在紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話

1、在紀(jì)檢監(jiān)察審計工作會議上的講話 強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè) 全力構(gòu)建懲防體系 為企業(yè)和 諧發(fā)展保駕護(hù)航 同志們：今天，我們在這里召開 2010年紀(jì)檢監(jiān) 察審計工作會 議，主 要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 落實黨的十七屆四中全會、中紀(jì) 委五次全會 精神，研究部署公司今年的黨 風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐 敗工作。這對 全面落 實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)我司黨 風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐 敗工 作具有非常重要的意 義。剛才， 書記代表紀(jì)委總結(jié)回顧了 2009年我司 紀(jì)檢監(jiān) 察審 計工作，并對今年公司的反腐倡廉工作 進(jìn)行了全面部署，我完 全贊同。會后請 大家結(jié)合實際 ，抓好貫徹落實。下面，我代表公 司黨委就 2010年和今后一個 時期的黨 風(fēng)

2、廉政建 設(shè)和反腐敗工 作講幾點意 見。一、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好我司 反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感反腐倡廉建 設(shè)是黨的建 設(shè)的重要 組成部分，是全黨的一 項 重要的政治任 務(wù)，面對復(fù)雜多變的國 際局勢和艱巨繁重的國內(nèi) 改革發(fā)展任務(wù)，我們要高度自 覺地把反腐倡廉建 設(shè)擺在更加突 出的位置，切實增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的 緊迫感和 責(zé)任感。一要從全面貫徹落實黨中央決策部署的高度，進(jìn)一步增強(qiáng) 做好我司反腐倡廉工作的 緊迫感和責(zé)任感。胡錦濤總書記 在黨 的十七屆四中全會和中 紀(jì)委五次全會上都 強(qiáng)調(diào) 要把反腐倡廉 建設(shè)放在更加突出的位置，旗 幟鮮明地反對腐敗。2008年 5月 ，中央頒布

3、建立健全懲 治和預(yù)防腐敗體系 2008-2012 年工作 規(guī)劃。今年 1月份，中國共產(chǎn) 黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干 準(zhǔn)則正式頒 布實施，為切實解決黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部廉潔自律方面 存在的突出 問題 提供了制度保 證。所有這 些都表明了黨中央 對 反腐倡廉工作的高度關(guān)注和殷切期望。二要從正確應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反腐敗嚴(yán)峻形勢的高度，進(jìn)一步 增強(qiáng)做好我司反腐倡廉工作的 緊迫感和責(zé)任感。改革開放以來 ，特別是 20世紀(jì) 90年代以來，我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展， 企業(yè)反腐倡廉建 設(shè)穩(wěn)步扎實推進(jìn)，取得了積極成效，發(fā)揮了“保 駕護(hù) 航”作用。同時 ，我們也要看到，企業(yè)反腐倡廉建 設(shè)和反腐 敗斗爭形勢不容樂觀。隨著社會主

4、義 市場經(jīng)濟(jì) 的不斷深化，企 業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 干部處理人、財、物的權(quán)力也越來越大。據(jù)統(tǒng)計 ，近年來 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 犯罪案件呈 現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。因此，我們 要以清醒的 頭腦，始終堅持不懈地抓好公司黨 風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗工作， 保證公司實現(xiàn)持續(xù)快速健康 發(fā)展。三要從實現(xiàn)公司科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的高度， 進(jìn)一步增強(qiáng)做好我司反腐倡廉工作的 緊迫感和責(zé)任感。近年來 ，我司抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，不斷開拓創(chuàng)新、銳 意進(jìn)取，公司事 業(yè)呈現(xiàn)出健康、和諧、持續(xù)發(fā) 展的良好勢頭。這個成績的取得 與我司始終加強(qiáng)公司反腐倡廉建 設(shè)是分不開的，其中紀(jì)檢監(jiān)察 審計部門工作功不可沒。當(dāng)前，公司黨風(fēng) 廉政建設(shè)的總體形勢 是好的，但

5、與公司科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的要求還是 有一些距離。如有的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉意識還不夠強(qiáng)，一手軟 ，一手硬”的現(xiàn)象仍然存在，一些部門工作流程不夠公開，彳很難 形成有效的監(jiān)督機(jī)制，個別單位在資金使用、項目實施方面有 先斬后奏的問題等等。這些問題如不及時有效地解決，就可能 阻礙公司的改革和 發(fā)展。所以，我們 必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好反腐 倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，下大力氣抓好反腐倡廉各項工作 ，堅決遏制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，為公司各項事業(yè)又好又快發(fā) 展提供重要的政治保證。二、關(guān)口前移、預(yù)防為主，切實加強(qiáng)我司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨 性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委五次全會的重要 講話中，突 出強(qiáng)調(diào)要

