第三章 關(guān)稅與非關(guān)稅措施

1、本章主要內(nèi)容關(guān)稅措施非關(guān)稅措施第一節(jié)第一節(jié) 關(guān)稅措施關(guān)稅措施 一、概述 二、關(guān)稅的種類 三、關(guān)稅的征收方法 一、概述（一）概念1.關(guān)稅（Customs Duties; Tariff）: 進(jìn)出口商品通過一國關(guān)境時，由該國海關(guān)對出入關(guān)境的商品所征收的一種稅。2.關(guān)境：稅境或關(guān)稅境。海關(guān)征收關(guān)稅的領(lǐng)域，它是海關(guān)所管轄和執(zhí)行有關(guān)海關(guān)各項法令和規(guī)章的區(qū)域 3.海關(guān)：設(shè)立在關(guān)境上的國家行政管理機(jī)構(gòu)，貫徹和執(zhí)行本國有關(guān)進(jìn)出口政策、法令、法規(guī)的機(jī)構(gòu)。（二）關(guān)稅的特點 1、是一種間接稅 2、具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性 3、關(guān)稅的稅收主體和客體分別是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口商品 4、關(guān)稅是對外貿(mào)易政策的重要手段 （三）

2、關(guān)稅的作用1、積極作用2、消極作用1）增加國家財政收入2）保護(hù)本國市場3）調(diào)節(jié)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、物價、市場和財政4）維護(hù)一國對外政治關(guān)系1）加重本國消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2）保護(hù)過度，使企業(yè)形成依賴性3）國內(nèi)外差價太大，形成走私二、關(guān)稅的種類二、關(guān)稅的種類 1 1、進(jìn)口稅（、進(jìn)口稅（Import DutiesImport Duties）指進(jìn)口國的海關(guān)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。 普通稅稅率 最惠國稅率 普惠制稅率 特惠稅稅率2.2.出口稅出口稅 出口稅出口稅(Export Duties):出口國家的海關(guān)對本國產(chǎn)品輸往國外時對本國出口商征收的關(guān)稅。3、過境稅 過境稅過境稅（Tran

3、sit Duties）：一國對通過其關(guān)境的外國貨物所征的關(guān)稅。4、進(jìn)口附加稅（Import Surtaxes）進(jìn)口國家對進(jìn)口商品除了征一般的進(jìn)口稅，還往往根據(jù)某種目的加征進(jìn)口稅，這種加征的進(jìn)口稅就是進(jìn)口附加稅。進(jìn)口附加稅。是臨時性的。目的：改善國際收支；遏制國外產(chǎn)品低價傾銷；對某國進(jìn)行歧視或報復(fù)可對所有國家征，也可針對個別國家征（1 1）反貼補(bǔ)稅）反貼補(bǔ)稅反貼補(bǔ)稅（Anti-Subsidiary Duty/Counter Vailling）：對于直接或間接的接受任何獎金或貼補(bǔ)的外國商品進(jìn)口所征的一種進(jìn)口附加稅 條件：凡在生產(chǎn)、制造、加工、銷售、輸出過程中接受任何直接、間接的獎金或補(bǔ)貼的都征 稅

4、額：一般按獎金或補(bǔ)貼的數(shù)額征 目的：增加進(jìn)口商品的價格，抵消其所享受的補(bǔ)貼，削弱其競爭能力，使其不能在進(jìn)口國市場上進(jìn)行低價競爭或傾銷。 （2）反傾銷稅 反傾銷稅（Anti-Dumping Duty）：對低價銷售的商品征收的一種進(jìn)口附加稅。 目的：抵消商品傾銷、保護(hù)本國市場 傾銷的概念 一國商品以低于“正常價值”的辦法擠入另一國市場； 由此而對該進(jìn)口國國內(nèi)已建立的某項工業(yè)造成實質(zhì)性的損害或產(chǎn)生實質(zhì)性威脅，或者對某一工業(yè)的新建產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。傾銷的種類偶然性傾銷（Sporadic Dumping）：間歇性或掠奪性傾銷（Intermitent or Predatory Dumping）長期性或持續(xù)性

