和補償，也不利于從事高危

8、險業(yè)務(wù)的人增強責(zé)任感。12. 公平責(zé)任原則：公平責(zé)任是指法無明文規(guī)定適用無過錯責(zé)任，但適用過錯責(zé)任又顯失公平，因而不以行為人有過錯為前提并由當(dāng)事 人合理分擔(dān)的一種特殊責(zé)任。13. 行政責(zé)任：一種是公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰。另一種是國家工作人員因違反政紀或在執(zhí)行職務(wù)是違反行政的規(guī)定而受到和行政處分 。14. 侵權(quán)責(zé)任是指行為人侵犯國家、 集體和公民的 財產(chǎn)權(quán)利 以及法人名稱 和自然人的人身權(quán) 時所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。15. 協(xié)議免責(zé)：即基于雙方當(dāng)事人在法律允許的范圍內(nèi)通過協(xié)議的免責(zé)。這種免責(zé)權(quán)適用于民事違法行為。16. 實施行政處罰的主體是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的

9、組織，他們擁有法定的處罰主體資格，這些具備了主體資格的機關(guān)和組織行使處罰權(quán)時，還必須遵守法定的職權(quán)范圍和程序，不得越權(quán)和濫用權(quán)力。17. 違法行為在 2 年內(nèi)末被追訴的，不再給予行政處罰。18. 警告應(yīng)以書面形式作出，并向本人宣布和送達。19. 暫扣許可證是在一定期限內(nèi)暫行扣押其許可證和執(zhí)照， 使之暫時失去從事對該類活動資格 的處罰。吊銷許可證和執(zhí)照，是永久性地取消其許可證和執(zhí)照，使其不再具有從事該類活動資格的處罰。行政拘留中能由公安機關(guān)實施，拘島留由嚴格的期限限制，即 1 日以上， 15 日以下。20. 行政處罰的程序 包括簡易處罰程序、普通處罰程序、聽證程序和執(zhí)行程序。1）簡易程序 是當(dāng)場

10、實施處罰的一種簡便程序 ；程序手續(xù)簡單、時間快、效率較高，但只能針對案情簡單、清楚、處罰較輕的違法案件2）普通程序 一般違法案件實施處罰的基本程序 相對嚴格、完整，適用廣泛 。3）聽證程序不是一種與建議程序和普通程序并列的對立、完整的行政處罰成型，而只是普通程序中的一道環(huán)節(jié)4）執(zhí)行程序是行政機關(guān)對應(yīng)受罰人執(zhí)行已發(fā)生法律效力的處罰決定的程序活動。對于已生效的行政處罰決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自動履行在行政機關(guān)及其執(zhí)法人執(zhí)行當(dāng)場收繳罰款程序時，必須向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。否則，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。21. 特種設(shè)備安全法突出了特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責(zé)任、明

11、確規(guī)定：在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)企業(yè)對特種設(shè)備的質(zhì)量負責(zé)；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，銷售和出租的特種設(shè)備必須符合安全要求， 出租人負有對特種設(shè)備使用安全管理和維護保養(yǎng)的義務(wù)；在使用環(huán)節(jié)，使用單位對特種設(shè)備使用安全負責(zé)。22. 侵權(quán)責(zé)任法的立法 目的是保護民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任、預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會和諧穩(wěn)定。23. 行政強制法的主要內(nèi)容有：行政強制的種類和設(shè)定、行政強制措施實施程序、行政機關(guān)強制執(zhí)行程序、申請人民法院強制執(zhí)行和法律責(zé)任等24. 兩院公告不僅在辦理礦山生產(chǎn)安全刑事案件中作為重要辦案依據(jù)， 在辦理其他生產(chǎn)安全刑事案件中也成為重要的辦案依據(jù)。25. 建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定的目的是為了

12、加強對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。26. 中華人民共和國標準化法 中華人民共和國標準化法實施條例和發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例二標準一質(zhì)量。27. 全國建筑市場注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為記錄認定標準是為了進一步完善建筑市場誠信體系，及時向社會公布企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員不良行為信息，逐步建立守信激勵、失信懲戒制度，不斷完善信用信息公開共享、互聯(lián)互通機制。28. 關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若于意見的通知提出13 項規(guī)定。29. 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法收得，違法所得在 5000