6、把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹 立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為 重大政治任務(wù)抓緊抓好。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性修養(yǎng)問題。黨性純潔則 作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。總的來看，我司領(lǐng)導(dǎo)干部作 風(fēng)狀況是好的，絕大多數(shù)干部始終保持良好的精神狀 態(tài)，積極 拼搏，干事創(chuàng)業(yè)，為公司的改革發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但也有 部分干部在作風(fēng)方面存在一些問題：有的心態(tài)浮躁，急功近利； 有的重大問題不集體研究，或集體研究的不是重大 問題；有的“ 等要靠”思想比較重，主動性不強(qiáng)；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念淡 薄，在涉及幾個部門聯(lián)合工作的問題上，互相推諉扯皮，采取“ 事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，不敢承擔(dān)責(zé)任;還有些領(lǐng)導(dǎo)干部 部門之間互相吃

7、請問題也很嚴(yán)重，已經(jīng)引起廣大教職工的反感 。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題不是小事，千里之堤，潰于蟻穴。我們常 講，抓反腐倡廉的關(guān)口要前移，很重要的一點就是要從黨性培 養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)抓起。因此，公司各級領(lǐng)導(dǎo) 干部特別是此次新競 聘上崗的干部，一定要按照胡錦濤總書記的要求和省繼續(xù)深入 推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的安排，以廉政準(zhǔn)則為鏡鑒，著力做好以 下幾方面的工作。第一，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅定理想信念。從近年來企業(yè)查辦 的腐敗案件可以看出，領(lǐng)導(dǎo)干部走上 違法犯罪道路，其主要 根源在于理想信念 發(fā)生了動搖，理想信念一旦動搖，就會導(dǎo) 致思想道德防 線全面崩潰，就會私欲膨脹、墮落腐化、目無 法紀(jì)、為所欲為。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是堅定信念、預(yù)防

8、腐敗最基本的方 法。領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷加 強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，時刻注重世界觀 改造，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，才能在各種條件下始 終 保持清醒的 頭腦，保持清廉的作風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝 氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。因此，我司每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，切實提高黨性修養(yǎng)，牢固 樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀 和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終保持 思想上的先進(jìn)性，自覺提高拒腐防變能力。第二，力強(qiáng)廉潔自律，發(fā)揮表率作用。自律是黨性修養(yǎng)的 崇高境界，也是勤政廉政的基本途徑。廣大領(lǐng)導(dǎo) 干部必須嚴(yán)格 遵守廉政準(zhǔn)則的各項規(guī) 定，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，為干 部群眾做出表率。要求別 人做到的，自己必須首先做

9、到；禁止 別人做的，自己堅決不做。要切實管好家屬、子女和身邊 工作 人員，守得住清貧，抵得住誘惑，管得住小節(jié)，處處明于自察， 時時自覺反省，事事嚴(yán)以律己。領(lǐng)導(dǎo)干部只有這樣，才能贏得 民心，樹立威望，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。第三，傳播廉政文化，營造和諧環(huán)境。企業(yè)廉政文化作為 公司文化建設(shè)的重要內(nèi)容，發(fā)揮著激勵、規(guī)范、導(dǎo)向、教化功能 ，影響著員工的價值取向和行為方式。公司領(lǐng)導(dǎo) 干部要重視廉 政文化傳播，要將廉政文化建設(shè)滲透到教育教學(xué)、公司管理等 各個方面。要加強(qiáng)員 工的廉潔教育，推進(jìn)廉政文化進(jìn)課堂，進(jìn) 員工頭腦，為今后健康成長打下良好基礎(chǔ)。要加大廉政宣傳 教 育，繼續(xù)開展好廉政公益廣告、廉政漫畫征集等

10、有益的活動。 通過傳播廉政文化，對引導(dǎo)廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué) 的發(fā)展觀和正確的政績觀，營造和諧的育人氛圍也將起到積極 作用。三、完善制度，強(qiáng)化執(zhí)行，全力構(gòu)建具有我司特色的懲治 和預(yù)防腐敗體系在反腐倡廉建 設(shè)中，制度建設(shè)是一項重點和基 礎(chǔ)性工作。 胡錦濤總書記 在中紀(jì)委五次全會上 強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備 管用的反腐倡廉制度體系，不斷取得黨 風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐 敗斗 爭新成效。省委常委、省紀(jì) 委書記 在全省國有企 業(yè)紀(jì)檢監(jiān) 察 審計工作會議上指出，國有企業(yè)要突出抓好 懲治和預(yù)防腐敗體 系建 設(shè)這個重點，積極構(gòu)建具有教育特色的 懲防體系。結(jié) 合上 級要求，本年度我司重點要做好以下兩方面的工

11、作。一要總結(jié)經(jīng)驗、強(qiáng)化執(zhí)行，全面推進(jìn)權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建 設(shè)。去年 7月份，省企業(yè)權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建 設(shè)試點工作在我 司正式開展。公司黨委高度重視 ，提出將試點工作與科學(xué) 發(fā)展 觀學(xué)習(xí)實踐活動整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來的工作思路，按照公司建 立健全權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制工作 實施方案的要求，通過 建立“公 司權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建 設(shè)平臺”，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度，提高 了公司管理水平，取得了 階段性成果。按照省紀(jì)委的部署，今年將在全省企 業(yè)全面推 進(jìn)權(quán)力運行 監(jiān)控機(jī)制建 設(shè)。我司將繼續(xù) 按照省紀(jì)委和省教育工委的要求， 結(jié)合實際情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗 ，積極實現(xiàn)試點成果轉(zhuǎn)化；進(jìn) 一步加 強(qiáng)制度建設(shè)，努力提高反腐倡廉制度