5、傾銷（Long-run or Persistent Dumping）認(rèn)定商品傾銷的程序 A、關(guān)于“正常價值”的確定該商品在出口國國內(nèi)市場正常銷售時的價格正常情況下向第三國出口時的價格按該商品的生產(chǎn)成本加合理的利潤和合理的管理、銷售費(fèi)用。中央經(jīng)濟(jì)的國家，不能直接適用上述辦法，應(yīng)參照一個可以進(jìn)行比較的市場經(jīng)濟(jì)國家同類出口商品，按上述辦法計算 B B、關(guān)于損害的確定、關(guān)于損害的確定傾銷進(jìn)口貨物的數(shù)額、加上它們對進(jìn)口國國內(nèi)市場相同產(chǎn)品的價格影響；這些進(jìn)口貨物對同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者的影響。C、反傾銷調(diào)查的發(fā)起 一般可根據(jù)其利益受到傾銷貨物影響的某一行業(yè)的名義提出書面請求，發(fā)起反傾銷調(diào)查，此項請求包括以下

6、三方面的充分證據(jù)：傾銷損害；傾銷與損害之間的因果關(guān)系。D、反傾銷措施中止協(xié)議征收反傾銷稅反規(guī)避措施案例1 1999年3月，美國8家企業(yè)向美國商務(wù)部提出申請，要求對中國的濃縮蘋果汁征收高達(dá)91.84%的反傾銷稅。 2000年6月，美國商務(wù)部作出裁決，我國10家應(yīng)訴企業(yè)要繳納14.88%的反傾銷稅，而非應(yīng)訴企業(yè)的稅率則裁定為51.74%。 2000年7月，山東中魯、陜西海升等9家濃縮果汁企業(yè)上訴美國商務(wù)部。 2002年11月，美國商務(wù)部復(fù)審宣布，10家中國蘋果汁企業(yè)得到零稅率的待遇。案例2提交反傾銷立案調(diào)查訴訟申請?zhí)峤环磧A銷立案調(diào)查訴訟申請據(jù)路透社報道，日前，由7家美國東北部薄頁紙、皺紋紙生產(chǎn)公司

7、和協(xié)會組成的聯(lián)盟向美國商務(wù)部遞交反傾銷訴訟申請，要求美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的薄頁紙和皺紋紙征收110%、186%的反傾銷稅。申訴企業(yè)認(rèn)為，中國產(chǎn)品正以“不公平價格”進(jìn)入美國市場。近年來，原產(chǎn)于中國的薄頁紙和皺紋紙在美國市場上的份額迅速增長。1999年2003年，中國的薄頁紙在美國零售市場上的份額從6%增至42%，皺紋紙的份額也從5%增至37%。2003年6月，美國的SeamanPaperCo.公司曾向美國國會抱怨稱，長期以來，SeamanPaperCo.公司一直受到中國相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的威脅。案例2美方認(rèn)為，目前，中國的匯率政策使得中國生產(chǎn)商可以將其在美國銷售的產(chǎn)品價格削減40%。自1994年以來

8、，人民幣對美元的匯率一直是8.28:1。美國政府也一直施壓要求中國采用浮動匯率制，但并未取得實質(zhì)性的效果。近幾個月，美國政府已經(jīng)對原產(chǎn)于中國的紡織品、電視、家具和塑料袋等采取了特別保障措施和反傾銷措施，上述舉動在美國國內(nèi)反應(yīng)“良好”。預(yù)計2004年3月，美國商務(wù)部將決定是否接受對原產(chǎn)于中國的薄頁紙和皺紋紙反傾銷訴訟申請。我國相關(guān)生產(chǎn)/出口應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備，保證出口的順利進(jìn)行。案例32003年5月2日美國五河電子公司等向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提起針對中國等一些國家向美國出口彩電的傾銷訴訟。6月16日美國國際貿(mào)易委員會就我國輸入美國彩電反傾銷調(diào)查做出肯定性初裁后，美商務(wù)部于同日接手調(diào)查。7月