13、元以上的，并處違法所得 2 倍以上 5 倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足 5000 元的，單處或者并處 5000 元以上 2 萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 5000 元以上 5 萬元以下的罰款。30. 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處 2 萬元以下的罰款。其中：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè) 操作證書，上崗作業(yè)的。31. 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；并處 10 萬以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié) 特別嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)

14、證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 ：發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的。32. 施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；并處 10 萬以上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的。33. 施工單位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)

15、的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。34. 建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故的，自安全生產(chǎn)許可最后一次恢復(fù)之日起算，在 2 年內(nèi)不得增加資質(zhì)類別及資質(zhì)升級。35. 凡在建設(shè)過程中發(fā)生 1 起一般及以上安全生產(chǎn)事故的工程項目， 一律取消在本考核年度內(nèi)各級各類優(yōu)質(zhì)工程獎、文明工地、平安工地、綠色工地、標準化示范工地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程稱號等參評資格。36. 未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10 萬元惟上 50 萬元以的罰款。 造成重大事故或者其他嚴重后果， 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。37. 安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手

16、續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續(xù)，沒收違法所得，并處5 萬元以上 10 萬元以下的罰款。38. 轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，沒收違法所得，處10 萬元以上 50 萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產(chǎn)許可證；39. 市縣級建設(shè)主管部門有建議暫扣權(quán)： 1、在 12 個月內(nèi)，同一企業(yè)同一項目被兩次責(zé)令停止施工的。 2、在 12 個月內(nèi)，同一企業(yè)在同一市縣內(nèi)三個項目被責(zé)令停止施工的。 3、施工企業(yè)承建工程經(jīng)責(zé)令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工賴以的。40. 暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰：（一）發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證30至 60 日（二）發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證60至 9

17、0 日（三）發(fā)生重大事故的，暫扣安全生產(chǎn)許可證90至 120 日41. 建筑施工企業(yè)在 12 個月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，視事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：(一)發(fā)生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加30 日(二)發(fā)生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎(chǔ)上再增加60 日(三)發(fā)生重大事故的，或按本條（一） (二)處罰暫扣時限超過 120日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。(四)12 個月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次安全事故的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。42. 建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在以上基礎(chǔ)上，再處延長暫扣期 30 日至 60 日的處罰。暫扣

18、時限超過 120 日的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。43. 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10 個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請。44. 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為的，尚不夠刑事處罰的，處 2 萬元以上 20 萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5 年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。第三章 安全生產(chǎn)行政許可與生產(chǎn)安全事故預(yù)防管理1.2004 年 1 月 13 日國務(wù)院頒布了安全生產(chǎn)許可證條例2.安全生產(chǎn)許可制度第一次明確了企業(yè)安全生產(chǎn)條件的內(nèi)容為13 項。國家建設(shè)行政主管部門針對建筑施工企業(yè)的行

19、業(yè)管理特點的當(dāng)時的形勢提出了12 項條件。3. 安全生產(chǎn)許可制度管理的核心內(nèi)容為安全生產(chǎn)條件。4. 安全生產(chǎn)許可證制度的管理目的：嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。5. 安全生產(chǎn)許可證制度適用于五大高危企業(yè)。6. 建筑施工企業(yè)生產(chǎn)前必須申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證， 取得安全生產(chǎn)許可證后方可從事建筑施工活動。7. 安全生產(chǎn)許可證的 有效期為 3 年。并在 3 年有效期滿即將來臨之際提前 3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期。8. 對施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證，承接工程項目的，不頒發(fā)施工許可證。9. 安全生產(chǎn)管理的實質(zhì)就是 不斷完善 和提高安全生產(chǎn)條

20、件 。10. 安全生產(chǎn)條件的特征：人為性前置性充分性。不具備安全生產(chǎn)條件不一定發(fā)生事故。約束性動態(tài)性可控性均衡性11. 安全生產(chǎn)條件的基本評價方式共有 3 種：企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件評價和安全生產(chǎn)條件綜合評價。12. 安全生產(chǎn)條件評價的方法主要有：逐項評價、綜合確定逐項分解、全面涵蓋定性評價、定量評分。13. 安全生產(chǎn)條件評價等級 安全生產(chǎn)條件評價等級 五個等級的定性評價1）級：評定定性為安全生產(chǎn)條件完善。110 分以上2）級：評定定性為安全生產(chǎn)條件比較完善。90 分以上3）級：評定定性為安全生產(chǎn)條件基本符合，但需要進一步改進90 分4）級：評定定性為安全生產(chǎn)條件不符合。8