12、化、規(guī) 范化水平； 進(jìn)一步建立網(wǎng) 絡(luò)監(jiān)控平臺，加強(qiáng)對重點 環(huán)節(jié) 的實時監(jiān)控等。各 單位、各部門 要進(jìn)一步認(rèn)識做好權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建 設(shè)的重要 意義，把其提高到提升公司科學(xué)管理水平的高度去 認(rèn)識 ，進(jìn)一 步規(guī)范權(quán)力運行，優(yōu)化工作流程，在工作中 給予積極的配合和 支持。同時 ，公司紀(jì)檢監(jiān) 察審計部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào) 和監(jiān) 督作用，強(qiáng)化制度執(zhí)行力，確保權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建 設(shè)在我司 扎實穩(wěn)步有序推 進(jìn)。二要完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，全面構(gòu)建具有我司特色的懲治 和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng) 制度建設(shè)和創(chuàng)新，形成完善有效的制度 體系，是反腐倡廉建設(shè)、規(guī)范管理的治本之策，是 懲防體系建 設(shè)的根本任務(wù)和基本目標(biāo)。賀國強(qiáng)同

13、志在中 紀(jì)委全會報告中對 企業(yè)反腐倡廉建 設(shè)提出了明確要求，要 “加強(qiáng)高等公司反腐倡 廉建 設(shè)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機(jī)制，加 強(qiáng)對財務(wù)、基建、 采購、經(jīng)費管理和監(jiān)督，提企業(yè)務(wù)公開制度化和 規(guī)范化水平。 ” 近年來，我司按照上 級的部署和要求，堅持把建立健全教 育、制度、監(jiān) 督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系作為反腐倡廉建 設(shè) 的根本舉措，做了大量工作，取得初步成效，為公司改革 發(fā)展 的順利進(jìn)行提供了有力的政治保 證。下一步，我們 將繼續(xù) 按照 上級的部署和要求， 認(rèn)真貫徹 落實公司貫徹 落實建立健全教 育、制度、監(jiān) 督并重的 懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的具體 辦法；認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，提高科學(xué)民主

14、決策水平； 進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運行的規(guī)范和制約，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān) 督既 相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機(jī)制；積極推進(jìn)司務(wù)公開工作；積 極探索建立黨務(wù)公開、黨代表常任、全委會對 公司重大問題決 策等制度，健全完善定期向職代會、教代會報告工作等制度； 加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度落到實處。要經(jīng)過 公司上下共同努力，全面構(gòu)建具有我司特色的 懲治和預(yù)防腐敗 體系，為建設(shè)高水平提供有力的政治保證。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，扌實推進(jìn)反腐倡廉工作，為建設(shè) 高水平保駕護(hù)航當(dāng)前，我司的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，公司各單位、各 部門一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把反腐倡廉工作抓緊、抓實、 抓出成效，為我司高水平建

15、設(shè)保駕護(hù)航。一要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委要始終把反腐倡廉建設(shè) 作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，納入公司黨建工 作總體規(guī)劃，納入公司改革發(fā)展總體規(guī)劃，把反腐倡廉建設(shè)與 黨的建設(shè)、與干部隊伍建設(shè)、與教學(xué)科研、與后勤基建等一起 部署、一起檢查、一起落實、一起考核。各單 位要按照公司黨委 行政部署，堅持反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、管理工作一起抓， 對反腐倡廉工作任務(wù)的落實，單位黨政主要負(fù)責(zé)人要親自過問，親自組織，要制訂工作計劃，把握工作進(jìn)度，確保按時完成各 項工作任務(wù)。二要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實反腐倡廉各 項任務(wù)的總抓手。公司 各級黨組織、各單位、各部門 要始終按照 “一崗雙責(zé)”和“誰主管 ，誰負(fù)責(zé) ”的要求，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要根據(jù)工作 實際，及時做好責(zé)任內(nèi)容的 調(diào)整，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分解，明確 責(zé)任主體，加強(qiáng)責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，認(rèn)真抓好各 項任務(wù) 的監(jiān)督落實工作。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是 公司反腐倡廉的 專門力量，在推進(jìn)公司黨 風(fēng)廉政建 設(shè)和反腐敗 斗爭中 責(zé)任重大。要按照 “政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì) 律嚴(yán)明、業(yè) 務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu) 良”的要求，不斷加強(qiáng)自身建 設(shè)，全面提高紀(jì)檢 監(jiān)察工作的能力；要主動、有效地參加公司的重要工作，使公 司各項工作形成合力；要圍