9、22日，美國商務(wù)部確定長虹、廈華、康佳和TCL四家中國彩電企業(yè)為特別調(diào)查對象。在連續(xù)幾次推遲之后，美國商務(wù)部終于對關(guān)乎中國彩電在美國市場生死存亡的中國彩電在美涉嫌傾銷一案做出了不利于中方的裁決。美國東部時間11月24日中午，美國商務(wù)部在這項初裁中判定，中國彩電產(chǎn)品在美構(gòu)成了傾銷，侵害了美國相關(guān)組織的利益。美商務(wù)部認(rèn)定來自中國的彩電傾銷幅度達(dá)到了27.9%至45.9%，而同樣被美國國內(nèi)企業(yè)和組織起訴的馬來西亞彩電只被象征性地認(rèn)定存在0.03%的傾銷幅度。案例3根據(jù)美商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，此次初裁涉及的國內(nèi)彩電企業(yè)的稅率中，長虹被指最高，達(dá)到45.87%，TCL為31.35%，康佳為27.94%，廈華

10、為31.70%。其他未接受單獨(dú)調(diào)查的被起訴企業(yè)海爾、創(chuàng)維、海信、飛利浦則被統(tǒng)一定為40.84%。目前我國彩電出口到美國市場已經(jīng)超過400萬臺，如果征收高額關(guān)稅，中國彩電將只剩下本土、東南亞、中東、南美等局部市場，我國彩電超過1500萬臺的生產(chǎn)能力將被閑置。僅此次被單獨(dú)調(diào)查的長虹、TCL、康佳、廈華四家企業(yè)的出口份額就占到了90%以上案例32004年5月22日 據(jù)央視第一時間報道，根據(jù)美國法律，美國商務(wù)部昨天宣布了對中國彩電的反傾銷征稅令。5月14日，美國國際貿(mào)易委員會裁定中國彩電在美傾銷成立。下個月，價值超過2.76億美元的中國產(chǎn)彩電將被美國商務(wù)部征收關(guān)稅，其中，長虹、TCL等應(yīng)訴的中國彩電廠

11、家將被加征20%-25%的反傾銷稅，而沒有應(yīng)訴的企業(yè)稅率則高達(dá)78.45%。美國商務(wù)部對其早先終裁的反傾銷稅率幅度作輕微修訂，應(yīng)訴企業(yè)的平均稅率從21.49%上升到22.94%，創(chuàng)維是其中之一，而四家強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)的稅率變化分別為：康佳從11.36%下降到9.69%，TCL從22.36%下降到21.25%，長虹從24.48%上升到26.37%，廈華從4.35%上升到5.22%。專家表示，由于中國彩電業(yè)是薄利產(chǎn)業(yè)，反傾銷稅只要超過10%，就基本扼殺了出口美國的可能性。案例4美國又傳出了要對來自中國的木質(zhì)家具開展反傾銷調(diào)查的呼聲。美國家具制造協(xié)會在提交給美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會的訴狀中稱，他們

12、從2000年到2002年的銷售額下降了23，營運(yùn)利潤減少了75。美國家具制造協(xié)會在向美國貿(mào)易委員會提出反傾銷申請時還要求對出口美國的中國木質(zhì)家具征收158%以上的反傾銷關(guān)稅。如果這一要求被認(rèn)可，對于我國廣東、浙江等木質(zhì)家具出口加工基地也將是一次生死存亡的考驗，據(jù)稱僅浙江地區(qū)就會波及2000多家企業(yè)案例5據(jù)法新社消息，美國國際貿(mào)易委員會（ITC ）周五（9 日）初步裁定，中國家具廠家在美國市場上的臥室家具銷售存在傾銷行為，并決定將對來自中國的價值逾10億美元的臥室木制家具征收高關(guān)稅。這是迄今為止美國針對中國產(chǎn)品最大的反傾銷案。美國國際貿(mào)易委員會表示，有理由相信美國對中國的低價產(chǎn)品的進(jìn)口損害或威脅