21、0 分5）級：評定定性為安全生產(chǎn)條件嚴重不符合。60 分14. 勞動者在勞動保護方面，享有的五項權(quán)利是：（1）依法享受勞動保護（2）向本單位提出關(guān)于勞動保護工作的意見和建議（3）向上級機關(guān)反映本單位勞動保護工作的情況（4）拒絕接受違章指揮（5）接受勞動保護培訓(xùn)服從生產(chǎn)指揮，遵守勞動紀律是五項義務(wù)之一15. 危險源 可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或者上述請擴的組合所形成的根源或者狀態(tài)成為危險源。16. 事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。17. 可以采用危險源提示表的方法，進行危險源辨識。18. 隱患是指潛藏著的禍患。隱患就是事故，已成為安全生產(chǎn)管理的一個重要管理理念。19

22、. 生產(chǎn)安全事故 ，是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的意外的突發(fā)事件的總稱。20. 傷亡事故的特性： 因果性、隨機性、潛伏性、可預(yù)防性 。一般事故 死亡 3 人；重傷 10 人；直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以下較大事故 死亡 10 人；重傷 50 人；直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以下重大事故 死亡 30 人；重傷 100 人；直接經(jīng)濟損失 5000 萬元以上特大事故 死亡 30 人；重傷 100 人；21. 建筑業(yè)最常發(fā)生發(fā)生的五大傷害：高處墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害（含起重傷害）、觸電。物體打擊是指失控的物體的慣性力造成的人身傷害事故。起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機械傷害事故，不包括觸電、檢

23、修時制動失靈引起的傷害。22. 觸電后 1 分種開始救治者，90%有良好效果；觸電后 6 分鐘開始救治者， 50%可能復(fù)蘇成功；觸電后12 分鐘開始搶救，很少有救活的可能。23. 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案、24. 建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全管理、 工程特點、環(huán)境特征、和危險等級制定。25. 施工單位應(yīng)急預(yù)案分為：綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。工程項目現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案主要是專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。26. 施

24、工企業(yè)和項目部定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練：分為接報、設(shè)點、報到、救援、撤點、總結(jié)。第四章 施工企業(yè)與施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)綜合管理1. 企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系 是指企業(yè)及 企業(yè)內(nèi)部 各層次所形成的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，如機構(gòu)設(shè)置、組織形式、決策權(quán)限、監(jiān)督方式、調(diào)節(jié)機制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。2. 安全生產(chǎn)條件的評價和審核就是外部對企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系監(jiān)督管理的形式。3. 建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系正常運轉(zhuǎn)的標志是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系的正常運轉(zhuǎn)。完善的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系應(yīng)是包括施工現(xiàn)場在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系。4. 安全生產(chǎn)管理的 五大管理制度 ：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安

25、全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故處理與報告調(diào)查制度。5. 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全生產(chǎn)管理最重要、最基礎(chǔ)、最核心的管理制度。6. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有如下規(guī)定：（ 1）施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員 每年至少進行一次 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗 ；7. 安全生產(chǎn)檢查 不僅僅 是對 物的安全因素 進行檢查，也應(yīng)對 人的安全因素進行檢查，安全生產(chǎn)檢查的 最終目的是消除隱患 。8. 等級事故的報告根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493 號）的規(guī)定，按照等級事故報告和調(diào)查有如下規(guī)定：1）事故報告應(yīng)當(dāng)及

26、時、準確、完整，任何單位和給人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告9. 事故調(diào)查處理的最終目的是舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。10. 安全費用提取要求建筑施工企業(yè)以及建筑安裝工程造價為計取依據(jù)。 各項工程類別安全費用提取標準如下：房屋建筑工程，礦山工程為 2.5 房屋工程，水利水電工程，鐵路工程為 2.0 市政共用工程， 治煉工程，機電安裝工程， 化工石油工程。港口與航道工程，公路工程，通信工程為 1.5。11.