13、到美國國內(nèi)家具制造業(yè)者的利益。約30家美國家具企業(yè)向貿(mào)易委員會共同提出申訴，要求向中國產(chǎn)品征收最高至441%的關(guān)稅，以此抵消中國企業(yè)所謂的“傾銷”行為造成的影響。而貿(mào)易委員會這個準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)的裁決將要求美國貿(mào)易部啟動調(diào)查程序，決定是否支持實行高關(guān)稅。案例6歐盟6月30日和7月7日對我勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行了反傾銷立案調(diào)查，并于近日結(jié)束實地核查程序。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，預(yù)計歐盟將在明年2月份對中國鞋作出反傾銷初裁決定，目前中國大多出口鞋企利潤不足10%，如果被歐盟征收30%以上的反傾銷稅，對整個行業(yè)將是致命打擊。 案例7根據(jù)中國石油撫順石油化工公司等企業(yè)代表國內(nèi)甲乙酮產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，商務(wù)部決

14、定自2006年11月22日起對原產(chǎn)于日本、臺灣地區(qū)和新加坡的進(jìn)口甲乙酮進(jìn)行反傾應(yīng)案調(diào)查。 根據(jù)藍(lán)星化工新材料股份有限公司代表國內(nèi)雙酚A產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，商務(wù)部決定自2006年8月30日起對原產(chǎn)于日本、韓國、新加坡和臺灣地區(qū)的進(jìn)口雙酚A進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 根據(jù)西南合成制藥股份有限公司代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，商務(wù)部決定自2006年6月16日起對原產(chǎn)于印度的進(jìn)口磺胺甲噁唑進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 根據(jù)浙江凱恩特種材料股份有限公司代表國內(nèi)電解電容器紙產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請，商務(wù)部決定自2006年4月18日起對原產(chǎn)于日本的進(jìn)口電解電容器紙進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。5、差價稅 差價稅（Vari

15、able Levy）：按本國價格和進(jìn)口價格之間的差額征稅。 案例EU差價稅的征收辦法： 1）谷物按季節(jié)分別制定統(tǒng)一的指標(biāo)價格（EU內(nèi)部生產(chǎn)效率最差，價格最高的內(nèi)地市場價格，） 2）確定入門價格（從指標(biāo)價格中扣除把有關(guān)谷物從進(jìn)口港運(yùn)到內(nèi)地市場所付的一切開支的余額。 3）確定差價稅額。入門價格與進(jìn)口價格的差額。 6、特惠稅 特惠稅特惠稅（Preferential Duties）：對某國或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。7、普遍優(yōu)惠制 普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠制（Generalized System of PreferencesGSP）： DC承諾對從LDC或地區(qū)輸入的商品，特

16、別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的、非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇普遍優(yōu)惠制的原則普遍的、非歧視的、非互惠的普遍優(yōu)惠制的目標(biāo)增加發(fā)展中國家的出口收益促進(jìn)發(fā)展中國家工業(yè)化加速發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展普惠制方案中的限制規(guī)定 對受惠國或地區(qū)的規(guī)定：如美對社會主義國家。 對受惠商品的規(guī)定：農(nóng)產(chǎn)品少，工業(yè)品多；敏感性商品 對受惠商品減稅幅度的規(guī)定：普惠制方案中的限制規(guī)定 給惠國的保護(hù)措施的規(guī)定：例外條款/免責(zé)條款；預(yù)定限額；競爭需要標(biāo)準(zhǔn) 給惠國原產(chǎn)地規(guī)則： 產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn) 直接運(yùn)輸規(guī)則 書面證明 三、關(guān)稅的征收方法三、關(guān)稅的征收方法 1、從量稅 從量稅從量稅（Specific Duties）：按商品的重量、數(shù)量、容量

17、、長度和面積等計量單位為標(biāo)準(zhǔn)計征關(guān)稅。 從量稅額=商品數(shù)量每單位從量稅 2、從價稅 從價稅從價稅（Ad Valorem Duties）：按商品的價格為標(biāo)準(zhǔn)計征的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為價格的百分比。 從價稅=商品總值從價稅率 3、選擇稅 選擇稅（Alternative Duties）：對于一種進(jìn)口商品同時規(guī)定從價稅和從量稅兩種稅率，但征收時選擇其稅額較高的一種征。4、混合稅 混合稅（Mixed/Compound Duties）/復(fù)合稅：對某種商品采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。四、海關(guān)稅則與通關(guān)手續(xù)一）、海關(guān)稅則1、含義 一國對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的一國對進(jìn)出口商品計征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅

18、與免稅商規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅與免稅商品加以系統(tǒng)分類的一覽表品加以系統(tǒng)分類的一覽表 2 2、結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu) 海關(guān)課征關(guān)稅的規(guī)章條例及說明 關(guān)稅稅率表：稅號、貨物分類目錄、稅率 我國海關(guān)稅則3 3、稅則種類、稅則種類 單式稅則/一欄式稅則（Single Tariff）：一個稅目只有一個稅率，適用于來自任何國家的商品，沒有差別待遇。（委內(nèi)瑞拉、巴拿馬和岡比亞等） 復(fù)式稅則/多欄式稅則（Complex Tariff）：在一個稅目下定有2個或2個以上的稅率，有2、3、4、欄不等。 我國實行2欄式：普通稅率和優(yōu)惠稅率。 海關(guān)監(jiān)管條件二）、通關(guān)手續(xù)/報關(guān)手續(xù) 1、申報：提供各種單據(jù)，如：發(fā)票、提單、產(chǎn)地證明、進(jìn)

19、口許可證、衛(wèi)生檢疫證明等 2、驗貨：單單一致、單證一致 3、計算關(guān)稅、手續(xù)費(fèi) 4、交款 5、放行：（驗迄放行）例外情況例外情況 提前提貨：鮮活商品，貨一到，繳一定稅費(fèi)，先提貨，次日補(bǔ)手續(xù) 延期提貨：存放于免稅倉庫，按天交費(fèi) 過期不提：處理（60/90/120天） 中國關(guān)稅稅率調(diào)整一覽表中國關(guān)稅稅率調(diào)整一覽表中國政府對關(guān)稅稅率進(jìn)行了多次調(diào)整。1992年初，降低了225種進(jìn)口商品關(guān)稅，關(guān)稅平均稅率(算術(shù)平均稅率，下同)下降到43.2%；1993年，降低了3371種進(jìn)口商品關(guān)稅，關(guān)稅水平下降到36.4%；1995年，降低了4997種進(jìn)口商品關(guān)稅，調(diào)整商品占進(jìn)口稅稅則總數(shù)的76%，關(guān)稅總水平下降到23

20、%；1997年，又大范圍地降低關(guān)稅水平，平均關(guān)稅水平下降了6個百分點，達(dá)到17%。到2001年中國關(guān)稅總水平已經(jīng)下降到15.3%(見下表)。中國關(guān)稅稅率調(diào)整一覽表中國關(guān)稅稅率調(diào)整一覽表時間（年）1992 1993 1995 1997 2001算術(shù)平均關(guān)稅率（%）43.236.423.017.015.3第二節(jié) 非關(guān)稅壁壘一、概述概述 1、定義：（Non-Tariff Barriers）：關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。 2、特點（1）能靈活而有針對性的限制進(jìn)口。（2）能夠直接而有效地限制進(jìn)口（3）NTB更具隱蔽性和歧視性 二、非關(guān)稅壁壘的種類（一）直接限制進(jìn)口的措施 1、進(jìn)口配額制 進(jìn)口配額制