27、措施費包含文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。12. 建設(shè)單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預(yù)付、支付計劃未作約定或約定不明的， 合同工期在一年以內(nèi)的， 建設(shè)單位預(yù)付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50%；合同工期在一年以上含一年的預(yù)付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進度支付。13. 實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全防護、 文明施工措施費用用總承包單位統(tǒng)一管理。14. 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：A

28、建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： 1 萬以下的工程不少于 1 人； 1 萬5 萬的工程不少于 2 人；5 萬平方米及以上的工程不少于 3 人 ；且按照專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。B 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價配備：5000 萬元以下的工程不少于 1 人： 5000 萬 1 億元的工程不少于 2 人；1 億元及以上的工程不少于 3 人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。15. 項目負責(zé)人是指由企業(yè)法定代表人授權(quán)， 負責(zé)建設(shè)工程項目管理 的負責(zé)人員，包括項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人等。工程項目負責(zé)人：取得小型項目管理師或者二級以上建造師執(zhí)業(yè)資格；從事建筑施工管理工作 2 年以

29、上；具有初級及以上技術(shù)職稱。16. 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責(zé)全國建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的考核工作，并負責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。省級建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。17. 建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書好， 每年要參加一定學(xué)時的安全教育培訓(xùn)。參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不得少于24 學(xué)時。18. 建筑施工企業(yè)管理 人員的安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為 3 年。19. 建筑施工特種作業(yè)人員管理應(yīng)實行考核與培訓(xùn)相分離的原則。20. 施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育

30、培訓(xùn)，其 教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象 為企業(yè)主要負責(zé)人，項目負責(zé)人，安全管理人員，特種操作人員，企業(yè)其他管理人員和作業(yè)人員.21. 依照工傷保險條例的規(guī)定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助 金標準調(diào)整為按國家上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20 倍計算，發(fā)放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金，供養(yǎng)親屬撫血金的發(fā)放。第五章建筑施工安全技術(shù)管理1. 建筑施工危險等級分為、級。危險等級為級，對應(yīng)的事故后果很嚴重，危險等級系數(shù)為 1.10 ；危險等級為級，對應(yīng)的事故后果為嚴重，危險等級系數(shù)為 1.05 ；危險等級為級， 對應(yīng)的事故后果為不嚴

31、重， 危險等級系數(shù)為1.00 ；2. 危險性較大的分部分項工程 是指建設(shè)工程在施工過程中 存在的、可能導(dǎo)致 作業(yè)人員群死群傷或者造成 重大不良社會影響 的分部分項工程。 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在 10KN及以上的起重吊裝工程。3. 模板工程及支撐體系?；炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度 8m 及以上；搭設(shè)跨度 18m 及以上；施工總荷4.載 15kN/及以上；集中線荷載20kN/m 及以上。施工單位 應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分不分下工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程， 施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項方案進行論證。5. 建筑工程實行施工總承包的， 專項方案應(yīng)當(dāng)

32、由施工總承包單位組織編制 。起重，起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。6. 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進行審核。 經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字。 實行施工總承包的， 專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責(zé)人簽字。7. 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人簽字后方可實施。8. 專項方案實施前， 編制人員或者項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。9. 高大

33、模板支撐系統(tǒng)拆除前，項目技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)核查混凝土同條件試塊強度報告，澆筑混凝土達到拆模強度后方可拆除，并履行拆模審批簽字手續(xù)。10. 建筑起重機械安裝完畢后， 安裝單位 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。11. 使用單位根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施。12. 建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、 鑒定結(jié)論。檢驗檢測結(jié)果、 鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗檢測人員簽字，由檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)人簽署。 建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負責(zé)。13. 嚴禁在離電纜、煤氣管道 1m距離以內(nèi)進行機械作業(yè)。14. 臨時用電設(shè)備在 5 臺及 5 臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50KW 及以上者，應(yīng)編制臨時用電施工組織設(shè)計。15. 架空線必須架設(shè)在專用電桿上，嚴禁架設(shè)在樹木、腳手架及其它設(shè)施上。16. 分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過 30M，開關(guān)箱與其控制的固定式用電設(shè)備的水平距離不宜超過 3m。17.每臺用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)