21、（Import Quotas System）：一國政府在一定時期內(nèi)，直接規(guī)定某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額，規(guī)定期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額則不準(zhǔn)進(jìn)口或征收較高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口 配額的種類絕對配額（Absolute Quotas） 關(guān)稅配額（Tariff Quotas） 全球配額（Global Quotas） 國別配額（Country Quotas）2、“自動”出口配額制 “自動”出口配額制（“Voluntary”Export Quotas）：出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求和壓力下，自動規(guī)定某一時期內(nèi)（35年）對該國某些商品的出口限制。在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過配額即禁止出口。

22、 3 3、進(jìn)口最低限價和禁止進(jìn)口禁止進(jìn)口（Prohibited importation） 進(jìn)口最低限價（Import Minimum Price）/啟動價格4、進(jìn)口許可證制度 進(jìn)口許可證制度（Import Licence System）：是進(jìn)口國規(guī)定進(jìn)口某種商品事先必須申領(lǐng)許可證，并憑許可證辦理商品進(jìn)口的制度。沒有許可證一律不準(zhǔn)進(jìn)口。（二）間接的非關(guān)稅措施 1、外匯管制 外匯管制（Foreign Exchange Control）：是一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣穩(wěn)定的制度。2、進(jìn)口押金制 進(jìn)口押金制（Advanced Deposit）/進(jìn)口存款制：

23、進(jìn)口商需要進(jìn)口某項產(chǎn)品時，應(yīng)向指定的銀行或海關(guān)事先按貨款金額的一定百分比，按規(guī)定的期限無息存放一筆押金。3、政府采購 政府采購（Government Procurement Policy） 國家通過法令，規(guī)定政府機(jī)關(guān)在采購時要優(yōu)先購買本國貨的作法。4、海關(guān)人為置障海關(guān)估價（Customs Valuation） 改變關(guān)道 5、貿(mào)易技術(shù)壁壘 貿(mào)易技術(shù)壁壘：（Technical Standards）：進(jìn)口國有意識地利用復(fù)雜苛刻的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫、檢驗、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等來限制商品進(jìn)口。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生檢疫規(guī)定商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定各種國內(nèi)稅 資料： 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，國外貿(mào)易技術(shù)壁壘給我國出口企業(yè)

24、帶來的成本和風(fēng)險損失，顯示逐年遞增的趨勢，2002年，中國有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品受到限制，造成損失達(dá)170多億美元。資料 美國通過技術(shù)壁壘限制進(jìn)口我國生產(chǎn)的電風(fēng)扇、電動工具、螺絲釘、蘑菇罐頭等產(chǎn)品。美國、加拿大自199 8年起先后開始對所有從中國進(jìn)口貨物的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料提出嚴(yán)格的技術(shù)處理要求和認(rèn)證要求，此舉增加我出口產(chǎn)品包裝成本20。自美、加之后，歐盟也提出對我出口貨物木質(zhì)包裝的檢疫要求，至少影響中國70多億美元的對歐出口貿(mào)易。資料 1996年8月1日，歐盟以不符合其衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)為由，禁止進(jìn)口我國凍雞和部分水產(chǎn)品，每年給我國造成損失達(dá)數(shù)億美元。歐盟以我國食品含有氯霉素不符

25、合其農(nóng)藥殘留量最高限量的指令為由，禁止進(jìn)口中國動物源性食品。德國、法國、荷蘭等歐盟成員國從1994年起禁止使用18種偶氮染料，使我國每年近30億美元的紡織品出口受到影響。英國以電源線不符合其顏色識別相關(guān)規(guī)定為由，拒絕我國一些電器產(chǎn)品進(jìn)入。案例 1999年12月，歐盟有關(guān)供3歲以下兒童使用的聚氯乙烯(PVC)軟塑料玩具標(biāo)準(zhǔn)，直接影響我國每年 4億美元的玩具出口，國內(nèi)玩具制造業(yè)蒙受巨大損失，150萬勞動力就業(yè)受到影響。案例韓國為限制我禽肉出口，曾把我國出口的雞肉粉碎壓汁后進(jìn)行檢測墨西哥在我國加入 WTO6年內(nèi)將保留對我國紡織品(人造和合成纖維紗線和織物，涉及到33 個4位稅號下的403個小稅號)的

26、反傾銷措施不受WTO有關(guān)規(guī)定的約束。案例：水產(chǎn)品氯霉素超標(biāo)事件 因我國出口歐盟的蝦仁多次被檢出氯霉素，歐盟于2002年1月30日出臺了2002/69/EU決議，決定暫停從中國進(jìn)口用于人類消費(fèi)和動物飼料用的所有動物源性產(chǎn)品，這些產(chǎn)品包括兔肉、禽肉、蜂蜜、軟體動物、甲殼動物、蝦、對蝦及寵物食品。6、國際貿(mào)易壁壘1、對外國服務(wù)提供者增加負(fù)擔(dān)2、進(jìn)行數(shù)量限制3、對外國服務(wù)提供者規(guī)定苛刻的標(biāo)準(zhǔn)和要求4、對外國公司的活動進(jìn)行限制5、通過各種規(guī)定，限制國際服務(wù)轉(zhuǎn)移7、綠色壁壘 概念：綠色壁壘就是以保護(hù)資源、環(huán)境和人類自身健康等問題為借口，來實施貿(mào)易保護(hù)的一種新型貿(mào)易壁壘。 特征： 1、名義上具有合理性 2、

27、形式上具有合法性 3、保護(hù)內(nèi)容具有廣泛性補(bǔ)充： 綠色壁壘的種類：綠色壁壘的種類： 1信息壁壘。信息壁壘指進(jìn)口國對涉及到進(jìn)口的有關(guān)信息如商品綠色檢測標(biāo)準(zhǔn)、制度采取半透明、不透明方式不予公開或故意延緩公開，或者頻繁變更，從而使外國出口商無法及時正確掌握這些關(guān)鍵信息而無法順利出口，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的。 2技術(shù)壁壘。技術(shù)壁壘是主要的綠色壁壘形式，指進(jìn)口國在制定關(guān)于產(chǎn)品內(nèi)在、包裝及綠色認(rèn)證等方面環(huán)保要求時，故意制定針對出口國競爭商的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等法律要求或完全只考慮本國企業(yè)情況確定綠色認(rèn)證要求補(bǔ)充： 3程序壁壘。程序壁壘一般是指進(jìn)口國在制定關(guān)于出口國商品申請認(rèn)證、檢測、驗證等與進(jìn)口相關(guān)行為的法律程序時采

28、取歧視態(tài)度，使程序中包含歧視性的內(nèi)容。 4文化壁壘。文化壁壘是指不屬于以上三類、并非基于對進(jìn)口國環(huán)境可能的破壞而是基于環(huán)境文化的不同而產(chǎn)生的進(jìn)口限制。 例如“生態(tài)傾銷論” 就是因為進(jìn)口國認(rèn)為以忽視出口國環(huán)境質(zhì)量方式生產(chǎn)的產(chǎn)品本質(zhì)上包含有不公平的“環(huán)境補(bǔ)貼”，所以構(gòu)成“生態(tài)傾銷”。 美國限制進(jìn)口墨西哥金槍魚的理由也并非是對本國環(huán)境可能的損害，而是“墨西哥使用流網(wǎng)捕撈金槍魚，從而殺害了數(shù)以千計的海豚”。這種壁壘主要是源自環(huán)境文化的不同。資料 以紡織品為例，綠色壁壘對纖維生產(chǎn)、棉花種植和處理、產(chǎn)品加工及制造等，都作出了明確的環(huán)保要求和規(guī)定，如織物酸堿度、染色牢度和特殊氣味等。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國此類產(chǎn)品不符合“綠色”要求的覆蓋面大約在15左右，影響出口近80億美元。所針對的產(chǎn)品主要是我國具有較大競爭力的家用電器、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品和鋼材等。資料 保護(hù)臭氧層維也納公約、關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書、控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約、氣候變化框架公約及京都議定書等。到1992年底已有152個國際環(huán)保條約出臺，某些國家和地區(qū)也各自訂立了名目繁多的環(huán)保法規(guī)，如德國制定了1800余項環(huán)